2023年全州经济工作调研国土资源工作汇报领导调研工作简报范文.docx

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1、 2023年全州经济工作调研国土资源工作汇报|领导调研工作简报范文 一、2023年国土资源工作状况 2023年，在非法集资大事和国际金融危机的持续影响下，我州国土资源工作面临前所未有的压力与挑战。在州委、州政府的正确领导下，全州国土资源系统坚持效劳经济进展大局，负重奋进，攻坚克难，国土资源各项工作取得显著成效。 （一）依法供应用地保障不断突破。围绕全州经济社会进展，牢牢抓住国家扩大内需这一历史机遇，积极争取用地规划指标，确保工程落地。今年省厅给我州下达的用地指标230公顷，截止11月底，已报批建立工程用地工程33个，建立用地总规模1664.9177公顷，其中建立用地225.6184公顷，农用地

2、转用1292.2246公顷，耕地434.9756公顷。减去高速大路用地1262.9172公顷，实际全州其它工程报批建立用地402.0005多公顷，已经突破用地指标。由于每年工程报批多集中在年底，估计用地指标将还有突破的空间。 （二）土地市场在困难中开头企稳上升。截止11月底，全州国有土地出让585宗，面积64.82公顷，成交金额1.93亿元，远远低于2023年全州国有土地出让面积165.86公顷，成交金额为4.41亿元。其缘由一是因非法集资大事，全州房地产供地由2023年10月始终冻结至2023年5月底，实际今年土地市场招拍挂供地启动时间为6月份，另一缘由是受非法集资大事和国际金融危机的双重影

3、响，土地市场受到巨大冲击，许多地块处于有价无市的状态。土地出让中招拍挂出让169宗，面积49.1112公顷，成交金额15964.4558万元； 协议出让416宗，面积15.7114公顷，土地成交金额3325.76万元。协议出让宗数较多的缘由是由于其次次全国土地调查，存在较多补办手续的状况。个别地块来看，泸溪县123-C地块从起始价2600元/ m2一路飙升，经过22轮剧烈竞价，最终以5000元/ m2价格成交，创出历史新高，说明土地市场正在不断好转，估计土地市场将连续回暖态势。 （三）矿产资源治理不断标准。矿业整治成果得到稳固。州政府将维护矿产资源开发秩序纳入对县市政府综合目标治理考核，连续保

4、持高压态势，对非法采矿、越界开采、非法转让矿业权等违法行为坚决打击，共取缔关闭非法矿山180个（含采石场），全面清理标准了“两权”发证，矿业秩序根本好转。资源整合初见成效。抓住机遇，全面推动矿产资源整合工作，重点抓好锰锌两矿的整合，力争今年底完成任务。科学编制湘西自治州矿产资源总体规划以及铅锌、锰、钒产业进展规划，围绕三个百亿产业开发，为推动全州锰锌矿山整合效劳，促进矿业经济进展。地质找矿取得成果。争取湘西北地质找矿研讨会、湘西鄂西地区地质找矿研讨会在我州召开，着力破解我州勘查滞后，导致后备资源短缺，影响矿业进展的问题，不断提升资源保障力量，加大勘查工作力度，集中资金整装勘查，实现了地质找矿重

5、大突破，已争取公益性地质勘查工程7个，勘查资金3000多万元。 （四）耕地爱护得到进一步加强。全州260万亩耕地爱护红线没有突破，233万亩根本农田没有削减，严格先补后占，土地开发整理有了新突破。正在实施省以上投资土地开发整理工程6个，总规模1208.22公顷，总金额3898.17万元，可新增耕地 40.2公顷。新申报农村土地综合整治工程7个，已批3个，建立总规模955.77公顷，总投资4158.52万元。各县市力争三年内办好一个根本农田治理示范乡镇建立。 （五）保民生、促和谐得以稳固。一是增民利，着重维护农夫土地权益。依法做好农村土地登记、确权、颁证工作，进一步推动征地制度改革，严格掌握征地

6、规模，标准征地程序，依法准时足额实施征地补偿。落实被征地农夫社会保障制度，确保被征地农夫现有生活水平不降低、长远生计有保障。二是解民忧，着重做好信访工作。层层建立工作责任制，加强接访、处访工作，畅通群众利益诉求渠道，妥当处理各种资源利益纠纷、权属纠纷。共接待群众来信16件、来访50人次，调处土地权属纠纷268起，准时化解了社会冲突，为维护社会稳定作出了奉献。三是保民安，着重加强地质灾难防治。进一步完善地质灾难县、乡、村三级群测群防网络，强化地质灾难监测预警和动态巡查，落实了地质环境影响评估、建立用地地质灾难危急性评估和矿山地质环境治理备用金制度。向上争取地质灾难防治经费500万元，目前已到位1

7、10万元，剩下390万元年底到位。 （六）国土资源根底工作不断加强。一是人事和财务治理改革。09年初，对局机关15个科室局的23个正、副科级领导职位开展竞争上岗，同时对县市局领导班子进展充实调整，换岗沟通15人，推行“能者上、平者让、庸者下”的良好用人机制，通过一系列措施激发队伍的积极性。出台了局机关推动厉行节省的文件，大大节省了公务开支。二是目标治理考核改革。出台了对局机关各科室和直属机构、各县市局目标治理考核文件，完善和落实了党组巡察、月度工作安排和考核、首问责任制等制度，使目标治理工作制度化、科学化和常态化。三是农村土地治理改革。仔细贯彻落实十七届三中全会精神，在集体土地流转、征地制度改

8、革、农村宅基地治理、城乡统一建立用地市场、耕地爱护、国土综合整治等方面加强调查讨论，组织到四川成都等地学习先进阅历，积极推动我州农村土地治理制度的改革与完善。四是夯实根底工作。科学编制了土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划、地质灾难防治规划、测绘规划； 地籍发证、矿权发证工作进一步标准；其次次土地调查正在进展根本农田数据上图工作；信息化建立完成局机关电子政务办公、门户网站建立；宣传工作在加强6.25土地日等常规宣传根底上，创办了湘西国土资源杂志，我州国土资源工作的影响力不断扩大；国土资源法律学问培训不断强化，去年以来，共培训乡镇、村干部及国土资源系统干部7000多人次。 二、2023年国土资

9、源工作形势 （一）形势有利的一面。 （1）非法集资大事的良好解决和经济复苏的强劲势头为国土资源工作供应了宽阔的舞台。2023年，国家在用地保障、土地开发整理、地质勘查、矿产资源爱护、地质灾难防治、地质环境恢复治理、国土资源信息化建立等方面的资金投入和政策支持都在加大。在经济复苏的大背景下，国家保增长、扩内需的大政策方针不会转变，国土资源部门保障全州经济社会进展的力量将不断加强。 （2）党中心、国务院以及各级党委、政府的高度重视为国土资源工作供应了牢靠保证。首先， 从中心到地方，各级党委和政府对国土资源治理工作日趋重视，国土资源治理的法规政策体系逐步完善，随着经济增长方式的逐步转变，全民国土资源

10、意识不断增加，国土资源治理的工作环境越来越好。其次，土地供给作为宏观经济调控的重要手段，作用越来越突出，国土资源工作在经济社会进展大局中的重大作用越来越明显，国土资源部门的地位也因此得以快速提升，必将对加速推动国土资源工作起到积极的促进作用。再则， 近年来，我州国土资源治理工作取得了显著成绩，国土资源爱护与开发利用的新机制正在逐步完善，应对和运用国土资源法规政策的力量逐步提升，为进一步做好国土资源工作打下了良好根底。 （3）国土部门自身建立的加强，为经济社会进展供应了坚实根底。近年来，我州国土资源部门通过解放思想大争论、学习实践科学进展观等一系列活动，干部队伍素养和工作力量有了很大加强，对如何

11、运用国土资源政策参加宏观调控有了新的熟悉，并积存了初步阅历； 对如何发挥市场配置资源的根底性作用，形成了一些制度、体系和方法；对如何爱护资源、支持进展、维护权益、效劳社会、依法治理，建立了较为完善的体制、机制和制度；对国土资源带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，进展了较为深入的讨论，进一步明确了思路和方向。初步建立了完善的制度体系，形成了我州国土资源治理的特色，为州域经济社会进展供应了保障。 （一）形势不利的一面。 同时，我们糊涂地看到，我们面临的压力还很大，主要表现在：一是经济下滑的压力。在金融危机和非法集资的冲击下，我州的土地购置力仍旧较弱，加之抗风险力量弱，矿产品价格全面上升，在经济增

12、长放缓的状况下，购置力明显走低，国土资源收益将明显削减。二是用地规划的压力。省厅每年给我州下达的整个建立用地指标仅有230公顷，远远不适应我州经济社会进展的需要，这就是大量的用地指标要靠我们向上争取。三是占补平衡的压力。从2023年起，除国家重点工程用地外，凡建立占用耕地的必需先补充耕地才能批准用地，要在用地报批前筹集大量资金用于新增耕地建立，任务特别艰难。四是征地拆迁及供地的压力。中心强调征地拆迁之前必需落实被征地农夫的社会保障，而我州的被征地农夫社会保障制度还没有完全建立，政策需要进一步落实到位，补偿机制不活，这不仅会影响征地拆迁工作，而且会引发上访、复议、诉讼等问题。五是稳固矿业秩序整规

13、和整合的压力。在经济企稳上升的状况下，矿价开头上升，矿山企业为追求利益，可能形成新的非法开采，造成新的资源铺张、新的安全隐患和生态破坏。需要连续加大整规力度，加快整合进程。六是土地执法的压力。近年来，土地违法违规现象任然相当严峻，给经济社会的安康进展带来了严峻影响，而地方政府用地行为监管难，土地执法环境差，国土资源执法监察手段也不够强硬，调查取证工作难，暴力抗法的事情时有发生。 三、2023年国土资源工作思路 2023年是我州经受非法融资大事后逐步走向稳定、受世界金融危机影响逐步企稳上升的关键一年。我们面临的机遇大于挑战。全州国土资源系统要进一步抢抓机遇，坚决信念、主动效劳，切实把思想和行动统一到科学进展观的要求上来，统一到中心、省、州的决策和部署上来，把保障和效劳进展作为工作的首要任务。2023年全州国土资源工作的总体思路是：深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕“保增长、扩内需、调构造、促就业、强根底”的进展大局，把保障和促进进展作为头等大事，以效劳扩大内需为目标，以构建国土资源保障和促进科学进展新机制为主线，转变观念、转变职能、转变作风、转变工作方式、优质效劳、标准治理，为实现全州经济社会平稳较快进展目标供应有效资源保障。