企业环境管理与监督培训课程.pptx

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1、企业环境管理与监督企业环境管理与监督 企业环境管理与监督企业环境管理与监督1 一一.重要性和意义重要性和意义 二二.企业环境管理的方式和模式企业环境管理的方式和模式 三三.企业环境管理与监督的内容企业环境管理与监督的内容和要求和要求 一、重要性和意义一、重要性和意义 1.1.企业合法经营、承担环境责任的需要企业合法经营、承担环境责任的需要2.2.企业减少污染纠纷、实现污染预防的需企业减少污染纠纷、实现污染预防的需要要3.3.企业提高员工环保意识、提升管理水平企业提高员工环保意识、提升管理水平的需要的需要4.4.企业节能降耗、提高市场竞争力的需要企业节能降耗、提高市场竞争力的需要5.5.企业生存

2、发展、走可持续发展的需要企业生存发展、走可持续发展的需要 一、重要性和意义一、重要性和意义 例：（例：（1 1）德清血铅超标事件：浙江海久电池）德清血铅超标事件：浙江海久电池公司的员工和周边孟溪村的村民在检查中发公司的员工和周边孟溪村的村民在检查中发现有数十人血铅超标，最高的达现有数十人血铅超标，最高的达720mg/l720mg/l，高，高出正常值六倍多。其省环保厅定性出正常值六倍多。其省环保厅定性 为企业恶为企业恶意超标违法排污。导致整个蓄电池行业的污意超标违法排污。导致整个蓄电池行业的污染整顿。染整顿。（2 2）海宁的晶科能源公司因环境污染引发的）海宁的晶科能源公司因环境污染引发的群体性事

3、件群体性事件 ：公司没有管好废弃污泥，一场：公司没有管好废弃污泥，一场大雨流到运河，导致水体中氟化物超标大雨流到运河，导致水体中氟化物超标1010倍，倍，造成袁花镇内运河大面积鱼群死亡造成袁花镇内运河大面积鱼群死亡 。现该公。现该公司已司已 停产整顿。停产整顿。二、企业环境管理的方式和模式二、企业环境管理的方式和模式4 1.1.随机化管理方式和模式随机化管理方式和模式表现形式：表现形式：（1 1）民营企业中民营企业中的的独裁式管理独裁式管理 创业者很独裁、创业者很独裁、管理以他的意志为转移，管理以他的意志为转移，制度制度规章可任意改变。规章可任意改变。人管企业、以人定岗、制度人管企业、以人定岗

4、、制度和职能跟着人走。和职能跟着人走。如绍兴某印染企业，污水处理过程某一阶段需如绍兴某印染企业，污水处理过程某一阶段需添加多少药剂，要请示老板。添加多少药剂，要请示老板。（2 2）国有企业中的行政干预式管理国有企业中的行政干预式管理 政府机构可以任意干预企业的经营活动，导致政府机构可以任意干预企业的经营活动，导致企业的管理非常随意化企业的管理非常随意化 二、企业环境管理的方式和模式二、企业环境管理的方式和模式4 2.2.制度化管理模式制度化管理模式表现形式：表现形式：企业有明确的组织机构和职责，企业有明确的组织机构和职责，责权利责权利分配分配清晰，清晰，按一定的已经确定的规则按一定的已经确定的

5、规则（制度）来推动企业管理。（制度）来推动企业管理。其环境管理与监督也有一定的其环境管理与监督也有一定的管理制度管理制度如环保管理制度、设备管理制度、污水处如环保管理制度、设备管理制度、污水处理操作规程等。理操作规程等。二、企业环境管理的方式和模式二、企业环境管理的方式和模式4 3.3.采用管理体系的方式和模式采用管理体系的方式和模式表现形式：表现形式：以制度化管理模式为基础，以制度化管理模式为基础，建立管理体建立管理体系来管理特定的对象系来管理特定的对象如企业的产品质量由质量管理体系如企业的产品质量由质量管理体系（ISO9001ISO9001）实施管理）实施管理企业的环境保护由企业的环境保护

6、由环境管理体系环境管理体系（ISO14001ISO14001）实施管理）实施管理企业的安全、环保由企业的安全、环保由HSE管理体系实施管理二、企业环境管理的方式和模式二、企业环境管理的方式和模式4 4.4.ISO14001ISO14001环境管理体系管理模式环境管理体系管理模式 ISO14001ISO14001是国际标准化组织是国际标准化组织ISO/TC207ISO/TC207环境管理技术委员会推出环境管理技术委员会推出的用于组织建立、实施、保持的用于组织建立、实施、保持环境环境管理体系认证的标准。是国际上公管理体系认证的标准。是国际上公认的最先进管理模式和方法。认的最先进管理模式和方法。IS

7、O14001ISO14001环境管理体系全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的实现、评审和保持环境方针所需的组织机构组织机构、规划活规划活动动、职责职责、惯例惯例、程序程序、过程过程和和资源资源。企企业业的的管管理理涉涉及及的的内内容容多多。如如生生产产管管理理、质质量量管管理理、物物流流管管理理、人事管理、财务管理等，环境管理是其中的一部分。人事管理、财务管理等，环境管理是其中的一部分。企企业业本本身身就就有有相相应应的的组组织织机机构构、职职责责和和资资源源，有有活活动动、产产品品和和过过程的管理办法。这些

8、为环境管理的实施提供有力的支撑和帮助。程的管理办法。这些为环境管理的实施提供有力的支撑和帮助。环境管理体系（环境管理体系（PDCA)PDCA)管理模式管理模式 标准的宗旨通过制定和实施一套环境管理国际标准通过制定和实施一套环境管理国际标准来减少人类各项活动所造成的环境污染，来减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进可持续节约资源，改善环境质量，促进可持续发展。发展。标准的先进性标准的先进性 作为国际上最先进的环境管理方法，代表了发达国家在环境管理上的成功经验和先进的环境管理理念。标准强调“遵遵守法守法律法规、律法规、污染预防和污染预防和持续改进持续改进”的承诺承诺 强调企

9、业的经营需守法，在遵守环境法律法规的基础上，实现污染预防和持续改污染预防和持续改进进 污染预防污染预防v采用采用防止防止、减少减少或或控制污染控制污染的各种过的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。害的环境影响、提高效益和降低成本。标准的先进性标准的先进性标准要求“污染预防、全过程控制和持续污染预防、全过程控制和持续改进改进”，是可持续发展思想的具体体

10、现。可持续发展可持续发展定义：定义：“既满足当代人的需求又不危既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展及后代人满足其需求的发展”。表达了两个基本观点：表达了两个基本观点：一是一是人类要发展，尤其是穷人要发展；人类要发展，尤其是穷人要发展；二是二是发展有限度，不能危及后代人的发展。发展有限度，不能危及后代人的发展。可持续发展的核心内容是：可持续发展的核心内容是：环境保护与经济发展的环境保护与经济发展的相互依赖；相互依赖；传统生产方式和消费方式的转变。传统生产方式和消费方式的转变。循环经济模式、绿色消费循环经济模式、绿色消费标准的先进性标准的先进性标准从生命周期理论，倡导“从摇篮到坟墓”的

11、全过程控制过程控制，用清洁生产的手段实现节能降耗、污染预防和持续改进污染预防和持续改进。采用清洁生产采用清洁生产 是指不断采取是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。除对人类健康和环境的危害。清洁生产的手段清洁生产的手段7 、

12、清洁生产的原则清洁生产的原则 资源化原则；减量化原则；无害化原则；再利用原则清洁生产评价清洁生产评价 清洁原料的评价、清洁工艺评价、设备配置评价、清洁产品评价、二次污染和积累污染评价、清洁生产管理评价清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核的运行可从9个方面（原材料、能源、工艺技术、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物）展开工作 工作程序可以分解成8个阶段进行操作（策划和组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产、编写清洁生产审核报告）标准的先进性标准的先进性标准用“自我规范、自我约束、自我完善自我规范、自我约束、自我完善”的的方式，使环境管理从单纯的强制性政府行为

13、，转变成企业和社会自觉参与的市场行为，是强制性环保向自觉性环保转变的主要手段。许多环境污染问题在很大程度上是管理不善造成的，ISO14001标准标准将环境管理引入系统化、标准化、规范化、科学化的轨道，从而减少或避免环境污染的发生。标准特点可操作性强标准特点可操作性强 标准体现了可持续发展战略思想，将先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、可操作的管理工具和手段。例如，已颁行的环境管理体系标准，不仅提供了对体系的全面要求，还提供了建立体系的步骤、方法指南。标准中没有绝对量和具体的技术要求，使得各类组织、企业能够根据自身情况适度运用。标准特点广泛适用性标准特点广泛适用性 ISO14001标

14、准适用于任何类型、规模、以及各种地理、文化和社会条件下的组织。各类组织都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管理体系，可向认证机构提出申请认证。标准除了要求方针承诺守法、污染预防和持续改进外，未提出对环境绩效的绝对要求。因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的企业，可能均能满足标准的要求。三企业环境管理与监督的内容和要求三企业环境管理与监督的内容和要求27 企业应承担的八大社会责任企业应承担的八大社会责任（1）承担诚信的责任（2）承担依法纳税的责任（3）承担节约资源的责任（4）承担保护环境的责任（5）承担公共产品与文化建设的责任（6）承担扶贫济困的责任（7）承担确保职工健康和福利的责任（8）承

15、担发展科技和创新知识产权的责任 企业的环境法律责任企业的环境法律责任28 环境法律责任：环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任三种。环境行政处罚：警告、罚款、停产、重装使用、责令停业、关闭等环境民事责任的形式环境民事责任的形式：造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到危害的单位或个人赔偿损失。环境刑事责任：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。三、环境管理主要内容和要求三、环境管理主要内容和要求29 1.建设项目的环境监督管理2.水污染源的环境监督管理3.大气污染源的环境监督管理4.其它污染源的环境监督管理5.环保设施、设备的环境监督管理环保设施、设备的环境监督管理6、企业环境应急管

16、理1 1、企业建设项目的环境监督管理、企业建设项目的环境监督管理42 （1 1）建设项目的环境监督管理）建设项目的环境监督管理检查内容：环评和“三同时”的执行情况ISO14001中-建立了建设项目管理和合规性评价程序（一）梳理企业（98年后）新、扩、改建的项目，现企业生产的各产品是否执行了环评制度（二）是否履行环评，取得批复。核对生产产品和规模的吻合性（超规模生产的现象）(三）查项目是否符合国家产业政策的规定如行业环境准入条件，产业结构调整目录等1 1、企业建设项目的环境监督管理、企业建设项目的环境监督管理42 （1 1）建设项目的环境监督管理）建设项目的环境监督管理检查内容：环评和“三同时”

17、的执行情况（四）检查新、扩、改建项目的实施情况（未建、在建和已建），是否具备“验收”条件（五）新、扩、改建项目的“三同时”验收。1 1、企业建设项目的环境监督管理、企业建设项目的环境监督管理42 （1 1）企业新、扩、改建项目的守法管理）企业新、扩、改建项目的守法管理检查内容：环评和“三同时”验收注意：环评-建设项目自环评批准之日起五年后方开工的，开工前，原环评文件应报环保行政主管部门重新审核。“三同时”-验收结果的代表性，原则上达到负荷的75以上。需进行试生产的项目，应向环保部门提出试生产申请，经同意后，进行试生产，并在试运行之日起3个月内，申请项目竣工环境保护验收。试生产后确不具备环境保护

18、验收条件的，建设单位应当在试生产结束前15天内，向环保部门提出延期验收申请，说明延期验收的理由及计划申请验收的时间。1 1、企业在环保管理制度的监督、企业在环保管理制度的监督43 （2 2）其他环保管理制度的守法性）其他环保管理制度的守法性如排污许可证、排污申报、排污费征收、限期如排污许可证、排污申报、排污费征收、限期治理等。注意时效性治理等。注意时效性-即有效期即有效期如企业限期治理项目的守法管理如企业限期治理项目的守法管理 限期治理制度是一项具有强制性的法律制度。因此，对违反限期治理制度的单位必然要追究法律责任。限期治理项目违法行为的认定有2个要素：一是逾期；二是治理工程未完成，或是虽然治

19、理工程已完成，但环境目标没有达到。2.水污染源的环境监督管理可直接排放到附近的水体废水清下水包括：雨水、蒸汽冷凝水、未接触物料的间接循环冷却水等污水包括：生产性废水、循环水(冷冻盐水、浊环水)、清洗废水(场地、设备)、生活污水、初期雨水等必须经过处理达标后才能排放（1）废水的分类电力行业电力行业2.水污染源的环境监督管理35 （2 2）废水的清污分流废水的清污分流注注意意：节节水水（水水的的循循环环利利用用）、污污水水分质分流、污水的收集系统和分质分流、污水的收集系统和管网管网（3 3）规规范范化化的的排排污污口口：2个个外外排排口口（清清下下水水和和污污水水排排放放口口）、在在线线自自动动监

20、测系统监测系统造纸行业造纸行业2.水污染源的环境监督管理35 （4 4）废水排放的环境管理废水排放的环境管理排排放放标标准准的的确确认认：经经预预处处理理后后排排入入污污水水管管网网，再再由由集集中中污污水水处处理理厂厂处处理理后后达达标标排排放放，执执行行入入管管网网的标准。的标准。直接排到附近水体：进入直接排到附近水体：进入类水域和二类海域，类水域和二类海域，执行执行(GB 8978(GB 89781996)1996)一级标准；进入一级标准；进入、类类水域和三类海域的污水，执行二级标准。水域和三类海域的污水，执行二级标准。注意：如印染企业有行业标准，则执行行业标准注意：如印染企业有行业标准

21、，则执行行业标准含第一类污染物（汞、隔、铅、铬、砷等）的含第一类污染物（汞、隔、铅、铬、砷等）的 废水，不分行业和污水排放方式，一律在车间或废水，不分行业和污水排放方式，一律在车间或车间处理设施排放口监测车间处理设施排放口监测2.水污染源的环境监督管理35 （5 5）污水处理设施的运行管理）污水处理设施的运行管理操操作作规规程程的的适适用用性性和和可可操操作作性性、工工艺艺参参数数、药药剂剂添添加加、处处理理效效果果（监监测测项项目目和和数数据据）、正正常常运运行行率率，非非正正常常状状态的处置、运行记录等态的处置、运行记录等印染工业废水印染工业废水2.水污染源的环境监督管理35 （6 6）常

22、常会会发发生生的的问问题题（ISO14001ISO14001认认证证审核过程中发现）审核过程中发现）企业确认的废水执行排放标准有误企业确认的废水执行排放标准有误废废水水纳纳入入城城市市污污水水管管网网的的企企业业发发生生的的现现象象比比较较多多。如如新新纳纳入入管管网网未未及及时时更更新新；地地方方环环保保部部门门的的要要求求严严与与国国家家标标准准的的地地区区（如如台台州州、上上虞虞等等）要要求求化化工企业工企业CODCOD执行执行500mg/l500mg/l的标准。的标准。2.水污染源的环境监督管理35 （6 6）常常会会发发生生的的问问题题（ISO14001ISO14001认认证证审审核

23、核中中发现）发现）雨污分流不彻底、管理不完善的问题。雨污分流不彻底、管理不完善的问题。如如污污水水管管道道堵堵塞塞，造造成成溢溢流流进进入入雨雨水水系系统统；区区域域分分流流改改造造不不彻彻底底，地地面面冲冲洗洗水水进进入入雨雨水水系系统统；清清下下水水排排放放口口发发现现油油污污、SSSS和和其其他他特特殊殊污污染染物物的的造造成成的的环环境境污污染染（如如临临安安发生的水污染事故）。发生的水污染事故）。2.水污染源的环境监督管理35 （6 6）常会发生的问题（）常会发生的问题（ISO14001ISO14001认证审核中发现）认证审核中发现）企业未设置初期雨水收集池，无开启和关闭阀门；企业未

24、设置初期雨水收集池，无开启和关闭阀门；企业未设置污水事故应急池；企业未设置污水事故应急池；化学原料桶随意露天堆放，未达化学原料桶随意露天堆放，未达“三防三防”要求；要求；违规设置排放口（如原料、废渣的堆场等场所）违规设置排放口（如原料、废渣的堆场等场所）污污水水处处理理设设施施的的运运行行：工工艺艺参参数数和和添添加加药药剂剂量量与与规规程程要要求求有有差差异异；处处理理效效果果波波动动比比较较大大，不不稳稳定定，存在着超标现象；运行记录不按要求加以记录存在着超标现象；运行记录不按要求加以记录3、大气污染源的环境监督管理、大气污染源的环境监督管理 36 （1 1）以煤为主要燃料的企业环境管理）

25、以煤为主要燃料的企业环境管理 典型行业和特点：电力、钢铁、水泥等，特点是配有大型的除尘和脱硫装置和众多的除尘设施，污染物量大，但污染物不复杂（烟尘、SO2和NO）建好环保设备台帐（各类除尘器、脱硫设备等）查是否符合遵守国家产业政策的规定 如国务院“国发20107号”，淘汰落后产能的通知等燃料（煤质）的控制，低硫是否达到要求3、大气污染源的环境监督管理、大气污染源的环境监督管理 36 （1 1）以煤为主要燃料的企业环境管理）以煤为主要燃料的企业环境管理 污染物排放标准的梳理和确认：如建设的时段不同，执行的标准有差异；操作规程的适用性和可操作性，特别是工艺参数的设置是操作规程的适用性和可操作性，特

26、别是工艺参数的设置是否符合要求（包括自控的污染物监控系统）否符合要求（包括自控的污染物监控系统）查主要污染物SO2、NO、烟尘排放的达标情况（浓度和总量），特别是SO2总量是否达到减排要求？制定脱硝的方案和实施计划加强其他工序（如配料、输送、破碎等）所配置除尘设备的管理抓好各环保设施的运行率，做好运行记录加强非正常状态下污染物排放的管理加强对无组织散发废气的日常管理3.大气污染源的环境监督管理35 常会发生的问题（常会发生的问题（ISO14001ISO14001认证审核过程中发现）认证审核过程中发现）环保设备的运行与生产设备不同步，如停运、延迟、少开，运行率达不到要求；装装置置的的备备件件不不

27、够够（如如除除尘尘器器的的布布袋袋储储备备数数），检检修修、保保养养跟跟不不上上，造造成成事事故故性性排排放放时时间间的的增增加加，造成超标排放和相关的投诉。造成超标排放和相关的投诉。运运行行的的工工艺艺参参数数与与设设计计和和规规程程要要求求不不一一致致。如如除除尘尘、脱脱硫硫装装置置中中电电流流、电电压压、烟烟气气温温度度、脱脱硫硫喷喷淋液的酸碱度等淋液的酸碱度等无无组组织织散散发发和和堆堆场场、输输送送线线的的扬扬尘尘等等引引起起的的投投诉诉和污染纠纷现象和污染纠纷现象3 3、大气污染源的环境监督管理、大气污染源的环境监督管理37 （2 2）工艺废气污染源的环境监督管理）工艺废气污染源的

28、环境监督管理 典型行业：医药、化工、印染、喷涂、蓄电池等典型行业：医药、化工、印染、喷涂、蓄电池等 有毒有害气体、恶臭气体的有组织排放和无组织散发。有毒有害气体、恶臭气体的有组织排放和无组织散发。特点是污染物成份复杂、毒性大、难处理、易引发污特点是污染物成份复杂、毒性大、难处理、易引发污染纠纷染纠纷 建好环保设备台帐（各类水、碱喷淋、吸收塔，活性炭吸附装置等）注意回收装置是否有排空口梳理和确认适用的污染物排放标准（可参照大气污染物排放标准、恶臭污染物排放标准、工业企业设计卫生标准等）3 3、大气污染源的环境监督管理、大气污染源的环境监督管理37 （2 2）工艺废气污染源的环境监督管理）工艺废气

29、污染源的环境监督管理 制定各废气处理装置的操作规程加强运行管理：设施的运行率、工艺参数的控制、及时更换吸收剂、运行记录等定期监测各类特殊污染物的排放是否达标定期做好各类设备的保养维护、检修等。加强非正常状态下污染物排放的管理加强对无组织散发废气的日常管理3 3、大气污染源的环境监督管理、大气污染源的环境监督管理38 （3 3）扬尘的环境监督管理）扬尘的环境监督管理 扬尘主要有交通扬尘、工地扬尘、堆放扬尘、装卸扬尘等。主要检查堆料的扬尘和建筑生产过程中的扬尘，如煤场、料场、货场、建筑工地及周围。应采取必要防尘措施3.大气大气污染源的监督管理35 常会发生的问题（常会发生的问题（ISO14001I

30、SO14001认证审核过程中发现）认证审核过程中发现）环保设备的维护保养、检修不及时，停运、少开现象发生环保设备的维护保养、检修不及时，停运、少开现象发生频率相对较高；频率相对较高；日日常常运运行行管管理理的的问问题题：药药剂剂少少加加、不不加加、吸吸收收液液更更换换不不及及时时等等。如如用用碱碱或或水水作作吸吸收收液液，吸吸收收酸酸性性气气体体的的装装置置，会经常出现会经常出现PH6PH6的状态下运行的状态下运行确确认认的的污污染染物物排排放放标标准准有有误误（许许多多企企业业都都不不了了解解工工艺艺废废气吸收装置的排放标准如气吸收装置的排放标准如HClHCl、H H2 2S S等）。等）。

31、缺缺乏乏对对废废气气吸吸收收装装置置处处理理效效果果的的监监控控，缺缺污污染染物物排排放放的的监测数据监测数据会遇到生产工序、物料输送和储罐区等的跑冒滴漏现象会遇到生产工序、物料输送和储罐区等的跑冒滴漏现象疏疏于于原原料料空空桶桶、废废料料桶桶的的管管理理，挥挥发发性性气气体体的的散散发发时时有有发生发生运行记录不按要求加以记录运行记录不按要求加以记录4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源的环境监督管理 39 （一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理 （1 1）固体废物的分类固体废物的分类 固体废物固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原：是指在生产、生活和其他

32、活动中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态、有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物质及法律规规定纳入固废半固态和置于容器中的气态物质及法律规规定纳入固废管理的物质。管理的物质。危险废物危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准的危险废物鉴别标准GB5085GB5085和鉴别方法和鉴别方法GB/T 15555GB/T 15555认定认定的具有危险特性的固体废物。的具有危险特性的固体废物。生活垃圾生活垃圾：是指在日常生活中或服务活动中产生的固体废：是指在日常生活中或服务

33、活动中产生的固体废物及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。物及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。其他为一般工业固体废物，分为可利用和不可利用两类其他为一般工业固体废物，分为可利用和不可利用两类4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源的环境监督管理 39 （一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理（1 1）固体废物的分类）固体废物的分类 先按先按危险废物、一般工业固体废物、危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾分类生活垃圾分类（可列表）（可列表）再按可回收和不可回收分类再按可回收和不可回收分类（2 2）固体废物的收集和贮存）固体废物的收集和贮存固废按不同的分类设置收集桶，并按规

34、定进行贮存。固废按不同的分类设置收集桶，并按规定进行贮存。特别是危险固废要按其特性采取专用的收集桶和特别是危险固废要按其特性采取专用的收集桶和储存储存容器，必要时要有耐腐蚀、耐压、密封和防止与其他容器，必要时要有耐腐蚀、耐压、密封和防止与其他废物发生反应等特性废物发生反应等特性，贮存时要，贮存时要防扬散、防流失、防防扬散、防流失、防渗漏或防止发生其他的环境污染渗漏或防止发生其他的环境污染一般固废要防防扬散、防流失、防二次污染一般固废要防防扬散、防流失、防二次污染4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源的环境监督管理 39 （一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理（3）固体废

35、物的处置和综合利用 坚持资源化、减量化、无害化的原则优先考虑综合利用；如废铁、废纸、废煤渣等不能综合利用的填埋或焚烧处置。4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源的环境监督管理 39 （一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理（4）危险固废的处置管理收集和贮存：按其特性采取专用的收集桶和收集和贮存：按其特性采取专用的收集桶和储存储存容器；会发生反应的废物不能混放；有防雨、防容器；会发生反应的废物不能混放；有防雨、防流失、防渗漏设施流失、防渗漏设施综合利用处置时，要获取对方的资质，确认具备综合利用能力，不会产生二次污染事故后再出售，并做好相关记录。如废活性炭等。不能综合利用危废

36、：要交给有资质的处置单位处理（省环保厅发放的资质证书），同时要办理危废的转移联单。并做好相关记录（运输、接受方签字确认）。千万不要乱处置有毒有害化学品的包装袋、空桶和废溶剂等（一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理39 常会发生的问题（常会发生的问题（ISO14001ISO14001认证审核中发现）认证审核中发现）固废的分类收集的问题：各类固废收集桶的固废的分类收集的问题：各类固废收集桶的配置不明确，导致危废与生活垃圾和一般固配置不明确，导致危废与生活垃圾和一般固费混放现象比较多。费混放现象比较多。收集桶和收集桶和储存容器不符合要求储存容器不符合要求，导致容器受，导致容器受到腐

37、蚀，发生泄漏和挥发而污染环境。到腐蚀，发生泄漏和挥发而污染环境。贮存场所选取不符合要求，无贮存场所选取不符合要求，无“三防三防”（防防雨、防流失、防渗漏），下雨或泄漏会发生雨、防流失、防渗漏），下雨或泄漏会发生污染土壤和周边水体的环境污染。（如最近污染土壤和周边水体的环境污染。（如最近海宁晶科公司的污染事故）海宁晶科公司的污染事故）（一）固体废物的环境监督管理（一）固体废物的环境监督管理39 常会发生的问题（常会发生的问题（ISO14001ISO14001认证审核中发认证审核中发现）现）不顾后果地处置可综合利用的固废：特别是危废，也不获取对方的资质，不签订合同，只要能买，就出售。千万不要乱处置

38、有毒有害化学品的包装袋、空桶和废溶剂等。不能综合利用的固危处置不符合要求：为省钱，许多固废（包括危废）都混到生活垃圾里一起处理。危废处置不办理转移联单，不做记录。4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源的环境监督管理40 （二）噪声源的环境监督管理（二）噪声源的环境监督管理工业噪声按噪声产生的机理可把噪声分为空气动力噪声、机械噪声和电磁噪声。（1）检查产噪设备（2）查产噪设备的分布，特别要注意公司周边的噪声源（3）噪声设备的采购控制（4）合理安排噪声源的工作时间（昼夜的差异）（5）排查厂界噪声超标的噪声源，确定有否扰民，是否需采取降噪和隔噪措施。4 4、其它污染源的环境监督管理、其它污染源

39、的环境监督管理41 （三）放射、辐射源的环境监督管理（三）放射、辐射源的环境监督管理（1）核查放射和辐射源，并加以登记。（2）核查每个源是否办理了辐射安全许可证，是否做了环评。（3）核查辐射的使用是否符合要求（安全距离的警示），人员是否持证上岗。（4）核查闲置辐射源的存放是否符合要求。（5）核查废弃源是否安全地送交给省辐射站安全处置。5、环保设施、设备的环境监督管理、环保设施、设备的环境监督管理44（一）环保设施的环境管理（一）环保设施的环境管理（1 1）建好环保设备台帐（与生产设备同等管理）（2 2）与生产的主设备一起，同步做）与生产的主设备一起，同步做好维护保养和检修好维护保养和检修 （3

40、 3）制定各环保设施的操作规程，并对相关的管理人员和操作工进行管理人员和操作工进行有针对性地培训培训 5、环保设施、设备的环境监督管理、环保设施、设备的环境监督管理45 （一）环保设施的环境管理（一）环保设施的环境管理（4 4）检查是否按规程规定的工艺参）检查是否按规程规定的工艺参数正常运行数正常运行 （5 5）要确保）要确保环保设施对应与主设备的运行率，检查是否达到规定的要求（6）按规范做好运行记录 5、环保设施、设备的环境监督管理、环保设施、设备的环境监督管理46 （二）环保设施的变动管理（二）环保设施的变动管理需要停运、拆除或者闲置、改造、更新污染物需要停运、拆除或者闲置、改造、更新污染

41、物处理设施的，应当提前向所在的环境保护部门处理设施的，应当提前向所在的环境保护部门申报，申明理由，并征得其同意。污染防申报，申明理由，并征得其同意。污染防治设施因事故或其它突发性原因暂停运转，无治设施因事故或其它突发性原因暂停运转，无法提前申报的，排污单位除采取必要措施避免法提前申报的，排污单位除采取必要措施避免或减少污染损害外，还应自停运之时起，或减少污染损害外，还应自停运之时起，2424小小时内以电话等形式向当地环境保护行政主管部时内以电话等形式向当地环境保护行政主管部门或其环境监察机构报告情况，同时补办申报门或其环境监察机构报告情况，同时补办申报手续。手续。6 6 企业环境应急管理企业环

42、境应急管理58 （一）（一）企业环境风险源的确定企业环境风险源的确定 环境危险源的辨识 环境风险源的评价，确定重大风险源 如有毒化学品的泄漏、爆炸、火灾如有毒化学品的泄漏、爆炸、火灾 环保设施的事故性排放环保设施的事故性排放对环境风险源的分级分类管理对环境风险源的分级分类管理 如一、二、三级风险源，废水类、化学品6 企业环境应急管理企业环境应急管理62 （二）企业环境应急预案的编制（二）企业环境应急预案的编制（1）危险源、危险目标（车间、单位、设备）涉及部门的基本情况（2）确定应急管理机构、应急人员和应急制度（3）预防措施和方法（4）事故发生后应采取的响应措施（5）环境应急的物资准备6 企业环

43、境应急管理企业环境应急管理63 （三）企业环境应急的管理和监督（三）企业环境应急的管理和监督对预案涉及部门的相关人员，定期组织安全宣对预案涉及部门的相关人员，定期组织安全宣传与应急培训传与应急培训组织人员实施环境应急预案的演练组织人员实施环境应急预案的演练每次演练后，均要对预案的适用性进行评价每次演练后，均要对预案的适用性进行评价（包括应急器材）（包括应急器材）如发生过某一类的环境事故，在原因分析和采如发生过某一类的环境事故，在原因分析和采取纠正预防措施后，也要对相关的预案进行评取纠正预防措施后，也要对相关的预案进行评审审ISO14001ISO14001用与企业的环境管理和监督用与企业的环境管

44、理和监督74 企企业业环环境境管管理理与与监监督督，可可通通过过建建立立和和实实施施环环境境管管理体系（理体系（ISO14001ISO14001认证）来实现。认证）来实现。1 1、策划、策划（1）初始环境评审：识别环境因素，评价重要环境因素确定企业现阶段需控制的重要环境问题。如造纸行业，水耗和废水的排放等（2）识别、确认现阶段适用于企业的环境法律法规。如污染物排放标准、产业政策、防治法、建设项目管理办法等。ISO14001用与企业的环境管理和监督用与企业的环境管理和监督63 （3）重要环境因素的控制用环境目标指标方案（如造纸厂，投资100万，改建白水回用系统，降低新鲜水和废水的排放量）编制程序

45、和管理制度加以控制编制程序和管理制度加以控制如大气污染防治管理程序、水污染防治管理程序、固体废弃物管理程序、资源能源管理程序、建设项目的环境管理程序、化学品管理程序、环保设备、设施检修和维护程序等、对环境突发性事故则有“应急准备与响应程序”ISO14001用与企业的环境管理和监督用与企业的环境管理和监督63 2、实施和运行对环境目标指标方案（如造纸厂，投资100万，改建白水回用系统，降低新鲜水和废水的排放量），按计划时间表进行设备的采购、安装和调试对废气、废水、固体废弃物、能资源、化学品、环保设备等均按相应的环境管理程序加以控制和管理。ISO14001用与企业的环境管理和监督用与企业的环境管理

46、和监督63 3、监督和检查（“三级”监控机制）自查：环境目标指标方案的完成情况，重要环境因素的控制情况，主要污染物排放的监测。企业环保守法的自我评价（合规性评价）综合性的检查（内审）：按内部审核程序的规定对体系的运行和实施情况进行系统化的检查和评价（废气、废水、固体废弃物、能资源、化学品、环保设备等方面的控制情况）。ISO14001用与企业的环境管理和监督用与企业的环境管理和监督63 3、监督和检查（“三级”监控机制）企业高层的管理评审：对体系的运行和实施的有效性进行总体的评价。对上述过程发现的问题和不符合，进行原因分析，并采取相应的措施加以纠正和预防。4、持续改进 管理评审中，通过总结和评价

47、，结合企业的发展和环保管理的新要求，会提出需持续改进的内容。新一轮的体系策划和运行中会加以贯彻，实现持续改进的目标。企业企业ISO14001认证的条件认证的条件按ISO14001标准建立的环境管理体系在进行现场审核前环境管理体系应运行三个月以上符合国家环境保护法律法规及地方环境保护规章的要求符合组织建立的环境管理体系文件申请咨询、初访和宣贯签定咨询合同初始培训(标准和初评讲解)初试环境评审体系策划文件编写培训文件编写文件修改体系试运行和内审培训及指导环境管理体系审核(内审)管理评审模拟审核(外审)申请正式审核认证企业如何建立环境管理体系停止咨询NO文件修改直至满足01标准要求NO采取纠正与预防措施NO采取纠正预防措施NO组织提交书面申请申请评审、合同评审签定认证合同任命审核组长、组建审核组第一阶段审核第二阶段审核对纠正措施的跟踪验证完成审核报告、做出推荐结论认证评定颁发认证证书证后监督审核保持认证复评（有效期满）换发认证证书企业如何实施认证限期纠正停止审核NONOYES不推荐认证NO审核组纠正必要时复审NO暂停、撤消或注销NO撤消或注销NO 与您共创与您共创“蓝天、绿色、碧水蓝天、绿色、碧水”谢谢谢谢大家！大家！