环境卫生整治实施方案环境卫生整治实施方案模板(8篇).docx
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1、 环境卫生整治实施方案环境卫生整治实施方案模板(8篇)关于环境卫生整治实施方案一 一、根本状况 1. 人口现状。以县城规划区主街主巷两旁、六大居住小区、城镇八村为界,调查区域内总人口124120人。县环卫处所辖范围人口为26775人。其中:凤凰南片6453人,凤凰北片10320人,新阳南片4074人,新阳北片5928人。城镇八村89140人,本村村民16535人,非本村居民72605人。东关23900人,本村3800人,非本村20xx0人;南关12845人,本村3450人,非本村9395人;西关20xx0人,本村1800人,非本村18200人;水村120xx人,本村2200人,非本村9800人
2、;鸣凤8600人,本村750人,非本村7850人;坪头6800人,本村2200人,非本村4600人;窑头2735人,本村1235人,非本村1500人;小窑头2260人,本村1100人,非本村1160人。六大居住小区8205人。其中:府南711人,凤凰新村624人,兰花2700人,滨河660人,山水1800人,龙泽丽苑1710人。 2. 环卫设施。一是公厕总数为125座。环卫处治理28座,全部为水冲式厕所:其中凤凰南片8座,凤凰北片7座,新阳南片7座,新阳北片6座。实际上,由环卫处直接收理20座,全部正常使用,县住建局城辉商贸有限公司(原城建局效劳公司)治理8座,正常使用有7座。城镇八村治理96
3、座,水冲式厕所31座,其余均为旱厕,达不到国家卫生要求。六大居住小区仅府南小区有公厕1座,也是旱厕。按国家标准规定,城市公共设施用地,密度按每平方公里4-11座布局,间距按300-500米布局,人流密集区域,密度取高限11座,间距取下限300米。据此标准,阳城县旧县城建筑面积0.27平方公里,应布局4座,现在只有2座,还差2座,其它街道按上限间距500米计算,最少还差30座。依据城镇市容环境卫生劳动定额规定,每所公厕保洁人员2人,内有老、弱、病、残、孕等特别效劳的定员增加1人,每班次使用超过500人次的,定员增加1-3人,据此标准,阳城县城现有公厕缺员24人。二是垃圾点。共399个。其中:隐形
4、箱98个,环卫处治理74个,城镇八村治理24个;垃圾罐64个,环卫处治理36个,城镇八村治理28个;垃圾点180个,环卫处治理16个,城镇八村治理152个,六大居住小区12个;夜间临时垃圾点57个,全部为环卫处治理,城镇八村没有规划的临时垃圾点。按国家标准规定,垃圾点效劳半径不宜越过70米,阳城县县城实际设置半径均在200米以上,尚缺300个以上。果皮箱按国家规定:商业、金融业街道:50-100m;主干路、次干路、有辅道的快速路:100-200m;支路、有人行道的快速路:200-400m。阳城县目前存在的问题是凤凰街、新阳街均没有设置果皮箱。三是清运机器。共54辆,其中环卫处13辆,城镇八村3
5、7辆,六大居住小区4辆。 3. 环卫工人。共448人,其中:环卫处206人;城镇八村191人,东关58人、南关32人、西关7人、水村20人、鸣凤27人、坪头28人、窑头12人、小窑头7人;六大居住小区51人,府南3人、凤凰新村6人、兰花20人、滨河3人、山水9人、龙泽丽苑10人。 4. 清扫保洁面积。环卫处清扫保洁面积92万m2,从事清扫保洁人员154人,人均清扫保洁面积5974m2,城镇八村清扫保洁面积243486m2,人均清扫保洁面积1275m2。根据全国城镇市容环境卫生劳动定额规定,一、二级道路清扫保洁标准为3125m2,三级道路3250m2,四级道路为3375m2,步行街为2750m2
6、,广场4000m2。依据国家标准,阳城县环卫工人人均清扫保洁面积远远大于国家标准,比方析城大道人均到达7800m2,按阳城县环卫处治理的92万m2计算,应有382人,尚缺129人。城镇八村人均清扫面积虽然未超过国家标准,但全是小街小巷,再加上没有夜间临时垃圾点,居民乱扔垃圾,乱停汽车,清扫难度较大。 5. 保洁资金。保洁资金包括治理人员工资、办公经费、清扫保洁费用、垃圾清运费用、垃圾场租金、公厕治理费用、环卫收费费用等。以20xx年为例,本次调研的县城规划区范围内,县乡村三级共投入保洁资金696.7万元,其中环卫处投入550万元,以环卫处治理的92万m2清扫保洁面积算,平均每平方米投入5.98
7、元;城镇八村共投入146.7万元,按其清扫保洁面积24.3万m2算,平均每平方米投入6.03元。 6. 环卫收费。县环卫处执行县政府文件,城镇居民每户每年24元,营业网点按营业面积每平方米每月0.5元,清扫费繁华街道向临街受益单位收费每平方米每月0.4元,其它街道每平方米每月0.3元。每年应收100万,实收30万。东关、南关、鸣凤三村执行自己规定的本村村民不收费,非本村居民每户每年50-80元不等。 7. 垃圾产生量。县城年产生活垃圾12.4万吨,其中环卫处清运6万吨,城镇八村清运6.4万吨。现在县环卫处和东关、南关村的垃圾倒在凤城镇北头村的临时垃圾场内,其它各村分别倒在各村自己找的倾倒点。建
8、筑垃圾无法统计产生量。 二、县城规划区环境卫生存在的问题 1. 治理单位多,扯皮现象多,卫生死角多。依据阳城县城乡环境卫生治理方法(修定)规定:“全县卫生责任区本着属地治理、权属责任、卫生区适当扩展的原则,根据各乡镇、各村和各部门职能进展划分”。县城内环境卫生的监管单位有6个,分别是爱卫办、凤城镇、卫生监视所、工商局、住建局、交通局,责任单位就多达12家,分别是环卫处、住建局城辉商贸公司、园林局、大路段和8个村,12个单位在6个监管单位的监视下管了一个县城的环境卫生,由于互不隶属,造成各管一段,消失很多卫生死角,坪头路一半属坪头村治理,一半属南关村治理;县城主街主巷属环卫处治理,但主街主巷上的
9、绿化带属园林局治理;县城北环路路面环卫处治理,水沟大路段治理,绿化带园林局治理。多头治理,势必造成职责不清,相互扯皮。南关步行街西侧人口密集区,县住建局从20xx年起,在国有土地上规划建一所公厕,由于被四周居民拦挡,至今未能开工。 2. 劳动强度大,工资待遇低,环卫投入少。县环卫处一线环卫工人干的是最苦最累最脏的活,但执行的却是国家最低工资标准1090元,这个工资对于年轻男性来说,没有吸引力,但清运工又是重体力劳动,又需要男性工人来从事,又是夜间作业,工资太低留不住人,工资高了,环卫处无处起付,进退两难。环卫工人不管寒暑还是刮风下雨,每天早晨4点就得起床扫街,早7点下班回家吃饭,8点就得赶到工
10、作岗位上开头保洁,早餐就没时间做,全国许多的城市都为环卫工人解决了免费送早餐问题,而阳城县迟迟没有解决。 环卫的投入严峻缺乏,直接影响了环卫设备的更新。环卫处现有垃圾清运车辆9台(含1台叉车),20xx年已报废的2辆5吨位清运车和一辆吸粪车,致使清运车辆紧急。三分之一的垃圾清运车辆已超出规定使用年限,车况老化,反修率高,配件困难,难以适应工作需要,还没有专用停车车库,致使专用车辆常年露天停放,风吹日晒雨淋老化严峻。 3. 收费标准低,收缴费用难,收费不标准。按县政府文件规定,县环卫处每年效劳范围内居民及临街营业网点收费应收100万,由于居民及店铺交费意识差,环卫处又没有强制手段,致使收费特别困
11、难,实际仅能收上30万左右。城镇八村本村村民不收费,南关、东关和鸣凤村向“外来户”每户每年收取50-80元不等,但村里担当着3倍或4倍于村民人数的“外来户”所产生的生活垃圾的清运清扫保洁,收取肯定的费用,但由于没有票据等其它缘由,实际上也存在收费困难。 4. 布局不合理,垃圾无处倒,村里负担重。阳城县县城没有统一的垃圾点、公厕规划,生活垃圾无处倾倒,小窑头村的垃圾点就紧紧靠着居民区,且在县城东面的高处,一遇东风,塑料袋等生活垃圾就随风吹回滨河东路上;坪头村倒在滨河西路获泽河大坝外侧,一遇大水,垃圾必定随波逐流,造成二次污染。由于县垃圾处理场还未投入使用,县环卫处、南关村,东关村倒在北头村的临时
12、垃圾场内,也没有用黄土准时掩埋,常年积累造成垃圾自燃,终年不灭,既带来安全隐患,也影响县城空气质量。 县规划局曾下发关于设置建筑垃圾弃置点的通知,规划了凤城镇石家庄村焦家庄沟、凤城镇石家庄村老沟、凤城镇宋庄村白龙沟、凤城镇上会庆村黄沙岭、西河乡崔凹村等五处为建筑垃圾弃置点,但至今没有落实。 三、几点建议 1. 实现县城环境卫生统一治理,避开令出多门,推诿扯皮。要加快撤县设市步伐,实现城镇土地国有化、村民市民化,让城中村变为真正的居民委员会,要逐步实行县城规划区范围内的环境卫生由县环卫处统一治理,从体制上转变目前环境卫生各自为阵,各管一段的局面。 2. 建议调整环卫收费标准,标准收费行为,实行同
13、城同费。城镇卫生费收费标准始终执行的是县政府1999年的规定标准,十多年来城市的扩张、人口增多、垃圾量骤增,以及由于物价上涨引起的油料上涨、工资上涨等因素,使环卫工作量大大增加、投入增加,而收费标准低、收缴困难造成了工作经费缺乏。建议县城规划区范围内,应实行同城同费,不能有村民与“外来户”之分,以免造成居民心里失衡,给治理人员制造麻烦。对于拒不缴纳卫生费的单位和个人,要有硬性的惩处性措施。 3. 尽快解决垃圾中转站用地问题、建筑垃圾弃置点问题,让县城生活垃圾处理场尽早投入使用。县城垃圾中转站选址困难,适宜的地方协调不通,偏远的地方很不适合垃圾中转,因此应尽快综合考虑垃圾中转路线和收集辐射区域,
14、合理选址建立2-3个垃圾中转站。要尽快落实建筑垃圾弃置点的问题,解决建筑垃圾偷倒乱倒问题。县城生活垃圾处理场已经初步建成,应尽早验收,完成后续工作,尽快投入使用,解决县城生活垃圾无处倒的问题,根本上解决垃圾围城的问题。 4. 关爱环卫工人,敬重环卫工人的辛勤劳动。环卫工人都是农夫工,是社会的弱势群体,有的工人在环卫岗位上干了快30年,领的是最低的工资,到了退休年龄没有养老保险,年老下岗后生活没有保障,全社会要关爱环卫工人,增加环卫工人的工资待遇,落实环卫工人的免费早餐问题和养老、医保问题,要敬重环卫工人的劳动。 5. 加大环境卫生宣传力度,形成全社会关注环境卫生的舆论气氛。积极营造阳城县清洁文
15、明的和谐环境,要加强对干部职工、居民、学生的环境卫生意识教育,引导公民养成不乱扔垃圾、不随地小便、吐痰、扔烟头等卫生文明习惯,电视台、报社等新闻媒体要加大曝光力度,向不文明行为宣战,形成全社会齐抓共管的合力,把大街小巷清扫得干洁净净,治理得井井有条,维护得干净通畅,让凤凰古城更加水碧天蓝,让人民生活更加幸福美满。 关于环境卫生整治实施方案二 农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到爱护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会进展和稳定大局。为促进我县卫生事业的进展,年初,县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前,组织了调查组,在县人大常委会副主任张建平的带着下,对我县农村卫生
16、工作进展了调查。 先后听取了县卫生局有关工作汇报,深入走访下各、福应等12个乡镇、街道,实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院,分别召开食品药品监视治理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会,听取意见,了解状况。现将调查状况报告如下: 近年来,县政府及卫生部门坚持以人为本,仔细贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生效劳体系,促进农村公共卫生事业的进展。主要表达在以下三个方面:农村卫生工作状况调查报告由供应! (一)农村卫生工作得到各级政府的重视 近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建立的一项重要内容,摆
17、上重要议事日程,列入县“xxx”经济社会进展规划。先后制订出台关于加强农村公共卫生工作的实施意见、关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入,xx年共投入4450万元,其中县财政投入1895万元,加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生学问的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作,明确分管领导,建立工作机制,强化工作落实,抓好本区域内的农村卫生工作。 (二)农村公共卫生工作扎实推动。 一是实施农夫安康工程成效显著。“农夫安康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项效劳,xx年为1
18、3万多名农夫进展免费安康体检,并建立安康档案,实行分类治理。该工程受到了上级有关领导的确定,中心电视台等多家媒体先后进展采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序,三年来,已根本建立新型农村合作医疗框架,初步形成有效的运行机制。xx年,全县参保人数33万多人,参保率达78%,累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿,在肯定程度上减轻了参保农夫患者的医疗负担。 二是农村疾病预防掌握有效开展。坚持预防为主的方针,高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作,重点传染病得到有效掌握。实施免疫规划,儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治学问宣传和慢性非传染性疾病的防治工作,全县无重大疫情发生
19、。 三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴安康工程”工作,xx年孕产妇首次实现零死亡,儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前,全县共有560个自然村建起了自来水站,19万多人用上了自来水,撤除露天粪坑8000多只,建成公厕349座,完成4。7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月,县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。 (三)农村医疗卫生效劳体系建立逐步完善。 一是建立健全县、乡、村三级卫生效劳网络。形成了7家县级医疗卫生气构、18家乡镇(中心)卫生院为
20、社区卫生效劳中心、42个村级社区卫生效劳站。 二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革,在中心卫生院全面实行经济目标治理责任制。实施农夫安康工程,改良效劳模式,乡镇(中心)卫生院经营状况得到了肯定的好转。 三是农村卫生人员队伍建立得到加强。严把人员入口关,严格要求,考录优秀毕业生,充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素养提升工程,通过开展“十佳驻村医生”评比、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式,进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建立。制订了仙居县医疗质量建立工作方案,加强医疗单位自身力量建立,通过开展等级评审,提高了医院的治理层次和效劳水平。 开展了“加强
21、医疗质量治理,争创百日无事故”活动,切实加强医疗安全教育,实行医疗质量责任追究制度,增加医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准,建立每月督查通报制度,抓好督查落实。五是卫生监视工作不断加强。仔细贯彻食品卫生法和职业病防治法,抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治,加大农村卫生综合执法力度,促进食品卫生和用药安全。 (一)农村卫生工作的气氛还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性熟悉还不够到位,社会进展以人为本、人的进展以安康为本的意识及大卫生理念还不强,未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生学问的宣传教育还不够,广阔群众卫生主体意识不
22、强,缺乏保安康的理念和根本卫生保健学问,预防为主的思想还没有形成共识,重治疗轻预防的观念仍旧没有转变。 (二)农村医疗卫生效劳力量还不够强。 一是医疗机构根底建立滞后。我县医疗机构普遍缺少进展规划,经营场所非常紧急。县人民医院作为全县最大的综合性医院,占地面积仅40亩,医疗用房非常拥挤,远远满意不了群众的医疗效劳需求,xx年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批,但由于各种缘由,至今未开工,严峻制约了医院的建立和进展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所缺乏,精神病院房屋紧急、条件简陋,县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落
23、后等问题,乡镇卫生院还没有配备抢救车,难于开展有效的医疗卫生效劳。 二是医疗技术人员队伍建立与医疗卫生事业进展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏,特殊是高学历和高职称人才严峻缺少,在全县1350名卫生技术人员中,本科学历仅占14。9%,高级职称只占6。8%;乡村卫生技术力气更加薄弱,514名卫生技术人员,本科学历只有16人,高级职称仅有6人,中级职称也只有96人,人才问题严峻影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基层医务人员工作环境差、压力大、工资低,养老保险、医疗保险等根本社会保障还未落实。 三是医疗质量仍需提高,医疗秩序有待标准。医务人员效劳意识不够强,病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋
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