XXXX大学大型仪器设备管理实施细则.docx

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1、XXXX大学大型仪器设备管理实施细则第一章总则第一条为推进学校大型仪器设备资源共享，提高设备利用 率和投资效益，根据教育部高等学校仪器设备管理办法（教 高（2000） 9号）、关于印发高等学校贵重仪器设备年度效 益评价表的通知（教高司条函2000） 010号）、科技部国 家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法（国科 发基2017289号）和省厅有关文件精神，结合学校实际，制 定本实施细则。第二条 本办法所指大型仪器设备，是指单台（件、套）单 价40万元及以上的教学、科研用仪器设备。单价10万元（含）以上40万元以下的仪器设备由二级学院 参照本办法制定本学院的管理办法，报教务处备案。第

2、三条 大型仪器设备使用管理坚持全校统筹规划、设备共 享、合理配置、充分发挥资源效益原则，面向教学、科研和社会 服务开放使用。第二章申购论证第四条申购论证工作遵循统筹规划、突出共享、优化配置、需求导向的原则，逐步建立和完善大型仪器设备专管、共享机制。寸件1xxxx大学大型仪器设备可行性论证报告设备中文名称：设备英文名称：申请单位：申报日期:名称中文型号英文规格数量 台（套）单价 （万元）人民币：金额 （万 元）人民币：外币：外币：参考生产 厂家参考 国别主要技术参数指 标（可加附页）申请单位安装地点实验室性质主要用途共享承诺申才艮理由（工作任务的必要性、紧迫性和工作量）:项目申请人（签字）:经费

3、需求情况需要 经费（万 元）主机配套仪器名称型号数量金额附属设备经费来源（万 元）教学设备费经济承担能力：科研设备费专款自筹银行贷款风险解决办法：馈赠及基建投资其它其它经 费来源 （万元）基建费维修维护费培训赛其它效益预测任务及任务量（不够可加页）预计年使用机时总数教学 实验课程名称实验项目名称年实验学时数从事实验的学生 人数预计年机时科学 研究课题名称课题来源预计年使用机时数生产 情况产品项目测试项目研制项目预计年机时数科技服务测试项目预计使用机时其它选型理由技术信息（本校是否有同类设备、数量及能否共享使用；新购设备的理由及对其他学院共享情况校内同类设备情况及共享情况（国内外同类设备、品牌规

4、格、性能、技术指标、特色、附件、价格、售后服务、应用支 持等比较分析，原则上3家以上，可加附页）市场调研其它技术管理力量人员姓名职务职称研究方向备注设备管理人员操作人员维修人员项目负责人项目成员项目成员项目成员项目成员项目成员项目成员其它实验室用房及设备条件场地环境和房屋面积的具体 情况和解决措施电源水源和气源情况、防震 防磁、防尘、防噪音和接地 电阻等安全措施落实情况是否涉及放射源物品和剧毒品等危险性材料及安全措施恒温、恒湿和空调等附属设 备的配备情况其它申报单位论证意见论证内容论证意见主持人（签字）：职务：年 月 日参加人姓名单位职称职务附件2XXXX大学大型仪器设备学年度使用效益评价表（

5、）学年度仪器所在单位：购置日期：仪器名称：仪器编号：单价（人民币万元）：评价日期：仪器管理人：单位负责人（签字盖章）：序号项目权重内容数量满分评分标准分 项 得 分小 计加 权 得 分1机时利用30%有效机时教学100有效机时/定额机时义100科研社会服务其中开放机时测样数2开放共享5%是否纳入共享平台100已纳入记为40分支持的其他学院数20分/学院支持的科研人员数5分/人社会服务项目数20分/项3人才培养20%获得独立操作资格人员数10010分/人在指导下能独立完成部分测试的人员 数3分/人进行教学演示实验人员数1分/30人教学实验项目数50分/项第五条大型仪器设备申购论证主要是可行性和必

6、要性论 证，须填报XXXX大学大型仪器设备可行性论证报告，主要内 容包括：（一）结合工作任务对拟购仪器设备的必要性及工作量进行 预测分析，说明本设备对人才培养、科学研究的支撑作用；（二）校内现有同类仪器设备的资源状况（如分布、共享、 使用状况）；通过国有资产管理处资产管理系统进行校内已有同 类仪器设备查重；对于已有同类设备，申购单位在征求所属单位 意见的基础上，必须充分说明新购设备的必要性和合理性，严禁重 复购置；（三）拟购仪器设备要求的技术指标、先进性、前瞻性，以 及仪器设备的性能、价格、技术指标的合理性；（四）国内外同类设备性能、价格比较；大型仪器设备购置 申请人应在提交论证时一并提交至少

7、对三家（含）以上国内外不 同厂家进行比较的情况，包括仪器设备的规格型号、性能、基本 配置、附件情况、特色、售后服务和应用支持等；（五）申请单位现有大型仪器设备的使用情况；对其他学院 的共享情况；（六）购置和运行经费预算及来源；包括仪器设备附件、零 配件、软件配套经费的落实情况；（七）拟购仪器设备的存放场地、安装条件、管理维护人员 等配套支撑保障；（八）使用效益预测及风险分析。4科研成果20%科研项目数10060分/项获奖情况国家、国际奖80分/项省、部级奖60分/项亍级奖40分/项校级奖20分/项论文三大检索80分/篇核心期刊40分/篇已授权国家发明专利60分/项5服务收入5%校外服务收入10

8、05分/千元校内服务收入6功能利用5%原有功能利用数100功能利用 数/原 有功能 数X 100%100% 100 分280% 80 分260% 60 分240% 40 分220% 20 分20%0分原有功能数本年度新增加功能数50分/项7设备管理15%技术档案10010分/项管理制度、操作规程10分/项使用记录10分/项维护和维修记录10分/项是否有专人管理10分/项安全防护设施和警示标识等20分/项环境卫生整洁10分/项废气、废液、废渣处理措施20分/项总分评价档次填表说明一、此评价体系可评出优秀、良好、合格、不合格四类档次的仪器设备效益标准，仪器设备 工作人员负责填写准确的数据项（空项则

9、填零），交学校设备主管部门核对数据。优秀设备：总分290分以上良好设备：75分W总分W90分合格设备：60分W总分W75分不合格设备：总分60分二、数据填写（一）、机时利用1、定额机时03类仪器仪表：通用设备：1400小时/年公式=7小时义5天义40周=1400小时专用设备：800小时/年 公式二4小时X5天X40周二800小时04类机械类：800小时/年 公式二4小时义5天X40周二800小时2、有效机时：必要的开机准备时间+测试时间+必须的后处理时间（二）开放共享，主要从支持的学院数、科研人员数、社会服务项目数等方面进行考核。（三）人才培养1、获得独立操作资格人员数系指通过各种培训取得独立

10、操作证书并经主管部门承认具有独立 操作资格的人员数。2、在指导下能完成部分测试的人员数系指在仪器设备工作人员指导下能独立完成部分测试实 验的人员数。（四）科研成果各类奖中包括同级的奖项、同级别的发明已授予的专利。（五）服务收入服务收入系指对校内、外的服务测试费，不包括本机组的科研费收入。（六）功能利用与功能开发1、原功能数系指仪器设备本身原有的功能数。2、新增加功能系指自行研制开发，包括档次升级、技术改造及引进先进的软件功能等。3、利用数包括新增功能利用数。即：功能利用数二原功能利用数十新增加功能利用数（七）设备管理主要从档案、制度、使用记录、维修记录、管理、标识、三废处理等方面进 行考核。三

11、、数据审核办法有效机时数查使用记录定额机时数查本说明的二（一）1获得独立操作资格人员数查有关证件或考核审批记录在指导下能独立完成部分测试人员数查使用记录操作人员名单教学演示实验人员数查演示实验记录国家、国际奖查本年度获奖证书省、部级奖查本年度获奖证书校级奖查本年度获奖证书核心刊物查本年度出版的刊物校外服务收入查本年度财务收入帐证明校内服务收入查本年度财务收入帐证明原有功能利用数查实验内容记录原有功能数查仪器设备说明书本年度新增加功能数看本年度新增加功能演示第六条大型仪器设备申购论证实行二级论证：（一）申购单位首先进行论证。论证人数为5人（含）以上 单数，其中申购单位外专家不少于2人。（二）学校

12、进行论证，由项目经费主管部门组织，成立专家 论证工作小组，小组成员除论证专家外，还应包括项目经费主管部 门、国有资产管理处、计划财务处等相关部门负责人参与论证会。 专家数为5人（含）以上单数，其中校外专家不少于3人。第七条 论证专家一般应为相关领域的具有副高级（含）以 上职称、熟悉大型仪器设备的应用或操作的科研、技术或管理人 员。第八条论证会的主要程序为：申购单位作可行性报告；专 家提出质疑；专家讨论；专家组形成论证意见等。论证意见包括购置仪器设备的必要性，技术性能的先进性， 选型、配置的合理性，开放共享的可行性及相关建议等。第九条有以下情况之一的，不得通过论证：（一）仪器设备的型号、技术参数

13、不能满足教学科研需要， 或者已有更新换代产品的；（二）购置后使用率过低，校内外已有同类仪器设备且具备 共享条件，能够满足申购单位教学科研需要的；（三）购置后不能满负荷运转，拒绝为校内外提供共享服务 的；（四）经费或存放场地、安装条件、管理维护人员等配套支撑条件没有落实到位的;（五）论证小组认为不能通过论证的其他情况。第十条 申购单位对论证报告内容的真实性负责，论证会专 家组对其结论意见负责，申购单位和项目负责人对大型仪器设备 运行管理和使用效益负责。第三章采购与验收第十一条大型仪器设备可行性论证报告经专家组论证通 过、经费主管部门审核并报分管校领导批准后，对于单台（套） 价值40万元以上的仪器

14、设备，需经校长办公会或党委办公会通 过。大型仪器设备论证报告获得学校通过后，由国有资产管理处 组织招标采购。无可行性论证报告（或可行性论证报告未获得批 准）的大型仪器设备建设项目，不得进入招标采购流程。第十二条 大型仪器设备到货后，由申购单位负责人组织到 货验收、安装调试和履约验收，验收合格后应及时向国有资产管 理处提出履约验收申请，由国有资产管理处组织申购单位、项目 经费主管部门和相关职能部门进行复核履约验收。有关的原始资料，包括大型仪器设备合同、可行性论证报告、 装箱单、说明书、手册、图纸、验收资料等，都是大型仪器设备的 档案资料。在验收合格后一个月内，由仪器管理人把上述有关资料 （原件或

15、复印件皆可）整理成册。第十三条 进口的大型仪器设备安装验收过程中，如发现有 数量或质量问题，申购单位应在索赔期内，书面报告国有资产管理处，国有资产管理处会同申购单位及时办理商检索赔事宜。第十四条通过验收后，及时办理资产登记入账手续，申购单位的设备管理人应在通过验收后30天内将仪器设备的关键信 息报教务处，并将信息传至学校大型仪器设备共享平台，并达到 开放共享的要求。第十五条 保修期内，仪器设备应充分运行使用，以便发现 问题，及时排除隐患。第四章共享管理第十六条 大型仪器设备原则上均须开放共享使用，实行有 偿使用和先缴费、后使用的原则。具体使用办法见XXXX大学大 型仪器设备共享管理办法。第五章

16、 维护与维修第十七条 管理单位要加强管理人员的技术培训工作，提高 维护维修水平。管理人员要做好仪器设备的日常保养、维护和常 规维修工作，定期对仪器设备的性能、指标进行检测，确保仪器 设备的精确度和灵敏度，为教学科研提供有力保障。第十八条.学校设立专项大型仪器设备维修资金，以保障大 型仪器设备的完好率和使用率。维修资金的管理、使用由教务处负 责。学校鼓励使用单位多渠道筹措资金，用于设备维修维护。第十九条专项维修资金的使用遵循“保证重点、宏观调控、 修旧利废、厉行节约”的原则，重点解决大型仪器设备维修费1 万元（含）以上的维修维护费用支出，1万元以下的维修经费由 二级学院解决。第二十条 预计维修费

17、用在1万元（含）-5万元（不含） 的维修。首先由使用部门提出维修申请，说明其故障原因及故障 现象，预算经费额度，经使用部门负责人审核，报教务处审批后， 方可进行维修。第二十一条5万元（含）-20万元（不含）上的维修，由 使用部门提出维修申请并拟定相应的项目论证报告，经使用部门 负责人签字后报教务处、计划财务处审批;20万元（含）以上， 按照学校的相关规定，教务处组织人员对报修内容进行技术论证 后，报校领导审批。审批后由使用部门负责实施，实施完成后使 用部门写出验收报告，报教务处备案。第二十二条 维修经费专款专用，严禁挪作它用。对维修工 作中弄虚作假者，交由纪检监察机构按规定查处。第二十三条使用

18、单位做好仪器设备的维修记录。第六章效益评价第二十四条 大型仪器设备年度使用效益评价根据实际使用情况，根据总分确定：优秀设备：总分290分以上；良好设 备：75分W总分V90分；合格设备：60分W总分V75分；不合 格设备：总分60分。指标主要分为以下七项：（一）机时利用情况。每台设备上一学年度用于教学、科研、 社会服务的有效机时数与定额机时数之比，权重为30分；（二）开放共享情况。每台设备支持的学院数量和社会服务 项目数等，权重为5分；（三）人才培养情况。每台设备上一学年度培训的能够独立 操作的人员、在仪器设备操作人员指导下能够完成部分测试的人 员和实验演示人员情况等，权重分为20分；（四）科

19、研成果情况。上一学年度利用每台设备获得国家级、 省部级和校级奖励数量，获得已授权发明专利数量，在核心刊物 发表论文数量等，权重分为20分；（五）服务收入情况。上一学年度每台设备对外开展科研协 作、分析测试、技术培训等取得的收入，权重为5分；（六）功能利用情况。功能利用数与原有功能数之比，和增 加的功能数，权重为5分；（七）设备管理情况。管理制度是否健全，安全、管理是否 规范、有效，管理人员是否尽职尽责，使用记录、维护维修记录 和开放记录等信息资料是否齐全、完整等，权重为15分。第二十五条 评价工作采取单位自评与学校评审相结合的 办法。（一）每年9月前，使用单位及大型仪器设备管理人员对上 一学年

20、度所负责的大型仪器设备使用效益情况认真进行总结，如 实填写大型仪器设备学年度使用效益评价表，并做好填报数据支撑材料收集、整理工作；（二）使用单位对本单位大型仪器设备上一学年度使用与管 理情况进行全面总结，对每台大型仪器设备填报的各项数据按照 大型仪器设备学年度使用效益评价表进行审核，相关数据和 支撑材料核实无误后签字盖章，报送教务处；（三）教务处负责汇总全校大型仪器设备使用效益评价数据, 会同学科建设与研究生处、国有资产管理处、科研处、计划财务 处等部门，组成专家组，对列入评价范围的大型仪器设备，逐项 查阅材料，核实数据，计算得分，对各单位大型仪器设备年度使用 效益情况做出总体考核评价。第七章

21、奖惩措施第二十六条学校将对每台大型仪器设备的使用效益情况、 得分排名情况进行公示，并作为今后经费划拨的依据。第二十七条对于考核结果为不合格或使用机时不达标的 大型仪器设备，使用单位要按要求及时整改。对于无特殊原因的 全年零机时大型仪器设备，取消其所在二级学院的评优资格；对 于整改不到位或者后续考核仍不合格的二级学院，学校将视情况 限制该单位大型仪器设备的申购及设备购置经费投入。第二十八条对于弄虚作假，虚报设备开放共享使用机时及 收入的单位及个人，学校取消其开放共享服务资格，情节严重者 给予全校通报批评，并追究其相应责任。第八章附则第二十九条 本办法自发布之日起实施，由教务处负责解 释。附件：1.XXXX大学大型仪器设备可行性论证报告2. XXXX大学大型仪器设备学年度使用效益评价表