昆明市流动人口计划生育条例.docx

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1、昆明市流动人口计划生育条例 第一章 总则 第一条 为了加强流淌人口安排生育服务和管理，维护流淌人口的合法权益，依据中华人民共和国人口与安排生育法、国务院流淌人口安排生育工作条例和云南省人口与安排生育条例、云南省流淌人口服务管理条例等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 其次条 本市行政区域内育龄流淌人口的安排生育服务和管理工作适用本条例。 第三条 本条例所称的育龄流淌人口，是指离开户籍所在地县(市、区)，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外： (一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员; (二)户籍在本市五华区、盘龙区、西

2、山区、官渡区、呈贡区、晋宁区，且在上述区与区之间异地居住的人员。 第四条 本市流淌人口安排生育服务和管理工作由流淌人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以协作。 第五条 市、县(市、区)卫生计生行政管理部门主管本辖区内流淌人口的安排生育服务和管理工作。其他行政管理部门和相关机构，依据各自职责协作卫生计生行政管理部门，共同做好流淌人口的安排生育服务和管理工作。 工会、共青团、妇联及安排生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当帮助卫生计生行政管理部门，做好流淌人口安排生育工作。 第六条 市、县(市、区)人民政府对在流淌人口安排生育服务和管理工作中

3、做出显著成果的单位和个人，赐予表彰嘉奖。 举报流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为，经查证属实的，卫生计生行政管理部门对举报人赐予嘉奖。 其次章 职责 第七条 市、县(市、区)人民政府在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)将流淌人口安排生育工作纳入国民经济与社会发展规划，对流淌人口安排生育工作进行综合服务管理; (二)建立健全流淌人口安排生育工作机制，组织协调有关部门对流淌人口安排生育的服务和管理，解决各部门在综合管理中出现的问题; (三)实行目标管理责任制，考核、监督有关部门的流淌人口安排生育服务和管理工作; (四)将流淌人口安排生育服务和管理工作所需经费纳入本级财政预算，并加

4、大对技术装备和人员培训的投入。 第八条 市、县(市、区)卫生计生行政管理部门履行下列职责： (一)宣扬、贯彻执行国家和省、市有关流淌人口安排生育的法律、法规和规章; (二)落实本级人民政府的流淌人口安排生育服务和管理措施; (三)建立和完善流淌人口安排生育信息通报制度，并与相关部门建立信息共享机制; (四)指导从事安排生育技术服务的医疗保健机构做好流淌人口生殖健康和安排生育技术服务工作; (五)对从事安排生育技术服务的医疗保健机构实行技术服务规范管理; (六)对非法为流淌人口供应助产服务、施行安排生育手术或者假节育手术、伪造医学鉴定、出具虚假证明材料和进行非医学须要的胎儿性别鉴定或者选择性别的

5、人工终止妊娠的医疗保健机构进行查处。 (七)制定详细的流淌人口安排生育服务和管理措施以及目标管理责任考核方法，并组织实施; (八)组织安排生育技术服务机构为育龄流淌人口供应生殖健康、避孕节育等安排生育技术服务; (九)指导、检查、监督乡(镇)人民政府、街道办事处的流淌人口安排生育工作; (十)受理对流淌人口违反安排生育法律、法规和规章行为的举报; (十一)查处流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为。 第九条 流淌人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)开展安排生育宣扬教化及基础学问培训; (二)采集流淌人口安排生育信息; (三)查验和督办流淌

6、人口婚育证明; (四)组织供应安排生育技术服务，落实免费技术服务项目; (五)办理生育登记; (六)与流淌人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处建立流淌人口安排生育信息通报制度;运用流淌人口安排生育信息管理系统刚好反馈流淌人口生育、避孕节育状况; (七)协作上级卫生计生行政管理部门，对流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为进行查处; (八)受县级卫生计生行政管理部门的托付对违法多生育的流淌人口征收社会抚养费。 第十条 本市流淌人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)开展安排生育宣扬教化; (二)办理流淌人口安排生育证明材料，为离开户籍

7、所在地的成年育龄妇女出具流淌人口婚育证明; (三)与流淌人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处建立流淌人口信息通报制度，运用流淌人口安排生育信息管理系统核实安排生育信息; (四)协作现居住地卫生计生行政管理部门查处流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为。 第十一条 公安部门在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)受理流淌人口成年育龄妇女居住证申请时，核查其流淌人口婚育证明，对未持有流淌人口婚育证明的，刚好通报其现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处的人口和安排生育工作机构; (二)查处伪造、变造、买卖安排生育证明材料等违法行为; (三)协作卫生计生行政管理部门对违反安排生育法律、法

8、规和规章的流淌人口进行查处。 第十二条 住房和城乡建设行政管理部门在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)指导、督促物业服务企业协作卫生计生行政管理部门做好住宅小区内流淌人口居住信息报告及安排生育工作; (二)帮助卫生计生行政管理部门做好在建筑工地工作的流淌人口安排生育信息采集; (三)协作卫生计生行政管理部门对流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为进行查处。 第十三条 工商行政管理部门在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)受理流淌人口营业执照登记申请时，核查其流淌人口婚育证明，对未持有流淌人口婚育证明的，刚好通报其营业场所所在地的县(市、区)卫生计生行政管理部门; (二)指

9、导、督促个体私营经济协会协作卫生计生行政管理部门做好流淌人口安排生育工作; (三)协作卫生计生行政管理部门对流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的行为进行查处。 第十四条 教化行政管理部门在流淌人口安排生育工作中履行下列职责： (一)督促学校向入学流淌人口学生的家长了解安排生育相关信息，并通报卫生计生行政管理部门; (二)帮助卫生计生行政管理部门对学生进行青春期性健康学问教化; (三)协作卫生计生行政管理部门落实流淌人口安排生育嘉奖优待政策。 第十五条 人力资源和社会保障行政管理部门在进行职业介绍时，了解流淌人口成年育龄妇女的流淌人口婚育证明办理状况等安排生育信息，并通报现居住地的乡(镇)人民

10、政府、街道办事处。 第十六条 民政行政管理部门在为流淌人口办理婚姻登记时，负责将流淌人口安排生育相关信息刚好通报同级卫生计生行政管理部门。 第十七条 流淌人口现居住地的村(居)民委员会在流淌人口安排生育工作中应当做好下列工作： (一)建立流淌人口安排生育登记制度，刚好采集婚育信息，实施动态登记管理，对已婚育龄妇女进行重点服务; (二)宣扬安排生育政策，组织流淌人口已婚育龄妇女参与生殖健康检查，落实避孕节育措施，发放免费的避孕药具; (三)向乡(镇)人民政府、街道办事处报告流淌人口违反安排生育法律、法规和规章的状况。 第三章 服务和管理 第十八条 育龄流淌人口的安排生育技术服务，由安排生育技术服

11、务机构或者有安排生育技术服务资质的医疗保健机构供应。 安排生育技术服务机构和有安排生育技术服务资质的医疗保健机构应当为流淌人口供应优质服务，指导育龄夫妻选择平安、有效、相宜的避孕节育措施;在为流淌人口施行避孕节育手术时，应当建立生殖健康档案。 第十九条 流淌人口接受安排生育技术服务，符合国家规定免费的基本项目，其费用由财政担当。 其次十条 流淌人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处办理流淌人口婚育证明。 其次十一条 流淌人口中的成年育龄妇女自到达现居住地之日起30日内应当向现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处提交流淌人口婚育证明，并持有效的流淌人

12、口婚育证明到安排生育技术服务机构或者有安排生育技术服务资质的医疗保健机构进行免费的安排生育技术服务和生殖健康检查。 其次十二条 本市居住的流淌人口孕产妇，在孕12周内到指定医疗保健机构取得围产保健手册的，享受5次免费产前检查以及产后访视服务。 其次十三条 流淌人口育龄夫妻，可以在现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处或者有条件的村(居)民委员会办理生育登记。办理登记时，应当供应下列证明材料： (一)夫妻双方的居民身份证; (二)结婚证; (三)女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的流淌人口婚育证明或者婚育状况证明; (四)男方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的婚育状况证明;

13、(五)居住证。 其次十四条 流淌人口的用人单位应当遵守下列规定： (一)宣扬安排生育法律、法规、规章和生殖健康科普学问; (二)依法落实安排生育嘉奖优待政策; (三)采集和通报安排生育信息; (四)发放免费的避孕药具。 其次十五条 房屋中介机构、房屋出租(借)人应当遵守下列规定： (一)协作村(居)民委员会了解流淌人口安排生育状况; (二)照实向卫生计生行政管理部门供应相关信息，并帮助做好工作。 其次十六条 物业服务企业应当帮助卫生计生行政管理部门、社区居民委员会做好下列工作： (一)宣扬安排生育法律、法规和规章以及生殖健康科普学问; (二)为小区内育龄流淌人口发放免费的避孕药具; (三)刚好

14、了解、驾驭、报告流淌人口安排生育信息，建立台账，并协作卫生计生行政管理部门调查流淌人口违反安排生育的状况。 其次十七条 有安排生育技术服务资质的医疗保健机构，在接诊流淌人口孕产妇时，应当查验生育证明;对未持有生育证明的，在2个工作日内告知当地乡(镇)人民政府、街道办事处，不得隐瞒流淌人口违法生育的状况。 其次十八条 个体诊所和不具有安排生育技术服务资质的医疗保健机构，不得为流淌人口施行安排生育手术。 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖婚育证明及其他安排生育证明材料。 其次十九条 卫生计生行政管理部门的工作人员，在流淌人口安排生育服务和管理工作中应当出示证件，依法管理。 第四章 法律责任 第三十

15、条 国家行政机关及其工作人员，在流淌人口安排生育工作中不履行本条例规定的职责，徇私舞弊、侵扰流淌人口合法权益的，依法赐予行政处分;给公民、法人和其他组织造成损害的，依法予以赔偿。 第三十一条 村(居)民委员会违反本条例第十八条规定的，由乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正;情节严峻的，对主要负责人、干脆责任人依法追究相应责任。 第三十二条 违反本条例第十九条第一款规定，无资质为流淌人口供应安排生育技术服务的，由卫生计生行政管理部门依据职权，处以1万元以上3万元以下罚款。 违反本条例第十九条其次款规定的，由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正;情节严峻的，由其主管部门追究相应责任。 第三十

16、三条 违反本条例其次十五条规定的，由所在地县(市、区)卫生计生行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，由县(市、区)卫生计生行政管理部门处以500元以上2000元以下罚款。 第三十四条 违反本条例其次十六条、其次十七条规定的，由所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处责令限期改正;逾期不改的，由县(市、区)卫生计生行政管理部门处以500元以上2000元以下罚款。 第三十五条 违反本条例其次十八条规定，隐瞒流淌人口违法生育状况的，由卫生计生行政管理部门处以2000元以上5000元以下罚款。 第三十六条 违反本条例其次十九条第一款规定，有违法所得的，由卫生计生行政管理部门没收违法所得。没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处以1万元以上3万元以下罚款;违法所得1万元以上的，并处违法所得2倍以上6倍以下罚款。 第三十七条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有规定的，从其规定。 第五章 附则 第三十八条 本条例自2022年3月1日起施行。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页