防汛救援应急预案防汛救援等应急处置预案(8篇).docx
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1、 防汛救援应急预案防汛救援等应急处置预案(8篇)关于防汛救援应急预案一 根据行政首长负责制的要求,依据分级分部门负责的原则,成立*镇防洪应急指挥组,由*镇镇长任组长,水务局分管副局长和*镇分管副镇长任副组长,有关部门负责人和水库治理所所长为成员。由水利局、气象局、水库治理所、水管站技术人员负责技术指导。*镇政府组织有关部门成立后勤组,负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见*镇防汛工作预案及*镇防洪应急指挥组成员名单。 水库治理所随时把握雨情、水情和工程状况,并将所把握的状况准时向镇政府汇报,镇政府收到汇报后,马
2、上向县防汛指挥部汇报。消失险情时,除准时向县防汛指挥部汇报外,同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众,向社会公布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。 *镇政府组织由镇武装部部长为队长,由民兵组成的抢险队伍,抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见*镇防洪抢险队成员登记表。 由*镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件,若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见*镇防汛抢险物资储藏登记表。 镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制,确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话
3、、值班电话等详见*镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。 由*镇政府负责救灾防疫保障,所需药品由卫生院储藏,粮站储藏粮食黄谷5吨,由镇政府民政部门调拨,其它有关单位应搞好食品和生活用品的储藏和供给。确保灾民的生活保障,确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供给方法等详见*镇救灾防疫物资登记表。 在紧急防洪期间,派出所加强灾区的治案、保卫工作,治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的大路、桥梁、涵洞发生堵塞、塌方等,由县、镇交通部门会同大路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理,供电所负责抢险期间的供电、断电实施,建管所负责排水管网安全保障措施,国土所负责山地灾难的猜测
4、及应急措施,卫生院负责医疗抢救,消防防疫,各有关部门负责各自的安全保卫工作。 险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由*镇政府办公室负责。 关于防汛救援应急预案二 2022年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河安康生命”这一新的治河理念,创新思维,扎实工作,以治理和技术的现代化为支撑,全面提升黄河防汛工作水平,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,仔细落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案,确保黄河第三次调水调沙试验胜利,下头把长垣局一年来的防汛工作向
5、各位作以汇报。 一、长垣黄河防洪概况 长垣河情特别,河势简单,二级悬河明显,所辖河段长56km,是豆腐腰的中心,委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消退,防洪形势非常严峻。 二、居安思危落实防汛职责 根据黄河防总的要求,仔细做好迎战各级洪水的预备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位职责制,切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险职责人,并公诸于众,理解监视。 6月1日上午,在县政府综合楼会议中心,召开2022年防汛工作会议,会上对黄河防汛工作进展了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛职
6、责书。提出防汛工作必需做到十到位,还特聘请了两位老领导作黄河防汛参谋并颁发了聘书,为黄河防汛出谋划策。会后,整个防汛工作从思想发动、物资预备、工程建立、预案制定、抗洪抢险、迁安抢救、防汛队伍组建等各个方面进展了具体安排和周密部署。 6月16日,黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开,仔细分析了今年黄河防汛形势,对防汛工作进展了再发动、再部署。会议要求全体职工认清形势,提高熟悉,根据防汛全员岗位职责制的要求,严格履行职责,确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察方法”和“全员岗位职责制”,全局上下根据防汛职责到岗到位。 三、做好调水调沙,维持黄河安康生命 第三次黄河调水调沙试验是
7、实现治黄手段转折的标志性工程,是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺当进展,长垣局根据黄河防总、盛市局调水调沙工作部署,细心组织,充分预备。 (一)建立组织,明确职责 为加强对调水调沙工作的组织领导,长垣局准时成立了调水调沙工作领导小组,下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工,确保调水调沙工作顺当进展。 (二)周密部署,充分预备 调水调沙试验前,准时组织有关技术人员分析河势,预估险情,制订河道观测和抢险方案;校测各工程水尺零点高程;培训一线河道观测人员;对通讯设施和计算机网络进展全面检修,并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进展仔细细致的预备。向有关单位通报调水调沙试验情
8、景,宣传调水调沙试验的意义,赢得了地方政府和人民群众的大力支持。 (三)落实岗位职责,亲密凝视水情 控导工程养护班职责分工明确,落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络准时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情,为防洪指挥调度做好充分预备。 (四)加强巡坝查险做到抢早抢小 工程管护人员,根据查险报险程序,加强工程巡查制度,制定查险方法:“新修工程加密查,靠溜工程重点查,偎水工程轮番查,险情掌握跟踪查”,消失险情准时抢护,确保各控导工程防洪安全。本次试验中,共有5道坝出险12次,完成石方1862m3,铅丝4862kg,投资41.95万元。削减了险情,节省了投资,提高了工程防洪本
9、领。 经过全体参战人员的共同努力,使调水调沙试验取得了20_胜利,调水调沙完毕后,准时对调水调沙工作进展了总结和技术分析,对各类资料进展了收集整理,并汇编成册,为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。 四、未雨绸缪防洪预案注入新资料 针对2022年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题,重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案,新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、有用性和可操作性方面有新的提高,4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本,长垣县人民政府以长政文111号文颁发了长垣黄河防洪预案,并送到达每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中
10、,为防汛抢险指挥做好了充分预备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案,每位抢险队员发放了抢险行动方案、控导工程抢险方案,在抢险过程中真正起到了指导作用。 五、加强防汛培训提高抢险水平 为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点,长垣局创新培训方式,着力提高人员素养。防办工作人员仔细学习防汛专业学问,查找资料备课,制定抢险技术培训方案,依据不一样特点开展了技术业务培训工作,在借鉴以往培训阅历的根底上,将今年的培训工作,划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进展。 4月21日对其次机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进展抢险技能培训,主要把堤防九大险情的识别、控
11、导工程险情判别、抢护原则和方法等理论学问、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上抢救等实际操作作为重点,取得了良好效果。 为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本领,7月15日,长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”,在培训班上,观看了众志成城,力挽狂澜、黄河堤防查险抢险技术演示光盘,并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进展培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘,学习后进展防汛抢险学问理论答卷。 六、落实防汛物资保障抢险供给 黄河防汛储藏物资由三局部构成,即国家、社会团体储藏和群众备料,根据“统一领导,归口治理,科学调度,确保急需“的原则,实施日常治理
12、与组织供给。今年备柳料800万kg,租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险,根据省局要求,进取联系料源,筹备运输车辆,克制重重困难,20_地完成了备石任务,共完成备石12562.31m3,受到省市局领导的好评。 七、切实抓好防汛日常治理,确保防汛工作缜密落实 加强防汛办公室建立,做到机构健全,人员精干,业务娴熟,真正能担当起组织、协调、监视、指导防汛日常工作,履行好参谋、协调、效劳职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情景、重大汛情、灾情即发即报,准时科学调度,确保万无一失。 (一)人员配置 防汛办公室现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术
13、员三名。具有大专文凭以上六人,平均年龄30岁,是一个学问化、年轻化的防汛队伍。 (二)加快工程施工进度 长垣局2022年防洪基建工程较多,全局近二十个标段全面开工,堤防道路建立52.414km,经过各方努力于9月16日全线贯穿。新修滚河防护工程39道,改建17道、亚行贷款核心子工程滩区安全建立、机淤固堤和二水厂建立正在紧急施工中。 (三)工程普查抓“责”促“细 1.防洪工程普查 为了做好今年的黄河防汛工作,及早发觉和处理各种隐患,确保防洪工程度汛安全,工程普查工作做到“查隐患抓细抓实,抓职责详细到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组,于2月2025日小组成员根据堤防、
14、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进展全面大普查。将普查出的问题根据危害工程程度,安排加固整修规划,汛前加固实施,提高整体工程抗洪强度。没力气消退的已写进了“防洪工程普查报告”,并对险点、险段制定了度汛应急措施。 2.物资治理清查 定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进展清查,对常备的防汛专用物资逐项进展盘点,认真检查质量,逐级把关经过,采劝一查、二看、三经过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需。 3.生产堤调查 依据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤根本情景调查的通知”精神,组织强有力的技术骨干对滩区生产堤根本情景进展徒步拉网普查。对生产堤的位置、
15、长度、高度、顶宽及坡度等情景进展了具体的调查统计,并标绘在河道地形图上。经过调查对生产堤的存在进展了科学分析,写出了黄河滩区生产堤防洪影响分析报告。 (四)、仔细做好根石探测工作 为了全面把握各工程的根石状况,长垣局组织人员于2月26日至3月3日,将靠河的35道丁坝的根石情景进展了探摸,为今年黄河安全度汛供应了科学依据。 (五)加强河道观测工作 1.河道观测工作标准化 为了确保河道工程观测资料真实、精确、连续和完整,对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进展了统一标准。控导班每一天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作,防办准时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进展
16、全面河势查勘。 2.水尺校测准确化 经过“03.8”秋汛的冲刷,黄河下游河槽下切逐步加深,水尺根底消失了不一样程度的蛰陷和损坏,汛前组织防办人员对控导工程的水尺进展校测。 (六)有效治理滩区迁安抢救卡 为了保障黄河滩区人民生命财产安全,长垣局对滩区迁安抢救卡的存放进展逐户调查,对迁安抢救卡丧失、损坏的补发给农户6.4万张,确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。 (七)、抢险队伍组建 其次机动抢险队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态,做好防汛抢险设备的修理、后勤保障供给,搞好防汛实战演习,随时预备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕,并进展了登记造册、建档立卡。
17、 (八)、加大工程抢险力度确保防洪工程安全 1.辖区内抢险 2022年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等缘由,控导工程12道坝共出险49次,消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全,提前储藏了10万kg柳料,并调动其次机动抢险队50人分别驻守四处控导工程,每次险情发生后,均按报险程序进展上报,并组织其次机动抢险队和亦工亦农抢险队准时对险情进展抢护,确保了长垣防洪工程安全。 2.小北干流放淤试验抢险 依据黄委及省局的指令,新乡市黄河河务局其次机动抢险队于7月24日午时赴山西小北干流参与放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神,奋
18、力抢险和加固围堤,在半个多月的抢险工作中,抢险队员都能审时度势,坚韧拼搏,并向指挥部提出了很多科学合理的提议,以娴熟的抢险技能战胜了屡次险情,20_完成了抢险任务,受到指挥部领导的全都好评。 (九)、仔细做好历年黄河抢险资料汇编 为了探讨历史上黄河重大险情出险缘由和抢险方法,根据上级统一部署,长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组,由抢险阅历丰富、防汛学问全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程(19462022年)历年所发生的重大险情进展编写工作,并将该资料装订成册,对搞好今后的抢险工 作具有指导意义。 (十)、补充完善工情、险情会商系统资料 依据黄委数据库建立要求,长垣局技术人员仔细学习
19、文件精神,依据实际工作需要,对已录入的数据库资料进展校对补充,并实行实时录入。按要求按时录入完毕。 (十一)、编制科学合理的自流放淤方案 长垣县滩面大,串沟多,属典型的二级悬河,为了削减河道淤积,到达改善黄河滩区农业生产条件,实行引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点,在极短的时间内,进展现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作,20_完成了马寨串沟自流放淤方案。 八、防办自身建立 (一)、制度建立 依据黄河防总有关规定,防汛工作根据标准化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进展的指挥决策、调度、实施系统,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全职责制,构成有章可循的各种制度,
20、并遵照执行。 (二)、硬件建立 加强根底设施建立,长垣防办主要有:办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机到达人手一台、配置电话机四部,传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。 (三)、根底资料 备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记;配置了水情、防汛根本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,滩区、滞洪区社经情景及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情景等。 九、防汛创新工作 在工作中大胆创新,科学治理,实行新的抢险方法和治理模式,防汛工作取得了必需的效果。 (一)防汛治理创新 1.防汛职
21、责执行签收回执制度 制定县、乡防指成员防汛职责人职责,汛前将防汛职责书送达县、乡防汛职责人,并执行签收回执制度。 2.封堵串沟 在调水调沙之前,依据上级要求,准时对黄河滩区内的串沟进展普查和封堵。洪水期,滩区五乡巡查员坚持巡回查看,配有推土机待命,确保黄河不漫滩,保证黄河第三次调水调沙试验顺当实施。 3.工程观测人员持证上岗 控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊,观测人员持证上岗,职责明确,便于治理和监视,同时也增加了工作人员的职责心。 4.制定长垣巡堤查险方法、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的进展与治理制造条件。 5.编制小流量、长历时防洪预案 针对防洪预案
22、在“03.8”秋汛中暴露出的问题,重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”,修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。 6.行政首长防汛学问培训形式新 为作好行政首长培训工作,转变传统的培训方式,实行发放技术画册和光盘,在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。 (二)防汛信息化创新 1._年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。 2.自制了长垣黄河防汛办公室网页,促进了办公自动化,为数字防汛制造了先决条件。 (三)防汛抢险技术创新 为适应现代机械化抢险,长垣局着重进展机械化配套抢险讨论,对防汛抢险机具进展革新改造。
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