集中治理农村坟墓乱葬工作实施方案.docx
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1、 集中治理农村坟墓乱葬工作实施方案_农村垃圾治理工作实施方案 集中治理农村土地乱挖工作实施方案 为建立生态*,构建和谐秀美新农村,落实最严格的土地治理制度,标准用地行为,切实抓好农村土地乱挖治理工作,维护土地治理良好秩序,依据县委、县政府农村环境“六乱”集中治理的有关要求,结合我县实际,经讨论,特制订本实施方案。 一、总体目标 农村土地乱挖治理工作总体目标就是要做到“三严四到位”:要通过严禁严管严查(严禁侵占耕地特殊是根本农田、大路红线、行洪河道、公益林等,严管侵占林地、道路、水土保持地及农田水利等根底设施用地,严查一切土地乱挖行为),杜绝非法“挖山(田)筑塘、挖山取土、切坡建厂、挖路挖渠搭棚
2、建房、毁林毁地采石采矿”等土地乱挖乱象,维护*秀美山水形象;对消失的土地乱挖行为要查处到位、追责到位、复耕复绿到位,实现依法依规管地用地到位,为推动全乡经济和社会又好又快进展制造良好的环境。 二、主要内容 土地乱挖治理的主要内容是,2023年以来发生的土地乱挖违法行为,包括占用耕地(特殊是根本农田)、大路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、新*库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为,占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等根底设施用地,擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农夫切坡建房等土地乱挖违法行为,以及其他零星的侵占土地的违
3、法行为。 三、步骤和方法 从2023年7月25日至2023年12月31日,分五个阶段推动。 宣传发动(7月25日至8月5日)。一是召开发动大会,制定实施方案,实行全方位、多层次宣传形式,营造舆论气氛,大力宣传开展农村土地乱挖治理的重要意义,激发广阔干部群众积极参加治理工作热忱。二是成立土地乱挖治理工作领导小组,各村分别成立相应的治理工作机构。 调查摸底(8月5日至8月15日)。乡国土规划所要仔细做好农村土地乱挖行为的调查摸底工作,组织人员分组、分村进展排查,摸清状况,把握底数。以2023年以来逐年土地卫片数据为重点,以村为单位全面开展摸排工作。建立治理台帐,对排查出的土地乱挖违法行为逐一进展登
4、记。 组织实施(8月16日至11月21日)。乡国土规划所和各村要结合自身职责,集中精力,组织人员,分降落实责任,实行有效措施,仔细扎实开展农村土地乱挖治理工作。 1对排查出的土地乱挖违法行为,逐一进展处理。自行整改阶段(8月16日至8月20日)。由各村对经乡领导小组审核认定的违法行为进展整改。对有关违法主体下达限期改正违法行为通知书,限期自行改正。集中查处整治阶段(8月21日至9月20日)。集中一个月时间,对拒不改正土地乱挖违法行为的违法主体进展严厉查处和整治。对占用土地1亩以下的违法宗地,当事人能准时予以改正的,免于行政惩罚;对卫星拍摄的或1亩以上的违法行为,当事人能准时予以改正的,可以从轻
5、、减轻或免于行政惩罚;对违法行为拒不改正的,或行为恶劣影响极坏的,根据职能分工由相关部门坚决依法进展查处,各村应全力支持协作,对重大违法行为将进展联合执法。 2加强巡查执法,建立巡查台帐,实现执法治理常态化(8月6日至11月21日)。一是建立土地乱挖治理日常巡查工作制度,落实责任人员,做好巡查登记,准时报告巡查状况,准时制止违法行为,有效削减土地乱挖现象的发生,从源头制止违法行为。乡国土规划所要加强对本辖区内土地乱挖的巡查工作,加强镇村联动,每星期对辖区内巡查1次,重点地区要适时监控,确保不留死角。对发觉的违法行为自己无权处理的,要第一时间向县领导小组和相关职能部门报告,纳入台帐治理。二是对2
6、023年新发生的土地乱挖违法行为,严厉进展处理。同样纳入台账治理,明确监管责任及责任单位,从严从快予以查处,决不姑息。 检查验收(11月22日至12月12日)。乡领导小组将组织对全乡农村土地乱挖治理工作进展全面检查、验收、考核、评分、排队,并进展表彰嘉奖和责任追究。检查验收评分细则(见附件2)。 1对2023年*年已发生的土地乱挖违法行为台帐,到实地逐宗进展查验。对已查处整改到位的,予以稍号。对未查处或未整改到位的,责令限期改正,逐宗进展扣分。 2对2023年新发生违法行为,对比2023年卫片及日常巡查把握的状况,对未排查发觉的或未查处整改的,责令限期改正,逐宗进展扣分。 建章立制(12月13
7、日至12月31日)。乡国土规划所和各村要建章立制,把农村土地乱挖治理纳入标准化治理轨道,彻底根治农村土地乱挖现象。要建立巡查制度、台帐治理制度、责任分降落实制度、违法行为报告处理制度、联合执法制度等长效治理制度,实现治理工作的制度化治理和长效治理。 取土挖土要按以下程序办理审批手续:首先由当事人提出申请,经所在村民小组集体同意,村委会审查,乡镇人民政府审核,然后报县相关主管部门审批。其中,属临时用地的,由县国土资源局审批,涉及占用林地或其他土地进展采矿、养殖等建立的,须先经林业等相关部门审核同意方可。 四、工作措施 加强组织领导,层层落实工作责任。一是县成立农村土地乱挖治理工作领导小组,领导小
8、组由乡党委委员、常务副乡长曹华荣同志任组长,乡国土规划所所长黄金辉同志任副组长,领导小组下设办公室,办公室设乡国土规划所,由黄金辉同志任办公室主任。二是土地乱挖治理工作实行属地治理原则,各村要分村成立工作组,负责本乡镇辖区内土地乱挖治理的巡查、发觉、制止、报告、处理等监管工作,并将有关工作分降落实到村、到组、到责任人,列入村级年度目标治理考评。三是乡国土规划所要依据自身职责,依法对土地乱挖违法行为进展监管和处理,加强协调协作和联合执法,并指导各村开展治理工作。 加强巡查防控力度,严厉查处土地乱挖违法行为。一要落实巡查责任,加大对违法行为的防控力度,力争将违法行为发觉在初始,制止在萌芽。二要突出
9、重点,严峻打击各种违法行为。要根据“零容忍、严执法”的原则,重点查处违法行为恶劣,占用耕地、林地等面积较大,置政府三令五申于不顾、突击抢建等违法行为;及在大路干线两侧挖山切坡,或侵占行洪河道、农田水利设施等违法行为。三要建立相关部门联合执法工作机制,对重大简单或典型案件由领导小组牵头进展联合执法,加大对违法行为的查处力度。 加强考评考核,强化目标治理。将农村土地乱挖治理工作开展状况列入各村年度目标治理考评体系,实行年度目标治理,结合平常和全年工作开展状况进展综合评分。对工作主动、成效显著的村进展通报表彰;对工作被动、成效较差的村进展通报批判,并根据有关规定追究相关责任人的责任。 加强检查催促,
10、强化责任追究。乡国土规划所实行定期和不定期督查方式,对治理工作状况进展催促检查,准时通报村工作的开展状况。对不仔细履行土地乱挖治理工作职责,巡查监管、报告制止和查处不力,造成土地乱挖现象比拟严峻的村,要进展约谈,并依法追究其行政责任。详细问责依据按各部门有关政策法律规定执行。 集中治理农村杆线乱拉工作的实施方案 集中治理农村杆线乱拉工作的实施方案 为仔细贯彻落实县委、县政府关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见(修发20236号)精神,切实抓好农村杆线乱拉集中治理工作,进一步改善乡容乡貌、村容村貌,促进和谐秀美新农村建立,结合我乡实际状况,特制订本工作方案。 一、总体目标 根据因地制宜、标
11、准美观、安全有序的要求,对集镇、中心村、新村建立点和主干道大路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理,重点整治集镇、中心村和新农村建立点电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂,消退私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响乡容乡貌、村容村貌和安全的现象,实行入地、入管、贴墙、捆扎等方式,统一梳理,集中架设,确保管线整齐、美观、安全,使乡村面貌明显改观。 二、主要工作 开展全面排查。乡安监站、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查;各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进展安全隐患及乱拉现象排查。排查出的问题逐一登记,制定出详细的整改方案
12、。 全面进展整改。集镇、中心村和新村建立点全面集中开展治理,各管线权属单位要根据各自的整改方案,紧扣时间节点,统筹安排,层层落实责任,根据整治技术要求切实把整改落到实处。 制定新的杆线布局标准。 1“新区”杆线严格根据杆线布局规划和行业标准,因地制宜,实行入地、入管、贴墙、捆扎方式进展铺设。 2“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字*的架空线路尽量做到入地走;街道两侧的管沟与铺设完成的管线必需入地;由于特别缘由的确无法入地的管线,必需实行套管、入户、隐蔽三种方式进展装饰处理(套管即用pVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来,标准走向;入户电话线、网线、有线电视等统一用pVC管引向楼梯间
13、,再穿过楼板到达各家各户。 3对不能按行业标准和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等,根据“入地、入管、贴墙、捆扎”的原则进展全面整治和改造,不具备入地条件的架空线路,管线产权单位应对其进展处理捆扎,标准美观。 4对临街杂乱无章、破旧残损,有安全隐患确需连续使用的架空线,重新更换并标准设置。需统一对散乱零星的线路进展集中束理、捆扎、贴墙处理。 5凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的,责令当事人限期整改,拒不整改的,依法惩罚并强制撤除。 三、工作步骤 从2023年7月25日至2023年12月31日,
14、分四个阶段推动。 宣传发动(7月25日至8月5日)。召开发动会议,实行全方位、多层次宣传形式,营造治理“杆线乱拉”舆论气氛。 调查摸底(8月6日至8月15日)。根据工作方案要求,各管线产权单位根据“谁全部谁负责”的原则,做好摸底登记,并制定整治方案,报“杆线乱拉”专项工作领导小组。 实施整治(8月16日至11月20日)。各有关管线权属单位要对比各自的管线整治方案,根据时间节点,落实责任,强化措施,整改到位,建立局要进展全面协调、督导,催促各管线权属单位按时按质按量完成整治任务。 检查验收(11月21日至12月31日)。对治理工作状况进展全面考评检查验收和总结。在此根底上,建立标准、健全的管护监
15、管机制,使工作走上标准治理的轨道。 四、保障措施 强化组织领导。成立*乡治理农村“杆线乱拉”专项工作领导小组,由乡党委副书记车勇同志任组长,供电所查云江任副组长。各村和管线权属单位要进一步提高对做好杆线整治专项工作的熟悉,抓好组织协调、督查指导、资金落实等详细状况。要健全和完善工作推动机制,确保工作落实到位,抓出成效。 加强宣传教育。广泛宣传治理杆线乱拉现象,改善乡容乡貌、村容村貌的重要意义,利用宣传车、宣传标语等多种形式进展宣传,引导群众广泛关注、支持、参加整治活动,营造良好的舆论气氛。在整治施工期间,如有断电、信号弱或无信号等状况下,提前做好公示,取得群众的谅解与协作。 落实经费保障。乡政
16、府、各管线权属单位是农村环境整治工作资金投入的主体,围绕全面完成目标任务,制定年度实施规划,仔细测算资金需求,合理安排专项整治资金,确保治理工作的顺当推动。 严格督查考评。完善集镇、中心村和新村建立点杆线乱拉治理工作考评指标体系,严格量化考核。要定期组织督查组,深入各村进展催促检查,并准时通报各乡镇集中整治的进度。对工作推动不力,工作成绩不明显的村级组织和管线权属单位在全乡通报批判,并限期整改;对整改不力的村和管线权属单位将在全乡进展表态发言,直至整改到位。 农村垃圾专项治理实施方案 农村垃圾专项治理实施方案 为深入推动我镇环境综合治理工作,依据*办发202321号、*府厅发202321号、*
17、府办发202319号以及*办字202374号文件要求,大力提高人居环境质量和生态文明水平,有序开展生活垃圾处理设施规划、建立、运行和监管工作,特制定本实施方案。 一、总体要求 根据“今年全面铺开、三年提前验收、五年完善稳固”的总体部署,坚持“减量化、资源化、无害化”的目标要求,强化组织领导,明确治理任务,完善体制机制,标准治理操作,保障治理费用,严格督查奖惩,真抓实干,攻坚克难,使全镇成为干洁净净、漂美丽亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。 二、目标任务 用两至三年时间,建立和完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫一体化生活垃圾处理体系。 (一)落实城乡环卫一体化工作体系。成立*镇环卫
18、所,负责全镇生活垃圾治理的指导、督查、效劳和详细操作,按人口3左右的要求配备保洁员,确保稳定的农村保洁队伍。 (二)加快城乡垃圾处理设施建立。实行城乡环卫一体化处理模式,以建立垃圾收集、转运系统为重点,选择合理地点建立一个垃圾中转站,一处建筑垃圾消纳场所。 (三)建立垃圾分类新模式、新机制。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,做到垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。农村生活垃圾一般按以下方法进展分类处理:一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾,采纳生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾进入废品回收环节,作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾送至指定地
19、方填埋处理;四是废旧织物等不行回收、不能堆肥的垃圾,如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。 三、组织实施 (一)广泛宣传发动 通过组织召开村组干部会议、村民会议,制作宣传牌、宣传栏、横幅,利用党员电教平台组织广阔群众观看学习,运用播送巡回宣讲等多种形式进展宣传,引导农夫群众增加环境意识和责任意识,进一步养成良好的卫生习惯,形成“政府主导、农夫参加、社会支持”的良好社会气氛。*年11月底前,要在集镇醒目位置制作一块20M2宣传牌,各包村领导要在所包行政村30%以上村小组(应包含已建新农村点及新农村候选点)召开村民会议,同时每村小组刷写2条以上的宣传标语,标语
20、统一要求白底蓝字红边,边线宽约15CM,每字大约1M2。 (二)根底设施建立 根据我镇农村生活垃圾处理方式,在各村建立垃圾分类收集、清运设施,根据20户左右配备一个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾处理厂使用密封式专用车辆运输,从村庄到垃圾中转站可使用密封式简易车辆运输。保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。力争在2023年12月前,集镇建成一处有配套垃圾压缩设备的垃圾中转站,并投入使用。 (三)健全环卫队伍 充分遵循村民自治原则,由村委会聘请保洁员,支付劳动酬劳,原则上按人口的3配备,负责集镇、村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。镇农村生活垃圾专项治理领导小组对
21、集镇、村、组保洁人员实行月督查、月考核制度,镇财政将以300元/人.月为基数,视考评结果按比例对保洁员进展发放。2023年11月前,各村30%以上村小组要按要求落实保洁员,全部保洁员都需签订聘用合同,明确工资待遇及责任义务。 (四)垃圾分类试点 *年各村选择一个30户以上的组,根据垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求,先行试点垃圾分类,*年50%以上的组实施垃圾分类,*年全部村实施垃圾分类处理。 (五)清理卫生死角 各村要连续清理道路两旁、村庄周边的成堆垃圾、清理好卫生死角,逐步使农村成为干洁净净、漂美丽亮、和谐宜居的新家园。对清理不到位的根据天字202333号文件处理。 四、保障措施 (一)
22、加强组织领导 成立*镇农村垃圾专项治理工作领导小组,由镇长任组长,党委副书记任副组长,各包村领导为成员。领导小组下设办公室,由清洁办主任任办公室主任,办公室成员为 。各村要成立相应的组织机构。 (二)明确各级责任 镇农村生活垃圾专项治理领导小组办公室负责对各村农村生活垃圾治理工作进展督查、指导、评比和考核验收,负责对全镇保洁员队伍治理及垃圾转运站的日常维护治理,建立实施保洁和垃圾收运治理制度,落实领导包村、干部包组责任制。村委会负责其辖区内各村小组保洁员的聘用和环卫设施的管护。村小组和理事会制定实施环卫保洁的村规民约,治理好组内环卫设施,按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作,做好村民的
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