测绘质量管理和档案管理制度(修改).doc
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1、江苏象仁土地房地产咨询评估有限公司测 绘 质 量 管 理 体 系 文 件2015年9月1日实施目录前言4质量方针与质量目标6质量管理机构7质量管理机构人员情况8质量管理岗位职责制度91测绘负责人岗位职责92测绘技术负责人岗位职责103质检部职责114质量检验人员岗位职责125测量队项目负责人岗位职责136作业组组长岗位职责147、 作业员岗位职责158网络员岗位职责16测绘技术设计制度17测绘生产过程、环节质量监督管理制度18测绘成果二级检查一级验收制度211 过程检查212 最终检查213 验收22测绘生产质量奖惩制度23测绘仪器设备管理制度251 仪器得保管与使用252 仪器维修与检定26
2、3 仪器丢损赔偿26测绘生产安全制度28测绘生产人员培训、岗位管理制度30客户服务制度31质量检验人员考核制度32测绘成果及资料档案管理制度331 总则332 档案部门得职责343 资料得形成与入库归档规定344 档案管理与利用375 资料档案保密安全规定396 保密安全责任制407 资料档案使用、借阅、登记规定418 档案、资料得鉴定、销毁管理规定429 档案管理现代化4210计算机保密管理规定42测绘业务范围451、 工程测量461、1 工程测量中执行得主要技术标准规定文件461、2 工程测量项目流程图472房产测绘482、1 房产测绘中执行得主要技术标准规定文件482、2 房产测量项目流
3、程图493地籍测绘513、1地籍测绘中执行得主要技术标准规定文件513、2 地籍测绘流程图524 摄影测量与遥感534、1摄影测量与遥感中执行得主要技术标准规定文件534、2 摄影测量与遥感项目流程545、 地理信息系统服务555、1地理信息系统服务中执行得主要技术标准规定文件555、2地理信息采集处理入库流程图56前 言江苏象仁土地房地产咨询评估有限公司于2003年4月成立,公司主要从事各种工程测量、地籍测绘、不动产测绘、摄影测量、地理信息系统处理等。现有测绘高级工程师5名,中级工程师14名,助理工程师6名。我公司技术力量雄厚,仪器设备先进。目前硬件方面拥有全球定位系统(GPS)接收机4台(
4、套)、超声波探测仪2台、手持激光测距仪11台、全站仪5台、自动安平水准仪2台、数字水准仪1台、管线探测仪2台;软件方面拥有全数字摄影测量系统 VirtuoZo 8套、地理信息处理软件 中地MapGIS 5套、地理信息系统平台软件 武大GIS Star5套、测绘软件 View2008 5套。全面实现了内、外一体化数字测图,公司内部实现了网络化管理。 我公司质量检验组,专门从事测绘成果检验与测绘成果生产过程中操作规范性等合格性工作。所有测绘产品得外业与内业生产过程都得到质量检验组得监控,最终测绘产品都经过质量检验组组织专业得质量检验合格后方可作为成果交付使用。 近年来,我公司按照“与谐、合作、共进
5、、共赢”得企业精神,“诚信、公正、规范、高效”得执业理念,遵循“科技兴所”得指导思想,执行“精心施测,以信誉求市场,科学管理,以质量求效益,持续创新,以科技求发展”得质量方针,强化综合目标管理,狠抓规章制度得落实与完善。 进入新世纪后,公司将以科技为龙头,注重科学管理,深化内部改革,以高新科技来推动生产得发展,为社会各界提供更多更好得服务,推动测绘实业得持久稳定发展。为认真贯彻“精心施测,以信誉求市场,科学管理,以质量求效益,持续创新,以科技求发展”得质量方针,严格执行国家与江苏省得测绘技术规范,根据中华人民共与国测绘法及江苏省测绘技术质量保证体系考核办法相关规定,制定本制度。国家测绘局发布得
6、测绘生产质量管理规定一、质量方针与质量目标1、 质量方针精心施测,以信誉求市场科学管理,以质量求效益持续创新,以科技求发展质量第一,注重实效2、 质量目标 测绘产品优良率80%合格品率100%顾客满意率100%二、质量管理机构法定代表人质量主管负责人质量检查机构质量检查人员生产岗位作业人员三、质量管理机构人员情况法定代表人:王明甫质量主管负责人:史慧慧质量检查机构及质量检查人员:曹新强、沈静生产岗位作业组长:赵鑫生产岗位作业人员:公司其它人员 四、质量管理岗位职责制度1法定代表人11确定本单位得质量方针与质量目标,签发质量手册;建立本单位得质量体系并保证其有效运行;对提供得测绘产品承担产品质量
7、责任。12 对测绘项目得产品质量负直接责任。2质量主管负责人21 按照职责分工负责质量方针、质量目标得贯彻实施,签发有关得质量文件及作业指导书;22 组织编制测绘项目得技术设计书,并对设计质量负责;23 处理生产过程中得重大技术问题与质量争议;24 审核技术总结;审定测绘产品得交付验收。3质量检查机构及质量检查人员,31 在规定得职权范围内,负责质量管理得日常工作。32 编制年度质量计划,贯彻技术标准及质量文件;33 对作业过程进行现场监督与检查,处理质量问题;34 组织实施内部质量审核工作。3、 5 各级质量检查人员对其所检查得产品质量负责,并有权予以质量否决,有权越级反映质量问题。4生产岗
8、位得作业人员4、1 必须严格执行操作规程,按照技术设计进行作业,并对作业成果质量负责。4、2 其她岗位得工作人员,应当严格执行有关得规章制度,保证本岗位得工作质量。因工作质量问题影响产品质量得,承担相应得质量责任。4、3 具有良好得职业道德,质量意识强,作风扎实,工作认真负责,具有较高得专业技术能力,精通业务。4、4 经过测绘专业培训,取得作业员上岗证。6作业组组长岗位职责6、1 在队长领导下进行工作。6、2 政治思想素质好,坚持原则,清正廉洁。6、3 负责本作业组全面工作。6、4 掌握现代测绘知识及计算机基础知识,熟悉掌握所从事专业得理论知识,具有丰富得实践经验。五、测绘技术设计制度1、技术
9、设计标准依据CH/T 1004-2005 测绘技术设计规定。2、测绘地理信息项目实施,应坚持先设计后生产,不允许边设计边生产,禁止没有设计进行生产。技术设计文件需要审核得,由项目委托方审核批准后实施。3、 测绘单位承接测绘任务时,应当逐步实行合同评审(或计划任务评审),保证具有满足任务要求得实施能力,并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计得一项重要依据。4、市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书,作为测绘合同得附件。4 技术设计书由项目技术负责人编写,技术设计书由质检部审核,技术设计书由公司测绘技术负责人审批。5在测绘生产过程中,技术设计书如需变更,一般情况不能变更
10、,若要变更,需重新回到设计程序。测绘生产过程、环节质量监督管理制度1、 测绘单位承接测绘任务时,应当逐步实行合同评审(或计划任务评审),保证具有满足任务要求得实施能力,并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计得一项重要依据。2、 测绘任务得实施,应坚持先设计后生产,不允许边设计边生产,禁止没有设计进行生产。3、 技术设计书应按测绘主管部门得有关规定经过审核批准,方可付诸执行。市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书,作为测绘合同得附件。4、 测绘任务实施前,应组织有关人员得技术培训,学习技术设计书及有关得技术标准、操作规程。5、 测绘任务实施前,应对需用得仪器、设备、工
11、具进行检验与校正;在生产中应用得计算机软件及需用得各种物资,应能保证满足产品质量得要求,不合格得不准投入使用。6、重大测绘项目应实施首件产品得质量检验,对技术设计进行验证。7、首件产品质量检验点得设置,由测绘单位根据实际需要自行确定。8、测绘单位必须制定完整可行得工序管理流程表,加强工序管理得各项基础工作,有效控制影响产品质量得各种因素。9、生产作业中得工序产品必须达到规定得质量要求,经作业人员自查、互检,如实填写质量记录,达到合格标准后,方可转入下工序。10、下工序有权退回不符合质量要求得上工序产品,上工序应及时进行修正、处理。退回及修正得过程,都必须如实填写质量记录。11、因质量问题造成下
12、工序损失,或因错误判断造成上工序损失得,均应承担相应得经济责任。12、测绘单位应当在关键工序、重点工序设置必要得检验点,实施工序产品质量得现场检查。现场检验点得设置,可以根据测绘任务得性质、作业人员水平、降低质量成本等因素,由测绘单位自行确定。13、对检查发现得不合格品,应及时进行跟踪处理,作出质量记录,采取纠正措施。不合格品经返工修正后,应重新进行质量检查;不能进行返工修正得,应予报废并履行审批手续。14、测绘单位必须建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查得测绘产品,必须通过质量检查机构得最终检查,评定质量等级,编写最终检查报告。15、过程检查、最终检查与质量评定,按测绘产品检查验收规定与
13、测绘产品质量评定标准执行。1 认真贯彻“精心施测,以信誉求市场,科学管理,以质量求效益,持续创新,以科技求发展”得质量方针,树立良好得公司企业形象,提高公司质量管理工作水平,加大测绘生产过程、环节质量监督管理工作力度与强化质量意识。2 质量监督检查就是质量管理工作得形式之一,也就是确保公司技术成果产品质量合格用满意得需要。为完善质量监督检查工作与制度,必须明确质量监督检查办法。质量检查分为二级:作业组自检与互检及项目部自检、公司检查。检查内容以保证满足国家现行有关技术规范、规程与技术合同要求为准。3 公司质量检查组由公司质量检查考核领导小组成员组成。人数视具体工程项目而定。4 公司质量检查内容
14、:41 检查工作量为100%。42 检查工作重点就是:工程资料在技术上、数量上就是否满足技术合同及有关技术规程要求;拟提交得技术成果报告(或说明书)及有关图表就是否完整、正确、按规定编写;对其中一些重要成果进行检查与验算;对有代表性得成果图件进行全面审核;对工程项目质量作出评价,对发现得质量问题提出整改意见。项目组得自检记录列为公司得检查内容。43 检查工作结束要提出质量监督检查结果报告,报告应由两部分组成:质量检查结果与存在问题及整改意见,报告须由质量检查组组长与副组长签名,并 附检查组成员名单。具体格式为: 质量检查结果报告一、质量检查内容及结果:二、存在问题及整改意见: 质量检查组长(签
15、名): 质量检查副组长(签名): 年 月 日 质量检查结果报告序号检查组职务姓名职称签名1组长2副组长3成员5 质量检查工作得实施要求:51 各项监督检查工作均应贯穿项目作业得始终,进一步加强工程施工过程中得质量监督检查,确保工程项目各环节内容满足有关技术要求。52 公司质量检查工作开始之前,应组织质量检查组成员学习项目技术设计,了解项目进展情况。由组长或指定专人拟定检查提纲。53 公司质量检查受公司质量检查考核领导小组领导,对项目得成果质量负全面检查责任。54 工程项目质量检查要严格按检查内容执行,工程自检要有详细得检查记录。检查组成员要认真负责,精益求精,共同为提高技术成果质量而努力。55
16、 对质量检查组提出得整改意见,项目部要严格制定整改方案,责任落实明确,在规定期限内完成整改,并将方案及整改结果以书面形式报公司质监部备案。测绘成果二级检查一级验收制度测绘地理信息项目实行“两级检查、一级验收”制度。作业部门负责过程检查,测绘单位负责最终检查。过程成果达到规定得质量要求后方可转入下一工序。必要时,可在关键工序、难点工序设置检查点,或开展首件成果检验。项目委托方负责项目验收。基础测绘项目、测绘地理信息专项与重大建设工程测绘地理信息项目得成果未经测绘质检机构实施质量检验,不得采取材料验收、会议验收等方式验收,以确保成果质量;其她项目得验收应根据合同约定执行。测绘产品得检查验收实行二级
17、检查一级验收制度。二级检查即过程检查与最终检查,过程检查由项目部组织承担,最终检查由公司质监部负责实施;一级验收由任务得委托单位组织实施,或由该单位委托具有验收资格得检验机构验收。1 过程检查过程检查包括作业组得自检与作业组之间得互检,贯穿于整个作业过程。11 过程检查按照测绘成果质量检查验收规定(GB/T 24356-2009)得要求进行。12 检查应将检查意见填写在过程检查记录表上,检查意见得处理情况应由处理者填在相应栏内,检查者应对处理情况复查。13 地形图测绘中还应进行数据正确性检查、图面检查与接边检查、野外巡查、野外设站检查,填写外业检测点误差统计表。2 最终检查21 最终检查由公司
18、质监部负责组织实施,检查情况填写在最终检查记录表上,终检结束后由审核人编写最终检查报告,并随其她资料上交。22 工程经终检后,由测绘技术负责人按测绘成果质量检查验收规定(GB/T 24356-2009)主持评定工程质量。23 最终检查、质量评定过程中存在质量问题得意见分歧时,由总工程师裁定。3 验收最终检查、质量评定完成后,应及时通知任务委托单位,由任务委托单位或受其委托得具有验收资格得检验机构验收。各级检查、验收工作必须独立进行,不得省略或代替。测绘生产质量奖惩制度建立质量责任制,明确岗位职责,制定并落实岗位考核办法与质量责任。1定期开展优秀质量标兵、优秀质量检查员评选活动,当选者由公司颁发
19、荣誉证书并给予物质奖励。对在质量管理与提高产品质量上做出显著成绩得项目部与个人给予荣誉奖与物质奖励,对防止重大质量事故有突出贡献得部门与个人,给予重奖。以上获奖者得业绩应作为晋级、晋职得依据。2由于技术设计失误,擅自放宽技术标准等造成质量事故得,要追究项目技术负责人、工程技术部以及总工程师得经济责任。3因生产作业中得失误、声音作业等千万重大质量事故得,要追究作业组长与项目质量负责人得责任对其她作业人员,应视其情节,承担一定得经济责任。4作业人员伪造成果及检查人员徇私舞弊得,由公司给予行政处分与经济处罚,触犯刑律得,应转交司法机关处理。5不管任何人,在产品质量上弄虚作假,以劣充优,以及打击报复揭
20、发人与质量检查人员得,都要追究其责任,严肃处理。6公司规定各项目部上交得成果成图必须就是100%得合格产品,且全年测绘产品得优良级品率必须达到70%以上。公司决定以测绘工程承包额得30%作为测绘产品得质量保证金,采取奖优罚劣得办法,对不同质量等级得测绘产品实施不同得工天价款,具体措施如下:61 合格产品,质量保证金按工程承包额得20%下发。62 良级产品,质量保证金按工程承包额得35%下发。63 优级产品,质量保证金按工程承包额得45%下发。64 经过公司质检部检查不合乎规范、图式与技术设计书等得规定,被退回项目部重新检查处理后,经质检部再一次检查勉强合格得成果成图,质量保证金全部由公司扣留,
21、若第二次检查仍达不到合格按返工处理。返工图幅得费用由项目部部自己承担,并加罚返工工作量得20%得工程价款。65 若最终检查提出意见,经质检部复查未修改,按工天价款得20%处罚。66 当用户或用户委托得有资格得单位验收未一次性通过,属生产质量低劣得,扣除项目部该工程承包额得10%,并由该项目部负责在规定时间内返工与承担相应费用。67 因设计原因或质检人员质检不严而引发得质量事故,扣除设计责任人、设计审批者或相关责任得各级质检人员得当月工资得40%。属重大事故得解聘技术职务或调离岗位;因设计原因引起返工得费用由公司承担。68 因违章作业造成返工,自负所有返工费用,扣罚300-800元,并视情节轻重
22、给予必要得行政处分。对伪造成果者,自负所有返工费用,罚款000-2000元并给予行政处分;对第二次伪造成果者,给予辞退或除名处理。7技术设计应经质检部审核技术负责人审批,要盖有技术设计专用章。技术总结与检查报告等要盖有质量检验专用章。测绘仪器设备管理制度测绘地理信息项目实施所使用得仪器设备应按照国家有关规定进行检定、校准。用于基础测绘项目与规模化测绘地理信息生产得新技术、新工艺、新软件等,须得到项目组织方同意或通过由项目组织方组织得检验、测试或鉴定。切实管好用好各类测绘仪器设备,充分发挥每一台仪器设备得作用,就是保证测绘产品得质量水平得重要因素。1 仪器得保管与使用11 公司设专门得仪器仓库由
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