铁路施工防洪应急预案.docx

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1、 铁路施工防洪应急预案_应急预案方案防汛防洪应急预案为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾预备工作，保证灾难发生后医疗抢救与疾病预防掌握应急工作高效、有序地进展，最大限度地爱护人民群众的生命安全，削减人员伤残和死亡，预防和掌握传染病的爆发、流行，确保大灾之后无大疫，依据武邑县2023年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。一、灾难前的医疗抢救与疾病预防策略（一）切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作领导小组，

2、加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部供应防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作的建议；协调、指导全县防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作；积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗抢救与疾病预防掌握工作进展紧急支援。2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握工作。（二）建立健全防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握技术保障体系。1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗抢救与疾

3、病预防掌握应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，依据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡状况的猜测，全面评估本县医疗抢救与疾病预防掌握应急反响力量，制定本县防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握应急技术预案。2、完善县卫生系统防汛救灾医疗抢救队伍，成员以武邑县公共卫生突发大事应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾抢救梯队（医疗抢救队和预备队）。医疗抢救队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾难地区指定区域内伤员的分级救治和转运。3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防掌握队伍。以县疾病预防掌握中心和卫生监视所联合组建县级防汛救灾疾病预防

4、掌握队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防掌握小组。疾病预防掌握队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供给工作等人员组成，负责灾难地区指定区域内的疾病预防掌握工作。4、防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握队伍要配备必需的现场医疗抢救设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。5、开展防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握技术和应急演练活动。为了提高医疗抢救队与疾病预防掌握队伍的技术水平和整体应急反响力量，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进展相关技能和个人防护学问

5、的专业培训，依据实际状况适时组织不同规模的模拟演练，发觉问题准时调整人员。（三）收集灾难医学信息资料。在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾抢救与疾病预防掌握领导小组应协调有关部门做好灾难及其灾难发生后，可能危及人民群众生命与安康的信息资料收集，为县委、县政府供应决策参考，(网)以加强对防汛救灾防病指导工作。灾难医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料； 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料； 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗抢救和疾病预防掌握药械的储藏资料； 5、其它相关资料。（四）做好防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握所需的经费、药械、血源、物资

6、的筹集、储藏和治理。各卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组要依据猜测灾情涉及的范围，提出救灾医疗抢救与疾病预防掌握所需经费的测算，药械和物资的储藏方案，上报政府部门安排落实。并协作有关部门做好防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储藏，保障应急供给。（五）完善医疗抢救与疾病掌握机构设施和设备，加强防汛抗灾力量。努力提高医疗机构医疗抢救与疾病掌握机构设施和设备的防汛抗灾力量，保障防汛工作的正常运转。（六）开展医学自救、互救和疾病预防掌握的科普学问教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进展有针对性的灾难发生时医学自救、互救以及疾病预防掌握科普学问的

7、宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受力量。二、灾难发生时医疗抢救与疾病预防掌握的应急措施（一）启动医疗抢救与疾病预防掌握组织系统和保障体系。1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗抢救与卫生防病领导小组，依据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗抢救与疾病预防掌握应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾抢救梯队，并依据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进展医疗抢救与疾病预防掌握的救济。2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，快速开展以下工作： （1）对灾难进展快速医学评估，确定灾难所

8、引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 （2）开展医疗抢救和疾病预防掌握工作。 （3）广泛开展社会发动，并承受社会各界为灾区医疗抢救与疾病预防掌握捐助的资金、防治药品器械等，为灾区供应医疗抢救与疾病预防掌握紧急救援。（二）灾区的医疗抢救。在县卫生防汛救灾医疗抢救与疾病预防掌握领导小组的统一组织指挥领导下，医疗抢救力气相互协作，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进展分级医疗抢救。1、现场抢救。到达现场的医疗抢救人员要准时将伤员疏散转送出危急区，在脱险的同时进展检伤分类，标以伤病卡，并根据先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进展紧急抢救。现场抢救的主要措施是止

9、血、包扎、固定和合理搬运，预备转运至相宜的医院。2、早期救治。医院对接收的伤员进展早期处理，包括订正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危急的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，准时上报。3、伤员转送。超出医院救治力量的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，准时将其转往指定的医院，并妥当安排转运途中的医疗监护。（三）灾区疾病预防掌握工作。加强对传染病防治和公共卫生工作的监视治理，组织疾病预防掌握专业人员实施卫生防疫措施。1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危急因素进展分析、猜测，并提出防治措施。2、加强疫情报告，实行灾

10、区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生气构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便准时组织力气开展调查处理，快速掌握和扑灭疫情。3、加强饮水卫生监视治理。准时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进展消毒。4、加强食品卫生监视治理和宣传教育。对灾区的食品要进展抽检，准时发觉和处理污染食品，消退食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚拢地的厕所及垃圾场的设置和治理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进展处理。6、加强对蚊、蝇、鼠等

11、病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采纳多种措施，准时有效开展杀虫、灭鼠等工作。7、仔细做好对参与救灾防病医疗卫生人员的自身防护。（四）开展疾病预防掌握学问的宣传活动。充分利用各种宣传手段，对灾区群众进展安康教育和疾病预防掌握学问的宣传，最大限度地提高宣传教育的掩盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调整力量。三、灾难后期的医疗抢救和疾病预防掌握工作（一）开展灾后医疗卫生气构的恢复和重建工作。1、派往灾区的医疗抢救队在完成医疗抢救任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作连续。2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳

12、入地方政府灾后重建整体规划，统一规划，优先安排，确保医疗抢救与疾病预防掌握工作的正常运转。（二）灾后伤病伤残人员的治疗与康复。1、连续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以实行门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进展检查、治疗，同时还要对发觉的漏诊伤病员准时治疗。2、对于转院的伤病员，进展系统检查，优化治疗措施。依据恢复状况，医院可根据领导小组的统一安排，将根本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好连接工作。3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进展回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进展功能熬炼，促进康复。（三）灾后的疾病预防掌握工作各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大

13、灾之后无大疫。1、完善疾病监测系统。（1）加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。（2）连续加强灾区重点传染病的预防与掌握工作，防患于未然。 （3）加强疾病监测与报告工作，准时评价和反应监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的临时居住和流淌状况、主要疾病的流行动态等。2、广泛开展群众性爱国卫生运动。根据“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监视，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理；毁灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其四周的灭鼠工作，努力消退传染病可能发生或传播的条件。3、加强食品卫生和饮水

14、卫生监视治理。（1）强化对食品卫生监视治理以及从业人员的安康体检和食品卫生学问的培训。 （2）加强饮用水源和临时供水设施的卫生监视治理，定期监测水质，保障供水安全。4、加强流淌人口的卫生治理，准时发觉传染病人，实行措施，防止疫病的播散。5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群爱护力量，预防相应传染病的发生。6、连续深入开展疾病预防掌握宣传教育，提高公众的自我防病意识。2023年7月27日水库防洪应急预案水库防洪应急预案水库防洪应急预案一、总则1、编制目的本水库防洪应急预见案是针对因突发大事导致水库面临重大险情威逼，影响水库防汛安全，为有效防止和

15、减轻灾难损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预见案。突发大事（灾难）的主要内容包括：（1）超标准水文气象灾难；（2）超设防标准地震灾难；（3）地质灾难；（4）工程本身突发的重大险情大事；（5）上游溃坝或大体积漂移物的撞击大事；（6）战斗或恐惧大事；（7）其他不行预见大事。恐惧大事是指有预见谋的，带有政治目的的，及暴迫阻止紧急防汛期防洪调度或破坏水库大坝工程安全。2、编制依据本水库防洪应急预见案的编制依据防洪法、水法、防汛条例、水库水坝安全评价导则、水库治理通则、蓄滞洪区安全建立指导纲要等。3、编制原则本预案坚持“三个代表”的重要思想为指针，以五个确保为目标，坚持行政

16、首长负责制，统一指挥、统一高度、听从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，实行紧急抢险措施，力保水库安全减轻灾难损失。4、适用条件启动本水库防洪应急预案，应依据水库的工程特点和可能发生的重大突发大事，首先报县防汛抗旱指挥部，由县防汛抗旱指挥部下达启动命令，如满意以下任意一项条件，即可以考虑申请启动预案。（1）工程发生重大险情挡水建筑物：如发生严峻的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严峻冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严峻断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安

17、全的险情。水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。（2）其他缘由如地震、地质灾难、战斗、恐惧大事、漂移物体、危急物品等可能危及大坝安全的险情。本文出自大秘书网-超设防标准地震导致大坝严峻裂缝、根底破坏等危及大坝安全的险情。山体滑坡、泥石流等地质灾难导致水库水位严峻雍高等危及大坝的险情。上级宣传进展紧急备战状态。人为破坏等危及大坝安全的恐惧大事。其他不行预见的突发大事可能危及大坝安全的险情。（3）超标准防洪超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。依据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成的超标准洪水）。（4）经水库防洪应急预案审批部

18、门批准的需要启动应急预案的其它紧急状况。二、工程概况1、水库流域概况本水库在流域属沅水系，沱江河支流，流域内植被掩盖状况良好，水库库区内不存在大体积的滑坡迹象。第1版权全部2、水库工程根本状况本水库属小（一）型水库，这座水库属病库，1970年11份修建，均土质坝型，一库坝顶长91M，坝顶宽2.2M，坝高9.2M，二库坝顶长83M，坝顶宽5M，坝高6.8M，溢洪道长25M，断面宽8.5M，主要不成型，压力管阀门0.4M，集雨面积2.5平方公里，总库容151.1万方，水库蓄水控蓄水位684.8M以下。3、水库上下游水利工程根本状况本水库上下游没有任何水利工程。4、水情水监测预报调度本水库无水情水工

19、监测预报设施，水库调度依县防汛办下达的度汛方案高度。5、历史灾难状况及抢险措施本水库在修建以来，没有发生过灾难，也没有抢险过，但我们克制了松懈麻痹的思想，麻冲乡政府和锡皮水库治理所、山江水利治理站高度重视，实行了肯定的措施，组建了抢险领导党小组，组织了民兵抢险抗洪救灾队伍。6、风险分析水库下游居住着10户51名村民，分布农田40亩。一旦水库溃坝，洪水将直接威逼10户51名村民的生命安全及40亩良田，一旦抢险措施实施不成，可能造成局部村民，财产以及40亩良田的损失，直接经济损失将达70万元。7、工程及防洪安全中存在的主要问题本水库存在的病症：一坝身薄弱，散浸严峻，溢洪洞堵塞，坝顶不平，无溢洪道，

20、卧管全坏。二库大坝左岸迎水面，从坝顶下5M发觉有处地段消下去，目前这里漏水严峻，串入大坝脚，溢洪道底面对以下严峻散浸，溢洪道不成型。依据这个水库存在的病症，一旦遭到特大洪灾，山洪爆发，在特别状况下势必造成垮坝的危急。三、应急组织保障根据行政首长负责制的要水库防洪应急预案 水库防洪应急预案求，依据分级分部门负责的原则，本水库由麻冲乡政府组织成立了抢险应急领导小组：组长：-（乡长）副组长：-（副乡长）成员：-办公室主任：-办公室设在乡政府办公室抢险应急队（14人）队长：-副队长：-信息员：-成员：-1、应急指挥机构及分工本水库在防汛期间，由麻冲乡人民政府干部协作锡皮水库治理所，治理人员负责每日24

21、水时值班日，在值班时，要仔细观看、认真检查和测验大坝漏水状况变化，并控蓄水位，常常对大坝全方位仔细观察，发觉问题准时请示，电话汇报乡政府，及防汛指挥部，必需时刻组织抢险、堵漏，加固，一切物质必需听从防汛抢险需要，稳住大坝，确保水库安全，确保人民生命财产安全，将损失掌握在最小程度，在度汛期间，必需高度重视，仔细对人民负责，对革命事业负责，对党负责，对本职工作负责，不要麻痹大意，细心测验，细心检查，立足本质工作，全心全意为人民效劳。水库防洪应急预案防洪防汛应急预案 防洪防汛应急预案（一） 目前我县正处于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政府的领导下，根据工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学校全体

22、师生要承受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反响快速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危险状况造成的危害，为保障师生安全，特制定本预案。 一、指导思想和要求 根据防汛工作对人民高度负责的剧烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、准时、有效地处置学校防汛工作中消失的各类突发性灾难事故。实行有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。 二、防汛内容 本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾难等，这些灾难可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。 三、机构和职责 为有效处置本学校在汛期发生的紧急状况下最大限度地降低紧急状况造成的危害，维

23、护学校的安全稳定，经讨论，打算成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。 成员如下： 组长：李江海 副组长：韩力、吴国海、杨国志 成员：吕秀芳、武福斌、刘合庭、刘烈、董玉良、柳书林、闫梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝连英 学校防汛工作领导组长、成员职责 （一）组长、副组长职责 组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。 副组长：依据学校消失的险情，为组长提出排险、抢险方案。准时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策供应科学依据。依据组长的指令，指挥抢险队伍进展抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗

24、队参与抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、快速恢复教学活动。 （二）各成员职责 1、武福斌、江立波、张鸿志：全面把握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。 2、刘和庭、刘烈、董玉良：负责检查、监视所学校防汛措施的落实状况，负责检查、监视学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织肯定的人力，随时预备投入抢险救灾工作。 3、柳书林、段志英、史秀平：负责学校防汛工程经费安排，视实际险情，

25、积极筹措资金，确保工程资金到位，保障供应受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、撤除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。 4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾难发生；负责帮助做好学校救灾工作，帮助安置受灾师生人员，安排师生教学活动。 各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需担当突击性防汛救灾任务。 四、汛期工作重点 1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进展开展防汛工作的教育，增加师生的安全意识，提高学生的自防自救力量，如发生大暴雨学校应实行如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，

26、暑假前务必进一步加强对学生进展安全教育。 2、应常常教育学生留意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低凹地带等可能发生洪水及地质灾难地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。 3、学校应仔细地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班状况记录，处置突发大事，紧急状况应准时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校

27、应保证信息渠道畅通。 防洪防汛应急预案（二） 各中小学、幼儿园，教师进修校： 为做好今年的防洪防汛工作，确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作，依据区委、区政府相关工作精神，结合教育系统实际，制定本预案。 一、指导思想 仔细贯彻落实党的xx大和xx届*中全会精神，以和“xxxx”重要思想为指导，统一思想，转变转念，立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动，确保师生人身安全和教育资源的安全。 二、防洪防汛工作的主要任务和措施 1、落实责任制。仔细落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善，明确工作职责，责任落实到人。 2、结合学校实际状况，充分估量可能发生的问题，科

28、学合理地制定防洪防汛工作应急预案。 3、仔细开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进展全方位的检查，消退一切不利于度汛的隐患。 4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦消失汛情，直接参加防洪防洪防汛救灾行动。 5、做好防洪防汛工作保障。投入肯定资金，储藏必要防洪防汛抢险物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥当应对突发大事。 三、领导指挥及抢险救灾机构 1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组 组长：崔武清 副组长：张光祥李建民 成员：局机关股室负责人，区属中小学校长、幼儿园园长 2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队 队长：张光祥 队员组成：城区中小学校各10人；

29、教育局机关20人。 四、主要职责 教育系统防洪防汛工作领导小组职责 1、快速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。 2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。消失险情，()城区中小学、幼儿园直承受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥；乡（镇）中小学校由各乡（镇）防洪防汛指挥机构指挥。 3、把握各单位防洪防汛工作根本状况，了解汛情、社情、民情并准时上报。 4、执行上级下达的其他任务。 教育系统防洪防汛抢险突击队职责 1、接收和上报防洪防汛救灾状况。 2、直接参加防洪防汛救灾行动。 3、协调受灾师生安置、转运与接收。 4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。 五、领导指挥及抢险救

30、灾机构设置地点 教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局；防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命，消失紧急汛情时，听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。 六、消失汛情后的应急措施 一般汛情应急 1、加强与区防洪防汛部门沟通，加强汛情监测预报。 2、依据学校地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进展疏散。 3、实行措施，保障整个系统的联络畅通。 4、对抢险救灾的各项预备工作进展催促，检查落实状况。 5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势推断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平静谣传，稳定民心，保持正常的教学秩序。 重大汛情应急 1、在接区政府重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成

31、员快速到位，防洪防汛救灾突击队快速集中，投入防洪防汛抢险工作。 2、组织力气做好学校师生疏散安置工作，实行有利措施，保障师生根本生活条件。 3、组织力气支援灾区应急抢险工作。 4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进展救援。 5、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，爱护国家财产不受损失。 6、深入灾区了解灾情、社情、民情，做好宣传工作，平静谣传、误传，保持社会稳定。 7、组织医疗队伍，准时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染状况，实行有效措施，防止和掌握传染病的发生与流行。 七、几点要求 1、各学校要正确熟悉防洪防汛工作重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则，在区防洪防汛办、教育系

32、统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下，在可能消失的洪涝灾情面前，以大局为重，亲密协作，互通信息，相互支援、团结协作，共同应对险情。 2、一旦消失汛情，各学校要快速组织力气，做好学校师生疏散安置工作，实行有利措施，保障师生根本生活条件；组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，爱护国家财产不受损失；做好宣传工作，平静谣传、误传，保持社会稳定。 3、克制麻痹思想和幸运心理，健全各项规章制度，尤其要落实学校领导带班制度，做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查，消失汛情准时发觉，准时汇报，准时处理，确保安全。 4、城区中小学校在6月30日前将参与防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。 防洪

33、防汛应急预案（三） 一、目的 为了有效地预防和降低汛期我工程部在山东管网工程施工、办公和生活中突发大事发生的规摸和损失程度，避开或削减洪灾中人员和财产的损失，实现安康。安全和环境的治理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防洪应急预案。 二、适用范围 本工程部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。 三、地理状况 1.地形、地貌：管线总体走向自西南向东北方向，工程目前施工隶属烟台境内，其地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交叉，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵，属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间，形成互不连片

34、的河谷平原和山间盆地平原。 管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布，局部地段发育一级阶地，高出河床24m。 2.气候：该段线路位于山东省东部，属北温带东亚季风区和大陆季风型半潮湿性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点，且春夏秋冬四季清楚。降水量多集中于每年的69月份。降水量年际变率较大，大约每3040年即消失一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm1400mm，全年安排不均，冬季小，春末夏初剧烈。 四、工作小组及职责 1.依据本标段所处的地理环境和气候条件，响应工程经理部及监理部要求，组成工程部防汛应急指挥工

35、作小组，同时下设一个防汛应急办公室。 防汛应急指挥工作小组： 组长：陈承 副组长：赵继明刘志波刘建军 组员：陈志刚余杰张庆吉徐殿成郭振山申小林张国华徐庆 徐仁华张治斌 防汛应急办公室： 主任：赵继明 副主任：刘建军 成员：余杰郭振山、张国华、田文达、马光、周长欣 另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。 2.职责 1）各级组长职责：负责事故现场应急指挥，负责各自防洪的筹划工作；了解灾情的性质和程度，做出坚决反响；选择正确路线，拯救受困人员，安全撤离设备和物资；实行有效措施，尽可能掌握灾情扩大，削减损失；准时向上级部门汇报灾情状况，以求支援。 2）副职职责：帮助组进步行现场事故的指挥；对本组的防

36、洪状况进展调查，调查出来的状况要准时向组进步行汇报；供应给组长本机组内的可供给急疏散的路线。 3）员工职责：听从现场指挥的安排，不得擅自行动；坚守自己岗位，忠于职守，尽自己所能供应救助；发觉重大险情时，应准时通知区段负责人并做出必要的反响； 五、应急物资 5.1应急机具设备序号 物资名称 规格 单位 数量 备注 八、预防措施 1.准时收集当地气象部门的天气形势和预报，进入雨季后应和当地气象部门取得联系，了解每天的气象预报，以便实行应急措施。 2.进入雨季后，将未下沟的管线准时下沟回填或压载并将管口加盲板密封： 3.进入风险区域施工时，如（山区、河流、冲沟、沟渠、凹地、坡地）等，应了解四周的地势

37、、地质状况，必要时应预备相应防洪物资，如：（麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹）等，首先先要了解四周的状况，先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。 4.设备在非作业时应停放在地势较高的位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置撤离人员和设备物资。 5.对职工要进展相关学问的，每个员工都要了解防洪防汛的掌握措施和应急预案。 6.进入雨季后，将未下沟的管线准时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。 7.施工遇到河流、冲沟、沟渠、凹地时，要先把这些地方留下，当其他管构成型后，用最短的时间进展开挖并下沟，而且必需保证当天下沟当天进展回填，保证河流、冲沟、

38、沟渠、凹地的过水性。 8.在河流、冲沟、沟渠、凹地的管线下沟后，在两侧进展挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟。 9.河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏导的方法进展防范，只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。 九、应急预案 1.现场发觉险情时，发觉的人员应马上报告给现场的指挥者，工程经理或机组长。 2.立刻组织人员往地势比拟高的地方撤离。 3.假如没有地势高的地方，人员应立刻登上设备尽量站在设备的上面。 4.应将未准时下沟的管线用重型设备锚固，管垛用绳锁整体锁紧，防止被洪水冲塌、冲走。 5.在洪水来之前，将管线管口用盲板全焊封闭，以免流沙灌入管内。 6.一旦险

39、情无法掌握时，各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以爱护。 7.工作人员，撤离现场前，应关闭全部的设备电源、气源、设备的发动机等。 8.在人员撤离的同时，立刻向上级报告，并具体介绍险情及人员所在的位置。 9.工程部接到报告后马上组织人员设备进展抢险。 10.在工程部抢险的人员没有到达现场的时间里，现场人员应与外界保持联系，随时报告险情的进展。 11.假如洪水不大的状况下，现场人员、及设备可以进展自救的，立刻进展自救，并向领导进展报告。 12.如消失险情，工程部启动应急预案，如需要当地相关部门帮忙，应准时向当地部门报告险情，已得到准时的救助。 十、应急抢险原则 1.总体原则 先抢救遇险人员，后抢救

40、财产。 2.应急处置原则 a）疏散无关人员，最大限度削减人员伤亡； b）阻断危急物源，防止二次事故发生及事态扩散； c）保持通讯畅通，随时把握险情动态； d）调集救助力气，快速掌握事态进展； e）正确分析现场状况，准时划分危急范围，应急决策应当机立断； f）正确分析风险损益，在尽可能削减人员伤亡的前提下，组织物资抢救； g）处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能削减财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。 防洪防台风应急预案 防洪防台风应急预案 一、总则 （一）编制目的 做好洪水、台风、城市内涝等灾难性大事的防范与处置工作，提高快速反响和应急处理力量，保证防洪防涝防台风

41、等工作有序、高效地进展，最大程度地削减人员伤亡和灾难损失。 （二）编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、*省水法实施方法、*省防洪条例、*省防洪防台风应急预案、*市突发公共大事总体应急预案、*市防洪防台风应急预案等制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于*区*镇范围内洪水、台风灾难及其引发的次生衍生灾难和城区内涝的预防和处置。 （四）工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合；实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 二、概况 （一）自然地理及水利工程概况 *镇西起*河，东至连江路，南靠福新路，北到金鸡山洞口。全镇面积11.3平方公里，

42、辖区共有4个行政村，12个社区，户数32089户，人口9.58万人。*镇属亚热带海洋性气候，雨量充足,气候温柔，四季常青，年平均气温度16.9C，年均降雨量1342毫米,无霜期312天，相宜亚热带、温带农作物生长。镇辖区主要河流为登云溪，河道全长10.3公里，河道平均坡降20.9。城市内河为*河*段、凤坂二支河，东郊河、化工河。辖区内通过的主要交通干道为东北三环*段、二环连江北路段，长乐中路、福新路、塔头路、三八路、通讯掩盖为100%。辖区内易发生地质灾难共有1处，6户。共有居住人口24人。处于低凹地带共有2处、10户，共有人口25人，危房2处12户12人，地下车库35座。 （二）洪涝风险分析

43、 1、暴雨主要特征 暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的重要天气系统。每年46月为梅雨季，此时我省处在西太平洋副热带高压脊线西北侧，西南暖湿气流和南下冷空气在我省上空交汇形成梅雨锋，假如副热带高压稳定少动，将形成梅雨静止锋，产生连续屡次大面积暴雨，过程历时可达59天；每年610月为台风季节，台风暴雨强度大，一次强台风登陆，23天内暴雨中心雨量到达800mm并不罕见。直接由台风形成的暴雨历时短，暴雨覆盖范围小，一般为28万km2，但当台风登陆后形成的低气压若与南下的冷空气相遇，可形成大面积暴雨。 2、洪水成因及主要特征与风险 我镇地形北高南低，建成区内有多条内河，每年59月份为雨季。其中7

44、-9月间为台风暴雨集中期，其特点是来势凶狠、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨，量多面广，在此期间，上游闽江流域也恰逢雨季，闽江水位上涨，直逼*市区，与辖区流域降水汇合，往往会造成水灾内涝。 （三）洪涝防备体系及工程措施 我镇主城区防洪工程主要系市属的登云水库。汛期降临前，各有关村（社区）及水库治理单位进展水库安全大检查，准时清理水库溢洪道上的杂物，确保汛期水库排洪顺畅。 （四）重点防护对象 镇级党政机关要地；城区经济中心等重点部位；地下商场、地下配电设施、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施；铁路、大路等交通干道以及危房稠密居民区等。 三、组织指挥体系与职责 （一）组织机构 镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪防台风工作，其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防汛办），挂靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作。镇防汛抗旱指挥部成员单位按职责分工负责本部门的防洪防台风工作；有关部门行业依据需要设立部门行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门本行业的防洪防台风工作。 （二）组织机构职责 1、镇防汛抗旱指挥部职责 （1）统一协调指挥全镇防洪防台风工作，宣布启动、终止镇防洪防台风应急预案。 （2）在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关打算、指令。 （3）组