2023年冶金企业和有色金属企业安全生产规定.docx

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1、冶金企业和有色金属企业安全生产规定第一章 总则第一条 为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作， 预防和削减生产安全事故与职业病，保障从业人员安全安康， 依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法，制定本规定。其次条冶金企业和有色金属企业以下统称企业的安全生产含职业安康，下同和监视治理，适用本规定。机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监视治理参照本规定执行。第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及 压延加工业等生产活动的企业。本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压 延加工业等生产活动的企业。本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事到达国家规定规模体量

2、的高温熔融金属及熔渣以下 统称高温熔融金属的生产活动。黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体名目，由国家安全生产监视治理总局参照国民经 济行业分类GB/T4754制定并公布。第四条企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业担当治理责任。 第五条国家安全生产监视治理总局指导、监视全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。1 / 11县级以上地方人民政府安全生产监视治理部门和有关部门以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门依据本级人民政府规定的职责，依据属地监管、分级负责的原则， 对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监视治

3、理。其次章 企业的安全生产保障第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规 章和国家标准或者行业标准的规定。企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管 控和事故隐患排查治理责任制。第七条 企业应当依据规定开展安全生产标准化建设工作， 推动安全安康治理系统化、岗位操作行为标准化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。第八条企业应当建立健全全员安全生产责任制，主要负责人包括法定代表人和实际掌握人，下同是本企业安全 生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；其 他负责人对分管范围内的安全生产工作负责；各职能部门负 责

4、人对职责范围内的安全生产工作负责。第九条企业主要负责人应当每年向股东会或者职工代表大会报告本企业安全生产状况，承受股东和从业人员对安全 生产工作的监视。10 / 11第十条企业存在金属冶炼工艺，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产治理机构或者配备不低于从业人员千 分之三的专职安全生产治理人员，但最低不少于三人；从业 人员在一百人以下的，应当设置安全生产治理机构或者配备 专职安全生产治理人员。第十一条企业主要负责人、安全生产治理人员应当承受安全生产教育和培训，具备与本企业生产经营活动相适应的 安全生产学问和治理力量。其中，存在金属冶炼工艺的企业 的主要负责人、安全生产治理人员自任职之日起六个

5、月内， 必需承受负有冶金有色安全生产监管职责的部门对其进展安全生产学问和治理力量考核，并考核合格。企业应当依据国家有关规定对从业人员进展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产学问，了解有 关安全生产法律法规，生疏本企业规章制度和安全技术操作 规程，把握本岗位安全操作技能，并建立培训档案，记录培 训、考核等状况。未经安全生产教育培训合格的从业人员， 不得上岗作业。企业应当对上岗从业人员进展厂公司、车间职能部门、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、 离岗半年以上重上岗的从业人员，应当经车间(职能部门)、 班组安全生产教育和培训合格后，方可上岗作业。工艺、技术、材料、设备投入使用

6、前，企业应 当对有关操作岗位人员进展特地的安全生产教育和培训。第十二条企业从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修作业的特种作业人员必需依法经特地的安全技术培训， 并经考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后， 方可上岗作业。第十三条企业建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的安全设施和职业病防护设施应当严格执行国家有 关安全生产、职业病防治法律、行政法规和国家标准或者行 业标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用。安全设施和职业病防护设施的投资应当纳入 建设工程概算。第十四条金属冶炼建设工程在可行性争论阶段，建设单位应当依法进展安全评价。建设工程在初步设计阶段，建

7、设单位应当托付具备国家规定资质的设计单位对其安全设施进展设计，并编制安全设 施设计。建设工程竣工投入生产或者使用前，建设单位应当依据 有关规定进展安全设施竣工验收。第十五条国家安全生产监视治理总局负责实施国务院审批核准、备案的金属冶炼建设工程的安全设施设计审查。省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门对本行政区域内金属冶炼建设工程实施指导和监视治理，确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼 建设工程安全设施设计审查的管辖权限。第十六条企业应当对本企业存在的各类危急因素进展辨识，在有较大危急因素的场所和设施、设备上，依据有关国 家标准、行业标准的要求设置安全警示标志，并定期进

8、展检 查维护。对于辨识出的重大危急源，企业应当登记建档、监测监控，定期检测、评估，制定应急预案并定期开展应急演练。 企业应当将重大危急源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门备 案。第十七条企业应当建立应急救援组织。生产规模较小的， 可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员， 并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进 行常常性维护、保养，保证正常运转。第十八条企业应当实行有效措施预防、掌握和消退职业病危害，保证工作场所的职业卫生条件符合法律、行政法规 和国家标准或者行业标准的规定。企业应当定

9、期对工作场所存在的职业病危害因素进展检 测、评价，检测结果应当在本企业醒目位置进展公布。第十九条 企业应当依据有关规定加强职业安康监护工作， 对接触职业病危害的从业人员，应当在上岗前、在岗期间和离岗时组织职业安康检查，将检查结果书面告知从业人员， 并为其建立职业安康监护档案。其次十条企业应当加强对施工、检修等重点工程和生产 经营工程、场所的承包单位的安全治理，不得将有关工程、工程、场所发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位。 企业和承包单位的承包协议应当明确商定双方的安全生产责任和义务。企业应当对承包单位的安全生产进展统一协调、治理， 对从事检修工程的承包单位检修方案中的安全措施和应急处置

10、措施进展审核，监视承包单位落实。企业应当对承包检修作业现场进展安全交底，并安排专 人负责安全检查和协调。其次十一条企业应当从合法的劳务公司录用劳务人员， 并与劳务公司签订合同，对劳务人员进展统一的安全生产教 育和培训。其次十二条企业的正常生产活动与其他单位的建设施工或者检修活动同时在本企业同一作业区域内进展的，企业应 当指定专职安全生产治理人员负责作业现场的安全检查工作，对有关作业活动进展统一协调、治理。其次十三条企业应当建立健全设备设施安全治理制度， 加强设备设施的检查、维护、保养和检修，确保设备设施安 全运行。对重要岗位的电气、机械等设备，企业应当实行操作牌 制度。其次十四条企业不得使用不

11、符合国家标准或者行业标准的技术、工艺和设备；对现有工艺、设备进展更或者改造 的，不得降低其安全技术性能。其次十五条企业的建构筑物应当依据国家标准或者行业标准规定，实行防火、防爆、防雷、防震、防腐蚀、隔 热等防护措施，对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔 融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建构筑物，应当定期对 建构筑物构造进展安全检查。其次十六条企业对起重设备进展改造并增加荷重的，应当同时对承重厂房构造进展荷载核定，并对承重构造实行必 要的加固措施，确保承重构造具有足够的承重力量。其次十七条企业的操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内。 进展高温熔融金属吊

12、运时，吊罐包与大型槽体、高压设 备、高压管路、压力容器的安全距离应当符合有关国家标准 或者行业标准的规定，并实行有效的防护措施。其次十八条企业在进展高温熔融金属冶炼、保温、运输、吊运过程中，应当实行防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措 施，其影响区域不得有非生产性积水。高温熔融金属运输专用路线应当避开煤气、氧气、氢气、自然气、水管等管道及电缆；确需通过的，运输车辆与管道、电缆之间应当保持足够的安全距离，并实行有效的隔热措施。严禁运输高温熔融金属的车辆在管道或者电缆下方，以 及有易燃易爆物质的区域停留。其次十九条企业对电炉、电解车间应当实行防雨措施和有效的排水设施，防止雨水进入槽下地坪，确保电炉、电

13、解 槽下没有积水。企业对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备，应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施，并在设备四周设置拦挡围堰，防止熔融金属外流。第三十条吊运高温熔融金属的起重机，应当满足起重 机械安全技术监察规程-桥式起重机(TSGQ002)和起重机械定期检验规章TSGQ7015的要求。企业应当定期对吊运、盛装熔融金属的吊具、罐体本 体、耳轴进展安全检查和探伤检测。第三十一条生产、储存、使用煤气的企业应当建立煤气防护站组，配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装 置及防护设施，并且每年至少组织一次煤气事故应急演练。 第三十二条生产、储存、使用煤气的企业应当严格执行工业

14、企业煤气安全规程GB6222，在可能发生煤气泄漏、聚拢的场所，设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标 志。进入煤气区域作业的人员，应当携带便携式一氧化碳检测报警仪，配备空气呼吸器，并由企业安排特地人员进展安 全治理。煤气柜区域应当设有隔离围栏，安装在线监控设备，并 由企业安排特地人员值守。煤气柜区域严禁烟火。第三十三条企业对涉及煤气、氧气、氢气等易燃易爆危急化学品生产、输送、使用、储存的设施以及油库、电缆隧 道沟等重点防火部位，应当依据有关规定实行有效、可 靠的防火、防爆和防泄漏措施。企业对具有爆炸危急环境的场所，应当依据爆炸性气体环境用电气设备GB3836及爆炸危急环境电力装置 设计标准GB5

15、0058设置自动检测报警和防灭火装置。第三十四条企业对反响槽、罐、池、釜和储液罐、酸洗槽应当实行防腐蚀措施，设置事故池，进展常常性安全检查、 维护、保养，并定期检测，保证正常运转。企业实施浸出、萃取作业时，应当实行防火防爆、防冒 槽喷溅和防中毒等安全措施。第三十五条企业从事产生酸雾危害的电解作业时，应当实行防止酸雾集中及槽体、厂房防腐措施。电解车间应当保 持厂房通风良好，防止电解产生的氢气聚拢。第三十六条企业在使用酸、碱的作业场所，应当实行防 止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或者洗涤设施。承受剧毒物品的电镀、钝化等作业，企业应当在电镀槽 的下方设置事故池，并加强对剧毒物品的安全治理。第三十七条

16、企业对生产过程中存在二氧化硫、氯气、砷化氢、氟化氢等有毒有害气体的工作场所，应当实行防止人 员中毒的措施。企业对存在铅、镉、铬、砷、汞等重金属蒸气、粉尘的 作业场所，应当实行预防重金属中毒的措施。第三十八条企业应当建立有限空间、动火、高处作业、能源介质停送等较大危急作业和检修、修理作业审批制度， 实施工作票作业票和操作票治理，严格履行内部审批手 续，并安排特地人员进展现场安全治理，确保作业安全。第三十九条企业在生产装置复产前，应当组织安全检查，进展安全条件确认。第三章 监视治理第四十条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当依法加强对企业安全生产工作的监视检查，明确每个企业的安全生产监视治理主体

17、，觉察存在事故隐患的，应当准时处理； 觉察重大事故隐患的，实施挂牌督办。第四十一条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当将企业安全生产标准化建设、安全生产风险管控和隐患排查 治理双重预防机制的建立状况纳入安全生产年度监视检查打算，并依据打算检查催促企业开展工作。第四十二条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当 加强对监视检查人员的冶金和有色金属安全生产专业学问的培训，提高其行政执法力量。第四十三条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当为进入有限空间等特定作业场所进展监视检查的人员，配备 必需的个体防护用品和监测检查仪器。第四十四条负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当加强对本行政区域内企业应急

18、预案的备案治理，并将重大事 故应急救援纳入地方人民政府应急救援体系。第四章 法律责任第四十五条监视检查人员在对企业进展监视检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定赐予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条企业违反本规定其次十四条至第三十七条的规定，构成生产安全事故隐患的，责令马上消退或者限期消 除事故隐患；企业拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十 万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。第四十七条企业违反本规定的其他违法行为，分别依照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防 治法等的规定追究法律责任。第五章 附则第四十八条本规定自 2023 年 3 月 1 日起施行。国家安全生产监视治理总局 2023 年 9 月 8 日公布的冶金企业安全生产监视治理规定国家安全生产监视治理总局令第 26号同时废止。