环境影响评价制度及案例课件.ppt

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1、中国重要的环境政策之一环境影响评价制度及其案例介绍国家有关法律、法规、规章n 中华人民共和国环境保护法(1989.12)n 中华人民共和国大气污染防治法(2000.4)n 中华人民共和国水污染防治法(1996.5)n 中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.7)n 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3）n 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1996.4)n 中华人民共和国环境影响评价法（2003.9）北京地方法律、法规、规章n(1)北京城市总体规划(19912010年)n(2)北京市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定(京政发199622号)n(3)北京市实施中华人民共

2、和国水污染防治法办法（2002.5）n(4)北京市实施中华人民共和国大气污染防治法办法（2002.12）n 北京市环境噪声管理暂行办法（1997.12）环境影响评价制度背景n 我国开展建设项目环境影响评价有20多年了，它已成为我国最为行之有效的环境保护制度之一。n 我们目前所称的环境影响评价，是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并要进行跟踪的方法与制度。环境影响评价制度法规化n 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，我国在2003年9月正式实施了环境影响评价法，把现

3、行的单纯对建设项目进行环境影响评价扩大到对发展规划进行环境影响评价，我国的环评制度也将由此向全局性的战略环评方向发展。环境评价原则n 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。n 环境评价一般应在项目的可行性研究阶段介入，实际上相当于项目的环境可行性评估。国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。环境评价的分类管理n 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。n 不同规模的建设单位按照规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，这些均统

4、称环境影响评价文件。环境评价机构n 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。n 我单位就有具备国家颁发的甲级资质证书的评价机构。环境评价的方法与内容n 环评方法涉及的内容很多，但总的原则是依据环境影响评价技术导则。n 环境影响报告书、报告表和登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。n 环境影响报告书应当包括下列内容：环境评价报告书的内容n（一）建设项目概况；n（二）建设项目周围环境现状；n（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；n（

5、四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；n（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；n（六）对建设项目实施环境监测的建议；n（七）环境影响评价的结论。顺义区仁和工业小区 项目环境影响评价案例介绍顺义区仁和工业小区地理位置图项目概况n 北京市顺义区仁和工业小区(北京市林河工业区仁和工业园)，位于北京市顺义区仁和镇东南部,属新建工业开发区。总占地面积238.19公顷，其中工业用地面积139.674公顷。n 园区的基础设施建设，包括道路、供排水系统、热力、燃气、供电、通讯等，投资约为1.3亿元，计划分三期建成,由仁和镇政府投资建设。n 园区北部双河路南侧为公共设施用地，西南部为污水提升泵站，西北部

6、为公共绿地，高压走廊和主要道路两侧设有防护绿地，其余为工业用地。评价标准 评价等级n 大气：环境质量标准 污染物排放标准n 水：环境质量标准 污染物排放标准n 噪声：城市区域环境噪声标准 工业企业厂界噪声标准n 大气：三级n 水环境：三级n 声环境：三级n 生态环境：三级n环境现状调查与评价n营运期大气、水、噪声环境影响预测与评价n环境保护措施与区域总量控制评价重点评价因子n 大气评价因子.现状评价：SO2、NO2、TSP、PM10和CO；预测评价：SO2、NO2、烟尘（粉尘）、甲苯、二 甲苯。n 水环境评价因子.现状评价：悬浮物、高锰酸盐指数、BOD5、溶解氧和氨氮；预测评价：COD、BOD

7、5、氨氮。n 噪声评价因子：LaeqdB 和最大声级。n 生态评价因子：绿化面积、生态适宜度、生态满意度。污染源分析营运期主要污染源n 大气（1）燃气锅炉（2）燃气焚烧炉和焊 装车间（3）喷漆间及烘干室（4）汽车调试及试车（5）流动源车辆n 水（1）工业废水（2）生活污水 n 噪声（1）运输（2）设备n 固体废物区域环境质量状况区域环境质量状况n 大气：环境空气质量良好。n 水体：1999年和2000年潮白河下段分别为 类和超 类水体；2001年后，潮白河和月牙河断流。项目区地下水质较好。n 生态：项目区目前主要为城乡过渡带的农业景观区，农业生态系统占主导地位。n 声环境：项目区北侧声环境较差

8、。其它区域声环境良好。评价区污染现状n 大气:河南村、临河村和王家场村居民燃煤排放大气污染物。n 水:居民和工业企业废水排放量为430.58万t/a。n 固体废物:居民和企业所产生的生活垃圾和燃煤炉渣，总排放量为5.33万t/a。n 噪声:主要来自居民生活噪声和道路交通噪声。环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价n 燃天然气锅炉和焚烧炉排放的SO2和烟尘对周围环境影响较小,NO2有一定影响，因而要采取一定措施。生产工艺废气中的粉尘、甲苯和二甲苯的预测浓度均在标准值范围内，对周围环境影响不大。n 项目建成后，进出机动车排放一定量的尾气污染物。目前北京市正在逐步加大对机动车污染的控制，要求所有上

9、路的机动车排气都要达到欧洲2#标准，因此机动车对周围环境的影响应该不大。噪声影响预测n 各企业入住后,其厂界噪声均可达到工业企业厂界噪声标准。因此,工业小区各边界亦可达到上述标准,设备噪声对区外的敏感目标影响很小。n 园区建成后，进出园区道路的主要是各类运输卡车和商业办公车辆，对于各入住企业的办公区、职工生活区和距离最近的河南村（距园区30m），单车噪声的影响都很小。n 界外交通噪声对工业小区布置在临近道路一侧的商服、办公设施有较大影响，必须采取降低道路噪声的防护措施。n 废水主要包括工业废水和生活污水，经各企业污水处理站处理后排入市政污水管网，最终进入顺义区污水处理厂。其中各污染物指标符合进

10、入城市污水处理厂的水污染物排放标准。n 中水长期灌溉绿地，地下水下游方向污染物浓度上升幅度很小，不会影响地下水的饮用功能。水环境影响分析n 项目区建成后将成为完全的城市生态系统，虽然植被类型与现状比没有本质的差别，但因绿化树种多样化、呈多层次性，会使生态系统功能得到完善。n 生态适宜度分析：项目区适宜开发成为工业用地，但工业布局受到高压线的限制。n 生态满意度分析：仁和工业小区建成后的生态满意度值为54.8，处于中等水平，说明项目区整体功能与布局能够满足人们生产和生活的需要。生态环境影响分析规划布局合理性分析n 根据顺义区中心（顺义镇）总体规划，顺义区以产业布局为主体，在区中心的南侧主要发展工

11、业。仁和工业小区属于工业园区，依托林河工业区，以汽车配套工业项目为产业发展方向，符合顺义区的总体规划。污染物总量控制大气总量控制的定量计算n 采用目标浓度控制法：考虑区域外企事业单位和居民对于工业小区内大气环境的污染贡献量，将其排放的各类污染物对工业小区贡献的浓度值进行叠加。求出小区污染物的浓度余量，即上述叠加值与环境二级标准的差值，作为总量控制目标。n 总量控制目标值：SO2、烟尘、粉尘、甲苯和二甲苯分别为11.514t/a、2.062t/a、0.375t/a、0.625t/a和 48.55t/a。水污染物总量控制o 基于技术经济条件约束的排放总量控制 此方法依据小区污水进入污水处理厂的技术

12、经济条件，确定可排放的废水水质，并通过类比调查确定废水量，从而计算出小区总量控制指标。o 基于环境容量约束的排放总量控制 根据项目区现状化肥淋失、土壤有机氮流失、居民区废水及鱼塘排水等因素确定排放量，以现状排放量不增加作为总量控制目标。水污染物总量控制值污染物 COD NH4-N 排放总量(t/a)84.77 17.75 环境保护措施n 焊装车间和总装车间废气由排气筒排放。喷漆(补漆)间安装水旋式漆雾处理装置，处理效率要达到95%以上，排气筒高度不能低于20m。烘干室内产生的有机废气应采用焚烧方法加以处理，保证对甲苯和二甲苯的去除率大于98。焚烧炉烟囱高度不能低于15m。n 加强车辆管理，减少

13、车辆的尾气污染物排放量。大气环境保护措施水环境保护措施n 本报告建议园区统一建造污水处理厂。n 各生产企业先对各自废水进行预处理，再将其送入污水处理厂。污水处理厂的处理能力至少要达到4800t/d，污水处理工艺可选择接触氧化法和完全混合活性污泥法中的一种。n 在工业小区内设立中水回用系统，将处理后的水回用于园区绿化降尘。修建贮存池用以贮存不能回用的达标废水，同时可作为一个生态景观，提高区域的环境质量，还能收集降水。多余的达标废水可向南排入月牙河。声环境保护措施n 锅炉房建在周围受感人群少的地点，锅炉及锅炉房内其它有关设备设施安装时注意采用吸声、隔声、消声、隔振等噪声控制措施。n 对于工业企业的

14、噪声，要注意采取局部噪声控制措施和隔振措施。n 在工业小区北侧双河路南侧建设30 m宽的采用乔、灌、草相结合的以乔灌为主的绿化带。公共设施用房临街一侧安装隔声窗。固体废物防治措施n 生活垃圾可由环卫部门全部用封闭车定期清运到顺义区垃圾处理厂统一处理。n 对工业固体废物进行分类收集，定点堆放，堆存场地采取防渗、防雨措施，并采取防止散落、飞扬等措施以避免二次污染问题。n 对含有重金属等危险废物的工业固体废物和干污泥，单独贮存,并送至危险废物处理中心。环境经济分析n 投资与经济效益n 总投资1.3亿元，主要建设汽车配套产业，效益可观n 环境损益分析n 环保投资估算n 环保投资包括污染防治和保护生态环

15、境的所有基建费用、运行费用和设备费用。本项目主要为污染物处理、绿化及节约资源等方面。环保投资占该工程建设投资的比例为10%,完全能够满足环境保护的要求环境管理计划n 环境管理机构设置仁和工业小区环境保护办公室（主任1名、工作人员1名）各入住企业设立环境保护管理科(科长1名、工作人员1名)环境监测计划n（1）大气监测1）废气污染源监测2）环境空气监测n（2）废水监测n（3）环境噪声监测谢谢 1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋

16、斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进

17、取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样

18、，最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果

19、。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了

20、某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第

21、一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，

22、只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的

23、生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，

24、最漆黑的那段路终要自己走完。16、在路上，我们生命得到了肯定，一路上，我们有失败也有成功，有泪水也有感动，有曲折也有坦途，有机遇也有梦想。一路走来，我们熟悉了陌生的世界，我们熟悉了陌生的面孔，遇人无数，匆匆又匆匆，有些成了我们忘不掉的背影，有些成了我们一生的风景。我笑，便面如春花，定是能感动人的，任他是谁。17、努力是一种生活态度，与年龄无关。所以，无论什么时候，千万不可放纵自己，给自己找懒散和拖延的借口，对自己严格一点儿，时间长了，努力便成为一种心理习惯，一种生活方式！18、自己想要的东西，要么奋力直追，要么干脆放弃。别总是逢人就喋喋不休的表决心或者哀怨不断，做别人茶余饭后的笑点。19、即使

25、不能像依米花那样画上完美的感叹号，但我们可以歌咏最感人的诗篇；即使不能阻挡暴风雨的肆虐，但我们可以左右自己的心情；即使无法预料失败的打击，但我们可以把它当作成功的一个个驿站。20、能力配不上野心，是所有烦扰的根源。这个世界是公平的，你要想得到，就得学会付出和坚持。每个人都是通过自己的努力，去决定生活的样子。1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物

26、质力量有更强大的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子 我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福

27、利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。