2023年副市长在全市工资集体协商工作推进会上发言.docx

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1、 2023年副市长在全市工资集体协商工作推进会上发言 副市长在2023年全市工资集体协商工作推动会上的发言 今日，我们在这里召开全市工资集体协商工作推动会暨示范单位表彰大会，主要是总结工作、表彰先进、沟通阅历、明确今后一个时期的工作任务、推动我市工资集体协商工作深入进展。刚刚，我们表彰了机械总厂等家工资集体协商示范单位； 工会分别从县市区一级、区域性和行业性以及企业自身等不同层面就如何推动工资集体协商工作进展了阅历介绍，讲得特别好，起到了典型引路和示范带头作用。对进一步开展工资集体协商工作提出了一些详细要求；待会，还要讲话，盼望大家仔细学习借鉴，并结合实际，切实进一步推动本地区、本行业、本单位

2、工资集体协商工作深入开展。这次会议内容很丰富，形式有创新，效果很好。在此，我代表市总工会向为推动工资集体协商工作不懈努力的工会干部致以亲切的问候。下面，我就工会进一步做好工资集体协商工作讲几点意见： 近年来，市总工会把工资集体协商作为全会工作的重中之重，作为工会维权机制建立的核心内容，通过创新工作方法，强化工作措施，使工资集体协商工作得到了稳步推动。主要特点有： （一）党政高度重视。近几年，市委、市政府把推动工资集体协商作为增加职工收入、改善民生、构建和谐的重要内容，先后出台了等一系列文件，对推动工资集体协商的指导思想、目标任务、工作重点等进展明确。今年市总又借与市政府召开联席会议的时机，提议

3、将工资集体协商工作纳入市政府绩效考核，得到了市政府主要领导的认可。今年市政府将对局部市直单位和县市区进展工资集体协商的专项考核。 （二）三方亲密协作。从年至今，我们先后召开了屡次协调劳动关系三方会议，共同讨论解决我市劳动关系的重大问题，讨论部署推动建立劳动合同制度、集体合同制度和工资集体协商等工作，促进劳动关系和谐稳定。为了充分发挥三方在推动工资集体协商工作中的作用，今年，我们市协调劳动关系三方召开了屡次三方协商会议，并以纪要形式对各拘束工资集体协商工作中的职责予以了明确。各级人设部门主要负责对企业方的监视检查，对企业报送的集体合同准时审批，对无正值理由不开展工资集体协商工作的企业，根据企业工

4、会条例规定赐予罚款，并向社会公示。各级工会主要负责对企业工资集体协商加强指导，帮忙企业工会发出工资集体协商要约； 企业家协会主要负责加强对企业经营者的培训，引导企业法人积极主动的开展工资集体协商工作。 （三）多方联合推动。年月，我们在劳动关系三方协商的根底上，成立了市创立劳动关系和谐企业领导小组，由任组长，任副组长，等11个部门主要负责人为领导小组成员。我们在每年部署创立活动时，都将推行工资集体协商作为创立活动的重点，以工资集体协商的突破来表达创立活动的成效。今年，我们领导小组成员单位将分成若干小组，以企业工资集体协商工作开展状况为重点对已经命名表彰的市级劳动关系和谐企业进展复核，对没有按标准

5、开展工资集体协商的企业，要求限期整改； 在规定时间内没有限期整改的，取消市级劳动关系和谐企业荣誉称号，并向社会公布。 （三）工作亮点纷呈。年，我们在全市开展了“同心同德保增长、共度难关保稳定”的共同商定行动； 年，我们代表市总与多家企业法人代表签订了开展工资集体协商工作的协议，即市总代表基层工会向企业发出了开展工资集体协商的要约（“上代下”），这多家根本上都按要求开展了工资集体协商工作；去年，市总在以往工作的根底上，大胆创新，在全市全面开展“双要约”行动，即“全市各级工会实行上级工会组织和基层工会组织，共同就开展工资集体协商向其企业行政方发起要约的行动。”为了保证“双要约”行动取得实效，市总要

6、求各级工会将“双要约”企业的名单同时报送同级人社部门和企业家协会，对不积极响应要约的企业，由人社部门根据省企业工会条例依法处理。今年，市总又开展了指导员与企业工会签约对接活动，保障工资集体协商工作持续稳步开展。 （四）工作根底稳步加强。市总于去年组建了工资集体协商指导团，全市各级工会单独或与有关部门联合开展工资集体协商指导员培训，建立了一支专兼职结合的工资集体协商指导员队伍，同时加强制度建立，进一步标准了工资集体协商工作。 （五）掩盖面进一步扩大。截止目前，全市已签订工资专项集体合同多份，掩盖企业多家。 在确定成绩的同时，也要看到，我市工资集体协商工作还存在一些问题和缺乏：一是建制率和掩盖率与

7、全国、全省先进地方相比，还有较大差距； 二是有的单位熟悉还不到位，工作滞后，进展不平衡；三是不少单位协商主体力气不对称，协商结果不公正；四是工资集体协商还存着空白点；五是工资集体协商指导员缺乏，工作水平有待进一步提高，等等，这些都需要仔细讨论、切实解决。 统一思想，提高熟悉是深入推动工资集体协商工作的关键。工资是职工的核心经济利益，职工到企业上班，最关怀的事就是一个月能发多少工资，能不能按时发放工资。我们抓工资集体协商工作就是满意职工最根本的要求。企业对建立和谐稳定的劳动关系是特别重视的，由于劳动关系和谐了，企业就稳定了，稳定了才能实现更好更快的进展。因此，绝大多数企业，开明的企业家都盼望有一

8、个平台能够做到这些，我们开展工资集体协商工作正是满意了企业这一需求。当前，推动工资集体协商工作面临着良好的机遇和环境。工资收入安排问题已经成为民生建立的重点，党政关怀的焦点，社会关注的热点，是当前影响社会稳定的主要因素之一。开展工资集体协商，推动企业建立工资共决、正常增长和支付保障机制，是党和政府的大局所求，构建和谐社会的形势所需，广阔职工的意愿所盼，工会组织的职责所在，因此，我们肯定要熟悉到位，切实把这件企业所需，职工所盼，工会所能，利国利民利企的大好事办好。 各级工会要以实施工资集体协商要约行动为抓手，以推动区域性行业性工资集体协商为突破口，把推动企业建立工资集体协商制度作为工会维权机制建

9、立的核心内容，不断扩大掩盖面，切实增加实效性，大力推动工资集体协商工作深入进展，努力实现劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。 第一，把握协商原则，依法有序开展工资集体协商工作。要坚持依法协商的原则，依据以及等法律法规和规章来进展要约、协商、签约、审批等程序。要坚持兼顾双方利益的原则，既要维护职工详细利益，又要考虑企业的持续进展； 既要依据企业生产经营状况、市场环境、行业收入水公平因素，合理确定职工工资的增长水平，又要引导职工为企业多做奉献，推动企业持续快速进展。要坚持公平协商、维护稳定的原则，注意谈判策略和工作方法，协商时不实行过激的言辞和行为，敬重对方、相互合作、求同存异，形

10、成共识后再签约。工资集体协商虽然是集体合同工作的一个分支，但与签订集体合同在时间要求上有明显区分，工资集体协商必需一年进展一次，大家必需要依法操作。在实际工作中，我们还要努力处理好坚持公正与效率、促进企业进展与维护职工权益、企业自主安排与协商共决的关系，不断提高工资集体协商工作的水平。 其次，抓住关键环节，大胆实施工资集体协商要约行动。开展工资集体协商工作，是我国法律给予工会组织的一项重要权利，是表达职工利益诉求的重要法律手段。要约是工资集体协商的第一环节，也是关键环节。协商不到位，要约不标准，必定影响工资集体协议的履行。今年我们又对“工资集体协商百日行动”进展了安排部署。特殊是要重点推动工资

11、集体协商“双要约”活动。盼望大家根据要求，大力营造舆论气氛，集中力气全面推动。开展要约行动，法律是依据，协商是根底，主动是关键。基层工会要主动向没有建立、拒绝建立工资集体协商制度或工资集体协议到期的企业发出协商要约，准时启动协商谈判程序，对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为，有特地规定，即企业无正值理由拒绝与企业工会就工资安排、调整机制以及支付方式等事项进展集体协商的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正； 逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并向社会公布。当前，实施要约行动的重点，应当放在没有签订集体合同、尚未开展工资集体协商、续签或重签工资集体协议、工资集体

12、协议无正值理由未履行、集体合同对劳动酬劳没有明确规定的企业。在小企业相对集中或者行业集聚的地区，要通过已建立的区域性、行业性工会联合会开展协商要约。在尚未组建工会或者规模太小、不能单独开展工资集体协商的用人单位，可以由上级工会推举协商代表提出协商要约。 第三，突出重点内容，切实增加工资集体协商的针对性。要把工资水平、奖金安排、福利补贴等作为协商重点，根据“90%以上职工在法定工作时间能够完成”的标准，合理确定不同岗位劳动定额，逐步建立行业劳动定额的形成机制，标准劳动定额的制定、调整、治理和实施。要结合企业实际，坚持公正合理、协调全都、互利共赢的原则，着力推动解决职工在收入安排中的重点、难点和突

13、出问题。开展工资集体协商工作不能搞一刀切和一个模式，要依据不同企业的特点和企业经营状况的不同，确定不同的协商重点。在生产经营正常、效益较好的企业，要侧重建立正常的工资增长机制和调整机制。在生产经营较困难的企业，可以依据实际状况，就一项或几项内容进展重点协商，侧重建立工资支付保障机制。在实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。在小型、分散的非公有制企业，重点实施区域性工资集体协商，侧重解决职工工资特殊是农夫工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。在行业特点明显的

14、地区，重点实施行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，标准行业劳动定额标准。 第四，扩大掩盖面，大力推动区域性行业性工资集体协商。今年，各县市区要把推行区域性和行业性工资集体协商工作作为重点工作来抓，每个县市区要在推动街道（乡镇）区域性工资集体协商工作的同时，重点抓好以工业园区为主的区域性工资集体协商工作； 在行业性工资集体协商方面，各县市区要结合自身状况，每年选树1-2个行业工资集体协商的典型。为此，各县市区总工会要进一步加强基层工会建立，加强指导建立行业、区域工会组织，为工会组织代表职工与企业开展工资集体协商奠定根底。当前，在企业代表组织不健全的状况下，可以加强与以下企业代表组织协作和沟

15、通，共同推动工资集体协商工作。一是建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资协议；二是没有建立企业联合会或行业协会的，可实行由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订工资协议；三是企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进展协商，签订工资协议。在实际操作中，各级工会可以先抓试点，大胆尝试，积极实践，努力培育和确立好协商主体，依法标准协商程序，推动区域性行业性工资集体协商工作，提高工资集体协商掩盖面。 第五，完善工作制度，着力形成工资集体协商长效机制。开展工资集体协商工作，关键是建立完善相关制度。要着力推动建立和完善

16、职工工资的共决机制、增长调整机制、支付保障机制。仔细贯彻中心六部委企业民主治理规定，企业内局部配制度和工资集体协议肯定要提交职工代表大会或职工大会审议通过。工资集体协议执行状况，肯定要向职工代表大会或职工大会报告，切实落实职工在工资安排上的知情权、参加权、表达权和监视权。要进一步加强工资集体协商工作的标准化建立，从工资集体协商收集资料预备工作开头，到协商代表的产生、台下的沟通协商、台上的对等谈判、职代会争论审议、工资协议文本形成、直至报送人力资源和社会保障部门审查和公布，以及期间向职代会报告工资协议书执行状况等各个环节都必需有文字、图片的记载和反映，切实通过标准化建立，提高工资集体协商工作的质

17、量和水平，确保这项工作长期持续安康地进展下去。同时，我们要把开展工资集体协商工作状况作为劳动关系和谐企业、和谐工业园区评比表彰的重要内容，作为评比劳动榜样、五一劳动奖章、奖状和优秀工会工、榜样职工之家的重要条件。 工资集体协商工作是一项系统工程，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大。各级工会要把这项工作纳入重要议事日程，切实做到思想重视、措施有力、工作落实、效果明显，不断提高工资集体协商工作水平。 第一，加大力度，明确任务。各级工会要根据全总“两个普遍”的要求，把工资集体协商作为当前和今后一个时期的工会重点工作，摆上重要议事日程，建立有效的领导体制和工作机制，切实加强领导、指导和督查。在这里

18、，我要再次提示各位：今年，市总下发了新的“两普”工作考核嘉奖方法，年底市总将组织专班对有关工作进展专项考核，盼望大家仔细预备，扎实做好各项工作。 其次，争取支持，形成合力。要主动向党委、政府汇报工资集体协商工作的状况及存在的问题，积极争取党委重视、政府支持。加强与人社部门和企业家联合会、工商联的协调协作，充分发挥三方四家协商机制作用。加强与劳动监察部门的亲密协作，加大对工资安排的法律法规实施状况的检查和执法力度。要广泛宣传、提高熟悉，增加企业经营治理人员开展工资集体协商的自觉性，引导职工支持和参加工资集体协商工作。 第三，强化效劳，力求实效。各县市区、产业和各系统工会要加强分类指导，切实帮忙基

19、层工会解决实际困难和问题。加大上级工会代表下级工会参加工资集体协商的力度，上级工会可以受基层工会的托付，派员作为企业工会的代表参加工资集体协商，以解决局部基层工会不敢谈、不会谈的问题。对企业效益不断提高、而职工工资增长缓慢甚至长期不增长的现象，上级工会要深入调查讨论，催促企业通过工资集体协商予以解决。要鼓舞和支持基层工会的探究和实践活动，留意总结、宣传和推广典型阅历，发挥好典型的示范和引导作用。 第四，强化培训，提高素养。要把提高职工协商代表和工资集体协商指导员的协商力量，解决敢于谈、擅长谈问题，作为推动工资集体协商工作的根底环节来抓。实行集中学习、沟通阅历、典型示范等多种形式，加大培训力度，让他们把握相关法律法规政策和企业经营治理学问，娴熟把握协商谈判的原则、方法和程序，推开工资集体协商工作更加标准有序。各县市区、产业和系统工会可以聘请一批熟识法律、懂得政策、精通业务、擅长协商的人员担当工资集体协商指导员，逐步建立一支专兼职相结合的工资集体协商指导员队伍。要加强对企业工会干部和职工协商代表的爱护，制定行之有效的方法和措施，切实帮忙他们解除履行职责的后顾之忧。 同志们，推动工资集体协商工作势在必行，时不我待，我们肯定要认清形势，统一熟悉，坚决信念，积极行动，努力把这项工作推向一个新水平，为切实维护职工合法权益，促进企业进展和社会和谐稳定，为构建做出新的更大的奉献！