2023年在整村推进会上的工作报告1.docx

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1、 2023在整村推进会上的工作报告 一、整村推动进展状况及主要阅历 去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进展调查讨论，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的根底上，县委、政府又屡次召开会议，形成了关于扶贫开发整村推动工程的实施意见，随即，这一工作在首批个重点村快速绽开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推动工作进展再发动、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参加、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”,不断总结阅历；一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了养母还仔工程实施方法、危房改

2、造工程实施方法、农村劳动力转移培训实施方案、考核细则等一系列整村推动文件，特殊是由县委主要负责人亲自设计的整村推动办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推动工作的有力抓手，从而把整村推动工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺当，态势良好。表现在： （一）领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。 （二）据实确定了扶贫对象。根据实施意见规定的七道程序，对重点村的肯定贫困户、低收入户、五保户进展了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，根本表达出了公正、公正、公开。 （三）编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改

3、善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素养的要求，下发征求意见书，由群众公选工程，整理汇总，经部门认可，编制了工程规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了具体的部门规划。扶贫办将全部规划进展了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的工程资料库。 （四）充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、工程的公选到工程的实施，群众积极参加，反响剧烈，从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”.涌现出很多能人、大户和协会实行返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片进展茶叶、茭白等增收工程。 （五）着力实施富民、富村工程。通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政进展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改

4、善生产生活条件的工程，有的已完成，有的正在实施。 经过整村推动工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。年，全县肯定贫困人口数比上年削减万人，减幅，低收入人口数比上年削减万人，减幅。去年初，县政府规划脱贫万人，实际脱贫万人，超规划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作供应了有益的阅历。这就是：搞好贫困人口的精确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推动的前提和根底；大胆创新，大胆实践是搞好整村推动的核心；以人为本，充分发挥群众自力更生、自我进展的积极性和制造性是搞好整村推动的关键；各级领导高度重视，部门协作，社会协作是搞好整村推动的保证。 二、年整村推动的形势、目标和任务 在确定成绩的同时

5、，还必需糊涂地看到仍旧存在很多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰难。年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾难、子女入学等因素造成的返贫问题也非常突出。二是少数村的推动工作力度还不够大，工程实施速度还不够快。局部重点村等待观望，绝大多数工程还只是写在纸上，还有些村的干部群众对整村推动熟悉不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮忙贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推动所规划的工程没有形成大合唱。四是局部贫困村干部群众“等、靠、要”思想严峻，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活

6、方式，缺乏自力更生、艰难奋斗的坚韧意志。全县各级各部门的干部，特殊是领导干部，肯定要充分看到这些缺乏，精确把握整村推动工程的艰难性。要看到我县肯定贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济根底脆弱，人口素养低，是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必需整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。要精确把握新形势对整村推动工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进展扶贫调研时指出：“作为国家级贫困县，坚持进展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广阔农夫群众尽快富起来，过上幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发肯定要打好两场战斗： 一方面要打好

7、“歼灭战”.以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把肯定贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好； 另一方面要打好“攻坚战”.要加大根底设施建立力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全面提高贫困人口的素养。整村推动的目标任务已经写入了县委关于实施扶贫开发整村推动工程的打算，这就是：从年开头，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村根本上实现脱贫目标，努力使这些村万多肯定贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必需符合省定八条标准，这是一个硬杠子；实施后农夫人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长

8、速度个百分点以上，也是一个硬杠子。要通过工程的实施，做到“推动一个村，脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。 三、狠抓工作落实，把整村推动工程进一步引向深入 （一）解决熟悉问题，切实把整村推动作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送暖和，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。必需从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农夫收入、财政收入，加强根底设施、社会事业建立为主要内容，立体地进展扶贫开发。要熟悉到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮忙贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎进展，关乎全面建立

9、小康社会的雄伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部，肯定要从践行“三个代表”重要思想，从稳固党的执政根底、提高执政力量的高度，充分熟悉扶贫开发工作的紧迫性和重要性。xx最近指出：“扶贫战线对整村推动要有一个统一的熟悉，要熟悉到抓整村推动就是抓住了扶贫工作的重点；整村推动必定使我们的扶贫工作进村入户；整村推动有利于整合资金，集中力气；整村推动可以为实现小康奠定根底”.这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推动作为一项关键措施。 （二）解决根底性工作问题，仔细搞好贫困人口档案动态监测与扶贫工程规划的科学制定。去年，在整村推动工程实施以前，县委统一布置，实行“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级

10、建档”的方法，在全县进展了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推动工程的顺当实施奠定了根底。今年，各乡镇要在这项工作的根底上，加强统计监测，实行“一竿子究竟”的方式，深入每一家每一户，将贫困户和工程实施状况，特殊是办事卡执行状况建档立卡，把握原始资料，实行全程动态监视治理，随时了解和把握贫困人口收入和变动状况，随时了解和把握工程实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推动监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推动工程等方方面面的数据库。在把握底数的根底上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。 一要处理好敬重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向：一种

11、是随大流，老百性说干什么就干什么；一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作，敬重老百姓意愿，不搞强迫命令；要从实际动身，敬重自然规律，因地制宜；要用民主的方法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选工程、论证工程五个步骤才能到规划的最终制定。 二要紧紧围绕改善根本生产条件和增加农夫收入这两个重点，找出影响贫困村进展的关键制约因素，针对制约因素，实行针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推动。剩下的工作要加强落实与后续治理，保证每个扶贫工程发挥更大的效益；其次批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。 （三

12、）解决资源整合问题，形成推动贫困村进展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力气等等。上述资金力气，都要投到村里，根据统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、相互配套、形成合力的原则，“各炒各的菜，共做一桌席”.我们发觉资源整合比拟好的地方，工程实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特殊是部门支农专项资金肯定要优先用于整村推动工程，不能由于重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的工程，由扶贫办会同财政及相关部门，实行“开单子”的方法，将工程直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交

13、通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担当整村推动联络员，负责整村推动的资金协调。要依据“党委总揽，政府主抓，部门协作，社会参加”的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到“单位包村，干部挂户”,要保证任务到肩，责任到人。各乡镇特殊是各村第一书记（没有挂职第一书记的，乡镇要抽出特地干部驻村负责）要留意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的仆人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求进展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参加者、监视者和治理者，让他们依靠自己的努力转变贫困落后面貌。 （四）解决集中投放问题，突出整村推

14、动工作重点。贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济进展水平低下，而且还表现在根底设施、社会事业等方面进展滞后，可以说贫困村是百事待举，转变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满意。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。整村推动也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类工程，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放，可以实行“稳定一块，搞活一块”的方式，即：安排一局部资金到村到户，这局部资金根本稳定，其余资金按工程安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。 依据这一思路，整村推动工作要突出两个重点：

15、一要大力改善根本生产生活条件，首先要解决根底设施落后问题，大力实施道路、水利、沼气建立。其次要解决生存条件差的问题，推动贫困人口“山上到山下，山下到路边，路边到集镇”的有序转移，下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。固然移民搬迁工作特别简单，肯定要高度重视，细心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进展，要敬重群众意愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。 二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点，有一局部人在这个问题上有畏难心情，没有下大力气去做，到村资金，只是简洁地修条路、建个学校等等。要破解这个难题，必需两条腿走路，一是做好土

16、地文章， 三是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农夫一家一户的分户经营与大市场的对接问题，要以市场为导向，根据优质、高产、生态、安全农业的要求，通过实施整村推动，把贫困农夫增收与产业构造调整、区域产业进展结合起来，走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农夫增收的第一产业，这是一条特别符合我县实际的好路子，今年还要在原来的根底上加大进展强度，并要搞好后续治理，保证成活率达标。加快劳动力转移，实现非农收入，对于农夫增收作用越来越大，而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局仔细探究劳动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做到“培训一人，输出一人，脱贫一户”. （

17、五）解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推动扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推动实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的根本生产、生活条件；以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农夫的综合素养；以进展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业构造，增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系，可以形象地比方为“一体两翼”.整村推动，改善根本生产生活条件，是主体；培训促进劳动力转移，产业化促进构造调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依靠、相互促进的，没有根本生产生活条件的改善，产业化、调整构造就成了无本之木；没有劳动力素养的提高和农业构造的调

18、整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。 这就要求我们，在实施整村推动、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力进展劳务经济的同时，要连续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要连续实行“政府主导，市场引导，部门参加，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。 （六）解决机制和治理问题，提升整村推动的工作质量。 一要建立可持续进展机制。整村推动人力、财力投入的重点只有一年多，不仅要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良性循环和可持续进展。比方说，道路修了怎么保证长期通畅？能不能通过民主协商定期出工维护？水利、电视设施、卫生室等等，能不能通过市场机

19、制运作，实行承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护？能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入贫困村建立？ 等等这些都需要我们不断总结、提炼和探究； 二要严格扶贫资金治理。要根据有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的治理和监视，增加扶贫资金安排、使用的公开性和透亮度，全部扶贫资金和工程都要进展公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行，严格实行报账制； 三要加强整村推动宣传工作。各级各部门要利用各种渠道和方式把整村推动的工作动态、先进阅历、胜利做法和感人事迹予以宣传；四要仔细做好检查、验收和考核工作。在工程实施中，要加强检查；在实施后，要进展验收；在验收后，要进展综合科学评价

20、，严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推动工作列入乡镇及相关县直单位年度目标任务，并依据岳西县扶贫开发整村推动工程综合评价考核细则严格进展考核，考核结果纳入乡镇、县直单位年度考核内容。 （七）解决领导和作风问题，为整村推动的顺当实施供应组织保障。 一要进一步落实扶贫工作责任制。到七月底，满打满算只有半年时间，就要对首批实施村进展验收。因此各级各部门肯定要增加紧迫感、责任感，实行倒记时的方式，实行更有力的措施，狠抓落实，快速推动。要通过办事卡制度的实行，把“县负总责、乡抓推动、落实靠村、扶贫到户”的四级联动责任机制落实到位。我在这里再强调一下，整村推动办事卡由汪书记亲自设计，它是一个“责任

21、卡”、“明白卡”,还是一个“补助标准卡”,更是一个“监视卡”.因此，各级各部门肯定要把办事卡制度拧在手上，落在实处，确保一户一卡，确保各级各部门既各司其职、各计其功，又亲密合作，上下联动。 二要切实改良工作作风。整村推动，是要实实在在地为贫困老百姓解决问题，不是搞几个典型、搞几个“路边工程”,要坚固树立、贯彻落实科学进展观和正确政绩观，切忌形式主义、搞锦上添花、做外表文章。新中选的村“两委”一班人要精诚团结，细心组织，扎扎实实，仔细实施整村推动工程工程。选派书记要利用自身及单位的优势，在整村推动工作中施展才华，千方百计按时、按质、按量完成预期目标。 2023在整村推动会上的工作报告（二） *县

22、扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们细心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推动工作进展顺当，2023年全县扶贫开发整村推动工作年度目标任务根本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推动工作作为我们工作重中之重。 一、切实组织8个重点村整村推动工作 整村推动是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推动的工程申报工作是做好整村推动工作的关键和前提，为了使申报的工程更具科学性和可操性，我办屡次组织人员深入基层、深入实地进展指导，反复进展讨论和权衡，按轻重

23、缓急程度对各重点村申报的工程进展筛选。依据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推动扶贫规划中选择工程，2023年共上报大路建立、水利设施、学校建立、科技培训等20个工程。按时、保质、保量完成2023年度扶贫工程规划，县扶贫办积极争取各项扶贫工程，2023年争取到财政扶贫资金122.1余万元。 在建立和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上根据财政扶贫资金治理方法的规定，严格治理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或转变资金用途。同时建立工程监视和财物监视制度，加强资金的监视、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金

24、使用效益。截至目前为止，大多工程都已根本完工。 （一）抓好扶贫工程的申报、实施工作。 科学合理的从整村推动扶贫规划中选择工程，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。 （二）仔细实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的进展。 2023年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住*县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业进展壮大，提高企业的掩盖面，增加企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，亲密协作新农村建立，结合我县实际，连续在8个重点村搞好产

25、业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”.在航埠镇推广树莓栽培；在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步进展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。 （三）、全力推动 “民生工程” 做好农夫职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露规划”.会同就业局举办 “雨露规划”.因金融危机提前返乡的人中，绝大局部是初级务工就业者，劳动技能和综合素养较低，缺乏抵挡外部经济风险的力量。*县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心

26、的根底上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论学问和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露规划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业力量，增加其市场竞争力，以最大限度地加大就业时机。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露规划”培训任务为*人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务*名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的*%,实现转移就业*人，转移就业率为*%,其中在园区就业的有*人，省内就业率为*%. （四）、连续扎实做好有用技术培训工作 根据“实际、有用、实效”的要求，留意发觉、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产

27、业为依托，以培训新农夫、提高农夫素养为目标，整合社会资源，搞好有用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。 （五）、维护社会扶贫工作，使其协作整村推动安康有序进展。 充分调动社会各界参加扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。 二、整村推动工作效果显著 首先，仔细做好了重点村2023年扶贫工程的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度，科学合理的从整村推动扶贫规划中选择确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建立、种植业*个扶贫开发工程。()其次细致地做好贫

28、困户、低收入户的建档立卡工作。2023年4月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困缘由做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将连续对其进展跟踪效劳，防止反贫现象再度发生。 第三整村推动建立工作力度加大。 我们积极发挥职能作用，效劳农村经济进展，加大了重点村建立工作的力度。我们依据群众参加热忱和重点村实际状况，科学制定了规划，拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建立试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推动工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。 三、整村推动工作中存在的主要问题 我县2023年整村推动工作虽然取得了肯定的成绩，但要稳固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依旧严峻。 （一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济构造单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素养低，承受农业有用新技术慢，也严峻制约了自身的进展。 （二）、局部农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业根底设施薄弱，抵挡自然灾难的力量较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。 （三）、村集体经济差，工程资金缺口大。我县重点村根本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。 *县扶贫办