2023年严禁燃放烟花爆竹应急预案五篇.docx
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1、 2023严禁燃放烟花爆竹应急预案五篇严禁燃放烟花爆竹应急预案1 依据国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知(安委办明电202313号)和省安办关于开展岁末年初安全生产大检查工作的通知(鄂安办202358号)要求,为强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制重特大事故发生,确保全年结好帐、收好官,来年开好局、起好步,打算从即日起至2023年3月31日,在全省范围内组织开展危急化学品和烟花爆竹行业今冬明春安全生产防控行动。制定方案如下: 一、行动目标 深入贯彻落实省委省政府蒋超良书记、王晓东代省长关于安全生产的讲话精神,坚持预防为主,防控结合,突出专项
2、整治,确保年底收官结账;突出监视检查,排查隐患风险;突出特别作业场所,强化岗位治理;突出重大活动和重要节日,坚决遏制重特大事故。确保全省生产安全形势持续稳定,确保全国、全省“两会”等重大活动、重要节日期间生产安全。 二、组织领导 省安监局成立危急化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动领导小组,组长由省安监局领导担当,省安监局监管三处详细组织实施。各地安监局要成立防控行动领导小组,加强组织协调,落实各项工作任务,确保实现工作目标。 三、行动内容和措施 (一)突出5项专项整治 扎实推动已部署的五项专项工作,即:化工医药企业“自动化提质、专业化提能”专项行动、危急化学品安全专项整治、烟花爆竹生产企业分
3、包转包等违法违规行为专项整治和危急化学品储存场所安全专项整治、油气管道安全隐患整治攻坚等综合监管工作。确保今年这五项专项工作年底结好账。 各级安监部门要仔细做好执法检查工作,对查改不力的企业,要严格执法,依法追究责任,尤其是对发生事故的企业,更要严惩重罚。要进一步加大监视检查频次,对“两重点一重大”企业开展重点检查,对特别作业、重要设备、储存罐区的企业开展重点管控。加大对烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为的查处力度。检查中,安全隐患突出的,要依法责令企业马上停产、停工、停用,杜绝“带病”运行。各级安监部门要切实履行综合监管职责,协作各有关部门仔细做好危急化学品港口、运输等安全生产工作,全面
4、完成油气管道安全隐患整治攻坚任务。 (二)突出监视检查 依据省人民政府关于进一步加强危急化学品安全生产工作的意见(鄂政发202319号)和湖北省遏制危急化学品和烟花爆竹重特大事故实施方案(鄂安监发202368号)以及省安监局转发国家安监总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知的要求,实行市(州)之间穿插检查,省安监局抽查的方式,对危急化学品企业和烟花爆竹生产经营企业进展一次全面的检查。要催促企业严格管控重大危急源、建立安全风险管控机制,落实烟花爆竹生产经营旺季安全生产专项检查督查和日常监管。要不折不扣确保危急化学品“两个但凡、一个全部”规定的落实,即:对但凡构成一级、二级重大危急
5、源,未设置紧急停车(紧急迫断)功能的危急化学品罐区,一律停顿使用;但凡未实现温度、压力、液位等信息的远程不连续采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危急源的危急化学品罐区,一律停顿使用;自2023年7月1日起,全部仓储经营企业构成重大危急源的危急化学品罐区动火作业全部按特级动火进展升级治理。对于违反“两个但凡”的问题,各地要责令企业在2023年1月1日前整改完毕,逾期整改不到位的或检查中发觉违反“一个全部”的企业,各地要马上责令企业停产停业整顿,并按安全生产法相关规定予以上限惩罚。 今冬明春是烟花爆竹生产、销售、燃放旺季,要持续保持高压态势,不断深化打非治违专项行动,零售
6、经营要结合湖北省烟花爆竹安全治理方法的贯彻实施和换证工作,强力推行“两关闭”。 (三)突出特别作业场所 深刻吸取钟祥市“1113”较大事故教训,集中开展一次以动火、进入受限空间等特别作业和检修理作业为重点的全面检查。各级安监部门要实行有力措施,催促企业仔细落实化学品生产单位特别作业安全标准和省人民政府关于进一步加强危急化学品安全生产工作的意见(鄂政发202319号)的要求,严格执行特别作业治理标准,杜绝事故发生。 连续深化特别作业和检修理作业的专项整治。对特别作业人员企业要组织培训、岗位练兵,各级安监部门要通过组织学问竞赛、岗位比武等多种形式,开展作业岗位安全标准熟知熟会练兵活动,使安全生产学
7、问和作业标准入脑入心入行。省安监局联系相关部门和单位适时组织开展特别作业岗位大比武活动。 (四)突出重大活动和重要节日 各地要紧盯“四节两会”等重要节点,保持高度警觉,严格落实安全监管责任和企业安全生产主体责任,通过全面排查、专项检查、对重点部门重点岗位严防死守等措施,狠抓重大活动和重要节日期间安全生产各项防范措施落实到实处。要深入分析讨论以往重大活动和重要节日期间危急化学品和烟花爆竹事故发生的规律特点,提前研判可能存在的安全风险,特殊要组织简单发生重特大事故尤其是群死群伤事故的重点部位进展全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查。 四、工作步骤 今冬明春危急化学品和烟花爆竹安全生产防控行动分三个
8、阶段: (一)发动部署阶段(2023年12月10日前)。各地制定详细实施方案,召开特地会议对本地今冬明春危急化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动进展部署,将工作责任落实到相关部门和有关单位。 (二)组织实施阶段(2023年全国“两会”闭幕前)。各地安监部门根据确定的目标和任务,全面开展今冬明春危急化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动,定期组织调度研判,开展检查督查。 (三)总结阶段(2023年3月31日前)。各地安监部门对今冬明春危急化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动状况进展汇总分析,仔细总结阅历做法,讨论建立长效机制,并向省安监局上报工作总结。 五、工作要求 (一)提高熟悉,加强领导。今冬
9、明春既是化工和危急化学品事故多发期,又是烟花爆竹生产经营旺季和事故易发期。各地安监部门要仔细吸取历年来安全生产事故教训,高度重视今冬明春危急化学品和烟花爆竹安全生产防控行动,切实加强对防控行动的组织领导。各级安监部门主要领导、分管领导要定期听取工作汇报,组织安全生产形势分析研判,找准薄弱环节,制定出台本辖区的防控行动方案和详细措施,明确目标任务和工作责任,确保工作落实到位。防控行动方案应当于2023年12月5日前报送省安监局。 (二)落实责任,形成合力。各级安监部门要切实履行危急化学品和烟花爆竹行业安全监管责任,层层分解任务,确保各项工作任务落实到详细单位和人员。组织开展危急化学品和烟花爆竹行
10、业安全大检查,对检查发觉的问题,要建立台账,催促限期整改。协作有关行业主管部门排查和管控危急化学品安全风险,催促组织开展本行业今冬明春安全生产防控行动。 (三)把握重点,狠抓防控。各地要结合今冬明春事故规律特点,把遏制重特大事故工作作为“牛鼻子”工程,摆在重中之重的突出位置,把握关键时段、关键企业、关键环克制定有针对性的措施,对症下药、精准施策。强化重点风险管控,实施本质安全提升工程,根治一批重大隐患,淘汰一批落后工艺技术,关闭一批安全保障力量差的企业,实施预防为主、治理严格、行为掌握,有效防范今冬明春危急化学品和烟花爆竹安全事故,坚决遏制重特大事故。 各地安监部门要加强信息反应,准时上报工作
11、状况。2023年3月31日前报今冬明春危急化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动总结。联系人:李韵秋,联系电话:027-8789xxxx。 严禁燃放烟花爆竹应急预案2 烟花爆竹具有易燃、易爆的性质,在生产、运输、储存、销售过程中,一旦发生重特大事故,可能造成众多人员的伤亡。为准时掌握和消退事故的危害,最大限度地削减事故造成的损失,依据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全治理条例(国务院令第455号)及烟花爆竹劳动安全技术规程(GB1165389)的要求,结合我办实际,特制定本应急预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,从讲政治、保稳定、促进展,“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应
12、急救援工作,真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处,确保把事故危害降到最低,实现救灾减灾的目的,维护社区安全和稳定。 二、目的 (一)使任何可能引起的紧急状况不扩大,并尽可能地排解险情。 (二)削减重特大事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对环境产生的不利影响。 (三)使担当抢险、救援的人员和队伍分工明确,各项应急救援工作有条不紊地快速开展。 (四)快速掌握事故,抢救受害人员,准时指导群众防护和疏散。 三、烟花爆竹灾难事故确实定 本预案所指烟花爆竹灾难事故分为: 1、发生重伤事故或一至二人死亡事故,为一般事故; 2、发生三至九人死亡事故,为重大事故; 3、发生十人以上死亡事故,为重特
13、大事故。 四、烟花爆竹事故应急救援组织机构 (一)成立烟花爆竹重特大事故应急救援领导小组 组 长: 副组长: 成 员: 。 领导小组下设办公室负责日常工作,办公室设在 安全办公室 (二)设立事故现场指挥部: 发生重特大事故时,在事故现场设立现场指挥部,事故现场应急总指挥由领导小组指导人员担当。指挥部负责公布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关状况,必要时向市级救援中心发出救援恳求;组织事故现场取证抽查,总结应急救援阅历教训。 五、应急救援程序 烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警,应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、现场急救)、
14、火灾掌握等几个方面: (一)事故报警 发生烟花爆竹重特大事故时,应准时向重特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人员姓名、危急物品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸等)、周边状况、需要救援的人员、设备、器材等。 (二)事故救援 1、接到报告或报警后,快速向领导小组成员汇报,指派应急总指挥、调集车辆和各专业队伍、设施快速赶赴事故现场; 2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场; 3、指挥人员到达现场后,马上了解现场及事故的性质,确定戒备区域和事故掌握详细实施方案,布置各专业救援
15、队伍任务; 4、专家询问人员到达现场后,快速对事故的状况作出推断,提出处理实施方法和防范措施,事故得到掌握后,参加事故调查及提出防范措施; 5、各专业救援队伍到达现场后,听从现场指挥人员的指挥,实行必要的个人防护,按各自的分工开展处置和救援工作; 6、事故得到掌握后,由专家组成员和环保部门指导进展现场洗消工作; 7、事故得到掌握后,由区安监局打算应妥当爱护的区域,组织相关单位和人员对事故开展调查工作。 (三)工作要求 1、现场指挥和专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系; 2、车辆应听从事故单位人员的安排行驶和停放; 3、对具有易燃、易爆危急的物质救援,应使用防爆器材和工具,应急救援人员不得穿带
16、钉的鞋和化纤衣物,手机应关闭; 4、事故区域应有明显戒备标志。 严禁燃放烟花爆竹应急预案3 为切实做好2023年春节期间烟花爆竹燃放安全治理工作,深入贯彻落实重庆市燃放烟花爆竹治理条例(以下简称条例),维护全镇良好的燃放秩序,防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生,保障市民人身、财产安全和社会公共安全,现将2023年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作有关事项通知如下: 一、目标任务 全面抓好条例贯彻落实,根据“政府组织实施,职能部门各司其职,行业系统监视指导,属地全面治理,责任单位自行看护,广阔市民自觉遵守”的原则,通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处,确保实现禁
17、放区严格制止、燃放区安全有序、社会面平平稳定的工作目标。 二、加强组织领导,明确职责分工 各部门、各村(居)、相关单位要切实履行各自职责,层层落实各项安全治理责任制,根据职责分工,切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全治理工作和各项防范措施的落实。 (一)组织领导 成立二圣镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作领导小组,由镇长XX任组长,副镇长XX、派出所所长XX任副组长,由镇应急办、经发办、规建办、农业效劳中心,文化效劳中心、财政所、民政办、平安办、派出所、卫生院、学校等部门负责人和各村(居)主要领导为成员,领导小组下设办公室在镇应急办,由XX兼任办公室主任,办负责日常事务的协调和突发大事
18、的处置工作。 (二)明确职责。 各职能部门仔细组织开展2023年烟花爆竹各项安全治理工作。详细工作职责如下: 各村(居):主要负责辖区烟花爆竹零售点遵守销售许可规定的状况,加大对非法生产、经营、存储烟花爆竹违法行为的举报力度,大力宣传全镇燃放烟花爆竹安全治理工作,督查烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治,重点禁放区域安全守护。准时张贴重庆市人民政府关于加强燃放烟花爆竹治理的通告。 应急办:负责辖区内燃放烟花爆竹安全治理工作,组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控,严格经营点经营、存储环节的安全监管工作,发觉、制止各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,组织调查处
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