镇进一步优化营商环境自查整治工作方案.docx

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1、XX镇进一步优化营商环境自查整顿工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论 述，认真贯彻落实市县关于优化营商环境部署要求，根据上级通 知要求，我镇高度重视，接合XX镇实际，认真梳理认领，特制 定如下方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、县优化 营商环境部署要求，以转变作风为保证，更快更好方便企业和群 众办事为导向，推动营商环境连续改善，连续深化“一窗办、一 网办、简化办、马上办”改革，深入实施简政放权、放管接合、 优化服务，深化行政审批制度改革，创新和完备事中事后监管， 进一步提高政府服务效能。

2、二、基本原则（一）坚持人民至上。把企业、群众获得感和满意度作为衡 量营商环境建设成效的唯一标准，强化担当作为，主动换位思考, 注重办事体验，努力打造程序最简、流程最优、效率最高、服务 最好的营商环境，使群众办事更方便、市场主体更活跃、发展动 力更强劲。（二）坚持问题导向。从市场主体和人民群众投诉和反映的 问题入手，从关于标先进地区和标杆城镇的主要距离口入手，着 力解决思想作风、工作机制、服务效能、法治建设等方面存在的 短板和弱项，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，推动问题解 决、服务改善、体验升级。（三）坚持改革创新。学习借鉴先进地区的改革经验，勇于 突破利益固化藩篱，深化“放管服”重点领域改

3、革，做实改革举 措，释放改革活力，为市场主体发展破障碍、去烦苛、筑坦途， 为群众办事减环节、提效能、优服务，为连续提升营商环境水平 提供不竭动力。（四）坚持法治保证。全面落实优化营商环境条例，重 大改革于法有据，重大决策有法可依，不断提升严格执法、公正 司法和全民守法意识，营造公平公正的法治环境，保证各类市场 主体合法权益，加强法治建设为优化营商环境保驾护航。三、自查整顿口内容及目标任务（一）政务服务方面1 .工作作风存在问题：政务服务大厅工作人员业务不熟、政策不清，审 批办理不到位等问题。整改办法口: 一是镇政务服务大厅深化“马上就办”、一次 性告知制度，全面梳理“只开一扇门”和切实“最多跑

4、一次”“办 事清单，实现便民服务事项”就近办、马上办“，实实在在提高 群众的获得感和认同感。二是严格落实AB岗制度，切实实现” 最多跑一次“，加大政务公开力度，全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果”五公开“，加强政策解读，积极主动回应社 会关切。三是积极推进”数字政府“工作，做到 一个窗口 “关 于外，事项进驻、人员进驻和授权窗口的”三到位“工作机制， 实现90%以上服务事项集中在便民服务中心审批办理，促进政 府更好地履行职能。责任单位：镇政务（便民）服务中心（退役军人服务站）完成时限：2022年12月30日2 .窗口服务。存在问题：惠农事项办理相关站所未全面入驻政务大厅，办 理服务效能低

5、下的问题。整改办法口：合理设置服务窗口，新农保、新农合、民政、 惠农资金审核发放、计生、民政、残联、退役军人事务等与群众 密切相关的审批事项及公共服务事项全部进驻政务（便民）服务 中心集中办理，保证窗口正常开展工作，方便群众前来办理相关 业务，窗口推行无差异口一窗受理和首问负责、一次告知、一窗 受理、并且口联办理、限时办结等制度，提高便民服务中心办事 效率。责任单位：政务（便民）服务中心（退役军人服务站）、各 村党（总）支部、村委会完成时限：2022年6月30日3 .政务服务评判口。存在问题：政务服务评判口体系运行不到位的问题。整改办法:设置“转作风群众评”作风监督台，实现为民 服务窗口全覆盖

6、，提升办事群众主动评判口率；完备差评和投诉 问题调查核实、敦促口整改、结果反馈机制，整改情况即时口向 群众反馈。责任单位：政务（便民）服务中心（退役军人服务站）、各 村党（总）支部、村委会完成时限：2022年6月30日（二）投资建设方面1.提高基层环评审批承接能力。存在问题：招商引资企业属地就近服务还需优化。整改办法口: 一是关于我镇各类项目进行深入调研，查找部 分项目进度缓慢原因，并且口帮助解决相关问题。二是深化重点 领域信息公开，即时口向企业推送相关优惠政策，协调办理相关 手续。三是企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代 办，“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，通畅企

7、业反映问题渠道，做到“有事必应”，进一步营造尊重企业，服 务企业的浓厚氛围。责任单位：镇集镇办、项目办完成时限：2022年12月30日（三）要素供给方面1.政府购买口。存在问题：政府购买口相关法律规则执行不严格的问题。整改办法:严格执行政府购买口相关法律规则，严格依照 口县财政关于印发20212022年度全县行政事业单位政府购 买口协议供货单位的通知要求进行购买口。单位集中购买口目 录内的货物、服务项目必需办理协议供货购买口手续，单项或累 计50万元以上的经过招标购买口。单位购买口货物、服务项目 分散购买口限额标准30万元以上，工程项目分散购买口限额标 准60万元以上经过招标购买口；招标购买口

8、不得用不同的价格 扣除标准区别关于待享用口价格扣除优惠的投标供应商；不得设 置不合理条件关于供应商实行差异口待遇、歧视待遇。责任单位：党政综合办公室完成时限：即知即改并且口长期坚持（四）法治监管方面1 .市场监管。存在问题：“双随机、一公开”监管没有全覆盖，监管不到 位。整改办法:健全完备“双随机、一公开”（即在监管进程 中随机抽取检查关于象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查 处结果即时口向社会公开）监管工作机制，推进“双随机、一公 开”监管全覆盖；合理确定抽查比例和频次，开展分级分类监管, 推进“菜单式”执法创新，镇综合行政执法队、市场监督管理所 “双随机、一公开”实现全覆盖、常态化。责任

9、单位：镇综合行政执法队、XX市场监督管理所完成时限：2022年6月30日2 .解决欠薪问题。存在问题：欠薪问题时有发生。整改办法口：紧盯群众反映强烈、风险隐患较大的纠纷问题, 关于时节性用工欠薪等问题，加强监管和协作配合，健全欠薪问 题风险评估预判机制，加强线索预警研判、分析处治口，努力将 拖欠农民工工资等问题化解在萌芽状态。落实拖欠农民工等一线 劳动者工资应急处治口机制，明确工作责任，稳妥处治口化解有 关舆情和群体性事件。同时，强化责任追究，关于责任履行不力 的单位和个人，严肃追究相应责任。责任单位：镇社会治安综合治理中心、综合行政执法队、各 村党（总）支部、村委会完成时限：即知即改并且口长

10、期坚持四、工作要求（一）加强组织保证，规矩服务标准。从提高认识、增强工 作合力入手，依照口“应尽必进”原则，推动相关站所和事项进 驻，彻底解决群众“来回跑”问题，最大限度方便群众办事，让 群众少跑路。镇便民服务中心确定专职工作人员，进一步提高窗 口服务效能，提升政务服务形象。（二）加大业务培训，提升服务能力。加强镇村窗口工作人 员和相关工作人员政策及业务知识培训力度，经过自学和相互交 流学习的方式，关于酒泉市电子政务一体化平台如何操作进行集中培训，全面提升网上办事能力和办事效率，加强政策学习，熟 练掌握政策，进一步提高办事效率和质量，提升业务办理能力。（三）强化宣传导致口，推进电子政务。充足利

11、用微信、大 喇叭、悬挂横幅、刷写标语等方式大举宣传优化营商环境工作。 接合“三会一课”，广泛宣传各项“放管服”好政策，提高宣传 质量，努力提升企业、群众关于政策的知晓率及办事获得感，积 极导致群众网上办事，推进“不见面、马上办”。（四）坚持问题导向，强化敦促口检查。依照口职责分工， 加强关于优化营商环境的工作督查，督查进程中即时口发现问 题，敦促口限时整改，并且口将各业务口推动改革情况纳入年度 绩效管理考评，确保优化营商环境专项整顿口工作严格落实到 位。经过随机抽查、民意调查等方式，深入了解服务情况，汇聚 众智，改进服务。通畅群众投诉举报渠道，关于收集的投诉举报 事项，加强跟踪督办、评判口反馈和监督考核，确保反映问题积 极回应，即时口解决。