2023年县政府补充耕地工作实施策划方案1.docx

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1、 2023年县政府补充耕地工作实施策划方案 通过统筹规划、整合资源、创新机制，努力做好补充耕地工作，有效增加耕地数量，优化土地资源要素配置，改善农村生产生活条件，促进农业现代化和城乡统筹进展，进一步助推乡村振兴不断取得新成效。 2023年我县应完成：一是实施县级土地开发工程，实现新增耕地500亩； 二是通过旧村（废弃工矿）复垦验收400亩，立项350亩。 （一）县级土地开发 1.工程选址、立项、设计（3月31日前完成） 工程选址：由各乡镇（街道）协同自然资源、林业、水利、农业农村、生态环境等相关部门依据县自然资源局供应第三次国土调查数据库中的坡度25的荒草地分布图实地踏勘，选择适宜地块纳入开发

2、范围。 工程立项：各乡镇（街道）持拟开发地块工程相关资料向县自然资源局和农业农村局申请立项，县自然资源局和农业农村局组织业务人员对工程实地踏勘，对工程可行性进展审核，对符合条件的予以立项批复。 工程设计：工程批准立项后，由各乡镇（街道）托付有资质的中介机构进展测绘，并托付有资质的中介机构编制设计方案。 2.工程申报、批复、资金拨付（6月30日前完成） 工程实施方案编制后，由各乡镇（街道）报送给县自然资源局，由县自然资源局牵头组织县农业农村局、财政局及专家进展评审，认定方案可行后报县人民政府批复。工程批复后，县自然资源局依据仙游县人民政府关于仙游县标准县级土地开发工程治理方法的通知（仙政文20x

3、x115号）规定，拨付首期资金。 3.工程实施（10月31日前完成） 由各乡镇（街道）全面组织工程实施和监管，准时解决实施中各种问题，高质量、高效率完成工程的施工。有条件的地方可由村委会组织村民自行实施开发工程，各乡镇（街道）、施工单位、监理单位要在施工过程中收集和制作各类资料，以便工程治理和验收。 工程必需于7月10日前开工，10月31日前竣工。 4.耕地质量评价及工程验收（11月30日前完成） 对已完成施工的工程，由各乡镇（街道）托付有资质的中介机构进展耕地质量等级评价； 同时由乡镇人民政府（街道办事处）组织自验，合格后由县自然资源局作为牵头单位组织财政、农业农村等部门及专家对工程进展验收

4、。 （二）旧村（废弃工矿）工程实施步骤 1.工程选址（2月28日前完成）。由属地乡镇（街道）组织国土所、各村委会依据县自然资源局供应的第三次国土调查数据库（最新成果图）进展实地踏勘，选择适宜地块纳入2023年度旧村复垦范围。 2.协议签订（3月31日前完成）。属地乡镇（街道）牵头组织村（居）委会召开村民代表大会，制定拆迁补偿方案，与拆迁户签订协议。 3.工程设计（4月30日前完成）。由属地乡镇（街道）托付有资质的中介机构进展测绘，并托付有资质的中介机构编制设计方案等资料报送县自然资源局。 4.工程批复（5月31日前完成）。由县自然资源局牵头组织县农业农村局、财政局及专家进展评审，认定方案可行后

5、由县自然资源局和县农业农村局联合出具审核意见并报县政府立项批复； 再经市自然资源局、市农业农村局审核后，报省自然资源厅批复增减挂钩指标。 5.资金拨付（6月30日前完成）。县自然资源局依据省自然资源厅批复的增减挂钩指标，依据仙游县人民政府关于印发仙游县旧宅基地及历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地工程治理方法的通知（仙政文20xx114号）规定，拨付首期补助资金（占补助总额的40%）。 6.工程实施（7月10日前开工，10月31日前竣工）。各乡镇（街道）要全面组织工程的实施和监管，可托付村委会组织本村村民自行实施，也可实行招投标形式选择施工单位。务必要准时解决工程实施中的各种问题，严格治理好工程资金

6、，在施工过程中收集和编制各类资料和比照照片，以便工程治理和验收。 7.工程验收（12月10日前市级验收）。工程竣工后，由各乡镇（街道）托付有资质的中介机构进展竣工测绘及验收资料收集编制和耕地质量等级评定，并于11月10日前组织国土所、财政所、纪检监察、经管站等部门对工程进展自验； 对自验发觉的问题要催促村委会准时整改，整改完成后报县自然资源局申请县级预验收。 县自然资源局牵头组织县财政局、县农业农村局及专家于11月30日前对工程进展县级预验收； 对预验收发觉的问题催促各乡镇（街道）组织村委会准时整改，整改完成后报市自然资源局申请市级验收，确保12月10日前完成市级验收。 8.往年工程验收（7月

7、30日前完成）。盖尾镇政府要加大力度实施东许村20xx年旧村复垦工程，确保于7月30日前完成市级验收。 （一）统一思想，提高熟悉。开展县级土地开发、旧村（废弃工矿）复垦是推动节省、集约用地的必定要求，是当前保持我县经济社会良好进展势头、缓解用地冲突、保障建立用地的重要措施，全县各级有关部门务必要统一思想，细心组织，全力做好该项工作。 （二）突出领导，强化组织。为确保县级土地开发、旧村（废弃工矿）复垦工作顺当实施，各乡镇（街道）要成立领导小组，主要领导要亲自负责、分管领导要详细落实，部门之间要严密合作，确保工作有序开展。 （三）营造气氛，层层发动。各乡镇（街道）、县直有关部门要通过召开会议、印发

8、宣传资料、举办讲座等多种形式，宣传县级土地开发、旧村（废弃工矿）复垦的重大意义，让干部、群众转变思想观念，积极支持协作做好该项工作。 （四）细心组织，统筹安排。县级土地开发、旧村（废弃工矿）复垦工作政策性强、涉及面广、工作量大，各乡镇（街道）、各有关部门必需高度重视，统筹安排，亲密协作，细心组织，做好每个阶段的各项工作。在工程实施过程中，全县各级各有关部门要严格把好工程经费使用关、工程质量关、工程验收关，切实做到工程实施到位、土地权属调整到位，工程实施无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。各乡镇（街道）要细心设计，加大对农田浇灌排水、生产路、田坎等设施的投入，充分剥离本乡镇非农业建立工程的耕作层（表土）并利用到县级开发、旧村（废弃工矿）复垦上，使开发、复垦的新增耕地为优质水田，提高耕地等别。 （五）加强催促，注意成效。由县效能办牵头，县自然资源局、财政局、农业农村局、审计局组成联合督查组，根据各乡镇（街道）实施补充耕地工程状况进展按季度督查，通报各乡镇各工程进展状况，催促进度落后的乡镇限期整改，并把补充耕地工作列入年终绩效考评的内容。各乡镇（街道）作为工程业主应对工程负总责，要依据工作推动实施需要，实时召开工程加温推动会，形成常态工作机制。