2023年全区领导干部大会主持词及讲话.docx

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1、 2023年全区领导干部大会主持词及讲话 第一，把握进展大势，坚决追逐超越信念 观大势方能定大局、谋大事，这是习近平总书记系列重要讲话蕴含的重要思想和工作方法。纵观*进展大势，可用三句话来概括： 第一句话，时势催人，必需顺势而为。今年以来，各级根据*要求部署，坚持党建引领，注意实干创新，各项工作进展顺当，呈现出许多好的势头。在与当前简单经济形势的博弈与比赛中，*所拥有和释放出的这些好的势头和势能，正是我们攻坚克难、追逐超越的强劲动力，正是今后进展和做好下半年工作的厚实根底。大家都知道“马太效应”，就是说任何个体、群体或地区，一旦在某个方面获得胜利和进步，就会产生一种积存优势，会获得更多的时机，

2、取得更大的胜利和进步。通俗地讲，就是好的会越来越好。因此，我们要切实把这种好的势头、好的进展气氛稳固好、保持好、进展好，顺势而为、不断进取，充分放大“马太效应”的正效果，这样就会取得更大胜利。 其次句话，形势逼人，必需因势而变。主要是指当前进展中存在的诸多问题和瓶颈，影响赶超、制约进展，容不得丝毫疏忽和懈怠，我们必需在问题倒逼中主动求新、求变、求突破，下好创新这步先手棋，才能确保走在前列。这些问题概括起来： 一是经济总量小。经济总量是衡量一个地区总体经济状况的重要指标，也反映着当地经济实力和市场规模，总量不大就意味着经济实力不强、市场不大。在去年县域经济考核中，全省城区GDP平均水平是我们的*

3、倍、高出*亿元，地方财政收入是我们的*倍、高出* 亿元，存有较大差距。特殊是，随着县域经济考核城区个数的增加，新晋的经济块头都比我们大，进展后劲极为强大。可以讲，向前看满眼强手，向后看遍地追兵。 二是转型步伐慢。我区转型的核心是工业产业转型，关键是园区引领和支撑，但目前进不平衡。同时园区承载力量缺乏，严峻制约着经济的持续快速进展。传统产业进展层次依旧不高，经济进展还是依靠传统产业，煤炭、水泥粗放式经营进展模式仍未根本改观，市场竞争力量弱、防风险力量差。 三是构造不合理。全区仍是“二产过重、三产偏小、一产滞后”，产业进展面临扩规模与调构造双重任务。特殊是效劳业比重过低是老生常谈的问题，经济更加达

4、地区效劳业比重越高，经济欠兴旺地区则比重较低。 四是活力不够强。比方非公经济占GDP比重过低，民营企业进展政策限制、土地制约、融资难等问题依旧存在。同时效劳业进展依旧缺少有力支撑，文化旅游产业带动经济进展的动力不强。 五是产业不清楚。目前工业园区占了大头，其它涉及转型进展的新兴产业园区还不多，各大园区产业形态布局、功能定位、进展目标等方面还不够明晰，聚焦性集中性进展不强，有的园区缺乏完整的产业链和产业体系。 六是机制不顺畅。重点是各级抓产业园区进展的工作机制不顺，权责不对等，责任落的不实，有的各自为政，没有形成合力。 七是干部担当缺乏。有的事情还没有干，就质疑争议、愁钱愁人，消极畏难、怕苦厌战

5、，视野狭隘、目光短浅，没有格局； 有的只要权力不干事，拖拉懒散，效率低下，重点工作不推不动；有的摆花架子，只造声势不做实事，只发号令不出实招；有的不思进取图安逸，求稳怕变，怕担责任；有的对新要求新政策反响迟钝，开展工作思路不清。这些表现与当前形势极不相称。 综合来看，在大势下，下半年受疫情等状况制约，包括今后一个时期，我们的工作压力有增无减、只增不减，不大干不快干不苦干由不得我们，这将极大考验各位的格局、担当、士气和才智。进展最难走的是上坡路，我们进展的环境、条件和动力正不断发生深刻变化，加把劲，就能爬坡过坎、实现赶超，松口气，就可能滑车走石、一退千里。要锁定目标，解放思想，创新求变，把劣势变

6、为优势、转为胜势、化为胜果。 第三句话，态势利我，必需乘势而动。从中心看：受疫情影响，最新出台了许多新政策，从全省看：省委、省政府也推出了一系列投资、融资、产业升级政策措施，从全市看：最近市委、市政府将出台支持*产业进展、支持建筑产业进展等政策。 这些都是我们强区富民的“催化剂”和“千斤顶”，各级要坚决信念，抓住机遇，吃透政策，把文字变成举措，把政策变成工程，把能争取到的都给争回来，把一些想做的事情做起来，最大限度地发挥政策效应。 其次，聚焦主题主线，加快赶超步伐 做好下半年工作，要仔细贯彻省市领导干部大会精神，根据区党代会部署，以区域经济进展、推动乡村振兴、创新社会治理、全面从严治党等为主线

7、，突出重点、精准发力，稳扎稳打、集中攻坚，努力开创强区富民新局面。 （一）加快区域经济进展，夯实强区富民根基。 区域经济有实力，群众致富才有活力。与兴旺地区比，我们最大的缺乏是经济总量缺乏，强区富民最大的制约还是进展不充分。要把产业进展作为强区富民的重中之重，做大经济蛋糕，制造财宝源泉，推动产业层次和群众收入双提升。 1、要推开工业转型提质。工业强则区强，工业经济是区域经济的重要支撑，是强区富民的根本之举，落后地区与兴旺地区最根本的差距就在于工业化进程滞后。要坚持不放弃、不走回头路，加快传统产业改造升级，推动新兴产业倍增聚拢，坚决不移走新型工业化道路，实现新旧进展动能的接续转换。 一要狠抓重点

8、工程建立。从目前进展来看，推动慢，库存少，缺口大，总体不尽人意。要强化“经济工作工程化、工程工作责任化”理念，聚焦关键，精准发力，全力以赴扩投资、强根底、稳增长、促转型。要加快建立步伐。要实行“区长月调度、常务副区长周调度、分管区长随时调度”工程推动机制。发改局要对每个工程倒排工期，落实责任，挂图作战。包抓区级领导和责任单位要主动上手协调解决困难。要积极争取工程。每年后四个月是政策性工程资金争取和申报的关键时期。各级要加大同上级部门沟通汇报。要强化督导，由发改局、财政局负责，对各单位工程资金争取工作每周通报。要全力招引工程。要坚持把招商引资摆在重要位置，围绕产业核心区、进展短板、民生事业、企业

9、总部，精准对接大企业大集团，特殊是要注意全员招商、以商招商、产业招商，引进一批优质企业、重大工程落地。 二要狠抓工业经济提速。要加快推动传统产业循环化进展，推动深加工和转化利用，提高附加值。要落实工业促投资稳增长举措，确保支柱产业、骨干企业企稳增长。要积极培育接续产业。要依托创业大厦，吸引创业人才，引进创业工程，集聚资源要素，为创业工程的催生、成长、富民供应优质土壤。 三要狠抓重点园区建立。要根据“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集合”原则，重点加快园区建立。要坚持科技引领、强化创新驱动，积极引进一批自主创新力量强、科技含量高、产业化程度高的大工程，努力将园区打造成科技创新产业基地。要创新投

10、融资机制，搭建投融资平台，用于园区进展。要对相关区级分管领导、部门和镇（街道）一并考核。 2、要推动农业升级提效。果业是富民的百年产业。要以促进农夫增收为目标，以构建现代农业产业体系和经营体系为抓手，以进展优势特色产业为重点，立足资源禀赋，坚持市场导向，注意品牌引领，扎实推动特色现代农业建立。 一要加快现代农业园区建立。要根据既定思路，加快现代农业科技示范园和以现代农业园区为核心的农业产业带建立，实现农业产业化、规模化、品牌化进展。要加快苗木花卉产业进展，引进带动作用明显的龙头企业，建立产业集聚区和示范园，促进生态旅游、休闲观光、群众致富。要连续完善园区根底设施，提升园区的承载力。 二要加快农

11、业特色产业进展。对大多数农夫而言，现阶段的增收致富，还离不开“一亩三分地”、离不开“大农业”。要连续实施果园提质增效、品牌建立及果农增收工程，充分发挥果树试验站、苗木繁育及示范基地等科研院所和企业的作用，邀请专家教授对我区农业特色产业进展进展全面指导，推广新技术、研发新品种，提升果业进展档次，打造本地特色知名品牌。要推行绿色生产方式，实施土壤改进，打造一批原生态种养殖试点示范基地，增加农业可持续进展力量。 三要加快构建现代经营体系。要坚持“农村社区化、农业产业化、农夫职业化”理念，引进龙头企业，培育职业农夫，进展“龙头企业+专业合作社+基地+农户”和以合作社为主体的托管式农业经营模式，通过“互

12、联网+”推动农业由种得好向卖得好转变，创立一批知名农业品牌，切实通过农业产业化，使农业成为时尚产业，让农夫成为有奔头令人艳羡的职业。 3、要推动文化旅游提档。我们坐拥丰富优质的文化资源，要始终对丰厚的文化遗产怀有敬畏之心，对传承历史文化负起担当之责，唱响文化品牌，激活沉淀千年的优势。 一要着力打造精品景区。要加快大景区建立，重点推动红色旅游、红色文化教育基地等工程。推动全域旅游，打造全景*，不断进展壮大文化旅游产业，培植进展新优势，打造新的经济增长点。 二要着力传承历史文化。要树立系统化思维，充分彰显和丰富文化底蕴和魅力。要深度挖掘传承历史文化，通过对文物遗迹的爱护、文化场所的建立、古宅院的改

13、造、历史故事的叙述、文化旅游产品的开发、群众性文化活动的开展等，让历史文化可感可视，使*到处能捕获到历史文化的影子。要加强非物质文化传承开发，持续实施“名民间艺人”工程，让珍贵遗产薪火相传、传之长远。 三要着力实现以文化人。要坚持以文化引领精神文明建立，提振城市的精气神和市民的文明气质。要深入推动社会主义核心价值观“六进”和身边好人推举评议、道德榜样评比、好人事迹巡展等活动，修养家风、村风、民风、行风、政风。要完善“好人”导向机制，扩大好人群体，弘扬好人美德，放大好人效应。要推动移风易俗，传承家风家训。 4、要推动城乡建立提速。要抢抓机遇，坚持统筹协调，重抓特色塑造，让*焕发出城美、乡美、生态

14、美的独特魅力。 一要推动城市建立更有品质。要根据“地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”的思路，持续推动城市建立，着力打造一座“有山有水有文化”的现代城市。要加快历史文化名城建立，建成*，不断彰显城市文化特质。要加快城市群建立，重点推动等工程，让城市越来越有品质有魅力。要创新经营模式，盘活闲置资源，完善城市功能，提高城市开发水平。要坚持精细治理，完善城市治理长效机制，推行网格化治理，提升城市“漂亮指数”。 二要推动城镇建立更有特色。特色是小城镇的核心元素。要根据“小而强、小而新、小而美”原则，因地制宜、分类指导，重点打造特色小镇。各镇（街道）都要明确城镇静位，完善城镇功能，连续文化根脉，打

15、造富有特色、独具韵味、布满魅力的特色小镇。 三要推动生态建立更有质量。良好生态环境是最公正的公共产品、最普惠的民生福祉，必需以更高的标准推动生态建立和环境治理，给自然留下更多空间、给农业留下更多良田、给子孙留下天蓝地绿水净的美妙家园。要强力推动铁腕治霾专项行动，突出抓好城区重点区域环境整治工作。要抓好道路、景区园区、城区、镇区等重点区域绿化，提升绿化造林水平。 （三）推动社会治理创新，激发社会进展活力 党的二十大马上召开，当前“稳”是主基调、“稳”是大局。各级要落实安全稳定责任，深化平安建立，发挥社会组织作用，创新社会治理方式，营造布满活力和稳定和谐的进展环境。 1、要推动安全生产综合治理。安

16、全重在预防，综合治理是关键。要综合运用经济手段、法律手段，从进展规划、行业治理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。要强化隐患排查，安全专项检查组、综合督察组和暗查暗访组不连续开展巡查整治，突出煤矿、非煤矿山、危急化学品、建筑施工、消防等重点领域，对无视法律、无视监管、无视生命的企业主依法严惩。人大、政协要联合对安全生产开展视察，最大限度堵塞安全漏洞。当前正处在主汛期，要分级分层落实防汛责任体系，切实抓好隐患排查处置、重点部位值守、应急预备组织等工作，确保全区安全度汛。 2、要推动信访工作综合治理。综合施策是解决信访突出问题的“总钥匙”

17、，必需坚决避开简洁的一堵了之。要落实信访维稳责任，完善领导干部信访接待日、信访联席会议、责任追究等机制。要持续开展冲突纠纷大排查大化解活动，化积案、控增量，重初访、防非访。要站稳群众立场，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，依理依法有效解决群众合理诉求。 3、要推动社会治安综合治理。要推动打防管控一体化建立，综合运用专项打击、重点整治、前端治理等举措，加强社会面管控，做到街面见警察见警车见警灯见群防群治组织，有效打击震慑各类违法犯罪活动。要完善公共安全体系，完善公共突发大事监测、预警、处理机制。要建立网络舆情快速反响机制，提高应对网络舆情力量。要健全社会稳定风险评估机

18、制，各类重大决策重大工程做到应评尽评，最大限度削减不和谐因素。要推动基层平安创立，积小安为大安。 4、要推动社会组织参加治理。要围绕推动治理力量和治理体系现代化，探究引导各类社会组织、乡贤、能人、专业合作社等参加社会治理路径，为社会治理补充有生力气，形成多方参加的社会治理大格局。各镇（街道）要成立社会治理工作委员会，党委书记亲自挂帅，定期召开会议，邀请各类乡贤能人参与，引导他们共同参加经济、改革、稳定、进展等工作。要发挥好工、青、妇等群众组织和人民团体在各自联系领域的作用，积极支持进展志愿效劳组织，大力培育养老助残、社区效劳、教育培训、医疗卫生、文化科技、法律救济等有利于改善民生、提高公共效劳

19、水平的公益性社会组织，引导他们合法、有序参加社会建立和治理。 （四）坚持全面从严治党，提兴奋发有为士气 全面从严治党是做好一切工作的保障。各级党组织要坚固树立抓党建是最大政绩的理念，仔细履行全面从严治党主体责任，推动全区党员干部有定力、善制造、敢担当、重落实、守法规。 1、要集聚进展合力。党建引领，引领的是方向，会聚的是力气，弘扬的是正气。要坚持践行群众路线的常态机制，使党员干部的党性和工作力量、水平、作风得到进一步提升和熬炼，拉近党和群众的关系，营造风清气正、布满正能量的政治生态气氛。要稳固落实好民情日记“查晒评”、电话民意测评和季度考核等制度，以六项任务落实保证全年任务完成。全区党员干部要

20、牢记“党员就是旗帜，旗帜就是引领”，当好主心骨，团结一起干，人人成为一面催人奋进的旗帜，全力以赴完成各项任务。 2、要在强化思想建党中坚守抱负信念。思想建党是从严治党首要任务。要扎实推动党史学习教育常态化制度化，抓好马上召开的二十大精神的学习贯彻，切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”。要推动学习型党组织建立，以中心组学习、“三会一课”、夜间党校等为载体，开展常常性干部学习教育培训，推动党员干部立根固本、补钙铸魂。要落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行民主集中制，用好组织生活这个常常性手段，用好批判和自我批判这个有力武器，让党内生活成为党员干部加强党性锤炼、提升党性修养的大熔炉。

21、3、要在夯实基层根底中打造顽强堡垒。要强化“大抓基层”导向，突出抓好农村基层党组织建立，加强带头人队伍建立。要注意抓好城市党建，健全社区“大党委”组织体系，构建区域化大党建格局。要同步抓好机关、非公企业、社会组织、学校、医院等领域党建工作，实现全面过硬。要开展“党建自查整改提升月”活动，对各领域党建分块督查、综合排名、整改提升。要落实管党治党责任，建立责任清单，对履职不到位、存在严峻问题的严厉追责。区委常委会是各项事业的领导核心，要顺应从严治党要求，与时俱进加强自身建立，制定关于进一步加强自身建立的意见，不断提高执政力量和领导水平。 4、要在锻造过硬队伍中扛起进展重任。要牢牢把握用人导向，严格

22、执行干部任用条例，坚持好干部标准，强化党组织的领导和把关作用，注意从乡村振兴、重点产业园区、信访维稳以及其它急难险重工作第一线选用优秀干部。要加强各级班子综合研判，准时调整优化。要强化“三项机制”应用，突出科学性、系统性、协调性，加快完善实施细则，使制度机制易操作、好执行。要将落实“三项机制”与季度和全年考核工作严密对接，与干部选拔任用、治理监视、鼓励惩戒等严密结合，让能者上、对错者容、使庸者下。要从严监视治理干部，综合运用多种监视方式，发觉问题准时提示、函询、诫勉、处理。要加强党管人才工作，启动区有突出奉献拔尖人才、乡土人才选拔工作，建立人才信息库。 5、要在锤炼严实作风中树立先锋形象。作风

23、就是形象，就是分散力和战斗力。要强化担当作为。责任比力量更重要。在我们干部队伍中，可怕多做多错的有，遇到难事“踢皮球”“做巧官”的有，以走程序为挡箭牌能拖则拖的也不在少数，这些都是缺乏担当的表现。解决这个问题，除了常常教育提示、长效治庸治懒外，更重要的是要标准干部考核评价机制，让肯干事能干事干成事的干部受敬重、有前途、得实惠，让不作为慢作为胡作为的干部没市场、受贬责、让位子，切实防止干得越多批判越多、少干不干没有麻烦的“劣币驱除良币”现象。要提倡开拓创新。抓创新就是抓进展，谋创新就是谋将来。现在我们工作的重点任务、定位要求、模式路径，都与过去大不一样，固步自封只会涛声照旧，闯出新路才能柳暗花明

24、。大家要带头解放思想、更新观念，带头学习先进、大胆探究，带头逢山开路、遇河架桥，带头用市场的方法解决新问题。要坚持想在先、干在前，多谋划在新形势下如何乘势而为、主动作为，多谋划在现有根底上如何干出特色、创出亮点，多谋划在剧烈的区域竞争中如何进位赶超、增创优势。要低调务实重干。要立说立行、立刻就办，聚焦区委既定目标任务和中心工作，紧盯关键节点，紧扣重要环节，雷厉风行、一抓究竟。各区级领导和一把手要带头冲在一线、组织攻坚，多到冲突多、意见大的地方去，多到重点工程、重大工程一线去，多到贫困村、贫困户家庭去，接地气、通下情、摸家底、办实事。要讲法规守纪律。有本领不守法规，简单出事； 没本领只守法规，简

25、单误事；有本领又能守法规，才能成事。要严格执行重大问题请示报告制度，决不搞先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏。 6、要在推动反腐倡廉中永葆政治本色。要从严落实党风廉政建立“两个责任”，建立责任追究典型问题通报制度，使失责必问成为常态。要毫不松懈落实中心八项规定精神，盯住老问题、关注新动向，抓早抓小、动辄则咎，让守法规、讲纪律成为我们干部队伍的鲜亮特质。要做好巡察工作，发觉问题，形成震慑，织紧织密监视之网要仔细践行监视执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发觉早订正，实现惩办极少数、教育大多数的综合效果。要坚持有腐必反，做到无禁区、全掩盖、零容忍，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把全面从严治党向基层最末梢延长。 同志们，俗话说，树的方向风打算，人的方向自己打算，2023年的工作要靠我们在座的各位带着全体*人来打算。让我们在省市委顽强领导下，时刻保持“区不强、民不富、食不甘、寝担心”的紧迫感和责任感，撸起袖子、立说立行、担当实干，为完成全年任务而奋斗，以优异成绩迎接党的二十大成功召开！