经济法概论-第2版--第八章-市场运行管理法律制度新课件.ppt
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1、第八章第八章 市场运行管理法律制度市场运行管理法律制度第一节第一节 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节第二节 消费者权益保护法消费者权益保护法第三节第三节 产品质量法产品质量法第一节第一节 反不正当竞争法反不正当竞争法p不正当竞争的概念和特征不正当竞争的概念和特征p反不正当竞争法的概念及基本原则反不正当竞争法的概念及基本原则p不正当竞争行为不正当竞争行为p不正当竞争的监督检查和法律责任不正当竞争的监督检查和法律责任一、不正当竞争的概念和特征不正当竞争的概念不正当竞争的概念不正当竞争,只指经营者违反不正当竞争,只指经营者违反反不正当反不正当竞争法竞争法的规定,损害其他经营者的合法的规定,损害其他
2、经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。权益,扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的特征不正当竞争的特征1 1不正当竞争行为的主体是经营者不正当竞争行为的主体是经营者2 2不正当竞争行为是违法行为不正当竞争行为是违法行为3 3不正当竞争行为侵害的客体是其他经不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序营者的合法权益和正常的社会经济秩序二、反不正当竞争法的概念及基本原则二、反不正当竞争法的概念及基本原则反不正当竞争法的概念反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是调整市场竞争过程中,反不正当竞争法是调整市场竞争过程中,因制止不正当竞争行为而发生的社会关系因制止不正当竞争行为而发生
3、的社会关系的法律规范的总称。的法律规范的总称。反不正当竞争法的基本原则反不正当竞争法的基本原则自愿、平等、公平原则自愿、平等、公平原则诚实守信,遵守公认道德原则诚实守信,遵守公认道德原则三、不正当竞争行为三、不正当竞争行为混淆行为混淆行为虚假宣传行为虚假宣传行为限购行为限购行为限制竞争行为限制竞争行为搭售行为搭售行为压价销售行为压价销售行为不当有奖销售行为不当有奖销售行为侵犯商业秘密行为侵犯商业秘密行为商业贿赂行为商业贿赂行为串标行为串标行为毁誉行为毁誉行为四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任不正当竞争行为的监督检查不正当竞争行为的监督检查对不正当竞争行为的监督
4、检查,是指国家对不正当竞争行为的监督检查,是指国家授权的行政机关,依照法律法规所赋予的授权的行政机关,依照法律法规所赋予的职责和权利,运用行政的、经济的、法律职责和权利,运用行政的、经济的、法律的和舆论的手段,为防止和制止不正当竞的和舆论的手段,为防止和制止不正当竞争行为的发生,清除不正当竞争行为带来争行为的发生,清除不正当竞争行为带来的不良影响及后果,而采取的监督检查的的不良影响及后果,而采取的监督检查的措施和行动。措施和行动。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任不正当竞争行为的监督检查不正当竞争行为的监督检查在我国,对不正当竞争行为进行监督检查在我国,对不正
5、当竞争行为进行监督检查的部门,为县级以上工商行政管理部门以的部门,为县级以上工商行政管理部门以及法律、法规规定的其他部门。后者主要及法律、法规规定的其他部门。后者主要包括卫生行政部门、产品质量监督管理部包括卫生行政部门、产品质量监督管理部门、税务部门、物价部门、审计部门等。门、税务部门、物价部门、审计部门等。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任不正当竞争行为的监督检查不正当竞争行为的监督检查监督检查部门在监督检查不正当竞争行为监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,有权行使的职权如下:时,有权行使的职权如下:1.1.询问权。询问权。2.2.查询、复制权。查询、复
6、制权。3.3.检查权。检查权。4.4.处罚权。处罚权。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任违反违反反不正当竞争法反不正当竞争法的法律责任的法律责任法律责任是指由于行为人的违法行为而应法律责任是指由于行为人的违法行为而应当承担的法律后果。当承担的法律后果。根据我国根据我国反不正当竞争法反不正当竞争法的规定,的规定,违反违反反不正当竞争法反不正当竞争法应承担的法律责应承担的法律责任包括经济、民事责任、行政责任和刑事任包括经济、民事责任、行政责任和刑事责任等责任形式。责任等责任形式。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任经济、民事责任经济
7、、民事责任行政责任行政责任刑事责任刑事责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任经济、民事责任经济、民事责任我国我国反不正当竞争法反不正当竞争法的规定,给被侵的规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任。被侵害的经营者的损失难以计算偿责任。被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润,并承担被侵害的经营者,因获得的利润,并承担被侵害的经营者,因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。争行为所支付的
8、合理费用。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任行政责任行政责任反不正当竞争法反不正当竞争法规定了六种行政责任:规定了六种行政责任:责令停止违法行为;责令改正,消除影响;责令停止违法行为;责令改正,消除影响;行政处分;行政罚款;没收非法所得;吊行政处分;行政罚款;没收非法所得;吊销营业执照。销营业执照。四、不正当竞争的监督检查和法律责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任刑事责任刑事责任刑事责任是对违法行为进行的最为严厉的刑事责任是对违法行为进行的最为严厉的法律制裁,适用于那些对其他经营者、消法律制裁,适用于那些对其他经营者、消费者和社会经济秩序损害严重、情节恶劣费
9、者和社会经济秩序损害严重、情节恶劣的不正当竞争行为。的不正当竞争行为。反不正当竞争法反不正当竞争法规定的追究刑事责任的行为有:侵犯商标规定的追究刑事责任的行为有:侵犯商标专用权行为;销售伪劣商品行为;进行商专用权行为;销售伪劣商品行为;进行商品贿赂行为;监督检查不正当竞争行为的品贿赂行为;监督检查不正当竞争行为的国家机关人员滥用职权,玩忽职守及徇私国家机关人员滥用职权,玩忽职守及徇私舞弊行为。舞弊行为。第二节第二节 消费者权益保护法消费者权益保护法p消费者权益保护法概述消费者权益保护法概述p消费者的基本权利与经营者义消费者的基本权利与经营者义务务p消费者权益的保护消费者权益的保护p争议解决争议
10、解决p侵犯消费者权益应当承担的法侵犯消费者权益应当承担的法律责任律责任一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述p消费者权益保护法概述消费者权益保护法概述p消费者的基本权利与经营者义消费者的基本权利与经营者义务务p消费者权益的保护消费者权益的保护p争议解决争议解决p侵犯消费者权益应当承担的法侵犯消费者权益应当承担的法律责任律责任一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述消费者又称消费主体,是消费者权益消费者又称消费主体,是消费者权益保护法中的一个基本概念。根据保护法中的一个基本概念。根据中中华人民共和国消费者权益保护法华人民共和国消费者权益保护法(简称(简称消费者权益保护法消费者权
11、益保护法)的规)的规定,消费者是指为了满足个人生活消定,消费者是指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。服务的居民。一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述消费者权益是指消费者依法享有的权消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到法律保护时而给消费利及该权利受到法律保护时而给消费者带来的应得的利益。消费者权益的者带来的应得的利益。消费者权益的核心是消费者的权利。核心是消费者的权利。一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述消费者权益保护法,是指调整在保护消费者权益消费者权益保护法,是指调整在保护消费者权益过程中发生的社会
12、关系的法律规范的总称。在保过程中发生的社会关系的法律规范的总称。在保护消费者权益过程中会发生多种社会关系,包括;护消费者权益过程中会发生多种社会关系,包括;经营者与消费者的关系;国家行政机关对经营者经营者与消费者的关系;国家行政机关对经营者的管理监督关系;司法机关对侵害消费者利益的的管理监督关系;司法机关对侵害消费者利益的个人、法人的法律制裁;国家在保护消费者权益个人、法人的法律制裁;国家在保护消费者权益过程中与消费者的关系等。我国于过程中与消费者的关系等。我国于19931993年年1010月月3131日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了消费者权益保
13、护法消费者权益保护法,这是我国制定的第一部,这是我国制定的第一部专门保护消费者权益的法律。专门保护消费者权益的法律。一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述消费者权益保护法消费者权益保护法作为一部重要的经济作为一部重要的经济法律,它有自己直接、具体的立法宗旨。我法律,它有自己直接、具体的立法宗旨。我国国消费者权益保护法消费者权益保护法第第1 1条明确规定了条明确规定了该法的立法宗旨是保护消费者的合法权益,该法的立法宗旨是保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,以促进社会主义市场经维护社会经济秩序,以促进社会主义市场经济的健康发展。济的健康发展。一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护
14、法概述消费者权益保护法消费者权益保护法的适用范围是的适用范围是指该法效力所及的时间、空间和主体指该法效力所及的时间、空间和主体的范围。的范围。时间上适用于其施行之日起发生的与时间上适用于其施行之日起发生的与消费者权益保护相关的行为。消费者权益保护相关的行为。空间上适用于中华人民共和国主权所空间上适用于中华人民共和国主权所及的全部领域(港、澳、台地区除外)及的全部领域(港、澳、台地区除外)。一、消费者权益保护法概述一、消费者权益保护法概述主体上为生活消费需要购买、使用商主体上为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者,其权益受品或者接受服务的消费者,其权益受该法保护。经营者为消费者提供其生
15、该法保护。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务,也应产、销售的商品或者提供服务,也应当遵守该法。农民购买、使用直接用当遵守该法。农民购买、使用直接用于农业生产资料,也参照于农业生产资料,也参照消费者权消费者权益保护法益保护法执行,这是对农民利益的执行,这是对农民利益的一种特殊保护。一种特殊保护。二、消费者的基本权利与经营者义务二、消费者的基本权利与经营者义务消费者的基本权利消费者的基本权利1 1保障安全权保障安全权2 2知悉真情权知悉真情权3 3自主选择权自主选择权4 4公平交易权公平交易权6依法结社权6依法结社权5 5依法求偿权依法求偿权6 6依法结社权依法结社权7 7求教获知权
16、求教获知权8 8人格受尊重权人格受尊重权9 9监督批评权监督批评权二、消费者的基本权利与经营者义务二、消费者的基本权利与经营者义务经营者的基本义务经营者的基本义务严格履行法定和约定义务严格履行法定和约定义务接受社会监督义务接受社会监督义务保障人身和财产安全保障人身和财产安全不作虚假宣传义务不作虚假宣传义务出具相应的凭证和单据出具相应的凭证和单据提供符合要求的商品提供符合要求的商品或服务或服务承担承担“三包三包”义务义务严格遵守公平交易义严格遵守公平交易义务务尊重消费者义务尊重消费者义务三、消费者权益的保护三、消费者权益的保护国家对消费者合法权益的保护国家对消费者合法权益的保护立法机关的保护立法
17、机关的保护各级政府的保护各级政府的保护司法机关的保护司法机关的保护社会对消费者合法权益的保护社会对消费者合法权益的保护消费者协会消费者协会-消费者协会和其他消费者合法组织消费者协会和其他消费者合法组织是依法成立的,对商品和服务进行社会监督的社是依法成立的,对商品和服务进行社会监督的社会团体。它们不得从事商品经营和营利性服务,会团体。它们不得从事商品经营和营利性服务,不得以牟利为目的来向社会推荐商品和服务。不得以牟利为目的来向社会推荐商品和服务。四、争议解决四、争议解决消费者和经营者发生消费权益争议的,可以通过消费者和经营者发生消费权益争议的,可以通过以下途径解决:以下途径解决:(1 1)与经营
18、者协商和解;)与经营者协商和解;(2 2)请求消费者协会调解;)请求消费者协会调解;(3 3)向有关行政部门申诉;)向有关行政部门申诉;(4 4)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;构仲裁;(5 5)向人民法院提起诉讼。)向人民法院提起诉讼。五、侵犯消费者权益应当承担的法律五、侵犯消费者权益应当承担的法律责任责任民事责任民事责任-承担民事责任的方式有:赔偿损失、承担民事责任的方式有:赔偿损失、停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、修停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、修理、重作更换、退货、支付违约金等。理、重作更换、退货、支付违约金等。行政责
19、任行政责任-承担责任的方式有:改正、警告、承担责任的方式有:改正、警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照。没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照。刑事责任刑事责任-经营者提供商品或者服务造成消费经营者提供商品或者服务造成消费者或者他人人身伤亡,构成犯罪的,应承担刑事者或者他人人身伤亡,构成犯罪的,应承担刑事责任。以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工责任。以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行公务的,依法承担刑事责任。作人员依法执行公务的,依法承担刑事责任。第三节第三节 产品质量法产品质量法p产品质量法概述产品质量法概述p产品质量法的调整范围产品质量法的调整范围p我国产
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