2023年国有企业混合所有制改革三年目标工作方案.docx

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1、 2023国有企业混合所有制改革三年目标工作方案 公司关于实体化转型三年目标工作方案依据经济技术开发区治理委员会办公室关于印发经济技术开发区区属国有企业实体化转型工作方案的通知的文件精神，为加快推动我公司实体化转型，确保资产保值增值，提高抗风险的力量，结合公司实际，特制定本方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，以市场化、产业化、社会化为方向，逐步建立健全环保效劳业进展机制，营造有利于环保效劳业进展和污染治理设施运营市场化的环境，满意环境治理战略转型和改善环境质量新要求。坚持社

2、会主义根本经济制度，建立健全现代企业制度，健全公司治理构造，围绕“突出主业、转型做实、市场运作、集团治理”的根本思路，进一步标准治理，建立自主经营、自负盈亏、法人治理构造完善和适应市场化进展的企业制度，推动我公司实体化企业改革进展，增加企业经营力量。 二、进展目标以市场为导向，以资本为纽带，以实体化运营为目标，以“担当社会责任，履行社会职责”为己任，不断创新进展，拓展新型业务，提升企业“造血功能”，夯实公司主营业务进展，积极推动环境卫生作业市场化，实现环境卫生治理与作业分别，建立健全市场经济条件下的市容环境卫生治理新机制。 （一）市场拓展公司效劳面积从370万平方米增加到现在500多万平方米，

3、环卫工人人数从350余人增加到560余人。公司主营业务为环卫一体化效劳产业，从清扫保洁和收集清运垃圾拓展为农村污水管网工程建立改造、物业治理效劳产业、安保工作效劳等，提高公司市场占有率，不断提高公司经营收益，确保公司业务运转正常。 （二）目标推动我公司多渠道进展，稳中求进，短期目标2023年到达年度营业目标5000万元，2023年实现企业年度业绩（运营资产）到达6000万元，2023年实现企业年度业绩（运营资产）到达7000万元，通过目标导向分类推动，不断提高市场竞争力，推动公司安康快速进展。 （三）依法依规做好保障结合地方政府对平台公司的放管服要求，严格按公司法等法律法规要求，着力完善公司法

4、人治理构造，建立完善现代企业制度，妥当处理好资产治理、经营、收益、处置等相关工作。并依法依规做好公司债务，标准治理、限额治理，做好隐性债务，确保资金链不断，做到“不新增、合法规、保平稳”。 三、主要任务（一）抓好传统业务公司主要从事环境卫生公益性效劳，同时对外从事环卫有偿效劳，坚持以完成重大民生保障工程为目标，以现有的传统业绩为根底，持续推动生活垃圾清运、农村综合环境整治（污水处理系统）、“三供一业”物业改造、经开区中型生活垃圾转运站等工程建立，力争在工程规模和业务产值方面取得新的突破。 （二）拓展经营业绩在区党工委、管委会的大力关怀和支持下，我公司与市成威科技有限公司合作，由我公司控股，共同

5、成立了贵州威特莱特智能技术有限责任公司。公司自筹资金200万元成立了子公司贵州亮盾保安效劳有限公司。公司在2023年经营业绩目标值万元，完成值万元，我公司致力于拓展物业治理效劳和安保巡防效劳，在稳固环卫市场主营业务的同时，进一步拓宽公司进展渠道，多元化进展公司实体业务。估计2023年拓展物业效劳对外创收万元、家政效劳、保安效劳万元，估计以20%的业务拓展目标递增，到2023年物业效劳达万元、家政效劳万元、保安效劳万元； 到2023年物业效劳达万元、家政效劳万元、保安服万元。 （三）合理调配人员随着公司业务规模不断的扩大，加大对新增业务的人力投入，为此，立足内部人力资源市场建立，由公司集中治理、

6、统筹调配内部人力资源，严把入口，建立人员统筹调配机制，以内部人力资源市场为平台，依据“岗位需求、程序合规、合理流淌、总量掌握”的原则，标准调动、借用等人员变动程序，合理有序调配人员。 （四）妥当处置债务1.主动清偿债务。 按债务的种类、金额、商定的结算期限，主动安排资金，准时或提前还债，尽可能节约债务资金的产生资金本钱与费用。 2.进展债务重组。 充分调研市场，猎取有利的经济信息，运用合理合法的方式进展“债务重组”。或以资产抵消债务、或以应收账款抵消债务、或以相应的股权或债权归还债务、或以还需用的固定资产归还债务、或以劳务抵偿债务。争取以闲置的资产来抵消所应归还的债务，优化公司的资金构造，降低

7、资产负债比例。 （五）盘活资源资产现公司暂不涉及盘活资源资产事项，但公司会提高站位、强化担当、主动作为：1、主动作为、亲密协作。全力协作推动资源资产清理盘活工作。 2、履职尽责、狠抓落实。积极履行各自职能。 （六）优化薪酬鼓励以优化人才资源配置，以提高企业整体效能和人事治理为目标，以选人用人体制创新为要求，以定编定岗为根底，以企业薪酬制度为抓手，坚固树立“岗位靠竞争、薪酬凭绩效”的意识，增加员工的紧迫感、使命感，实现公司人力资源最大限度优化配置，实现人适其岗、人尽其用、才尽其用，并合理拉开薪酬差距，为我公司的长远进展供应有力的资源保障。公司薪酬设计按人力资源的不同类别，实行分类治理，着重表达岗

8、位价值和个人奉献，共同致力于公司的不断成长和可持续进展。 （七）健全企业制度依据章程等有关规定制定根本治理制度，包括“三重一大”、监事工作、四个不直接分管、首问责任制治理方法、保密治理、档案治理、绩效考核、财务治理等制度。明确和落实党组织在公司法人治理构造中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监视严格，同时公司各部门要各司其责，协调运转，执行和监视运行机制。 四、组织保障（一）组织领导公司成立实体化转型工作领导小组，负责组织、指导和协调实体化转型工作中的重大问题，人员安排如下：组长：执行副组长：副组长：成员：工作领导小组下设办公室在公司综合办，武杰同志兼任办公室主任，贺秋同志兼任办公

9、室副主任，领导小组办公室负责详细实施公司实体化转型工作。 （二）协同履职尽责依据工委要求，配齐配强企业领导班子成员，既分工明确，又相互协作，强化责任担当，仔细履职尽责，并贯彻落实好工管委各项决策部署，确保党的各项政策措施得到贯彻落实。根据省委、市委、区党工委对新形势下加强党建工作的部署要求，以加强党的政治建立为统领，以助力企业进展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作根底为关键，聚焦中心任务、坚决工作方向，围绕公司进展、提高工作效劳水平，推动党组织的向心力、组织力、战斗力、分散力不断提升，坚决执行“四个不直接分管”“三重一大”和末位表态制度，强化党务、政务公开，落实个人重大事项报告制

10、。领导班子对单位人事安排、重大收支和重大事项的决策，严格根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打算”的程序进展，支部委员全程参与，充分实现决策的科学化、民主化。公司领导班子坚固树立不抓党风廉政建立就是严峻失职的意识。 （三）建立工作机制成立组织领导小组，不定期会同相关部门开展工作领导小组联席会议工作机制，积极借鉴相关胜利阅历做法，进一步细化工作安排、量化工作目标，切实解决在改革转型进展中遇到的瓶颈难题； 要坚持市场化原则，要结合实际，制定推动实体化转型的目标方案，完善法人治理构造，加大盘活现有资产，积极推动业务创新，切实增加企业进展的活力、实力和竞争力，为地方经济社会进展奉献力气；组织定期开

11、展实体化转型工作推动会，根据时间节点推动公司实体化转型工作进展。 五、实施步骤（一）启动阶段严格根据区管委会要求，于2023年8月初成立实体化转型工作领导小组，2023年8月上旬由党支部组织召开实体化转型三年目标工作方案启动会，2023年8月中旬完成公司实体化转型三年目标工作方案和填报相关表格附件报送。 （二）实施阶段依据区经济技术开发区治理委员会办公室关于印发的通知文件精神，实施时间为2023年8月底至2023年9月，依据公司审定的公司实体化转型三年目标工作方案，由工作领导小组牵头，各部门协作，齐抓共管，形成合力，切实抓好我公司实体化转型实施工作，到达实体转型进展的既定目标。 （三）验收阶段

12、验收时间为2023年10月至2023年12月，根据公司实体化转型三年目标工作方案内容完成规划，积极协作相关部门开展实体化转型成果验收。 六、工作要求（一）掌握人员规模对比定员，以部门为单位分析人员现状，由公司核定和下达公司定员指标。我们在摸清底数的根底上，准时将现状与定员进展比对，根据岗位进展分类“定员、定岗”理清超缺员状况，全部充实到生产一线，使生产运行、修理等专业人员有所补充。 （二）压缩治理层级全面贯彻落实国务院关于“国有企业瘦身健体，增加核心竞争力”工作要求，进一步深化公司实体化转型改革，着力解决法人户数多、链条长、治理层级多、机构臃肿、治理效率低等突出问题，推动公司优化组织构造，提高

13、治理效率，构建业务有进有退、优胜劣汰、板块专业化经营、管控精干高效的进展格局，不断提高进展质量和经济效益。 1.有效压缩公司层级，确保2023年12月31日前公司治理层级原则上压缩到三级以上。 2.打造精干高效治理机构，根据定位精确、职能清楚、流程顺畅、精干高效的要求，科学设置治理层级和职能部门，精简治理部门和治理人员，提高治理效率。 （三）坚守廉政红线在推动实体化转型进展的进程中，将面临着很多深层次的问题、冲突和客观因素。一是以党建引领为抓手，促进企业实体转型与进展，公司党支部切实履行好主体责任和监视责任。二是各领导班子成员切实履行好“一岗双责”，在党风廉政建立工作方面，坚决守住底线，不踩红线。三是进一步加强廉洁从业教育培训活动，把宣传教育工作融入公司文化建立之中。同时要求公司中层以上治理人员严格坚守工作纪律，转变工作作风，坚持实事求是，不得借公司转型期间谋取私利。 （四）严厉追责问责依据中共中心办公厅国务院关于印发的通知省人民政府办公厅关于加强地方融资平台公司转型进展的指导意见贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行方法等规定，对实体化转型工作落实不力的进展严厉追责问责，确保公司实体化转型工作落实到位。