2023年公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研判报告1.docx

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1、 2023公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研判报告 为了进一步提高队伍正规化建立力量水平，落实警察职业保障工作制度，切实把握xx县公安局基层队伍思想状况和民警心理安康状况，有效开展民警个体心理危机干预，深入推动全县公安民警思想政治工作安康进展，xx县公安局公安理论调研组对把握状况进展综合汇总。通过思想上理解民警、行动上关爱民警，使民警队伍的分散力得到有效提升。力求原汁原味、事实求是地反映队伍状况和把握民警思想脉搏，营造“欢乐工作、幸福生活”的深厚气氛，现将xx县公安局基层民警思想状况和心理安康状况报告如下： 一、队伍根本状况 长期以来，xx县公安局党委始终高度重视民警的思想政治教育和心理

2、安康疏导工作，始终把队伍的建立和治理作为首要工作来抓，确保队伍思想稳定和步调全都。 从队伍构造上看，目前，我局政法编制430人，现有在职在编民警377人，目前尚缺警力51人。其中，党委班子成员16人（含挂职4人），女民警55人，占人数比例14.59%。离退体人员109人，协警辅警187人。 从警力分布来看，我局局机关综合部门只有28人（含局领导），占在编在岗部人数的7.43%，剩余在编在岗民警全局部布到执法勤务机构（一线部门）和基层派出所。我局一线部门共有警力349人，占在编在岗总人数的92.5%； 派出所155人，占在编在岗总人数的41%。我县的人均拥警率为1.3，警力存在相对缺乏，与上级部

3、门的要求和实战工作是不相适应。 从年龄构造来看：35岁以下151人（其中，30岁以下有105人，30岁至35岁46人），36至49周岁134人，50至55周岁79人，56周岁以上29人。民警的平均年龄已经超过40.5岁，民警队伍中层“断档”、“两极分化”趋势严峻。 从学问构造来看：硕士讨论生1人； 讨论生6人；大学225人；大专139人；中专9人；高中3人；初中2人。大专以下学历人数占全体干警比例为10%。政法专业人员占全体干警比例为60%。 总体上讲，民警队伍思想状况良好，工作心情稳定，听呼唤、守法规； 人心齐、风气正；一种“比学赶帮超”气氛深厚。 二、当前民警思想状况主要调查内容： 此次调

4、研结合民警心理安康调查问卷、走访基层单位实地调研，对局部民警进展思想状况进展了了解，和基层单位通过个别谈心谈话沟通、召开所队领导班子民主生活会等形式对所在单位的民警的思想状况进展了先期摸排、分析，及政工部门收集把握。主要内容重点为： （一）调查民警思想动态状况。把握民警思想动态、心理需求和价值取向； 把握民警关怀关注的突出、热点、难点问题，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脉搏；把握民警家庭、工作、学习、生活、等方面存在的困难，及民警思想负担和精神压力。找准存在问题缘由，探究解决问题的对策，共性化开展思想工作的预期目的。 （二）调查民警精神状态状况。重点调查和把握重大政策措施出台

5、后民警的思想熟悉和反映，专项行动中民警的工作热忱和精神状态； 把握先进典型、后进民警工作状况；摸清和把握队伍中不能独立担当工作民警的底数。 （三）调查队伍遵章守纪状况。重点调查和把握队伍内部违法违纪方面苗头性、倾向性问题，重点调查民警家庭经济状况、收入来源以及涉商经商人员底数，调查中心“八项规定”、公安部“三项纪律”等制度规定的贯彻执行状况。 （四）调查现有制度落实状况。重点调查和把握队伍学习制度的建立和推动落实状况； 把握从优待警和优抚工作执行状况，体检、休假制度贯彻落实状况，以及领导干部深入基层民警落实“六必谈、五必访”状况。及其他需要调查分析的民警队伍思想状况以及民警对上级工作的意见与建

6、议。 三、综合队伍思想状况和民警心理安康存在问题 近年来，xx县公安局党委坚持以人为本，在摸清民警思想脉搏的根底上，实行多种形式和手段教育民警、鼓励民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想状况有了可喜变化，队伍的主流和整体状况是良好的，为各项业务工作的顺当开展供应了有力的思想保证。目前，我局民警思想稳定，工作热忱高，但也存在一些不容无视的心理安康问题。 从调查问卷数据比照可以看出，有局部民警心理焦虑、苦恼，受工作压力大影响导致人际关系交往力量差、身体安康与生理变化、生活单调枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想驾驭别人，不听从，易感动等心情倾向。 （一）客观缘由： 一是执法环境差，局部民警心理压力大。从民警

7、对工作的感受调查状况看，有77%的民警觉得目前的工作压力大。一方面，基层一线单位的任务、性质打算着基层民警常常要处置不行预防的危险状况和各种暴力行为的威逼，这种工作的性质和特点导致了民警常常要处于精神高度集中的状态，心理承受着相当大的压力。一方面，随着法制的健全和人民群众法制意识的不断增加，社会各界对公安机关的执法提出了更高的要求，民警有面对人民群众新期盼新要求的压力。一方面，在详细执法活动中，执法程序要求严，办案纪律要求多，导致了基层民警在一些执法活动中缩手缩脚，给民警的工作增加了很多压力，在肯定程度上引发了民警的挫折感，影响了工作积极性的发挥。 二是工作任务重，局部民警心情烦躁。一方面，各

8、类考核、检查、台帐繁杂，消耗了基层民警的大量精力，民警普遍感到力不从心，疲于应付，心理上厌烦，身体上疲乏，消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。另外有局部民警对考核工作提出建议，有的对民警岗位调整提出建议，有的民警建议削减非警务工作、较少“务虚”性工作，有的民警盼望单位真正落实民警休假政策，还有的民警认为会议较多，且时间太长，影响民警正常工作。一方面，受体制制约，绝大多数民警认为干到退休只能是个科员，在晋升职级上根本没有盼望，导致民警奋勉进取的内在动力缺乏。调查显示，有56%的民警感到身心疲乏，38%的民警感到心理负担很重。调查问卷中有14%的民警认为在工作中大多数的法定假日不能正

9、常休假或轮休。由于长时间、快节奏、高强度、超负荷地工作，对基层民警造成一种沉重的心理负担，使一些民警精神紧急、身心疲乏、脾气急躁。 三是兼顾工作家庭，局部民警受家庭问题困扰。调查统计结果显示，73%的民警家属都很支持民警工作，但困扰民警的诸多问题，如经济负担重、对父母赡养、子女上学就业难、缺少沟通都将长期存在，这些问题的解决直接关系到广阔民警能否安心工作，应引起我们的高度重视。 四是身体亚安康状态，局部民警有后顾之忧。调查显示，有73%的民警认为工作时间过长，82%的民警认为自己的作息时间无规律。全局民警2023年度体检结果说明，检查工程全部正常的民警只有17%，有85%名民警患有这样或那样的

10、疾病，民警安康状况令人担忧，这不同程度地影响到工作任务的完成。 五是待遇偏低，局部民警心理不平衡。一方面，公安民警付出许多，但是与工商、税务、烟草等收入高的行业相比，回报反差大，民警们感到心理不平衡，影响工作积极性的发挥。一方面，社会大环境的影响。市场经济的影响，等价交换与利益原则渗透到警察队伍之中，使一局部民警的世界观、人生观错位，价值观扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有局部民警认为经济负担重成为困扰其家庭生活的主要问题，还有77%的被调查者最大期望是提高经济待遇。政治待遇方面，公安民警由于人数众多，职数有少，个人政治进展空间非常有限，有56%的民警最大的期望是组织能任用提拔。经济、

11、政治待遇偏低导致了民警心理的不平衡，不仅挫伤了他们的工作积极性，也使一些民警在职业选择上发生变化。调查说明，有13%的民警认为假如再选择一次职业，不会再选择警察这个职业。 （二）主观方面： 其详细状况主要表现在三个方面： （一）工作进取态度问题。个别领导缺乏担当意识，干部典范作用不强，在其位，不谋其政，不能各司其职； 个别民警缺乏积极性、主动性，怀着多一事不如少事的心态，遇事绕道走，争先创优意识不强。局部领导没有大局意识，缺乏协作，甘居中流，不督不办，甚至督了也不办。导致少数单位和民警缺乏积极向上的蓬勃朝气和你追我赶的活力。 （二）敬业奉献精神状况。不少民警缺乏职业荣誉感，认为警察只是为了挣一

12、份固定工资，只要不犯错误，保住饭碗即可，思想懒散，工作懈怠，遇事不动脑筋，不钻研。个别民警只求组织照看，不求个人付出。少数不满意于现任职位，担心心工作。 （三）工作纪律作风问题。少数民警不能严格执行制度，得过且过，对警规警纪置若罔闻。对从优待警企盼剧烈。大局部民警热切期盼解决民警抚恤工资问题，不少基层所队领导盼望加大考核鼓励力度，奖勤罚懒，从另一方面更好地将从优对待积极上进的民警的各项措施落到实处。 四、民警心理干预方式及解决问题建议和对策 民警个体心理危机主要划分为两大类：负性生活大事引发的心理危机和负性工作大事引发的心理危机。上述，对民警心理安康影响极大。建议采纳以下渠道校正民警失衡心情。

13、 一是着手于实际，开展调查讨论。公安机关每半年组织各基层单位开展一次集中调研活动，通过发放问卷、典型调查、个别访谈、集体座谈、研讨沟通及家庭走访等形式，了解基层民警迫切需要解决的实际问题和思想诉求，在充分调查的根底上形成分析报告，精确把握队伍思想状况，深刻分析民警产生思想问题的缘由，提出相应对策，准时呈送县局党委，为领导决策供应依据。 二是着眼于长远，制定惠警政策。政工部门对民警提出的意见和建议，要仔细讨论分析； 对有利于队伍建立、有利于公安工作进展的合理化意见和建议，要准时予以接受；对民警反映比拟集中的突出问题和普遍性问题，要专题讨论，完善相关制度，形成长效治理机制。针对民警队伍中存在的突出

14、性、普遍性思想问题和苗头倾向，因地制宜，因情施策，准时实行相应的工作措施，有针对性地开展思想政治工作，努力做到共性化、精细化、标准化治理队伍。 三是着力于根底，加强职业保障。政策措施上，争取各方面的支持，逐步解决民警在从优待警上所关注的热点、难点，做到以感情留人，以事业留人，以待遇留人。开展民警喜闻乐见的警营文化活动、户外健身活动，合理安排休假、定期体检，切实关注民警生活。警力安排上，合理配置警力资源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作时间长、任务繁杂。应当依据不同的工作任务和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征将警力合理调配。岗位沟通上，定期实行警种轮岗。连续实行轮岗沟通学习，在队伍调整

15、民警时，要“老中青”结合，可以考虑工作任务繁重和心理压力大警种与较轻的警种定期轮换，以实现总体安排均衡。权益维护上。公安民警执法难已成为一个不争的事实。广阔基层民警处于各种社会冲突的风口浪尖。许多状况下执法办案的公安民警反倒是弱势群体，打骂警察、恶意造谣等现象必需严加处理。 四是着重于引导，加强疏导教育。素养教育上，要根据从严治训、以管促训的相关要求，抓好业务培训，强化工作技能。开展各种相关公安工作业务及技能、体能培训。留意劳逸结合，增加民警体质，要倾听新民警对队伍的建议，关怀他们的工作； 纪律标准上，通过多种渠道，减缓工作压力，解决纪律约束和自我调适的冲突，要根据人民警察职业要求，教育民警形成雷厉风行、令行制止、纪律严明的作风；心理疏导上，与有资质的大医院对接，邀请专家教授走进警营，要开展心理询问和疏导讲座，开展心理干预、培育警察的认知，解决心理问题，帮忙民警保持开心的心境和稳定的心情，增加民警行为素养训练。