2023年半年经济形势分析会专辑讲话.docx
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1、 2023半年经济形势分析会专辑讲话(完整文档) 半年经济形势分析会专辑讲话 邹自景同志在全市上半年经济形势分析会上的讲话 (2023 年 7 月 27 日) 今日,我们召开上半年经济形势分析会议,主要任务就是贯彻 落实中心政治局会议、省委财经领导小组会议与市委常委会关于做 好今年下半年经济工作的会议精神,再鼓干劲,再添措施,确保全 面完成全年目标任务。 刚刚,文峤同志通报了全市上半年经济运行状况。总体上看, 我市经济形势与全国、全省趋势根本全都,根据省下目标,主要经 济指标实现“双过半”,经济运行呈现稳中有进、稳中向好的进展 态势,经济进展的稳定性、协调性增加,符合市委市政府确定的“稳 中求
2、进、加快进展”总基调。主要表达在四个方面:一是“稳”: 经济增长稳,今年一季度和上半年 GDP 增速持续稳定在 8.5%这一 点位上,经济进展的稳定性明显增加。财政金融稳,地方一般公共 预算收入增长 9.6%,金融机构各项存贷款余额分别增长 11.9%、 13.1%。就业形势稳,城镇新增就业 2.14 万人,完成年度目标任务 的 66.9%;城镇登记失业率 3.82%,下降 0.13 个百分点。物价水平 稳,居民消费价格总水平(CPI)同比上涨 1.6%,比一季度低 0.3 个百分点。二是“进”:经济增长稳中有进,GDP 增速较去年同期 快 0.4 个百分点,较去年全年快 0.5 个百分点。进
3、展动力不断增加, 新增各类市场主体 1.27 万户,较去年同期增加 2467 户,增长 24.13%, 较去年同期快 14.13 个百分点; 5 月末规模以上工业企业资产负债 率 60.6%,较去年同期下降 2.5 个百分点,规模以上工业亏损企业 亏损额 1.06 亿元,同比下降 51.5%。短板领域得到加强,科学讨论 和技术效劳业、水利、环境和公共设施治理业投资分别增长 194.9%、 55.8%,明显快于同期固定资产投资增速。三是“好”:产业构造进 一步优化,由上年同期的 15.4:47.1:37.5 调整为 14.7:46.5:38.8,第一 产业占比下降了 0.7 个百分点,第三产业占
4、比提升了 1.3 个百分点。 居民收入跑赢经济增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别比经 济增速快 0.6 个、1.3 个百分点,城乡居民收入差距由上年同期的 3.01:1 缩小为 2.99:1。企业效益向好,1-5 月,规模以上工业企 业主营业务收入和利润总额分别增长 19.7%、23.1%,分别提高 12.3 个、0.8 个百分点。四是“快”:投资增长加快,14.1%的全社会固 定资产投资增速创近八年来最高,居全省第 10 位,较去年同期提 升 6 位。市场销售增长加快,12.8%的社会消费品零售总额增速创 三年来最高,居全省第 13 位,较去年同期提升 1 位。工业用电量 上升加快,增长
5、 17%,较去年同期高 23.6 个百分点,居全省第 4 位、川东北第 2 位。 上半年,在错综简单的宏观经济形势下,能取得这样的成绩来 之不易,值得充分确定。但我们也要充分熟悉到,目前全市稳中向 好增长态势的根底还不够坚实,需要进一步强化稳固,经济进展依 然面临各种困难和问题的考验。8 大主要经济指标虽然全部超省定 目标,但完成市定目标不抱负,除 GDP、社会消费品零售总额和地 方一般公共预算收入 3 项指标的增速完成市定目标外,其余 5 项指 标均还有肯定差距。规模以上工业增加值增速差目标 1.2 个百分点, 规模以上工业企业中有 57 户企业产值下降,占总数的 12.7%,拉低 工业产值
6、增速 1.9 个百分点。效劳业增加值增速差目标 0.3 个百分 点,限额以上批零住餐和规模以上效劳业均无新企业入库。全社会 固定资产投资增速差时间进度 0.8 个百分点,特殊是缺乏大工程支 撑,投资工程后劲缺乏,投资主要靠小工程支撑,10 亿元以上的施 工工程仅有 9 个; 在建工程投资余量缺乏,未完工的工程剩余规划 投资总量仅 320 亿元,与全年目标差距较大; 市本级投资拖累全市 增长,今年以来连续 6 个月下降,下拉全社会投资增速 1.7 个百分 点。城镇和农村居民人均可支配收入增速分别差目标 0.4 个、0.7 个 百分点。 通过总结上半年成绩和分析存在的问题,我们务必增加进展信 心、
7、保持战略定力,为做好下半年工作找准方向、锁定目标。在 7 月 21 日、24 日相继召开的党外人士座谈会、中心政治局会议上, 习近平总书记强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进的工作 总基调,更好地把握稳和进的关系,稳中求进不是无所作为,不是 强力维稳、机械求稳,要把握好平衡,把握好时机,把握好度。下 半年,我们要仔细落实习近平总书记重要要求,连续坚持“稳中求 进、加快进展”的总基调,抓紧抓实各项工作,确保全面完成年初 预期目标、承受省上考核的指标高于全省平均水平。这里,我重点 强调八个方面工作: 第一,在脱贫攻坚上,要下足“绣花”功夫,加快推动各项工 作,确保利州区摘帽、255 个贫困村退
8、出、6.78 万贫困人口脱贫。 各县区务必要在 9 月底全面完成今年精准脱贫底线任务,10 月份全 面完成其他各项工作,预备迎接 11 月份的检查验收。要树牢目标 意识,仔细对比考核验收要求,强力推动落实。利州区要仔细做好 各项工作,确保顺当实现摘帽,为其他县区摘帽供应阅历。要加快 推动住房建立、产业进展、根底设施、集体经济等重点工作,对推 进中存在的困难和问题,坚持逐项讨论、逐项解决、逐项落实。要 仔细做好“回头看”、“回头查”、“回头改”,本月底前全面订正贫 困人口识别不精准问题。要全面落实“政担银企户”财金互动扶贫 试点工作,这是财政金融助力脱贫攻坚的重要举措,可有效破解农 业经营主体融
9、资难、融资贵问题,引导推动金融资本投入农业。首 批试点村要扎实开展试点工作,确保取得实效,发挥示范带头作用。 要做好与万达集团脱贫帮扶广元工程沟通对接工作,力争各意向性 工程早日签约、早日落地。市万达集团脱贫帮扶工作领导小组办公 室要切实发挥牵头作用,做好沟通协调。市上脱贫攻坚各分指挥部 务必加大催促协调指导力度,推动各个行业(系统)脱贫攻坚工作 扎实有效开展。要仔细落实关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁 就简工作的相关要求,脱贫攻坚资料做到不重复、不累赘、简洁实 用。资料瘦身是削减资料,不是不要软件资料,大家要根据新的要 求,及早抓好验收考核预备,做到硬件达标、软件过硬,确保顺当 通过验收考
10、核评估。 其次,在工程投资上,要强化重点工程推动,仔细做好新工程 开工,全力以赴促进固定资产投资保持较快增长。投资能否完成全 年总额超过 720 亿元、增长 16.4%的目标,重大工程建立是关键。 各县区(经开区)、市级相关部门要对比既定目标任务仔细梳理, 算好时间账、任务账,找准冲突症结、指标缺口,准时制定有针对 性的工作措施和规划,全力推动工程建立提质提速提效。要加快推 进日航机电产业园、西二环道路工程等在建工程,特殊是抓好 24 个进度滞后的重大续建工程。要严格执行“六个一”工程推动机制, 坚持重大工程问题困难会商会制度,切实解决工程推动中遇到的困 难问题。对停工半停工的重点工程,挂联的
11、市领导要仔细履职尽责, 做到真心挂联、真诚帮忙,确保尽快复工建立。挂联市领导遇到无 法解决的问题,要准时向市委、市政府报告,由主要领导出面协调 解决。要狠抓新工程开工,仔细筹备三、四季度重大工程集中开工 活动,开工建立目前在库的 776 个新工程,狠抓陵宝二线延长段等 19 个应开未开的重大工程,确保全年新开工工程完成投资 390 亿元 以上。这里要特殊强调,各县区、市级各部门务必齐心协力、倾力 效劳,确保已开工的中青城投昭化古城旅游度假区、广平高速这两 个超百亿工程的顺当建立; 确保华侨城剑门关这个今年第三个百亿 元以上工程在 8 月份正式开工; 确保黑石坡森林公园提升改造工程、 四川广元康
12、养示范产业园、川旅投天曌山、万达城这四个 30 亿元 以上工程开工,除万达城外,其余三个工程要在第三季度开工; 确 保广元动车所等一批 5 亿元以上工程在年内开工。这些工程不仅是 完成今年投资任务的重要保证,也是实现“双千亿”目标的重要支 撑。对新开工的工程,要强化督查考核,决不能搞成“假开工”。 投资统计,务必要客观真实,既不能漏报漏统,更不能虚报浮夸、 弄虚作假,对数字造假的,一经发觉,严厉查处。要落实和完善支 持民间投资系列政策措施,充分激发民间投资活力,创新投融资体 制,拓宽工程融资渠道,推行政府和社会资本合作模式。连续做好 企业债券发行工作,积极利用“新三板”等资本市场开展直接融资。
13、 要进一步加大工程资金争取力度,根据中心预算内投资方向,谋划 申报 2023 年工程投资补助资金,力争取得新突破。各县区、各部 门要仔细讨论上级政策,讨论如何向上争取工程资金,不能由于不 懂上级政策、向上争取不主动等缘由,没有争取到上级工程资金。 要做好土地报征工作,保障工程建立用地,同时抓好水、电、气、 运等其他要素的保障。 第三,在工业进展上,要加大新增长点培育,强化对企协调服 务,切实推开工业经济加快增长。今年上半年,因新进规企业较少, 原有规上企业产值下降,全市规模以上工业增速比全年预期目标低 1.2 个百分点,拉低 GDP 增速近 0.5 个百分点。当前,对我市而言, 工业是稳增长的
14、主战场,稳住了工业,就稳住了全市经济的根底。 因此,要加强工业新增点培育,抓好下半年工业工程集中开工,确 保全年组织工业工程集中开工 5 批次以上。强化投产达效,按季度 组织重点工业工程竣工投产仪式,确保工程尽快释放产能,形成新 经济增长点。加大企业培育力度,明确拟进规企业时间节点,三季 度至少进规企业 20 户,今年规划新进规的 40 户企业,原则上都要 在 11 月底前完成,以形成新的经济增长点。抓紧推动四川燃气集 团等企业组建和工程建立。要切实抓好支持新能源汽车产业、建筑 产业进展政策措施的落实,加快讨论、制定支持食品饮料产业进展 的政策措施,推动食品饮料产业持续快速进展。要抓好国家、省
15、、 市各项惠企政策贯彻落实,切实减轻企业负担。用好用活“应急转 贷资金”,准时兑现优待政策,加强产销连接,帮忙企业解决资金、 技术、市场等方面困难。据调查,我市中小企业在猎取这些优待政 策时,审批程序过多、审批时间过长,我们必需要下大力气解决这 一问题,加快办事效率、缩短办事时间,让企业更早享受优待政策, 真正发挥优待政策的作用。金融工作局要连续组织好银政企对接 会,特殊是要针对企业的需求搞好效劳,加强金融效劳的针对性、 有效性。开展为企解忧脱困专项行动,分期分批召开企业困难问题 会商会,摸清把准企业经营和工程建立中存在的困难和问题,通过 “一企一策”助力企业破难脱困、稳产增效。要加强工业运行
16、监测, 做好煤炭、电子、水电等重点行业动态监测,盯紧旺苍县、苍溪县 等重点区域的工业运行状况,抓牢中石化净化公司、亭子口电站、 宝珠寺电站、长虹电子等重点企业,有针对性地做好指导效劳。 第四,在效劳业进展上,要积极适应交通条件不断改善带来的 新变化,以重大工程建立为抓手,加快推动旅游业和商贸物流业发 展。9 月 30 日,西成客专将开通运行,下半年,兰渝铁路也将全线 通车,广元将真正进入“高铁时代”,面临着巨大的进展机遇,也 面临着“虹吸效应”的严峻挑战。目前,市上正在组织起草关于迎 接高铁时代推动广元跨更加展的意见,市政府办起草组要加快进 度,准时报市委、市政府审议,尽早出台。为迎接便捷交通
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