行政管理历年真题.pdf

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1、西 南 财 经 大 学 2004年 研 究 生 考 试 行 政 管 理 课 程 名 称：政 治 学 与 行 政 学 适 用 专 业：行 政 管 理 考 试 时 间：2004年 1 月 1 1日 下 午、辨 析 题（每 小 题 5 分，共 3 0分）1,人 是 天 生 的 政 治 动 物。2、政 治 权 力 实 际 上 是 种 公 共 权 力。3、政 治 管 理 就 是 社 会 管 理。4、我 国 的 行 政 领 导 体 制 是 党 委 领 导 下 的 行 政 首 长 负 责 制。5、我 国 行 政 机 关 与 权 力 机 关 之 间 的 关 系 是 相 互 制 衡 的 关 系。6、行 政 效

2、率 是 行 政 管 理 的 生 命 和 最 后 归 宿。二、简 单 题（每 题 10分，共 6 0分）1、简 述 行 政 与 管 理 的 区 别 与 联 系。2、简 述 我 国 公 务 员 制 度 的 主 要 特 点。3、政 治 与 法 律 的 关 系 是 怎 样 的？4、简 述 政 治 统 治 合 法 化 的 主 要 途 径。5、简 述 多 党 制 的 基 本 特 点。6、简 述 青 年 时 期 政 治 社 会 化 的 特 点。三、论 述 题（每 题 2 0分，共 4 0分）1、试 论 政 治 民 主 建 设 的 基 本 内 容。2、为 什 么 说 加 快 行 政 审 批 制 度 改 革 是

3、 进 一 步 转 变 我 国 政 府 职 能 的 突 破 口？如 何 加 快 行 政 审 批 制 度 改 革？四、案 例 分 析 题（每 题 10分，共 2 0分）1、在 抗 击“非 典”的 紧 急 关 头，国 务 院 第 376号 令 公 布 了 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例，该 条 例 分 6 章,共 5 4条。条 例 规 定，突 发 性 公 共 卫 生 事 件 发 生 后，国 务 院 设 立 全 国 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 理 指 挥 部,由 国 务 院 有 关 部 门 和 军 队 有 关 部 门 组 成，国 务 院 主 管 领 导 人 担

4、任 总 指 挥，负 责 对 全 国 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 理 的 统 一 领 导、统 一 指 挥。条 例 还 规 定 国 家 建 立 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 应 急 报 告 制 度 和 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 举 报 制 度。条 例 的 许 多 内 容，是 把 党 中 央 国 务 院 关 于 防 止 非 典 的 一 系 列 坚 决、果 断、有 效 的 政 策 措 施 条 文 化、规 范 化。在 条 例 的 起 草 过 程 中，国 务 院 的 领 导 亲 自 指 导，起 草 小 组 集 思 广 益，听 取 了 国 务 院 15个 部 门 和 军

5、政 法 制 局 的 意 见，并 邀 请 了 医 学 和 法 律 等 领 域 2 0多 位 专 家，反 复 论 证 修 改 和 把 关。制 定 这 个 条 例，是 国 务 院 做 出 的 项 重 大 决 定。这 个 条 例 的 出 台 不 仅 可 以 解 决 这 次 防 止 非 典 过 程 当 中 的 实 际 问 题，更 重 要 的 是，为 今 后 各 级 政 府 及 时 有 效 地 处 理 突 发 性 公 共 卫 生 事 件，建 立 起 了 信 息 畅 通、反 应 快 捷、指 挥 有 力、责 任 明 确 的 行 政 应 急 法 律 制 度。请 分 析 以 上 案 例，回 答 下 列 问 题：（

6、1）从 行 政 立 法 的 效 力 等 级 角 度，分 析 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 是 法 律、行 政 法 规，还 是 行 政 规 章。（2）从 本 案 例 的 情 况 来 看，行 政 立 法 要 遵 循 哪 些 原 则？2、2002年 1 月 1 2日，国 家 计 委 在 北 京 举 办 了 关 于 铁 路 春 运 价 格 听 证 会。这 次 听 证 会 的 举 行 是 依 据 1998年 5 月 1 日 正 式 实 施 的 中 华 人 民 共 和 国 价 格 法 和 2001年 8 月 1 日 正 式 实 施 的 政 府 价 格 决 策 听 证 暂 行 办 法。

7、上 述 法 规 规 定：“制 定 关 系 群 众 切 身 利 益 的 公 用 事 业 价 格、公 益 性 服 务 价 格、自 然 垄 断 经 营 的 商 品 价 格 等 政 府 指 导 价、政 府 定 价，应 当 建 立 听 证 会 制 度。”“公 开 举 行 的 听 证 会，公 民 可 以 向 政 府 价 格 主 管 部 门 提 出 旁 听 申 请，经 批 准 后 参 加 旁 听。”在 听 证 会 上，与 会 专 家 和 消 费 者 就 铁 路 春 运 是 否 提 高 票 价 问 题 进 行 了 热 烈 的 讨 论 和 争 论，他 们 根 据 自 己 对 有 关 价 格 法 规 的 理 解

8、和 实 际 情 况 各 抒 己 见，提 出 了 些 有 益 的 见 解。这 对 于 政 府 部 门 作 出 与 此 相 关 的 决 策 具 有 参 考 价 值。分 析 以 上 案 例，回 答 下 列 问 题：（1）举 行 听 证 会 体 现 了 我 国 行 政 决 策 改 革 和 发 展 的 哪 些 趋 势？（2）听 证 会 也 属 于 行 政 决 策 的 外 部 监 控 内 容，请 说 明 行 政 监 控 系 统 对 行 政 决 策 的 作 用。西 南 财 经 大 学 2005年 研 究 生 考 试 行 政 管 理 课 程 名 称：政 治 学 与 行 政 学 适 用 专 业：行 政 管 理

9、考 试 时 间:2005年 1 月 2 3日 下 午 一、辨 析 题（每 小 题 5 分，共 3 0分）1、我 国 的 国 家 公 务 员 是 指 各 级 国 家 行 政 机 关 中 的 工 作 人 员。2、行 政 立 法 行 为 具 有 可 诉 性。3、行 政 效 率 是 指 行 政 管 理 的 绝 对 效 率 而 不 是 相 对 效 率。4、政 治 是 一 种 社 会 价 值 追 求。5、政 党 是 阶 级 的 组 织。6、政 治 统 治 的 合 法 性 就 是 社 会 成 员 对 政 治 统 治 的 普 遍 承 认。二、简 单 题（每 题 10分，共 6 0分）1、简 述 行 政 决 策

10、 的 基 本 原 则。2、简 述 行 政 管 理 的 主 要 手 段。3、简 述 政 治 权 利 的 基 本 内 涵。4、按 政 治 权 力 主 体 的 组 织 类 型，政 治 权 力 有 儿 种 基 本 类 型？5、简 述 政 治 改 革 的 特 征。6、简 述 社 会 主 义 民 主 的 主 要 原 则。三、论 述 题（每 题 2 0分，共 4 0分）1、结 合 当 前 的 改 革 实 践，试 论 如 何 推 进 我 国 行 政 组 织 的 改 革？2、试 论 政 治 社 会 化 的 作 用。四、案 例 分 析 题（每 题 10分，共 2 0分）1、运 用 行 政 领 导 的 有 关 原

11、理 分 析 下 列 案 例，并 回 答 下 述 问 题：1）县 政 府 有 关 领 导 的 作 法 正 确 吗？为 什 么？（2）在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下，行 政 领 导 者 需 要 具 备 哪 些 基 本 素 质？本 案 例 中 的 行 政 领 导 者 最 欠 缺 的 素 质 是 什 么？某 日 上 午 10时 许，S 省 H 县 某 食 品 厂 的 5 辆 汽 车 载 着 12800公 斤 鲜 牛 奶 陆 续 返 厂，临 近 厂 门 口 时，被 当 地 村 干 部 设 路 隙 拦 住，索 要 过 路 钱。厂 有 关 领 导 迅 速 赶 到 现 场，向 村 干 部 陈

12、说 利 害，言 明 未 经 消 毒 处 理 的 鲜 牛 奶 在 高 温 下 只 能 保 鲜 6 个 小 时，从 农 民 家 中 收 购 到 现 在，已 经 过 了 三 四 个 小 时，如 再 拖 延 就 会 变 质。但 任 你 磨 破 嘴 皮，村 干 部 一 口 咬 定 没 钱 不 准 牛 奶 车 通 过。迫 不 得 已，于 11时 20分，厂 领 导 用 电 话 向 县 政 府 告 急。这 期 间，两 名 县 级 领 导 和 随 员 都 在 现 场 附 近，并 闻 知 此 事。中 午 13时 3 0分，县 政 府 办 公 室 主 任 以 没 有 小 车 来 不 了 为 由，回 电 话 要 求

13、 镇 领 导 到 现 场 解 决。15时 过 后，镇 政 府 关 于 通 车 问 题 的 谈 判 会 开 始 时 5 车 牛 奶 已 变 质 发 臭；另 有 5000公 斤 鲜 奶 也 因 无 车 去 拉,坏 在 当 地 农 民 的 手 中。食 品 厂 的 职 工 再 也 无 法 克 制 了。他 们 把 臭 牛 奶 倒 在 了 县 政 府 大 院。记 者 采 访 时，记 录 了 县 长 这 样 一 句 话：“你 们 把 这 么 多 白 花 花 的 牛 奶 倒 在 了 县 政 府 大 院，我 是 喝 不 完 的 呀!”（参 考 答 案：答：（1）县 政 府 有 关 领 导 的 做 法 是 错 误

14、 的。因 为 群 众 利 益 无 小 事，案 例 所 发 生 的 事 需 要 领 导 者 当 机 立.断，迅 速 决策，拖 拉、扯 皮 会 给 群 众 利 益 造 成 损 害。（2）需 要 具 备 政 治 素 质、能 力 素 质、知 识 素 质、心 理 素 质。（1 分）本 案 例 中 领 导 者 政 治 素 质 中 最 欠 缺 的 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 思 想，县 领 导 应 尽 心 尽 力 地 为 群 众 排 忧 解 难。能 力 素 质 最 欠 缺 的 是 创 新 能 力，其 具 体 内 容 包 括：洞 察 力、预 见 力、决 断 力、推 动 力、应 变 力。）2、运

15、 用 行 政 职 能 原 理 分 析 这 案 例，指 出 存 在 的 问 题 和 解 决 办 法。读 者 来 信：谁 来 牵 走 这 条 破 船？编 辑 同 志：环 岛 路 是 我 市 道 亮 丽 的 风 景 线，可 太 阳 湾 海 滨 浴 场 的 潮 间 带 却 长 期 搁 置 这 条 废 弃 的 渔 船，实 在 有 碍 观 瞻。在 媒 体 曝 光 后，这 条 破 船 仍“巍 然 不 动”。希 望 有 关 部 门 尽 快 清 除 这 瑕 疵，恢 复 环 岛 路 的 美 丽 风 光。条 破 旧 不 堪 的 渔 船，却 让 儿 个 职 能 部 门 的 负 责 人 都 皱 起 了 眉 头。因 为“

16、目 前 没 有 相 关 规 定，我 们 没 有 办 法 解 决。”2002年 7 月 1 6日，记 者 以 破 船 脏 了 环 境 为 题 对 读 者 反 映 的 问 题 作 了 报 道。1 8日 早 晨，记 者 再 次 来 到 该 处，看 到 这 条 已 经 腐 朽 的 渔 船 依 然 占 据 着 沙 滩 隅。记 者 绕 船 走 了 圈，发 现 船 体 上 没 有 牌 照 或 可 以 显 示 主 人 身 份 的 标 志。“太 阳 湾”海 滨 浴 场 的 位 工 作 人 员 告 诉 记 者，这 条 渔 船 从 今 年 4 月 份 就 停 靠 在 这 里。他 还 说，环 岛 路 沙 滩 上 还

17、有 不 少 这 类 破 船，它 们 与 周 围 的 景 观 极 不 协 调，而 且 船 体 的 碎 片 也 成 了 沙 滩 垃 圾 的“制 造 者”。哪 个 部 门 对 清 理 这 条 木 船 负 有 责 任？受 市 机 关 效 能 投 诉 中 心 委 托，当 日 下 午，记 者 以 游 客 身 份，在 近 个 小 时 内 拨 打 了 多 个 单 位 电 话。可 是 仍 然 无 法 找 到 能 牵 走 这 条 破 船 的“主 管 部 门”。某 管 理 办。工 作 人 员 态 度 还 算 温 和，询 问 了 渔 船 的 停 放 地，然 后 说 他 们 管 的 是 海 上，沙 滩 上 的 事 情

18、他 们 会 和 执 法 部 门 联 系。记 者 追 问 这 个 问 题 究 竟 属 于 哪 个 部 门 管，她 回 答 说，环 岛 路 有 很 多 部 门 管 辖，职 责 有 交 叉。有 没 有 直 接 主 管 的 部 门 呢？”对 记 者 之 一 问 题，他 没 有 回 答，只 是 记 下 了 记 者 的*,表 示 处 理 后 会 给 一 个 反 馈”。承 监 某 大 队。工 作 人 员 听 到 记 者 的 陈 述 后，回 答 说：可 以 去 看 一 下”。记 者 问 他 是 不 是 主 管 部 门，他 回 答 说：“如 果 是 侵 占 沙 滩、影 响 市 容 就 可 以 管。如 果 是 在

19、 水 上，我 们 就 管 不 了。”“这 条 船 停 在 海 边 的 沙 滩 上，你 们 能 管 吗？”“如 果 是 沙 滩 公 共 的 地 方，我 们 就 可 以 管。如 果 是 营 利 性 的，应 该 别 的 部 门 管。”并 说 该 片 沙 滩 属 于“太 阳 湾”的 卫 生 管 理 范 围。应 该 由“太 阳 湾”管 理 处 找 到 船 主，视 情 况 清 理。“如 果 找 不 到 呢？”“这 个 具 体 情 况 不 太 清 楚，我 们 也 解 决 不 了。”某 监 督 局。记 者 问：“渔 船 上 一 般 都 应 该 有 船 牌 号，渔 船 的 报 废 归 哪 里 管？”“归 我 们

20、。渔 船 报 废 后，由 我 们 就 地 拆 解”。“如 果 是 停 在 海 滩 上 的 报 废 的 渔 船 呢？你 们 会 管 吗？”“那 要 请 示 领 导 为 什 么 要 请 示 领 导？”“我们 现 在 没 有 接 触 到 通 知 要 管 这 件 事 情。”他 还 说：“这 件 事 比 较 复 杂，我 们 是 值 班 的，不 太 清 楚 该 事 的 具 体 过 程”。同 时，他 还 对 记 者 的 游 客 身 份 表 示 质 疑。后 来，他 还 是 记 录 下 记 者 所 说 的 情 况，表 示 要 调 查 一 下 这 艘 船 的 船 主。某 管 理 局。工 作 人 员 说，船 可 能

21、 是 当 地 渔 民 的，要 记 者 与 那 里 的 相 关 部 门 联 系。记 者 问，这 种 情 况 究 竟 有 没 有 部 门 管，他 回 答 说：“目 前 没 有 明 确 的 主 管 部 门。”“最 好 能 找 到 船 主，事 情 会 比 较 好 办，在 没 有 找 到 船 主 之 前，各 个 部 门 都 不 好 贸 然 处 理。”某 街 道 办 事 处。工 作 人 员 说：“这 种 情 况 要 市 里 统 协 调，我 们 没 有 办 法 管。”记 者 说：“条 破 旧 的 渔 船 停 在 那 里，跟 周 围 环 境 很 不 协 调。”这 位 工 作 人 员 很 快 打 断 了 记 者 的 话：“这 种 船 停 在 环 岛 路 的 沙 滩 上 有 儿 百 条，有 的 还 停 了 好 儿 年 呢。”她 还 说，他 们 已 经 接 到 不 少 类 似 的 反 映，因 为 没 有 统 规 定，所 以 没 有 办 法 解 决。大 概 由 于 这 些 原 因，直 至 2 5日 这 条 渔 船 仍 停 在 太 阳 湾 的 沙 滩 上。