未来会计职业与会计人员知识能力课件.ppt

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1、 未来会计职业的展望 会计人员的知识与能力框架1、知识经济对会计职业的影响n 知识经济时代对会计职业的影响主要体现在以下四个方面：n 第一，会计服务范围广泛化。在物质经济时代，物质资源的流动、转移、分配等经济行为对会计体系的建立和完善具有重要的影响，会计的服务对象主要是物质资源生产和销售领域，在企业会计系统中，会计处理的对象也主要是物质资源的价值。n 而在知识经济时代，会计的服务对象、会计的处理对象都发生了重大变化，主要包括：会计对人力资源、信息、知识产权等无形资产的处理在会计系统中所占的比重越来越大；要求会计要越来越多地处理与非物质资源有关的业务，而且对信息的收集、加工、传递和披露的要求越来

2、越高；信息流动将会影响会计人员工作的所有方面，包括如何和何时产生、加工、储存、提炼、传输、报告和解释信息；会计咨询、公证服务将会得到很大的发展。在知识经济下，信息技术的应用，彻底改变了会计工作的处理工具和手段，使得会计人员的工作重点将从事中记账算账、事后报账转向事先预测、规划，事中控制、监督，事后分析、决策的一种全新的管理模式；n 会计人员不仅要承担企业内部管理员的职责，随着外部客户对会计信息需求的增加，会计人员应及时向外传递会计信息，为企业外部的有关利益主体 投资人、债权人以及潜在的投资者、供应商和客户、兄弟行业、政府管理部门等提供职业化的咨询服务。n 正如著名会计学家杨纪琬先生临终前预言：

3、“在IT 环境下，会计学作为一门独立的学科将逐步向边缘学科转化。会计学作为管理学的分支，其内容将不断地扩大、延伸，其独立性相对地缩小，而更体现出它与其他经济管理学科相互依赖、相互渗透、相互支持、相互影响、相互制约的关系。”n 第二，会计人才专家化。所谓专家化是指随着高度自动化的会计信息系统的建立，从事传统的簿记工作和基本会计事务的会计人员将大量减少。会计从业者的数量将趋于减少，职业竞争压力将越来越大，会计人员将在经营管理中发挥越来越重要的作用，需要一批集信息技术和会计专业知识于一身的管理型专家。在物质经济时代，要成为一名合格的会计人才，最关键的还是对本专业知识掌握的程度和在处理各种经济活动中的

4、应变能力。而知识经济时代的会计人员应当是财务与管理专家，不仅应当精通财务会计、企业管理、法律、税务、金融、投资等专业知识，还要懂得信息技术、网络技术、软件设计、软件操作等一系列新的技术和知识；n 此外，还必须懂外语，熟悉国际会计、经济及商务惯例，具有较广博的国际社会文化背景知识，成为高水准、复合型的会计人才。会计人员的工作不仅要对物质生产领域的经济活动信息进行处理，而且对非物质生产领域的经济活动信息的处理将会成为会计工作的新领域。会计人员不再仅仅是客观地制造和反映会计信息，而且应使会计信息增值和创造更高的效能。会计人员的作用更多地体现在通过财务控制分析参与企业综合管理和提供专业决策。n 因此，

5、面对快速变化的经济环境，会计人员必须有针对性地强化自身素质锻炼，不断增强自身的经营观察能力、职业判断能力和决策能力，成为专家化的高素质专业人员，以适应日新月异的经济环境的需要。从这个意义上讲，时代将赋予会计更为广阔和强大的功能要求，使得会计工作提高到一个新的层次。n 第三，会计组织机构发生变化。会计功能的变化必然使会计组织结构相应随之发生变化，企业结构的变化和发展也必然会影响会计结构的变化。在企业内部，由于信息技术的飞速发展和广泛运用，办公日益电子化、自动化，职能部门之间的信息传递更加直接、及时，传统的“金字塔”型的会计核算组织机构，将被一种中间管理层次少、结构紧凑而富有弹性，反应灵敏、高效快

6、速为特征的会计组织机构所替代。n 组织机构的划分应取决于业务过程的分工。由于业务过程和会计过程的重组和整合，会计工作将更多地与其他业务工作相融合，并参与统一环境下的综合管理。会计人员与其他专业人员的分工界限将不再以传统的部门为界限，而是以“决策逻辑 为界限，他们将走出会计部、财务部，与设计师、工程师、营销人员等专业人员紧密合作，为知识创新和利润创造作出贡献。n 因此会计部门作为一个独立的组织机构的规模将逐渐缩小，会计岗位设置需调整，更多的财会人员将成为各业务部门和企业综合管理部门的成员，为加强业务过程的财务管理和综合管理提供会计服务。而在企业外部，随着经济活动的复杂化和高级化，社会各方面对会计

7、公证服务的要求也越来越强，会计供给的服务领域也越来越宽。随着会计信息化和会计人员的专家化，越来越多的企业可能只拥有数量很少的会计人员，这使得独立、客观、公正的中介机构蓬勃发展。会计信息化的发展使会计中介服务成为21 世纪会计职业最重要的特点，将不再出现专属于哪一个企业的会计组织机构。n 独立会计中介服务将成为会计职业的重要组成部分，其主要提供以下服务：方案设计与系统规划，利用网络实现资源共享，建立数据银行专门进行会计数据加工与分析，根据信息使用者要求提供高度相关的会计信息。所以，没有必要对会计职业前景持悲观态度。n 第四，会计手段信息化。会计作为一个以提供财务信息为主的经济信息系统，客观上要求

8、采用现代化的信息处理手段来加快信息处理的速度，以提高信息处理的质量。从电算化会计信息系统的建立到决策支持系统，再到人工智能的引入，使得计算机在会计数据处理中的效能得以充分发挥。目前，通信技术、网络技术已经为实现会计数据共享、远程查询、合并报表的编制等提供了基础，这无疑会推动会计信息系统向更高的层次 会计信息化发展。2、知识经济对会计从业人员 素质的要求n 鉴于以上几个方面的影响，会计从业人员欲在新的经济环境下立足并谋求职业的发展，就必须不断提高自己的胜任能力，以应对来自日益变化的高新技术带来的挑战和冲击。在国际上，不少会计职业组织已经对如何提高会计人员的胜任能力这一课题进行了大量研究。n 国际

9、会计师联合会(IFAC)在1996 年发布了国际教育指南修订版第9 号预备教育、专业胜任能力评价及职业会计师的实践要求；此后，IFAC 的教育委员会于1998 年发布了名为基于胜任能力的会计师职业入门方法的讨论稿；2001 年5 月，IFAC 又发布了修订后的讨论稿；美国注册会计师协会(AICPA)在1999 年发布了进入会计职业界的核心胜任能力框架；等等。归纳起来，会计人员的素质要求主要包括以下几个方面。n 第一，必须拥有多元的知识结构。随着会计职能的拓展，会计工作涉及的领域越来越广泛，客观上要求会计从业人员不断延伸知识结构，不仅包括会计及与会计相关的知识，还应包括基础知识(如历史、文学和自

10、然科学等)、与会计工作密切相关的经济管理知识(如财政学、金融学、审计学、统计学等)、对会计工作有帮助的管理知识(如部门经济学、市场营销学、经济运筹学、系统工程学、预测学、管理决策学等)和有关信息技术的知识等。面对如此广博的知识，要求会计从业人员要有主动获取知识的能力和学习的技能。善于学习，才能掌握最新的知识，以适应日益复杂的经济发展环境。n 第二，必须具备功能性能力、企业视野方面的能力和个人能力三大类能力。n(1)功能性能力。功能性能力是会计人员从事工作时所直接运用的能力，主要包括：一定的预测和决策能力。会计人员必须能够使用战略性方法和批判性方法进行决策的制定，诸如客观地考虑问题、确定备选方案

11、、选择并执行方案以提供服务和创造价值。准确的职业判断能力。职业判断能力是指会计人员面临不确定情况时，依据职业规则和自身经验，对经济事项作出分析、判断、选择和决策的能力。很强的研究技能。n 由于报告会计工作的范围与工作中的发现及建议是会计职业服务不可或缺的组成部分，而会计准则、审计准则等执业指南是不断修订的，且企业内外部的环境又是不断变化的，因此，会计人员必须具备很强的研究技能，才能有效地解读相关的执业指南及环境信息，准确地对之加以理解和运用。n(2)企业视野方面的能力。包括：全球视野。确定和呈报在全球范围内从事商务活动所面临的威胁及机遇，为企业在全球化市场环境中的商务活动提供支持服务。行业视野

12、。确定和评价企业所属行业和经济部门的风险与机会。资源管理视野。评价企业的人力、财务、物资、环境等各项资源，协助并参与对其的高效管理。法规与管制视野。要能够说明法规和管制的环境，并分析相关的法规要求、法律限制的变动对企业所造成的影响。n(3)个人能力。会计人员必须具备有效解决问题并做出决策的能力，良好的洞察力和判断力以及创新的思维。应具有较强的组织、协调能力，掌握一定的公共关系知识，协调好与企业其他职能部门企业领导及与企业外部各方面的人际关系，以谋求企业的最大利益。会计人员必须能够在适当的情形下有效地履行领导职能，包括对个人或团队施加影响，进行激励，以实现工作目标等。n 会计人员必须拥有必要的技

13、巧，在适宜的环境下用适当的方式有效地传达财务信息和非财务信息，以使不同能力和利益的个人都能理解这些信息。创新能力，指不断掌握新技术并加以运用和实施的能力以及发现新问题、解决新问题、研究新技术的能力。会计人员不仅是会计和管理工作的执行者，而且也是会计领域的开创者，比如，随着知识经济的出现，会计还将面临着人力资源会计的构建、信息资产等无形资产的计价等创新活动。所以，会计人员应当具有不断开创会计领域、管理领域的意识和能力。应变能力，也就是快速反应的能力。它是创新能力的重要发挥。在激烈的市场竞争中和复杂多变的经营环境中审时度势，对各种可能发生的偶然事件能够及时提出相应的应变之策。n 第三，必须具有较高

14、的道德水准。会计人员的职责在于提供符合市场要求的、决策有用的、可靠的会计信息，那么财务报告的真实性、公允性、有用性就要适应知识经济的要求进一步加强。因此，要求会计人员具备很好的职业道德素质，包括：具有体现客观、正直和道德的行为；客观地考虑同行的批评或评价；较好地处理所承受的压力。n 冷静地应付不寻常的要求；确认职业和个人目标并予以正确的权衡；为其所犯的错误承担责任并从中吸取教训；努力达到工作的高质量与高效率，不断地获取新技能和知识，把职业发展视为贯穿一生的过程，并不断追寻卓越的工作表现；用不断发展的标准衡量自己；充分考虑公众利益；等等。3、会计人员向CFO 的转变n 1)CFO 的主要职责n

15、在一般的现代公司治理结构中，决策执行机构的最高负责人CEO(首席执行官)之下，设一个COO(首席营运官)作为其助手授权处理日常业务，同时，又分别设立CFO(首席财务官)、CIO(首席信息官)、CKO(首席知识官)等职位，并分别授权他们处理财务、信息、知识等方面的管理事务。可以说，CFO 是接受CEO 的委托处理与财务有关的事务的公司高层管理人员。有人甚至把CFO 誉为“公司未来的建筑师”。n CFO 负责财务、会计、投资、融资、投资关系和法律等事务，其职责一般包括以下几个方面：负责公司与投资人的公共关系，就是将公司的经营情况和财务结算报告传达给投资人，让投资人了解公司的实际运作情况；提出财务会

16、计机构设置方案、基本制度草案、具体规章制度、重大财务事项的方案等，由董事会或经营者决定，组织实施经董事会、股东会批准的重大财务方案，监督日常财务和会计运作等；参与拟定有关公司经营的重大计划、方案，包括年度预决算方案，资金使用和调度计划，费用开支计划，筹资融资计划；公司自身的投资事务和复杂的法律事务，等等。n 而传统的“总会计师”有哪些职责呢?按中国财政部颁布实施的总会计师条例规定，总会计师作为单位财务会计的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位负责人的参谋和助手。根据总会计师条例的规定，总会计师的职责如下：一是由总会计师负责组织的工作。n 具体

17、包括组织编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用规划，有效地使用资金；建立、健全经济核算制度，强化成本管理，分析生产经营活动，提高经济效益；负责本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备，组织对会计人员进行业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权等。二是总会计师协助、参与的工作，主要包括：协助单位负责人对本单位的生产经营和业务管理等问题作出决策；参与新产品开发、技术改造、项目研究、商品(劳务)价格和工资、奖金方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查等。n 从中，我们可以看到两者的区别和联系。CF0 除了承担会计核算，更多地承担企业财务管理工作，特别是作为董事会成员，还

18、要直接参与企业非财务范围的决策和管理活动。传统的企业管理中，对财务主管的基本要求更多的是要根据需要及时准确地拿出数据，管理高层对财务部门的“独家”数字的依赖性较强。而在现今的企业管理中，决策者获取数据的速度往往比财务人员还要快，CF0 既是数据的合格分析师又是管理方案的决策参与者，若仅仅是提供数据的“账房先生”已经不能满足现代管理的要求。n 两者的联系在于，都要负责组织并监控企业日常财务会计活动，审核企业财务报表并确认其准确性，而且企业财会人员的任用、晋升、调动、奖惩等都得事先征求他们的意见。这说明两者的技术基础仍然是财务会计工作的内容。n 2)会计人员角色转变的必然性和可能性n 会计人员的角

19、色转变是符合环境变化的现实选择。首先，信息技术的应用彻底改变了会计工作的处理工具和手段，使得会计人员的工作重点从事中记账算账、事后报账转向事先预测、规划，事中控制、监督，事后分析、决策的一种全新的管理模式。其次，在知识经济下，会计人员不仅要承担企业内部管理员的职责，随着外部客户对会计信息需求的增加，会计人员应及时向外传递会计信息，为债权人、投资者、供应商和客户、兄弟行业、政府管理部门等信息使用者提供职业化的咨询服务。n 第三，在知识经济下，会计人员不再仅仅是客观地制造和反映会计信息，而且应使会计信息增值和创造更高的效能，会计人员的作用更多地体现在通过财务控制分析参与企业综合管理和提供专业决策。

20、n 在信息技术环境下，随着高度自动化的会计信息系统的建立，大量会计核算工作已由计算机完成，会计信息化程度越来越高，需要应用会计信息进行决策和管理的相关领域越来越多。同时，未来社会经济活动更具有不确定性，它增加了企业经营的市场风险和机遇，决策和管理尤其显得重要，特别是财务决策和管理。因此，需要既精通会计又能够运用决策分析知识、战略管理知识、风险管理知识及其他科学知识，对企业经营风险进行预测、决策和控制的管理型会计人才；需要在激烈的市场竞争中具有战略头脑，具有敏锐的洞察力、判断力和创新能力的高级管理人员。这就为高级会计人员的角色转变提供了客观要求，未来的会计师们将是企业经理的最佳候选人之一。n 另

21、外，从财务与会计的联系来看，会计人员也有着得天独厚的优势。尽管财务管理与会计是两个不同的学科，它们在属性、管理方式、对象和职能上都存在差异，实务中也是企业的两个不同的部门，但两者之间还是有着密切的联系。财务管理和会计都同价值运动相关，都涉及价值运动的质量和数量方面，只不过前者更关心价值运动的质量，以此为基础而管理数量；后者则是反映价值运动的数量，通过数量而间接折射出质量，为质量的管理提供信息基础。n 实际上，会计采用了价值的表现形式 货币作为自己的计量尺度，使它对生产过程的数量方面的反映具体化为对价值运动方面的数量反映；而财务管理实质上是对价值运动所表现出来的质的方面 企业在生产经营活动中所表

22、现出来的货币关系(即财务活动)所进行的一种管理活动，它是以数量为中介的，若离开了价值运动的量及有关量的信息，财务管理对价值运动质方面的管理也是进行不下去的，这些具体表现在：n(1)如果没有会计所提供的有关价值运动的历史信息及预测信息，财务预测就不可能建立在科学可靠的基础之上，从而影响财务预测及决策的准确性和合理性；n(2)没有会计提供企业有关资金占用情况或其所拥有的经济资源情况的信息，财务管理人员就无法合理地调度企业的经济资源，平衡地使用企业资金，从而充分利用企业经济资源，提高资金使用效率；n n(3)没有会计提供的成本信息，财务管理人员就无法了解和控制企业资金的耗费；n(4)没有会计提供的企

23、业销售收入、利润等信息，财务管理人员也就无法进行资金和财务的分配：n(5)会计在提供反映价值运动的状态、结果和趋向的同时，还反映了企业财务管理人员的工作业绩，为考核评价企业财务工作提供了依据。所以，财务管理离不开会计所提供的以财务信息为主的经济信息。正是这一重要的联系，使得以提供财务信息为己任的会计人员的工作向财务管理方向转变有了坚实的基础和基本的条件。不言而喻，作为一名负责企业财务工作的管理高层，CFO 必须能够抓住会计问题的本质并懂得会计语言，准确解读企业财务信息，这正是CFO 所必须具备的多项基本技能之一。相比较而言，对于这些技术方面的技能，会计人员自然最具优势。当然，除此之外，会计人员

24、还要不断提高自身的素质，要掌握企业管理的基本理论和技能，拥有良好的社会适应能力，妥善处理各种人际关系，对外具有谈判、联络、交际的能力，对内具有协调、沟通的能力，才能顺利实现角色的转变，才能胜任新的工作岗位。n 当然，除此之外，会计人员还要不断提高自身的素质，要掌握企业管理的基本理论和技能，拥有良好的社会适应能力，妥善处理各种人际关系，对外具有谈判、联络、交际的能力，对内具有协调、沟通的能力，才能顺利实现角色的转变，才能胜任新的工作岗位。n 总之，世界在变，经济在变，会计也要变。正如有人所说，认识的误区往往在于把事物纳入传统的框架去把握思维的定势。认识会计的关键在于突破工业经济条件下对会计思维的

25、定势，以新的视野和理念去把握它的发展趋势。如果这样，我们不仅不会悲观，反而更能激起作为知识经济时代会计主宰者的勇气和信心。会计人员的知识与能力框架n 一般地，要成为一名合格的会计人员需经过院校学习、工作经历、职业资格准入和后续教育等阶段。基于知识结构或胜任能力的方法(competence-based approach)，着眼于职业会计师是否具备按既定标准履行其职能的胜任能力，强调以职业需求为导向设计职业会计师的能力框架。1、研究会计人员知识与能力框架的方法n Hager Gonczi and Oliver(1990 年)将研究会计人员知识与能力框架的方法分为三种：一是从工作角色的角度分析职业，

26、然后按任务或子任务细分；二是分析职业人员个体所必须具备的知识、技能或职业态度；三是在真实工作环境中，考虑表现结果，分析需投入的知识、技能和态度。n 国际会计师联合会(IFAC)财务和管理会计委员会将第一种方法称为功能分析法(function analysis approach)或业绩结果法(performance-result approach)。该委员会发布的第12 号研究报告是功能分析法的典范，该报告对能力的研究始于对管理会计职能的剖析，将管理会计职能置于管理流程中考察，根据其在管理流程中的角色定位，将其分解为方向设定、变革和设计、业绩计量和控制、职能管理、环境管理等5 个胜任单元，进而将

27、5 个胜任单元继续分解为13 个胜任元素，再将13 个胜任元素细化为69 个流程，结合每个经营流程，针对13 个胜任元素建立业绩标准，用以衡量胜任元素的执行结果。功能法的主要缺陷在于其冗长的能力列表给实施带来困难。n 功能法的主要缺陷在于其冗长的能力列表给实施带来困难。同时，功能法对许多功能的细分比较主观，因为一项工作往往是多种功能组合的结果。澳大利亚、新西兰和英国等国家对会计人员知识结构的研究均采用了这种方法。n 第二种方法基于能力投入，国际会计师联合会称之为能力法(competence approach)。胜任能力是能力投入的结果，能力的培养对于工作的胜任起了决定作用。这种方法主要被美国采

28、用。美国管理会计师协会发布的管理会计实务分析采用了能力法，它将胜任能力定义为知识、技能和能力组合(KSA)，并分12 类列示了162 种能力组合。能力法的缺陷是脱离实务，研究出的个人能力无法有效地与业绩评估相联系。同时，这种方法可能会漏掉重要的能力要素。n 第三种方法是国际会计师联合会所倡导的方法。国际会计师联合会认为上述两种方法可以有机地结合起来，它建议基于胜任能力的方法应该将会计课程设置与工作要求更紧密地联系起来。通过分析工作中的角色，职业团体可以向后推导这些角色所基于的知识和能力(IFAC，2003 年)。大多数监管机构或职业团体已经意识到采用单一方法的局限性，并逐步采用功能分析法和能力

29、法相融合的方法。n 2、各国(机构)关于会计人员知识与能力框架的观点n 1 美国n 早在20 世纪60 年代，美国注册会计师协会(AICPA)就开始了会计人员知识结构的研究，并于1967 年发布了职业知识的报告，规定了注册会计师必备知识的一般范围。为贯彻职业知识报告的要求，AICPA的Beamer 委员会又于1968 年发布了会计职业的院校教育准备，认为要掌握职业知识所规定的内容，至少需要150 个学分的大学教育，该报告还设计了一张示范性的课程表。此后，AICPA 曾两次更新该报告，对美国的会计教育产生了深远影响。1988 年，AICPA 通过决议，到2000 年，要申请注册会计师资格必须接受

30、150 学分的大学教育，具有学士或对等学位，并随后对进入会计职业的要求进行了修订。2、各国(机构)关于会计人员知识与能力框架的观点n 1)美国n 早在20 世纪60 年代，美国注册会计师协会(AICPA)就开始了会计人员知识结构的研究，并于1967 年发布了职业知识的报告，规定了注册会计师必备知识的一般范围。为贯彻职业知识报告的要求，AICPA的Beamer 委员会又于1968 年发布了会计职业的院校教育准备，认为要掌握职业知识所规定的内容，至少需要150 个学分的大学教育，该报告还设计了一张示范性的课程表。此后，AICPA 曾两次更新该报告，对美国的会计教育产生了深远影响。1988 年，AI

31、CPA 通过决议，到2000 年，要申请注册会计师资格必须接受150 学分的大学教育，具有学士或对等学位，并随后对进入会计职业的要求进行了修订。n 作为主要代表会计教育界的职业团体，美国会计学会(AAA)针对会计教育无法满足社会要求的现状，其下属的“未来会计教育结构、内容和范围委员会”于1986 年发表了未来的会计教育：为日益扩展的职业做准备的特别报告，倡导大学教育应强调技能的培养。该报告在评估会计职业和会计教育现状的基础上，对未来会计教育的范围、内容和结构提出了如下建议：n(1)应当把会计视为一个建立于信息系统的设计、实施和操作基础上的，提供和传播广泛的经济信息的过程。会计教员应当在信息技术

32、方面具有较强的能力，并为各类组织设计综合的信息系统方面继续努力。n(2)会计教员应该认识到，严格的一般会计教育和广泛的个人技能的发展是必要的，过早地进行专业化教育并没有好处。n(3)会计学生应当加强文科、自然科学方面的教育，以培养分析、综合、解决问题的能力。n(4)大学教育应强调技能培养，这是学生在离校之后进行终生学习所必需的。n(5)课程和教学计划的设计要使学生能学会如何学习、思考和具有创造性。n(6)教员对学生应抱有较高的期望，并通过调整课程内容、教学方法来培养学生的职业技能、个人能力和一般知识。n(7)在会计教育计划方面保持灵活性，以适应不断调整的需要。n(8)会计教育结构所涵盖的范围要

33、宽，应包括人文学科、艺术、自然科学、通用信息系统开发与报告知识、会计信息系统的一个或多个领域开发所需的专业技术知识。n(9)专业性的职业会计教育职能在研究生层次展开。n(10)学术界和实务界要相互配合，以确定专业化会计教育的内容由何者来提供。n 为响应AAA 的报告，当时的“八大”于1989 年联名发布了对教育问题之观点：会计职业取得成功所需之能力，提出了注册会计师所需具备的能力和知识框架，同时资助AAA 成立了会计教育改革委员会(AECC)。AECC 对800 名会计师进行了调查，于1990 年发布了会计教育的目标：第1 号立场申明，指出会计教育的目的在于培养学生未来成为专业人员应有的素质，

34、并认为成功的会计人员应具备表达能力、信息处理能力、决策能力、基础知识(会计、审计和税务、经营知识、职业道德及领导能力)。n 从这一基本目标出发，它将终身学习的基础概括为技能(skills)、知识(knowledge)与专业认同(professional orientation)三个方面；认为会计教育应当包括一般教育(general education)、一般商业教育(general business education)、一般会计教育(general accounting education)和专门会计教育(specialized accounting education)四个层次。n AIC

35、PA 于20 世纪90 年代中期启动愿景项目(vision project)，该项目从影响注册会计师行业的政治、经济、社会、技术、人力资源和规范等因素人手，归纳出注册会计师的核心价值、核心服务及核心能力。AICPA 愿景项目认为，注册会计师应具备5 种核心能力，包括交流与领导能力、战略与批判性思维能力、对消费者与客户和市场的关注、综合信息的演绎能力、技术能力。在此项目基础上，AICPA 于1998 年发布了新财务职业的能力模式。n AICPA 在新财务职业的能力模式中区分了内部审计、法定财务报告与会计原则、财务分析、控制环境、预算预测与业务筹划、成本管理、税务、现金管理、人力资源以及信息技术等

36、10 项职能。1999 年，AICPA 发布了胜任能力框架 进入会计职业的核心胜任能力框架，该框架包括了会计行业普遍适用的能力，并为会计教育由知识型向技能型转型提供了理论支持。n AICPA 在该框架中列示了3 种能力，包括职能性胜任能力(决策模型、风险分析、计量、报告、研究及运用科技强化职能的能力)、个人胜任能力(职业风度、问题解决与决策制定、协助、领导、交流、项目管理及运用科技强化个人能力的能力)和广泛的经营视野(战略及批判性思维、行业或分部的视野、全球或国际视野、资源管理、法律及规章视野、市场和客户关注度以及运用科技强化经营视野)的能力。n 在财务经理协会(FEI)的支持下，美国管理会计

37、师协会(IMA)于1999 年采用实地调研和问卷调查的方法，分析了管理会计领域过去发生、及未未可能发生的变化，其成果反映在哪些更重要，哪些不重要：1999 管理会计实务分析之中。IMA 在该文告中将会计职能划分为9 个模块：一般会计、管理和成本会计、业务规划、业务分析和决策、控制、理财和现金管理、税收、组织变革和发展以及行政管理。在内部审计方面，美国内部审计协会(IIA)于1999 年推出了内部审计能力框架，该书从全球内审职业、内审知识、职业未来、最佳实务、胜任能力及胜任能力评价等角度分析了能力发展的要求。n 2)国际会计师联合会(IFAC)n 国际会计师联合会(IFAC)在1996 年发布了

38、第9 号国际教育指南(International Education Guidance NO9，修订版即IEG9)：预备教育、专业胜任能力评价及职业会计师的实践要求，提出会计教育应使会计人员具备持续学习的技能并能适应环境变化。2003 年，国际会计师联合会发布了集大成的成为胜任的职业会计师(基于1998 年与2001 年征求意见稿)。该报告系统介绍了各国能力框架研究的成果，分析了能力框架研究的方法，并倡导各监管机构或职业团体采用基于胜任能力的方法。针对管理会计师的能力需求，国际会计师联合会下属的财务和管理会计委员会(FMA)于2002 年发布了第12 号研究报告：管理会计实务及管理会计师的胜任

39、能力档案。n IFAC 在IEG9 中认为能力来源于知识、技能和职业价值观。知识包括一般知识、组织行为与经营知识、会计和会计相关知识以及信息技术；技能包括智力、人际关系能力及交流技能；职业价值观指职业会计师所需具备的正直、客观、独立、遵守职业道德、关注公众利益和社会责任、终身学习等品质。IFAC 在第12号研究报告中将技能分为两类，即感知技能(技术技能、分析与设计技能及理解技能)和行为技能(个人技能、人际技能及组织技能)。n 在总结各职业团体研究经验的基础上，IFAC(2003 年)建议，与职业会计师相关的核心实务领域至少应包括财务会计与报告、审计与鉴证(内部和外部)、管理和成本会计、税务、财

40、务管理、一般管理、IT 技术、公司治理与伦理，职业团体也可视具体情况向现金管理、清算与公司重整、财务分析、组织与物流公司理财、经管责任与控制、股东报告、战略规划与决策支持等方向拓展。n 与核心实务相关的核心知识是胜任能力的基础，要达到既定业绩目标，职业会计师至少还需具备一些素质，如正直公正、行为技能广阔的经营视野、职业技能、技术水平及智力等。职业团体可扩展能力需求，如分析技能、问题解决技能、人际和交流技能等。除了核心知识之外，职业会计师至少应具备法律、经济、数量方法、营销和行为科学等相关知识。需要指出的是，联合国国际会计和报告标准政府间专家组认为，要提高会计信息披露和审计的质量要求取决于合格职

41、业会计师的存在，并意识到对各国职业会计师资格要求进行协调的重要性。其于1999 年发布了职业会计师资格要求国际指南，就以IFAC 发布的IEG9 为基本框架，向各国推荐关于职业知识教育的大纲。n 3)其他国家n 加拿大注册会计师协会(CGA)于1986 年就开始运用基于胜任能力的方法研究注册会计师的能力框架，并于2000 年发布了加拿大注册会计师胜任能力框架。CGA 的“能力表”列示了各领域职业会计师所需的147 项能力。CGA的能力表列示了4 个方面 的能力：技术知识(财务会计与报告、管理会计、理财与财务规划、一般商业知识、IT 知识、税收)，一般管理(计划、分配与管理资源、计量与监督、交流

42、)，领导能力(组织与战 略领导、团队领导与建设、员工训练)和职业观(关注客户、伦理与诚信、整合方法、问题解决、职业发展、职业自评)。n 1996 年，加拿大成立了跨协会的愿景研究工作组，基于工作 组的研究，加拿大特许会计师协会(CICA)于2001 年发布了特许会计师能力图。此后 又于2003 年发布了候选特许会计师能力图。CICA 在特许会计师能力图及候选特 许会计师能力图中认为。特许会计卿通甬的牲任能力包括道德行为和职业观(如保护 公众利益、正直与公正、独立、保密等)，个性特征(如自我管理、刨新、适直能力等)及职 业技能(生成计划和信息、检验计划和信息、交流、问题解决等)三部分。然后，CI

43、CA 划 分了特许会计师的6 个胜任领域：组织有效性与控制和风险管理、财务、税收、业绩计量、鉴证、信息及IT 等。n 英国的政府文件(如国家职业标准)早有要求建立与工作业绩相联系的胜任能力框架。1998年，英国特许会计师协会(ACCA)发布了职能图：职业能力框架与会员胜任能力，定义了4 大关键领域、13 项关键角色及41 个职能组。4 大领域及各领域的角色分别为会计与财务管理、资产管理、业务管理与筹划、资源管理。英国资格和课程委员会(QCA)定义了对所有职业通用的7 项核心能力：算术、交流、IT 技术、问题解决能力、个人技能、协同工作能力、提高学习和提高业绩的能力。n 澳大利亚与新西兰对会计人员知识结构的研究始于20 世纪90 年代初。1993 年，澳大利亚特许会计师协会(ICAA)、注册会计师协会(ASCPA)与新西兰特许会计师协会联合发起了职业会计师胜任能力的研究，其最终成果为澳大利亚和新西兰职业会计师基于胜任能力的标准(又称Birkett 报告)。该报告列示了人际技能、组织技能、分析与构造技能以及理解技能，划分了7 项职能，包括审计、对外报告、管理会计、税务、理财、管理以及清算与重组。该报告的重要性为各职业团体所认可。此后，ICAA 与ASCPA 专门针对注册会计师的能力进行了深入研究，并于1999 年发布了上市公司审计师毙力标准的征求意见稿。