中国认证认可活动的发展.pptx

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1、1中国认证认可活动的发展中国认证认可活动的发展The Development of China Certification and Accreditation国家认证认可监督管理委员会国家认证认可监督管理委员会总工程师总工程师 刘卫军刘卫军Mr.LIU Weijun,Chief Technical SupervisorCertification and Accreditation Administration of the Peoples Republic of China(CNCA)2009年年10月月13日日 Oct.13,20092主要内容主要内容Main Structure1、发展历程

2、、发展历程 Development course2、中国现行的认证认可管理制度、中国现行的认证认可管理制度 Current management system3、管理和实施机构、管理和实施机构 Regulatory authorities and implementation agencies4 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果 Main achievementsMain achievements5、中国的认证认可发展与国际同步中国的认证认可发展与国际同步中国的认证认可发展与国际同步中国的认证认可发展与国际同步 In p

3、ace with international certification and accreditationIn pace with international certification and accreditation6 6、当前中国认证认可工作的重点、当前中国认证认可工作的重点、当前中国认证认可工作的重点、当前中国认证认可工作的重点 Highlights and priorities at current stage Highlights and priorities at current stage 31 1、发展历程、发展历程Development course 1981年年4月，

4、建立了第一个产品认证机构月，建立了第一个产品认证机构,中国电子元器件认证委员会。中国电子元器件认证委员会。CCEE was established as the first product certification body in Apr.1981.1983年启动实验室认可制度。年启动实验室认可制度。Laboratory accreditation system was launched in 1983.1994年启动认证机构认可制度。年启动认证机构认可制度。Accreditation of certification bodies was launched in 1994.1995年启动认

5、证评审员注册制度。年启动认证评审员注册制度。Registration of certification auditors was launched in 1995.此此后后，中中国国各各类类产产品品认认证证、体体系系认认证证和和服服务务认认证证以以及及中中国国的的认认可可工工作作随随着着中中国国市市场场经经济济发发展展和和中中国国不不断断融融入入国国际际经经济济体体系系之之中中而而不不断断完完善善发展。发展。Various kinds of certification for product,management system and service as well as accreditat

6、ion have been constantly improved together with the development of market economy in China and Chinas integration into the world economic system.41 1、发展历程发展历程Development course 1988年年12月月，中中华华人人民民共共和和国国标标准准化化法法颁颁布布实实施施，明明确确实实施施质质量量认认证工作等。证工作等。Standardization Law of the Peoples Republic of China was

7、promulgated in Dec.1988 to set up quality certification system.1989年年8月月，中中华华人人民民共共和和国国进进出出口口商商品品检检验验法法颁颁布布实实施施，明明确确在在进出口商品领域开展质量认证工作。进出口商品领域开展质量认证工作。Law of the Peoples Republic of China on Import and Export Commodity Inspection was promulgated in Aug.1989 to set up quality certification system in i

8、mport/export commodities.1991年年5月月，国国务务院院发发布布了了中中华华人人民民共共和和国国产产品品质质量量认认证证管管理理条条例例，全全面面规规定定了了认认证证的的宗宗旨旨、性性质质、组组织织管管理理、认认证证条条件件和和程程序序、认认证证机机构构、罚则等。罚则等。Regulations of the Peoples Republic of China for the Administration of Product Quality Certification was promulgated in May 1991 by the State Council t

9、o stipulate the main objective,nature,administration,certification requirements and procedures,certification bodies and penalties,etc.1 1、发展历程、发展历程Development course 1993年年2月月，中中华华人人民民共共和和国国产产品品质质量量法法颁颁布布，明明确确质质量量认认证证制制度为国家的基本质量监督制度。度为国家的基本质量监督制度。Law of the Peoples Republic of China on Product Quali

10、ty was promulgated in Feb 1993 to specify quality certification as an essential national quality supervision system.中国认证认可制度逐步进入到法治化轨道。中国认证认可制度逐步进入到法治化轨道。China certification and accreditation system has gradually entered into a stage ruled by laws and regulations.61 1、发展历程发展历程Development course 2001

11、年国家认监委成立年国家认监委成立 CNCA was established in 2001.2003年中华人民共和国认证认可条例颁布年中华人民共和国认证认可条例颁布 Regulations on certification and accreditation of the Peoples Republic of China was promulgated in 2003 自自此此，中中国国的的认认证证认认可可工工作作进进入入国国家家统统一一管管理理，全全面面规规范范化化、法法治治化阶段。化阶段。From then on,China certification and accreditation

12、 entered a new stage of unified management,overall regulating and supervision based on laws and regulations.72 2、中国现行的认证认可管理制度、中国现行的认证认可管理制度Current Management System统一的认证认可监督管理制度（统一管理、共同实施）统一的认证认可监督管理制度（统一管理、共同实施）Unified certification and accreditation supervision system(unified management and joint

13、 implementation)统一的认可制度统一的认可制度(06年年CNAS）Unified accreditation system(CNAS was established in 2006)自愿性认证和强制性认证相结合的认证制度自愿性认证和强制性认证相结合的认证制度 Combination of compulsory certification and voluntary certification 2 2、中国现行的认证认可管理制度、中国现行的认证认可管理制度Current Management System认证机构、认证培训机构和咨询机构的审批制度认证机构、认证培训机构和咨询机构的审

14、批制度Approval system for certification bodies,certification training and consultancy bodies认证从业人员注册管理制度认证从业人员注册管理制度 Registration system for certification-related personnel实验室、检查机构的资质认定制度实验室、检查机构的资质认定制度Qualification verification and approval system for laboratory and inspection bodies92 2、中国现行的认证认可管理制度

15、、中国现行的认证认可管理制度Current Management System行之有效的监督管理制度行之有效的监督管理制度Effective supervision system法律约束、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督法律约束、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督Law-binding,administrative supervision,accreditation,self-discipline and social supervision 符合认证认可行业特点的法律责任制度符合认证认可行业特点的法律责任制度Legal liability system based on chara

16、cteristics of certification and accreditation 认证认可监督管理部门；认可机构；认证机构、检测机构；被认证对象认证认可监督管理部门；认可机构；认证机构、检测机构；被认证对象的关系人；产品的关系人；产品/服务经营活动者。服务经营活动者。Supervision authority,accreditation bodies,certification bodies,testing bodies,certified bodies,product/service operators.统一规范、积极推动的国际合作制度统一规范、积极推动的国际合作制度 Unifie

17、d and active international cooperation system3、管理和实施机构、管理和实施机构Regulatory authorities and implementation agencies行政监督管理部门行政监督管理部门regulatory authority认可机构：认可机构：Accreditation body认证及相关机构认证及相关机构Certification bodies and related bodies113、管理和实施机构、管理和实施机构Regulatory authorities and implementation agencies行政

18、监督管理部门行政监督管理部门regulatory authorityn中国国家认证认可监督管理委员会中国国家认证认可监督管理委员会nCertification and Accreditation Administration of Peoples Republic of China(CNCA)2001年年8月成立，行政监管职能由中国国务院直接授权：月成立，行政监管职能由中国国务院直接授权：统一监督、管统一监督、管理和综合协调中国认证认可工作。理和综合协调中国认证认可工作。CNCA was established in Aug.2001 and is authorized by the Stat

19、e Council to exercise unified supervision,management and overall coordination for certification and accreditation activities across Chinan地方认证认可监督管理部门地方认证认可监督管理部门n Local certification and accreditation supervision departments123、管理和实施机构、管理和实施机构Regulatory authorities and implementation agencies认可机构：认

20、可机构：Accreditation bodyn中国合格评定国家认可委员会中国合格评定国家认可委员会nChina National Accreditation Service for Conformity Assessment(CNAS)负责产品认证机构、管理体系认证机构以及检查机构和实验室的资质负责产品认证机构、管理体系认证机构以及检查机构和实验室的资质能力认可。能力认可。Responsible for the competence accreditation of product and management system certification bodies,inspection bo

21、dies and laboratories133、管理和实施机构、管理和实施机构Regulatory authorities and implementation agencies认证及相关机构认证及相关机构 Certification bodies and related bodiesn内资认证机构内资认证机构133家；家；133 Domestic CBsn外资的认证机构外资的认证机构35家；家；35 foreign-invested CBsn认证培训机构认证培训机构38家；家；38 certification training bodiesn认证咨询机构认证咨询机构430家；家；430 c

22、ertification consultancy bodiesn授权的认证从业人员注册机构：授权的认证从业人员注册机构：authorized registration body for certification personneln中国认证认可协会中国认证认可协会 China Certification and Accreditation Association(CCAA)144 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievements Main achievements 颁发各类认证证书数量颁发各类认证证书数量强制性产品认证强制性产品认证(CCC)证书证书2

23、5万多张。万多张。around 250,000 China Compulsory Certification(CCC)certificates自愿性产品认证证书自愿性产品认证证书10多万张。多万张。around 100,000 voluntary product certificates ISO9001质量管理体系证书质量管理体系证书22万张。万张。220,000 ISO9001 certificates ISO14001环境管理体系证书环境管理体系证书4.5万张。万张。45,000 ISO14001 certificates4 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main

24、achievementsMain achievements GB/T28001职业健康安全管理体系证书职业健康安全管理体系证书2.3万张。万张。23,000 GB/T28001 certificates 服务认证（绿色市场、商品售后、体育等）服务认证（绿色市场、商品售后、体育等）249张张 249 service certification certificates(covering green market,product after sale,sports certification and etc.)认证从业人员近认证从业人员近6万人万人.认证覆盖多种领域、多种产品、涉及多种单位认证覆盖

25、多种领域、多种产品、涉及多种单位About 60,000 personnel covering various industries,products and institutes164 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievementsMain achievements认可的认证机构、检查机构、实验室数量认可的认证机构、检查机构、实验室数量 认可的认证机构认可的认证机构123家家 123 accredited certification bodies认可的检查机构认可的检查机构153家家 153 accredited inspection bodies认

26、可的实验室认可的实验室3802家家 3802 accredited labs认认可覆盖认证、检查、检测活动各领域可覆盖认证、检查、检测活动各领域 accreditation covering all the fields including certification,inspection and testing174 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievementsMain achievements认证认可对国民经济和社会发展的作用不断增强认证认可对国民经济和社会发展的作用不断增强 Certification and accreditation are

27、 playing more and more important role in national economic and social development.4 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievementsMain achievements 认证认可评价结果被社会各方面广泛采信认证认可评价结果被社会各方面广泛采信 Certification and accreditation results are widely recognized and adopted by various social sectors.多部法律、行政法规中规定了应用相关

28、认证认可制度；政府主管部门多部法律、行政法规中规定了应用相关认证认可制度；政府主管部门转变政府职能，在行政管理工作中积极采信认证认可的评价结果；转变政府职能，在行政管理工作中积极采信认证认可的评价结果；获得节能环保认证的产品在政府采购中优先采购获得节能环保认证的产品在政府采购中优先采购；企业和消费者利企业和消费者利用认证认可的评价结果采购或者购买质量和安全性符合标准要求的用认证认可的评价结果采购或者购买质量和安全性符合标准要求的产品、服务；强制性产品认证保护人身安全、环境、国家安全。产品、服务；强制性产品认证保护人身安全、环境、国家安全。Many laws and regulations ha

29、ve stipulations related to certification and accreditation.The government agencies are adopting more and more certification and accreditation results in their efforts of transforming government functions.Products passing energy-saving and environmental protection certification are given priority in

30、government procurement.More enterprises and consumers purchase goods according to conformity assessment results or quality,safety marks.Compulsory product certification could protect safety of human being as well as national security.194 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievementsMain achievements企

31、业通过认证，提高了产品、服务质量和管理水平企业通过认证，提高了产品、服务质量和管理水平 product,service quality and management level have been enhanced through certification 获证企业产品的平均合格率为获证企业产品的平均合格率为92.06%，未获证企业产品的平均合格率为，未获证企业产品的平均合格率为79.14%；The average rate of product quality above standard in certified enterprises is 92.06%,and in un-certi

32、fied ones is 79.14%.有有95.88%的被调查企业认为认证能提高顾客的满意度，的被调查企业认为认证能提高顾客的满意度，95.31%的企业认的企业认为认证能提高企业产品质量，有为认证能提高企业产品质量，有88.64%的企业认为认证能提高企业品牌的企业认为认证能提高企业品牌知名度知名度 95.88%of surveyed enterprises believe that certification could improve the customer satification,95.31%believe that certification could enhance produ

33、ct quality while 88.64%think certification could enhance the brand.204 4、中国认证认可主要实践成果、中国认证认可主要实践成果Main achievementsMain achievements认证认可在一定程度上促进了国民经济和社会的发展。认证认可在一定程度上促进了国民经济和社会的发展。To a certain extent,certification and accreditation have been promoting the national economic and social development.200

34、5年认证认可对我国经济增长的贡献率为年认证认可对我国经济增长的贡献率为0.671%，拉动率为，拉动率为0.32%。其含义是：在其含义是：在2005年年18万亿元万亿元GDP中认证认可事业作出了中认证认可事业作出了1229亿元的亿元的贡献；在贡献；在2005年年10.4%的的GDP增幅中，认证认可拉动了增幅中，认证认可拉动了0.32%；认证认；认证认可对社会发展的贡献率为可对社会发展的贡献率为0.314%。其含义是：在当年社会发展水平提升。其含义是：在当年社会发展水平提升幅度中，认证认可所做出的贡献为幅度中，认证认可所做出的贡献为0.314%In 2005,certification and a

35、ccreditation contributed 0.671%to Chinese economic growth with the pulling rate of 0.32%,i.e.,within total GDP of 18 trillion Yuan,certification and accreditation contributed 122.9 billion Yuan.Within the total GDP growth of 10.4%in 2005,certification and accreditation pulled 0.32%.certification and

36、 accreditation contributed 0.314%to social development,i.e.within the growing volume,certification and accreditation contributed 0.314%.215、中国的认证认可发展与国际同步、中国的认证认可发展与国际同步In pace with internationIn pace with internationalal certification and certification and accreditationaccreditation 积极采用国际标准和导则，建立中

37、国认证认可制度，并有效实施积极采用国际标准和导则，建立中国认证认可制度，并有效实施（ISO/IEC标准和指南）；标准和指南）；to set up Chinese certification and accreditation system and implement effectively by actively adopting international standards and guides(ISO/IEC standards and guides)积极参加积极参加20多个认证认可国际和区域组织，推动国际认证认可事业的多个认证认可国际和区域组织，推动国际认证认可事业的发展；发展；to

38、actively participate in the activities of over 20 international/regional certification and accreditation organizations to promote international certification and accreditation development.中国已与中国已与24国家和地区的国家和地区的34个政府、主管部门、合格评定机构签订了个政府、主管部门、合格评定机构签订了37个合作协议或备忘录。个合作协议或备忘录。China has reached 37 agreement

39、s/MOUs with 34 competent government authorities or conformity assessment bodies from 24 countries/regions.226 6、当前中国认证认可工作的重点当前中国认证认可工作的重点highlights highlights and prioritiesand priorities打造认证认可工作的科学性、有效性、服务性、权威性；打造认证认可工作的科学性、有效性、服务性、权威性；To make the certification and accreditation more scientific,ef

40、fective,authoritative and more service-oriented促进经济社会又好又快地发展：以产品质量和产品安全为核心，围绕促进经济社会又好又快地发展：以产品质量和产品安全为核心，围绕质量效益型社会建设、节约型社会建设、环境友好型社会建设、创质量效益型社会建设、节约型社会建设、环境友好型社会建设、创新型社会的建设、新农村建设；和谐社会建设，大力推动认证认可新型社会的建设、新农村建设；和谐社会建设，大力推动认证认可活动的应用活动的应用。to promote sound and fast economic and social development to put product quality and safety as the core element,actively promote the application of certification and accreditation in the making of a quality and efficient,resources-saving,environment-friendly and creative society,in the new rural-area and harmonious society construction.23 24 谢谢！Thank you!