2023年在第三季度全区经济形势分析会上讲话.docx

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1、 2023年在第三季度全区经济形势分析会上讲话（文档） 在第三季度全区经济形势分析会上的讲话 今日会议，主要是盘点全区今年前三季度的经济工作，分析形势，查摆问题，强化措施，全力冲刺，确保完成全年目标任务。刚刚，XX区长对前三季度的经济工作作梳理分析，提出了工作部署，讲得很全面，我完全赞同，各地各部门要仔细抓好贯彻落实。下面，我再作个强调： 一、深入分析研判，认清我区进展面临的形势和问题 今年来，面对简单严峻的经济形势，全区各地各部门仔细贯彻落实区委的决策部署，主动适应经济进展新常态，和衷共济，狠抓落实，经济工作成效明显。主要经济指标增速不减。前三季度，我区有地区生产总值、农业总产2指标增速和重

2、点工程投资完成进度，共3项指标排名全市第一。一批重大工程提速推动。既增加有效投资，又增加进展后劲，效益渐渐显现。至目前，2个省级和10个市级重点建立工程均超额完成投资任务，为经济加快进展注入了强大动力。硬件支撑加速优化。国、省道改造工程正加紧扫尾，高速大路提速推动，城区市政道路加速改造，今年底将全面完成。 今年来，我们虽然取得了一些成绩，但是由于我区底子薄、根底差，提速进展特殊是完成今年进展目标任务仍旧面临许多困难和挑战：一是多项主要指标完成进度不抱负。从增速看，虽然我们有3项指标增速排名全市第一，但多项指标增速回落，与全市其他区县相比已经丢失了领先的优势。从完成进度看，全区除实际利用外资和合

3、同利用外资外，其他指标都没有按时序完成进度。二是收入缺口较大。前三季度，全区公共财政收入18.51亿元，由于重点工程、公共设施投入加大以及财政供给人员工资增加等，支出21.28亿，收支缺口达2.77亿元。加上前三季度收入完成进度落后时序要求12个百分点，第四季度收入压力特别大。另外，我区税收在财政收入中的占比仍旧不高，仅有56.36%，收入缺乏可持续性。三是外贸形势不容乐观。1-9月，全区外贸进出口总额仅完成7.13亿美元，落后时序进度14个百分点，其中出口6.1亿美元，同比下降9.8%； 进口0.83亿美元，下降11.2%，远远落后于全市、全省的水平。虽然，今年来我区连续胜利引进多个外资工程

4、，实际利用外资和合同利用外资大幅度增长，增幅排名全市第一。从外表看，工程许多，成效不错，但实际落地的为数不多，假如没有其它工程连续补充，下来还会被打回原形。四是重点工程建立进度偏慢。虽然我区重点工程完成进度总体状况不错，但详细到每个工程，还是有相当局部进度较慢。五是产业支撑不强。传统支柱产业境况困难，产业优势也不明显，停产、倒闭的企业、作坊约有500多家，而新兴产业尚处于起步或签约阶段，未能形成新的经济增长点。六是要素制约明显。特殊是经济比拟兴旺的片区，用地、用水、用工等问题突出，严峻制约了经济进展。而且，由于公共效劳设施配套不完善，无法吸引和留住高端人才，甚至连一线的产业工人也“呆不住”，企

5、业“缺人”现象非常突出。 二、精准发力攻坚，奋勉有为推动经济进展 第四季度是完成全年目标任务的冲剌阶段，各地各部门务必始终保持奋勉有为的精神状态，紧抓进展第一要务，坚持目标导向和问题导向，坚持用结果说话，精准发力，强力攻坚，补短板、提速度、强质量，全力以赴推动我区提速进展。 （一）增加有效投资拉动。投资对经济进展起到最直接、快见效的拉动作用。近年来，我区经济之所以能够保持较快速度增长，主要得益于投资的有效拉动。我们要连续保持投资高速增长的良好势头，特殊是要根据新引进工程快启动、在建工程快推动、竣工工程快见效的要求，全力推动年初确定的52个重点工程加快投资建立。关于重点工程建立的工作，下来区里还

6、要特地召开汇报会，听取工程挂钩领导和牵头单位的汇报。这里就不绽开讲，主要强调几个原则要求：一要抓好工程的落地建立。关键是要加强跟踪效劳，沟通对接，重点推动投资额大、带动力强、事关长远进展的优质工程，尽快启动实质性建立。二要抓好工程的开工投产。要仔细筛选确定一批条件成熟、带动力强的工程集中开工、投产，掀起新一轮投资建立热潮，进一步夯实进展根基、壮大产业集群，培育新的经济增长点，增加可持续进展竞争力。三要抓好工程的引进储藏。要立足长远，加强产业进展规划，做好工程的选择、包装、推介，积极向上沟通争取，力推一批重点工程纳入国家、省、市的规划“笼子”，积极储藏一批新的优质工程。 （二）做强做优实体经济。

7、要细心呵护，优质效劳，推动实体经济加快进展。一要加速推动传统产业转型升级。紧紧抓住国家、省、市大力实施“互联网+”等战略契机，鼓舞和引导传统产业实施智能化改造，加快提档升级。加快推动传统企业技术改造升级工程上马投产，进一步打响区域品牌。二要全力扶持企业做大做强。要连续推动“个转企”工作，强化跟踪效劳，鼓舞和支持个体工商户申请设立有限公司、个人独资企业或合伙企业。要落实对小微企业扶持优待政策，促进小微企业由小做大、由大做强。要加强“四上”企业培育工作，努力壮大规上企业集群。三要加快进展高新技术产业。高新技术产业是低污染、高产出的优质产业，是将来经济进展的主力和方向。要顺应形势，加快推动新兴产业工

8、程落地建立，带动我区高新技术企业群体进展壮大。四要进展壮大第三产业。主要是效劳业，重点是现代物流、商贸零售、电商三大块。要整合优化各大主要枢纽的效劳功能，加快推动物流平台建立，大力进展现代物流业。要贯彻落实中心“互联网+”战略，积极推动实体经济与互联网经济融合进展，加快打造电商平台，进一步提升我区的电商水平。 （三）多渠道组织收入。财税收入是经济工作最实最硬的指标。要把财税工作放在更加突出的位置，实行硬措施，想方设法壮大财源税源，千方百计抓增收。一要依法征管。要依托征管网络和协税护税网络，不断完善源头控管，强化征管手段，硬化征管措施，加大对重点领域、重点行业、重点企业的税收监控和征收入库工作，

9、做到依法征收、应收尽收。二要深挖潜力。区财政局、区国土局、区规划局要连续做好规费清缴工作，连续加强国有资产经营盘活，加强土地等资源的整理、经营和开发，不断拓宽财政收入来源。税务部门要加强信息清理比对，组织开展全区性的企业纳税状况“拉网式”清理清查，对纳税特别、用水用电特别的企业要进一步清理核对，催促企业依法足额缴纳税收。对纳税大户要落实专人跟踪效劳，加强催促，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。三要争取支持。要抓住国家连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以及省、市在推动经济进展、加强财税工作等方面出台优待措施的有利契机，切实加强与上级的沟通对接，准时跟进，积极争取省、市在实施新一轮深化财税体制

10、改革时赐予我区政策倾斜。 （四）千方百计扭转外贸负增长态势。针对当前外贸市场持续低迷的状况，区外经贸部门、各口岸单位和各镇（街道）要多动动脑筋，想方设法鼓舞和扶持企业扩大进出口。一要强化扶持效劳。要全面落实区领导挂钩帮扶外经贸企业工作制度，对大型企业重点加强一对一帮扶。要加强海关、检验检疫等口岸联检单位和税务部门、银行系统的协作联动，打造优质的税贸银贸合作平台，进一步优化通关环境。要落实有关扶持优待政策措施，加大对出口企业信用保险专项、进口贴息专项、出口大户退税账户托管贷款贴息资金等落实力度，扶持外贸企业拓展业务。二要转化贸易方式。要做好重点企业、重点商品出口运行状况的监测和分析，积极帮忙外贸

11、出口企业打造、推介自主品牌，鼓舞高技术含量、高附加值的产品和生产型企业自营出口，不断优化出口产品构造，提高出口产品的档次和附加值，努力实现从代加工向代设计到自主品牌的转变。三要孵化增长主体。要加大招商引资力度，加强对进口流通型企业的培育和引进力度，进一步壮大我区的进口主体。 （五）要统筹抓好面上各项工作。一方面要抓好应对上级考核工作的落实。年末一到，上级的实绩考核、计生考核、殡改考核等，各项考核都将接踵而来，各地各部门肯定要高度重视，早做预备，仔细对比上级的考核要求，准时查漏补缺，确保各项考核都能客观全面地反映我区的工作状况，争取考核成绩在全市排名靠前。另一方面要抓好年终盘点扫尾工作。各地各部

12、门要全面盘点年初确定的各项进展目标完成状况，仔细查找存在的缺乏和问题，特殊是对于地区生产总值、国税收入、地税收入、固定资产投资、社会商品零售总额、外贸进出口等未能按进度完成的经济指标，要细化任务，压实责任，实行强力措施抓落实，把落下的工作赶上去，确保按时完成任务。 三、强化大局意识，和衷共济推动经济社会进展 进展是第一要务，经济工作事关全局。各级各部门要强化大局意识，敢于担当、和衷共济、齐心协力推动各项工作落实。 一要加强领导，强化协调。各级党委、政府和经济治理部门要把经济工作作为一项政治任务来抓，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实加强组织领导和工作协调。主要领导和分管领导要高度重视，亲自

13、讨论、亲自部署、亲自协调各项经济工作。特殊是区财税工作领导小组要充分发挥协调抓总的作用，切实加强对经济财税工作的组织领导。区挂钩领导要深入各挂钩联系点催促、协调、指导，帮忙解决进展中遇到的困难和问题。 二要细化分工，明确责任。各地各单位要对比各工程标任务完成状况，查找差距，把落下的任务指标进展再分解再细化再落实，制订责任分工表和时序进度表，明确每项工作的完成期限、责任单位、责任领导和详细责任人，实行挂图作业，倒逼落实，把压力传递到每一个环节，做到人人头上有指标、个个肩上有任务，提高工作主动性和积极性。 三要加强催促，狠抓落实。区委、区政府督查室要联合区纪检部门，组成联合督查组，加强对各项经济工作落实状况的催促检查，准时发觉问题，催促整改，并准时向区委、区政府汇报督查结果。对工作不力甚至不作为、乱作为影响全局工作的，要严厉问责。 同志们，现在距离年底满打满算只有XX多天，完成全年目标时间紧、任务重、压力大。各级领导干部务必增加责任担当，和衷共济，奋勉有为，真抓实干，力争上游，确保圆满完成今年各项工作目标。