2023年副省长在全省体育工作会议上讲话(2023年).docx
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1、 2023年副省长在全省体育工作会议上讲话(2023年) 同志们: 这次全省体育工作会议的主要任务是,总结“十三五”时期体育事业进展状况,分析体育工作面临的形势,安排部署下一步体育工作任务。刚刚,省进展改革委、教育厅、*市、*市、*市的分管负责同志和*体育产业集团、*英派斯集团的企业负责人,结合各自实际作了发言; *同志通报了2023年全省体育工作状况和2023年重点任务。大家讲得很好,我都同意。下面,我讲四点意见。 一、充分确定“十三五”时期体育工作取得的突出成绩 “十三五”时期,在省委、省政府的顽强领导下,在各级各有关部门的大力支持下,全省体育系统解放思想,攻坚克难,开拓进取,扎实工作,体
2、育事业快速安康进展。 (一)全民健身公共效劳体系更加完善。大力推动全民健身设施建立,全省17市全部建有市级全民健身中心,76%的县(市、区)、83%的乡镇(街道)和73%的行政村建有相应的健身设施,基层体育设施掩盖率比“十二五”时期翻了一番。全省人均体育场地面积1.8平方米,高于全国平均水平。广泛开展全民健身活动,5年累计举办各类健身活动3万多项次,参赛人数超过6千万人次,比“十二五”时期提高了3倍。全面加强全民健身组织建立,全省共有体育社会组织2700多家,体育协会655个,社会体育指导员19.6万人。 (二)竞技体育水平稳步提升。注意加强专业人才培育,狠抓科学训练,在国内外大赛上取得一系列
3、优异成绩,为*争了光。在2023年东京奥运会上,我省运发动获得7金、4银、1铜的优异成绩,金牌数和奖牌数均创历史新高。在2023年第十四届全运会上,蝉联金牌、奖牌榜第一名。在海阳胜利举办第三届亚洲沙滩运动会,赢得了亚奥理事会、各参赛代表团和社会各界的高度赞誉,开创了县级市举办洲际赛事的先河。 (三)体育产业稳步安康进展。出台关于加快进展体育产业 促进体育消费的实施意见(鲁政发202319号),为体育产业进展制造了良好的政策环境。启动体育产业统计工作,首次摸清了我省体育产业的底数。加快体育用品制造业进展步伐,形成了*庆云、*经济技术开发区、*河东区等一批体育产业基地,涌现出*体育、英派斯、*中大
4、等一批实力较强的龙头企业。大力进展体育竞赛表演业,全省每年举办高水平国际国内体育赛事100屡次,*国际风筝节、*国际登山节、*国际马拉松、*国际航空节、*国际铁人三项赛等品牌赛事的办赛规模和影响力进一步扩大。体育彩票累计销售金额638亿元,销量稳居全国前三位,为我省体育事业进展筹措公益金80多亿元。全省体育产业总规模超过1300亿元,实现增加值近500亿元,均居全国第四位。 (四)青少年体育工作取得新成效。不断加大体育后备人才培育力度,全省现有国家级后备人才基地37个,省级后备人才基地130个,省级体育传统工程学校677所。通过举办第23届省运会,培育选拔了一批优秀体育后备人才。加强运发动文化
5、教育和保障工作,实施了运发动文化考试相关制度,妥当安置了552名退役运发动。连续5年举办全省大中小学体育联赛,参赛学生到达20多万人。在全省中小学生中广泛普及游泳和乒乓球等运动,青少年安康水平进一步提升。 (五)体育改革工作稳步推动。创新制定了*省体育竞赛治理方法(省政府令第278号),改革体育竞赛的申办制度、举办主体和办赛模式,申办、筹办等工作进一步标准。创新全民健身运动会办赛模式,依据群众需求设置竞赛工程,省级29项竞赛全部交给社会力气和协会承办。去年,省市县三级共举办赛事3400多项次,参赛人数达326万人次。积极推动运动队办队模式改革,高尔夫、足球、篮球、乒乓球、棒球、马术等6个工程交
6、给社会力气承办。稳妥推动体育彩票体制机制改革试点和体育协会管办分别改革,进一步激发体育事业进展活力。 这些成绩的取得,得益于省委、省政府的高度重视,得益于全省各级各有关部门的大力支持,得益于全省体育系统广阔干部职工的辛勤努力。借此时机,我代表省政府向大家表示真诚的感谢,并通过你们向全省体育系统广阔干部职工表示亲切的慰问! 二、正确熟悉体育工作面临的新形势 “十四五”时期,是我省全面深化体育改革、推动体育事业转型进展的关键时期,也是加快建立体育强省、实现体育全面均衡进展的关键阶段。各级各有关部门必需充分认清当前面临的机遇和挑战,自觉作好新定位、贯彻新要求,进一步增加加快全省体育事业改革进展的责任
7、感和紧迫感。 (一)与新形势新任务新要求相比,体育事业进展理念需要进一步转变。党中心、国务院高度重视体育工作。党的十九大提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的进展理念,这是“十四五”乃至更长时期中国进展思路、进展方向、进展着力点的集中表达,必需贯穿经济社会进展的各个领域、各个方面、各个环节,也为体育事业进展指明白努力方向。习近平总书记系统、深刻地阐述了体育的作用和功能,对体育在实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族宏大复兴“中国梦”征程中的重大作用作了全面精辟的论述,为体育事业改革进展确定了根本遵循。安康中国和安康*建立为体育事业进展供应了新的动力,体育在安康关口前移、预防疾病发生、提高生
8、活品质等方面将发挥更加重要的作用。随着生活水平的不断提高,特殊是全民健身上升为国家战略,群众的体育热忱更加高涨,多元化的体育需求得到进一步释放,体育事业将迎来新一轮的进展高潮。但面对新形势新任务新要求,体育工作的进展理念还存在一些不相适应的地方。体育系统倾向于把精力和资源放在抓竞技体育上、放在拿金牌上,推动群众体育、体育产业进展的力度不够。在部门联合协作、促进融合进展上还需要进一步加强。推开工作更多地依靠政府力气和行政手段,社会力气的作用没有完全发挥出来。 (二)与适应和引领经济进展新常态的要求相比,体育产业作用发挥不够。随着经济进展进入新常态,体育产业作为绿色产业、朝阳产业,在推动经济转型升
9、级中的作用越来越重要。但目前,我省体育产业进展还面临着很多问题,与经济大省、体育大省的地位很不相称。体育产业总体规模还比拟小,增加值仅占全省GDP的0.87%,对经济进展的奉献率不高,远低于兴旺国家3%的水平,也落后于福建、广东、江苏等省份。体育产业构造不合理,作为产业核心的体育效劳业进展滞后,仅占体育产业总量的20.5%,远低于兴旺国家60%以上的平均水平。体育企业创新意识不强,研发实力缺乏,绝大多数还停留在销售和代工阶段,小作坊多,大企业少。体育品牌竞争力不强,还缺少在国际国内有影响力的知名品牌。地区进展不均衡,东部地区体育产业增加值占全省的51.8%,中西部地区进展较为滞后。体育产业人才
10、队伍薄弱,还不能很好地满意体育产业进展需要。 (三)与建立体育强省目标相比,竞技体育转型进展步伐相对缓慢。目前,我省的竞技体育已经处于全国领先水平。但从进展方式上看,还存在一些不容无视的问题。我们主要是依靠举国体制,集中优势资源,打造“冠军生产线”,在运动工程普及程度不高、群众根底不雄厚的状况下培育冠军。在这一体制下,我们的办队模式比拟单一,缺少社会力气的参加; 培育选拔人才的范围比拟窄,主要依靠市县体校“一条龙”渠道。这种模式没有遵循“以普及促提高”的客观规律,割裂了竞技体育与群众体育的关系,导致消失了被新闻媒体称为“跛脚巨人”的现象:我们的竞技水平在不断提高,但国民尤其是中小学生的安康素养
11、却在下降;金牌拿的越来越多,但群众对体育工作的满足度却没有提高。 (四)与群众日益增长的体育需求相比,体育效劳供应明显缺乏。随着群众健身意识逐步增加,健身人群越来越多,体育公共效劳“欠账多”的问题进一步凸显。我省人均场地面积仅占体育兴旺国家的非常之一,总量严峻缺乏。体育设施布局不够合理,城市多,农村少; 面对学校和企事业单位的多,面对社会公众的少。据统计,全省有一半以上的场地集中在学校和企事业单位,开放程度还不够。体育场馆功能比拟单一,适合竞赛训练的多,用于群众健身的少。体育社会组织发育不够,健身效劳指导体系很不完善,严峻制约了群众体育的进展。以健身俱乐部为例,全省注册登记的只有3000多家,
12、每万人拥有量仅为0.3个左右,而德国每万人拥有量为120个,日本为97个,美国为52个。 三、积极推动体育事业改革进展 “十四五”时期,全省体育工作要牢牢把握改革创新的主旋律,重点抓好以下几个方面的工作。 (一)关于群众体育改革创新。加快进展全民健身,必需始终坚持以群众需求为导向,进一步完善公共体育效劳体系,切实解决好“想健身”“有地方健身”“会健身”的问题。一是解决好“想健身”的问题。去年,我们对群众参与体育熬炼状况作了电话调查,有超过70%的人很少参与体育熬炼。依据省里确定的目标,到2025年,常常参与体育熬炼的人数要超过40%,根据现有的人口基数来计算,意味着至少1千万人要实现从“几乎不
13、熬炼”到“常常去熬炼”的转变。为发动更多的群众参与体育熬炼,去年,省体育局从体育彩票公益金中特地拿出经费,与省播送电视台、群众日报、中国青年报等媒体开展多种形式的合作,加强全民健身公益宣传。各级各有关部门也要利用各类媒体,大力宣传健身与安康的关系,提倡安康运动的生活方式,增加老百姓的健身意识。要筹划制作一批欣赏性强、有影响力的体育节目,普及竞赛学问,使老百姓“看的懂、喜爱看”,培育对体育运动的兴趣。泰安、威海等市已经出台了“医保卡健身”的相关文件,正在进展试点的预备工作。各地要加快推行这项改革,引导群众积极参与体育熬炼,提高安康水平。二是解决好“有地方健身”的问题。一方面,要编制实施好“十四五
14、”公共体育设施建立规划和公共体育设施布局规划,加快推动体育设施建立。省里已经打算拿出专项经费,补贴省财政直管困难县的体育场馆建立,相关部门和地方要搞好规划设计和建立施工,尽早建成投入使用。要坚决落实*省全民体育健身条例要求,在居民住宅区配套建立体育设施,避开消失新的“欠账”。要做好结合文章,利用公园、广场、绿地以及山川湖海等自然资源,广泛建立健身步道、小型健身广场等体育设施。对一些废弃厂房、仓库等场所,可以改造成中小型健身场馆,便利群众健身。要进一步完善土地、税费、价格等优待政策,鼓舞社会资本建立中高端场地场所,满意群众多层次的健身消费需求。另一方面,要治理运营好现有体育设施。在欧洲一些国家,
15、许多体育馆虽然场地不大,但功能特别多,拉起一条网,可以打羽毛球; 推过一张桌,可以打乒乓球;移动一道架,可以打篮球;摆上一道门,还能踢足球。我们一些功能单一、利用率不高的体育场馆,也可以通过改造,实现利用效率的最大化。要积极鼓舞现有体育场馆以市场化手段运营,制定开放标准和效劳标准,免费或低收费向群众开放。我省一些学校积极与俱乐部开展合作,学校出健身场馆,俱乐部负责日常治理维护和学生的体育教学,课余时间由俱乐部负责对社会开放。通过这种方式,学校削减了场馆维护费用,提高了学生体育教学水平,也便利了群众健身。各地要积极学习借鉴这些好的阅历和做法,推动更多有条件的学校、机关、企业有序开放体育设施,缓解
16、群众健身场地缺乏问题。经过这几年的努力,全省不少城市社区和农村都配上了健身器材,但在使用过程中,不时消失“缺胳膊断腿”等现象,影响了使用效率。各级体育部门要搞好维护治理,发挥好这些老百姓身边的健身器械作用。三是解决好“会健身”的问题。目前,大局部群众都是自发进展体育熬炼,科学的健身指导效劳还特别欠缺。各级体育部门要实行多种形式,积极开展健身指导效劳,确保群众“健身不伤身”。加强社会体育指导员队伍建立。发动组织体育院校学生、体育教师、教练员、退役运发动参加指导员队伍,积极开展大学生志愿效劳规划,实行体育指导员挂靠基层公共健身站点的方式,指导群众科学健身、合理健身。要建立完善相应的鼓励机制,对优秀
17、指导员赐予肯定形式的补贴。积极开展全民健身运动。多组织一些群众喜闻乐见、趣味性强、参加度高、形式多样的健身活动,广泛普及健身学问,让老百姓在享受体育欢乐的同时,收获安康的体魄。四是探究开展“互联网+全民健身”。最近,微信运动、咕咚运动等手机软件备受欢送,每个人都是熬炼者和信息公布者,大家相互竞争、相互点赞,参加性、互动性很强,吸引了一大批爱好者参加运动健身。大家也要开动脑筋,利用好“互联网”这个大平台。目前,省体育局已经启动了“科学健身指导效劳”网络平台研发工作,*等市开发制作了健身场馆电子地图和手机APP,这些都是很好的探究。各级各有关部门要充分运用“互联网+全民健身”模式,积极打造网络效劳
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