2023年城市建设调研报告人大(三篇).docx

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1、 2023年城市建设调研报告人大(三篇)城市建立调研报告人大篇一 (一)城市规划工作有序开展。据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报政府批准。目前已邀省城乡规划设计讨论院就规划大纲、功能分区、进展定位、进展规模、进展方向、重要根底设施、公共设施等进展规划。根据一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化进展体系，通过不断完善区域中心城镇的根底设施，标准产业聚拢区，引导产业工程聚拢组团进展等措施，有效增加了各区域中心城镇的辐射带动力量，新型城镇化加快推动，城镇功能不断完善，城镇综合承载力量和辐射带动力量大幅提升，城镇面积达2

2、9.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。 (二)中心城市框架不断拓展。漂亮家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等工程建立进展顺当。特殊是漂亮家园工程，将为武胜中心城市增加一道亮丽的风景线。城市会客厅将展现“江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个工程正有力推动。与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市进展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。 (三)民生工程建立深得民心。强化供水治理，确保市民喝干净水、放心水,准时实施供水管网改造，全面推动一户一表改造。城市综合供水力量、牢靠性

3、及管网水质进一步提高。县城区自来水掩盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气治理，确保市民用上“安全气”,定期开展执法检查，严峻打击非法充装气行为，标准燃气市场秩序。积极推动燃气管网建立，县城区燃气普及率达92.5%。廉租房、经济适用房等保障性住房建立取得长足进步。 (一)旧城改造相对滞后。依据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的进展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政根底设施滞后、城市治理困难等问题，居住群众也迫切盼望对旧城实施改造。目前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若根据国家标准审批方案，旧房撤除后房

4、屋无法修建。二是邻里关系简单，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。三是我县现有旧城更新多为楼房业主进展，未形成有效的片区改造，增加改造难度。四是武胜县城市规划治理技术规定未通过法定程序审批，执行起来有法律层面的瑕疵。近年来旧城改造多数有法律纠纷。五是从旧城改造本钱看，由于旧城区土地相对城郊新区价格更高，拆迁补偿难度更大，改不如扩。 (二)城市功能不尽完善。一是城市生活管网与建立不同步。由于在城市建立中，各部门缺乏必要的统筹连接，“水、电、气”等配套设施与城市管网铺设，经常不能同步，造成城市路面反复开挖的状况。二是中心城区交通路网建立、公共停车场和停车泊

5、位容量难以适应城市进展的需要。车辆快速增长与路网建立滞后的冲突日渐凸显，在中心城区，一遇上下班顶峰期和公共节假日，常常车满为患，拥堵现象非常严峻，整个县城没有一个标准的停车场，城区车辆乱停乱放现象突出，从而严峻影响城市交通秩序，影响市容市貌;三是没有规划进城车辆清洗场所，特殊是遇到雨天，车辆带泥进城，严峻影响城区环境卫生;四是背街小巷路灯照明设施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多发地段。五是为群众供应文化、消遣休闲的公益性设施建立相对缺乏。随着城市化进程不断推动，城市人口不断增长以及群众对文化、消遣休闲需求的不断增加，满意中心城区市民的休闲场所日显缺乏，文体“四馆”建立迟

6、迟不能落实。 (三)城市建筑形式单一。城市建筑风貌是人们熟悉一座城市的开头，是城市物质形态的外部显现给人的总体印象。目前，武胜城市建筑总体存在这样几个问题：一是中轴线不突出、天际轮廓线缺失。二是缺乏城市共性特色。三是建筑构造单一。四是与武胜“嘉陵翡翠、阳刚武胜”城市名片不符。五是设计理念陈旧。六是建筑物层次混杂，城市建立中的文化品尝和现代气息没有得到彰现。 (四)城市治理尚有缺失。一是城管局不具备根本的主体执法权。1996年，全国人民代表大会通过中华人民共和国行政惩罚法，其第三章对“行政惩罚的实施机关”作了严格规定：第十五条“行政惩罚由具有行政惩罚权的行政机关在法定职权范围内实施”;第十八条“

7、法律、法规授权的具有治理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政惩罚”。依据这部法律的规定，武胜县城管局作为一个事业单位，并不具备行政惩罚权的行政主体资格。二是设施权属多元，治理责任不清。道路上的公交站牌、电信杆、电信箱、垃圾箱按职责应由各职能部门、单位负责设置、养护、修理、保洁，但事实上从这些设施建立完成后，就从未进展过保洁，更不用说养护、修理，破烂于路旁，严峻影响街道的市容环境卫生和城市形象。背街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人治理，成为卫生死角，人居环境较差，居民意见大。三是治理部门多，职责穿插，相互推诿扯皮现象严峻。如流淌摊点的整治治理。工商、城管、住建、公安按各自的职

8、责均对其有治理，但这种“费劲不讨好”的事，都能说出不管的理由来，最终谁也不情愿管，只有城管孤军作战，游商、摊贩与城管队员打游击，难以到达标准治理的效果;又如户外广告的治理，其主管部门为工商和住建两家，按职责住建主要对户外广告的设置进展治理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市容貌进展审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许可手续的户外广告进展标准化治理;工商对广告公司申报的广告内容的合法性进展审批并对其进展有效的后续治理，但往往其后续治理职责根本上没履行，对没有进展申报违规的广告视而不见，造成大量的户外广告没有申报和审批，城市户外广告就显得杂乱无章，严峻影响城市景观。四是治理人

9、员素养有待进一步提高。从事城市治理的工作人员普遍水平不高，人员来自各个阶层，特殊是我们的一线职工绝大多数来自农村和部队复员，文化层次参差不齐，治理水平相对较弱。专业人才缺乏，如美学、广告规划、给排水专业人才短缺，园林绿化等技术人才很少，客观上限制了城市治理水平的提高。五是投入缺乏，经费得不到保障。设施设备投入缺乏。目前，环卫作业方面，县城仅有洒水车2辆，无现代化清扫作业车，只有1辆是符合规定的垃圾清运车辆，且油耗相对较高，其余垃圾清运车辆均为电动三轮车，不能到达密闭运输的要求，不适应现代化城市治理的客观要求。从事环卫工作的一线工作人员工资只有650元，与其劳动强度和工作量极不相符，而从事此项工

10、人作的大局部是年老的女同志(其中70岁以上的占40%)，安全隐患突出。 (五)居民素养有待提高。近几年来，随着我县城市化进程的加快，大量的农夫、务工人员涌入县城，由于他们原有的生活习惯，短时间难以转变，还不能完全融入城市生活，存在一个教育和引导他们适应城市生活习惯的过程。由于局部市民的综合素养差，随地吐痰、乱占道、闯红灯、破坏公共设施、私搭滥建、装修扰民、邻里冲突、养宠物随地大小便等现象还较为普遍。 (一)尽快讨论出台旧城改造政策。旧城改造是改善群众居住条件和城市面貌的重要手段，是提升城市竞争力和影响力的重要举措。要把加快旧城改造作为改善民生，进一步优化城市环境的大事来统筹安排，稳步推动。建议

11、：一是尽快讨论确定旧城改造相关政策。二是由符合资质的公司作为业主进展片区旧城更新工作，形成规模，削减规划执行难度。三是对旧城区市政根底设施进展升级，使旧城区城市功能正常发挥。四是对旧城区破旧危房分步进展改造加固，消退住房安全隐患。五是尽快完善武胜县城市规划技术治理规定，并按法定程序审批，从根本上解决法律上的问题。 (二)加快根底设施建立步伐。一是要连续坚持搞好土地清理工作，坚决树立“先造环境后卖地”的土地治理利用策略，在上宗土地拍卖中，预留一局部资金，用于下宗地块的道路的铺设、环境的打造，提升土地市场价值，合理配置土地资源，提高土地利用率，发挥土地增值效益，为城市建立开拓融资渠道供应条件。二是

12、构建城市道路骨脊，至少拉通两条横纵贯穿的城市主干道，使城市建立依据主干道走向规划。三是开展城市亮化建立，对背街小巷进展全面亮化，安装路灯，有效降低治安、安全事故的发生率。四是在中滩桥及嘉陵江大桥适当位置设立两个进城车辆强制冲洗站，解决泥车进城影响市容问题。五是尽快打通人民北路大通道，分流建立路的客货车辆，同时，对新规划的城市会客厅综合体等工程要预先设地下停车场或建立立体停车场。 (三)加强城市配套设施建立。现代化城市建立是为提高城市人民生活水平和生活质量效劳的。作为现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来。过去，由于我们对城市功能熟悉有偏差，对环境建立重视不够，低水平重复建立造成了肯定的损

13、失。因此，城市建立必需树立“精品”意识，不求最大，但求最好，要从一味追求城市规模转向寻求优化城市构造、完善城市功能、改善城市环境、提高城市治理水平和居民生活质量上来。一是加大公共环卫设施建立力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建立，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的缺乏，另一方面可以避开在建成房屋后再规划建立环卫设施时，选址四周的居民反对。二是要把水电气、公用设施、灯饰工程等建立与城市建立，同步规划，同步实施，坚决防止道路反复开挖的状况发生。三是城市建立要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花。特殊是旧城拆迁建立，要坚持开发一片，完善一片，环境建立

14、先行，真正把改善居民生活环境和提高生活质量摆到重要位置。 (四)重视城市特色建立。从某种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我县无太多的历史文化积淀，但我们有可开发利用的青山绿水，这是武胜城市建立非常宝贵的财宝。加强城市的特色建立，首先应加强标志性建筑的设计与建立，建筑样式要力求现代化、多样化，转变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况;其次应建立富有历史文化特色的消遣广场等公用设施，增加人文景观，给城市融入文化内涵;另外，要特殊重视伊斯兰民族文化资源和沿口古镇旅游资源的开发。 (五)加大城市治理力度。俗话说“三分建，七分管”，说的是建立重要，治理更重要;建立难，治理更难。随着城市

15、规模的不断扩大，应当坚持城市治理“责、权、利”相统一原则，树立大城管的理念，进一步理顺城市治理体制。一是理顺关系。建议由县政府组织召开涉及城市治理部门的协调会，对现有的各自治理职能进展整合优化，理顺职能职责，提高城市治理效率。二是解决城管部门的执法权。县公安局选派35名喜爱城管事业、政治思想素养好、业务工作力量强的公安干警，担当城管执法小队队长。选派到城管执法的公安干警，编制保存在县公安局，日常工作仍在公安局，只是在进展城管执法时，帮助城管局开展相关执法工作。三是加大投入。加大对城市治理的资金投入，特殊是环卫资金，购置至少1辆吸扫车，解决目前县城清扫不彻底，只扫垃圾无法扫除灰尘的现状。再添置1

16、辆垃圾转运车，解决目前1辆垃圾转运车24小时运转且不能准时完全转运县城生活垃圾的现状。四是从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化治理与严格执法有机结合起来，加大对重点地段的城管执法力度，逐步落实长效治理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，进展标准治理的疏导点：如修鞋、擦鞋、修自行车、补缀衣服等群众生活需要的效劳工程，划出固定的街段进展标准治理，这样既解决城市治理问题、扩大了就业，完善了城市功能，同时又满意了人们的消费需求，表达了城市治理的以人为本治理理念，促进城市和谐进展。 (六)积极推行治理方式的改革。建议把治理

17、工作推向市场，变独家经营为多家经营，使治理水平在市场竞争中得到提高。可以选择一局部道路的清洁清扫实行招标治理，面对市场确定清扫队伍，由政府出资购置公共效劳。进一步调动社区、单位参加城市治理的积极性。通过考核奖惩等方法将社区工作重心调整到城市治理上来，合理调整社区治理城市的自主权，挖掘潜力，促使市容市貌治理同就业等工作有机结合，调动社区、单位及广阔市民参加城市治理的积极性，为建立健全长效治理机制打下坚实的群众根底。 (七)加强市民文明教育。在城市化进程中，需要同时提升市民文明素养的“软实力”。一要强化教育引导，多方位推动素养提升。把提高市民素养纳入城市精神文明建立的总体规划，有针对性地制订长远和

18、近期的文明教育规划，从学校、家庭、单位和社区着手，加强对德育工作理论探究和实践指导。二要完善互动机制。健全常态治理机制，准时推出各项文明建立方法举措，建立全民监视机制，标准政府部门执法行为，同时提高市民自身的文明意识。三要搭建公共平台，为城市居民思想道德素养、科技文化素养和身体安康素养的提高，供应一个良好的空间环境和硬件设施，实现城市建立、经济进展与人的素养提高和谐共进。 城市建立调研报告人大篇二 为了进一步深刻领悟党的*大精神，全面贯彻落实科学进展观，了解和把握城市建立与治理的详细内容和科学内涵，以及今后甘泉城市进展战略，推动全县干部群众思想观念二次解放，促进二次创业，结合开展“学理论、找差

19、距、求创新”新一轮解放思想大争论活动，依据县委常委会安排，县人大常委会主任会议讨论确定由副主任李新生、邢子洲同志带队，人大常委会财工委抽调相关人员，于2023年7月3日至7月20日，深入到志丹、绥德、延川兄弟市县进展考察学习，7月15日召开了由城建局、经发局、财政局、土地局、街道办、重点企业负责人参与的座谈会，广泛听取各方面的意见，对甘泉县城市建立与治理工作和今后进展战略进展了调研。 城市建立与治理是一个城市进展的根底和首要任务。城市建立主要包括城市根底设施建立、完善城市功能和提高城市品位三个方面：城市治理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、

20、住、行。从根本上讲城市建立与治理的最终目标是要改善城市人民的生产生活环境，目的是通过城市带动农村，拉动县域经济快速、安康进展。 近年来，我县城市建立与治理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的xx大、xx大精神为指导，以创立省级文明县城为契机，以改善根底设施为抓手，以提高城市品位和群众生活质量为目标，加快城市根底设施建立步伐，强化了城市治理，使全县城市建立和城市治理取得了明显成效。 一是编制完成了掌握性具体规划。在1998年县城总体规划的根底上，先后完成了北关小区具体规划、县城中心区掌握性详规、太皇山小区掌握性详规、县屯小区掌握性详规。同时，结合新农村建立编制了关家沟、太皇山等20个村庄建

21、立性规划。今年着手对1998年甘泉县城总体规划实施修编，目前，前期调研论证11000地形现状图测绘已完成，估计9月底完成修编任务。 二是城市根底设施建立进一步加快。近几年来，县政府累计投资7006万元，开工建成了县城主街道、长青路、康乐路、太皇路、迎宾路、美水路、宴宾路等主要道路和西台巷等23条支巷道改造工程，改造城市道路总长9442.2米，巷道1633米，目前已根本形成，纵横交叉的城市路网格局。 三是城市配套设施和效劳功能不断完善。根据“先地下、后地上”的原则，县城每条道路改造均设地下排水(污)渠，主街道砌筑电信、广电、照明共用地沟，城市公用管道，全部进入共用地沟铺设，建成县城中心广场、美水

22、广场、火车站广场;县城5000方净化水厂建成;城市绿地面积达14.3万平方米，人均绿地达5.13平方米;新建、改建公厕11座;2023年投资5万元在主街道增设四个大型公益广告牌;县城路灯总数达562盏;自然气用户到达5468户，入户率到达75%;启动县城污水处理厂，已完成可行性讨论。随着一批城市根底设施建立工程的相继建成使用，城市配套功能不断完善。 四是城市文明形象，人居环境明显改观。县城公共绿地面积到达14.3万平方米，城区保洁面积45.6万平方米，环卫工人由原来78人，增加到现在155人，先后投资54.85万元，新购置垃圾清运车3辆(1辆垃圾车、2辆三轮车)，新投用垃圾桶700个，垃圾处理

23、实现日产日清，使县城环境卫生状况大大改善，到达全日保洁。 五是监察执法逐步走上法制化轨道，整治效果较为明显。坚持执法与开展宣传相结合，各相关部门，严密协作，形成齐抓共管的合力，坚持文明执法，按程序执法，实行查纠与标准相结合的监管方法。针对停车问题，由城建、交警、交通部门实行定点标准治理，划定停车位，针对居民区施工建筑材料乱堆乱放问题，由城建部门结合施工审批，划定临时堆放点，收到了良好效果。 我县城市建立与治理工作虽然取得显著成绩，但同县委要求相比，同甘泉的经济进展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟县区进展相比，仍有肯定差距。 一是规划滞后，品位不高。我县的总体规划 1998年制定的，而且只有县

24、城总体规划，没有规划区内掌握性具体规划和建立性具体规划，到2023年以后才制定了规划区内掌握性具体规划，建立性具体规划至今还没有出台，制定的掌握性规划，仅仅占到规划区内35%左右，而志丹县可以占到85%以上。由于规划的“龙头”作用没有得到充分发挥，城市建立缺乏理性讨论，使我县建立缺乏超前意识、形象意识和商品意识，消失了“旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代”，城市建筑既没有风格，也没有品位，千篇一律。如环城过境路及三岔路口七扭八歪，不够标准，特殊是在建立审批过程中把关不严，没有统筹协调，各自为阵，布局不合理，特色不显明。 二是思想不够解放，经营城市理念陈旧。我县的城市建立没有运用市场机制，拓

25、宽融资渠道，筹集建立资金，不能通过产权置换，盘活城市国有资产，吸纳民间资本，参加城市建立，没有真正通过招商引资，把个体、民营企业家吸纳为城市建立的主力军。 三是城市治理体制不顺，重建立轻治理，建管责任落的不实。形成了建立工程抢着抓，治理工作围着走，给钱就干，不给钱就看着办，导致了建筑工程造价居高不下，治理工作滞后的被动局面。加之，机制不活，措施不力，建管条块纵横交叉，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责穿插，各自为战，形不成整体的城管合力，城市常常化、标准化治理不到位，致使占道经营、乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严峻损害了市容市貌。 四

26、是执法力度不够，缺乏必要的制约性和强制性。城市建立和治理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证，必需实行严管重罚加强治理。外出考察兄弟县以及外省先进城市阅历，一条就是严管重罚，提高全民爱惜城市的意识，从而到达城市洁净干净。近年来，我县由于治理体制不顺，加之城市治理执法人员较少，且素养低，城市治理执法不到位的现象比拟普遍。 五是各级领导的思想解放程度不高，经营城市和治理城市的创新意识不强，对全民城市意识教育不够。没有真正教育全体市民自觉养成爱惜公共设施，不随地吐痰、乱扔纸屑、烟蒂等良好习惯。有些甚至法律、法规可以不遵守，我行我素，所以加强对全民的公德意识教育提高市民的综合素养，显得尤为

27、重要。 (一)严格贯彻执行规划法，真正确立规划在城市建立与治理中的龙头作用。一是要加快县城总体规划修编工作，城市形象的塑造，品位的提升，关键是规划。在完善城市建立规划上必需根据县委提出的“先规划后实施，富规划，穷实施，铁规划，钢实施”的指导思想，坚持“科学规划，精确定位，拉大框架，详规区域，整合旧城，开发新区，完善功能，突显特色”的原则。新修编县城总体规划，要依据县城地理条件，根据立足县情，突出特色，适度超前的思路，进一步拉大城市建立框架，在此根底上制定好，分区域小区掌握性具体规划和建立性具体规划。根据科学进展观的要求，结合甘泉城镇的区域位置和经济根底，建立定位为“强化一个中心，建好一个工业区

28、，确立四个支撑点，治理三山游乐区，开发两河风景线，整合三级体系”的城镇规划布局和进展方向。(强化一个中心，就是县城的政治、经济、文化中心地位;一个工业园就是麻子街工业区;四个支撑点，就是将姚店、太皇山、县屯、杨家砭作为县城连接农村的桥头堡;治理三山游乐区就是县城西山、灯笼山和凤凰山;开发两河风景线就是洛河、劳山河;把剩余的七个乡镇划分三个级别，根据各自担当的经济社会责任，逐步进展设施齐全，特色鲜亮，风格各异的城镇体系)。优先抓紧对麻子街、姚店工业园区和杨家砭小区南北大门的科学论证，调整好建立布局，配套好城市效劳功能。总之，县城总体规划要吸取历史教训，吸取百家之长，坚持高起点、高品位，使规划思路

29、和群体建筑风格既表达地方特色，又突消失代气息，真正能够适应城市建立治理和进展的需要。二是要严格执行城市规划。在执行规划上，必需坚持规划“一张图，建立一盘棋，审批一支笔，治理一条龙”。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建立工程要做到功能配套齐全，调整好间距比例，留足空地搞绿化。在旧城整合开发改造，要强化一类区的爱护力度。今后县城规划区内，每年确定工程建立工程，都要组织力气，提前调研，广泛征求意见，论证工程的可研性，带来的经济和社会效益，征求大多数干部群众同意的根底上予以立项建立，沿街每一个建筑物的设计、图纸和外观造型、颜色、抗震性能，都要由领导小组把关，县委、县政府

30、审定前方可实施。并要同时考虑停车场严峻缺乏和公用设施不配套、人文环境、休闲消遣、凸显现代城市品位、构建和谐文明新甘泉等因素。三是县城总体规划修编没有审批之前，是否暂停审批单位、居民修建，维持现状。如南台小区、西门坪环城路、杨家砭小区。 (二)运用市场机制，广开融资渠道，坚固树立经营城市的理念。一是加大城市建立力度，突破城市建立的“瓶颈”制约。首先要抓住国家实施城镇带动战略，向根底设施建立投资的机遇，积极谋划投资工程，加大争工程的力度。其次要强化经营城市的理念，把城市当作国有资产来经营治理，运用市场机制，盘活城市存量资产，以存量换增量，特殊是要强化土地一级市场的治理，通过市场竞争，有偿转让土地和

31、局部设施的使用权。今后新编制县城总体规划，新区建立可实行帮畔造地，挖山造田等方式开拓可利用土地，进展开发建立。二是大力实施旧城改造工程。根据新修编县城总体规划要求，下硬茬折旧建新，分步实施，在旧城(西台区)改造上实行政府出台优待政策，实行一事一策的方法招商引资，放手让民间资本参加开发建立和经营城市公用设施，共同进展房地产开发和产权置换。最终到达“经营市场化，资源资本化，投资多元化”的经营机制，不断探究城市经营新路子。 (三)调整各方利益，协调各方关系，调动各方因素，综合开发城镇建立，完善城市功能设施。城市建立的经营运作，量大面广、头绪繁多，各种冲突错综简单，涉及部门、单位、乡村、个人各方面利益

32、的调整和资产的整合，若处理不好，将会引发冲突，好事不能办好，所以在详细实施过程中首先考虑综合开发不能单打一，必需做到水、电、路统一规划，根底设施配套齐全，表达以人为本理念，照看不同阶层各方面群众利益，变不利因素为积极因素。为此，在工程建立中坚持三条原则：一是宣传教育，让广阔市民熟悉城市建立和改造工程是给老百姓办实事、办好事，让大多数市民拥护和支持。二是遵循市场规律原则。统筹考虑资产的运作方案，充分考虑各方利益，优化配置资产构造，实现资产增值和经济社会效益发挥。三是让百姓得实惠的原则。坚持走群众路线，把建立和改造的立足点和动身点放在为老百姓谋利益、得实惠上来，不是就建立搞建立，就改造搞改造，更不

33、能搞个人政绩工程，使老百姓切身感受到城镇建立带来的好处。 (四)理顺体制关系，合理设置建管机构。为了适应城市进展对城市治理的要求，如何解决我县目前城管工作中机构重叠，职能穿插，责任不清，推诿扯皮等问题，逐步完善城市治理体制，通过考察学习，结合我县实际，参考各兄弟市县治理机构设置状况，根据权责相等、权责全都的原则，建议成立“甘泉县城市治理局”，内设环卫园林处、市容监察大队、公用事业科、市场治理办公室。同时撤并市场治理中心，职能交由城管局下设市场治理办公室治理。重新调整和明确内部治理部门职能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市治理标准，根据“全国卫生城”的要求，仔细找差距、定措施，强化城关镇

34、、街道办、城管局、公安、工商等行政主管部门的内部职能，重新划分责任区，形成城市治理快速反响机制。一要强化依法治理。仔细贯彻执行城市治理法律、法规，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建立，引入竞争、奖罚、监视、制约等用人机制，切实增加城管执法人员责任感，形成严格执法，高效务实的工作作风，以适应新时期城市治理工作的需要。二要连续实行目标治理。抓好门前“四包两制止”，层层落实责任，加强监视检查，严格验收奖罚。三要进一步明确街道社区工作职责，充分发挥街道办的职能作用。今后，街道办、社区对城市环境卫生实行全方位治理，重点对居民小区、车站、城乡结合部、洛河、劳山河两岸、大路、铁路沿线、城市出入口等部位进展

35、催促整改，实行分片承包治理。四要逐步建立稳定增长经费投入机制。加强城市治理是政府履行社会治理职责的重要方面。就本级财政保治理，建立投入靠外引，建议每年按比例安排肯定的资金用于市容城管和环境卫生事业进展，建立稳定增长的市容环境治理资金投入机制，保证我县城市建立和进展的需要。 (五)分散各方力气，创新工作机制，努力推动全县各级干部的思想大解放。面对日益繁重的城市建立与治理的任务，鉴借兄弟县区阅历，结合我县实际，我们必需在县委的统一领导下，统筹调度县级几大班子和全县领导干部的力气，推行县委、人大、政府、政协的领导包抓工程责任制及逐级组阁制(就是依据包抓工程组阁指挥部及办公室人员)，把重点工程实施责任

36、分降落实到包建领导身上，直接向县委负责，其中指挥部办公室负责人由县级领导担当，年终进展综合考评，对工作业绩突出的领导和干部进展表彰嘉奖。同时要着力提高全民的城市意识，提高全民城市意识，是搞好城市治理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不连续地搞好宣传教育，做到建立现代化城市与培育现代化人同步进展，通过教育，使广阔市民自觉参加到城市治理中来，自觉爱惜环境、美化环境，培育遵守城市治理标准的自觉性。 城市建立调研报告人大篇三 依据工作规划安排，最近，我们在分管主任带着下，对我市城市建立治理工作进展了调查。调查组先后听取了建立、城管、市政、公安、交通

37、、规划、城改办等部门的工作汇报，到有关街道进展了实地调查，走访了局部人大代表和群众。现将调查状况报告如下： 总的认为，近年来，市政府及有关部门以建立富有和谐现代化强市为目标，以完善城市功能为重点，把城市建立治理工作摆上重要位置，仔细落实城市规划，加快建立进度，标准公共秩序，我市城市规模不断扩大，市容市貌明显改观，城市品位明显提升，城市整体功能逐步增加，有效地推动了全市经济社会平稳较快进展。 依据我市城市总体规划、中心城地区空间进展规划以及旧城改造工程规划，根据“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则，加强协调调度，落实包靠责任，旧城改造和楼宇工程建立步伐进一步加快，

38、房产交易、治理和效劳等工作上了新水平。截止到目前，全市共规划高层楼宇469栋，建筑面积550万平方米，已开工298栋，完成封顶176栋;城中村改造拆迁土地面积1300余亩，开工建立安置楼149栋、封顶89栋;乡镇(街道)驻地拆迁改造工作进展顺当，推动了我市房地产市场的持续安康进展。 一是拓宽改造了人民路、富强路、和平街等城区道路20多条，高标准建立了横四路、和平街潍河大桥，人民路、富强路扶淇河大桥，城区道路网络进一步优化。投资近5000万元，更新高档公交车、线路班车347部，改善了市民出行条件。 二是规划建立银河、舜河及舜王、辛兴、昌城、相州、林家村七处污水处理厂和密州、龙都、皇华、贾悦、枳沟

39、五处污水长输管线，城市污水处理率到达了100%。全面改造城区管网400多公里，市区主要干道的排水管网根本实现了雨污分流。 三是加强对潍河、扶淇河等重点河流的监控，大力实施潍河生态综合治理工程，新建改建桥梁6座、拦河闸5座，高标准硬化绿化亮化滨河道路37.3公里，配套建立供排水管网23.8公里，大大改善了我市的水环境质量。 四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规划、统一建立、统一治理，今年全市新增集中供热面积4.9万平方米，新增管输燃气用户2023多户，日供水力量达10万多方，城市载体功能进一步提高。 为适应现代化城市治理要求，公安、交通、城管等相关部门组成联合执法队伍，依法加大城乡环境

40、综合整治力度，对市容市貌、环境卫生、违章建立、道路交通、占道经营、乱贴乱画等行为进展集中整治，城市秩序逐步标准。今年以来，共开展城区交通秩序集中整治专项行动70余次，查纠各类机动车交通违法行为7580余起，非机动车、行人交通违法行为1.4万起，交通秩序明显好转。撤除违法建立165处，清理占道经营、乱设摊点5981处，教育、惩罚乱停乱放车辆1394人次，查处车辆撒漏、扬尘污染案件890起，撤除、更换户外广告牌匾261处，清理乱贴乱画1.5万处，脏乱差现象明显改善。全面推行环卫保洁标准化、精细化、长效化治理，不断提高环卫保洁水平和标准。目前，城区39条主次干道和居民区清扫保洁率到达100%，城区环

41、境卫生质量明显提高。 围绕创立生态城市，根据“园在城中，城在绿中”的总体思路，结合我市龙城碧水的特色，加大资金投入，新建扩建了恐龙公园、潍河水利风景区等一批精品工程，大大改善了城市人居生态环境。以增加绿量、提升品位为目标，不断加快城乡绿化步伐，提升绿化档次，实施精细治理，力求层次清楚、错落有致，确保四季常绿、三季有花，城市绿化工作取得了较大成效。目前，我市城区绿化面积已达1295万平方米，绿化掩盖率到达了38.5%，人均占有公共绿化面积19.5平方米;完成林场造林11.4万亩，植树总数到达950.3万株，为创立生态园林城市奠定了坚实根底。大力实施亮化美化工程，初步形成了以主干道路灯为脉络，以景

42、观灯、霓虹灯为背景，凹凸错落、动静结合、颜色各异的城市亮化新景观，城市环境更加美丽。 我市城市建立治理工作虽然有了较大进展，取得了明显成效，但仍存在一些问题和缺乏，主要表现在： 我市现有的城市总体规划是2023年制定并由市人大常委会通过的，期间虽有个别修订，但从近几年城市进展状况看，城市进展速度远远超过了城市规划水平，也就是说城市规划已滞后于城市进展。特殊是随着大量楼宇工程的建成，城市功能划分和局部区域缺少停车场、市场、公共绿地及活动场所的问题逐步显现;个别单位规划执行不到位，违规建立、建立走样、少批多建或建立过程中随便调整规划的现象也时有发生。 道路方面：城区主要道路根本完成改造，但局部次干

43、道和背街小巷年久失修，路况较差。如老泰薛路(舜王路段)、纺织街南段、台下巷等。管网方面：局部供水管网老化生锈;局部排水管网仍为雨污合流方式，即使新建道路的排水管网进展了雨污分流，但由于路旁的单位和村居、小区未进展同步改造，对雨污分流有着肯定影响。其它公用设施方面：垃圾集中处理未从根本上得到解决，垃圾处理厂至今仍未建成;集中供热、供气率还不高，尤其是老旧小区及水、热、气配套设施落后，急需改造。 1、小市场治理不够标准，中医院北侧小巷和纺织街南段自发形成的市场摊位混乱、占道经营现象突出，既存在食品安全隐患，又影响了居民出行。 2、个别路段交通秩序需进一步加大治理力度，如府前街小学、试验小学所在街道

44、在学生上学、放学顶峰期常常形成交通堵塞。 3、广告张贴栏设置少，小广告等“牛皮癣”问题未得到根本解决。 4、沿街居民楼乱搭乱挂现象常常发生，防护网外形各异，影响了城市美观。 5、城区缺少标准的停车场，导致车辆乱停乱放屡禁不止。 6、背街小巷缺乏统一治理，存在脏乱差现象。 (一)强化宣传教育，进一步营造城市建立治理的良好社会气氛。充分利用各类新闻媒体，全方位、多渠道、多形式地开展宣传教育活动，广泛宣传城市建立治理有关法律法规、文明市民公约以及公民道德标准等，教育和引导广阔市民不断增加法制意识、城市意识、责任意识和公德意识，培育文明习惯，争做文明市民，发动全市上下共同维护、参加城市建立治理工作，努

45、力制造美丽、和谐、干净、文明的城市环境。同时，发挥好舆论监视作用，推动市民素养全面提高。 (二)科学合理规划，进一步提高城市建立整体水平。城市规划打算着城市的进展方向。要依据经济社会进展状况，适时修订完善城市规划，搞好城市总体规划与乡镇总体规划、具体规划以及专业规划之间的相互连接，高起点、高标准、高质量地编制与经济进展相适应的城市交通、消防、环卫等各类专项规划，使其具有科学性、前瞻性和长远性，促进城市建立上水平、上台阶。规划一经批准即具有法律效力，任何单位和个人都应严格遵照执行，不得随便变更。要加大规划执法力度，坚决制止乱规划、乱建立、乱改造现象，切实维护城市规划的严厉性和权威性。 (三)拓宽

46、融资渠道，进一步加快城市建立步伐。以土地、电力、供排水等资源为重点，盘活城市资产，拓宽投融资渠道，逐步形成政府主导、多元参加、市场运作相结合的运营机制，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的城市经营新路子。连续加强城区道路、配套管网、停车场、污水处理厂等城市根底设施建立，解决好城市燃气、集中供热、垃圾处理等问题，抓好城区绿化和亮化，完善城市载体功能，满意城市进展需求。实行得力措施，加快旧城改造步伐，积极进展楼宇经济，确保各项在建工程如期或提前竣工。加大对建立工程的技术指导、质量监理和监视检查力度，做到细心设计、标准施工，建立精品工程。 (四)健全工作机制，进一步加大城市治理力度。城市三分在建，

47、七分在管。要依据我市实际状况和“两级政府、三级治理”的城市建立治理体制，建立科学、高效的城市环境综合整治工作标准和技术标准，进一步明确职能部门、街道和社区之间的权利和义务，做到各负其责、亲密协作，努力构建政府统一领导、主管部门牵头、有关部门齐抓共管、全社会共同参加的工作机制，避开消失“多头治理”和“谁都不管”的现象。坚持“建管并重，疏导结合，严管重罚，务求实效”的原则，运用法律、经济等手段，以市容市貌、城区污染、交通秩序和社会治安为重点，不断加大综合治理力度，提升城市整体形象。加快数字诸城建立步伐，提高城市治理效率和精细化水平。不断健全完善城市治理长效机制，从制度、考核、体制上着手，形成严密的治理网络和监视体系，做到持之以恒、常抓不懈，促进城市治理标准化、制度化、法制化。