造价管理中工程预算定额的应用-盛旭珍.docx

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1、 1228 2017 年 7 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 造价管理中工程预算定额的应用 盛旭珍 1 申屠珠峰 2 （ 1. 浙江天平投资咨询有限公司 浙江杭州 310017； 2. 杭州施恩建设工程咨询有限公司 浙江杭州 310017） 【摘要】 社会经济发展以及科技进步的不断推动下建筑领域不 仅在施工技术水平上有了大幅度的提高，同时在工程的管理上也 有了很大的进步。其中，预算定额作为工程造价管理中的主要内 容，在整体工程发展以及经济发展中都有着重大的指导意义。本 文主要阐述了工程预算定额的内涵，分析了工程造价的特点和构 成要素，并对造价管理中工程预算定额的应用进行了一定的研究， 旨在

2、为进一步提高工程预算定额应用的水平而提出一些有价值的 参考意见。 【关键词】 工程造价；造价管理；预算定额 引言： 在工程领域不断发展进步的今天，工程造价已然成为了工程 管理发展中不可取代的一个重要程序。我国工程领域虽然在预算 定额管理方面进行了一定的研究，并在实践中逐渐提高了应用水 平。然而，随着工程领域技术不断的发展，管理理念的不断更新， 现有的对预算定额方面的应用显然已经不能满足发展需求，因此， 在今后的工程领域的发展中我们要逐渐将对工程预算定额的研究 纳入到造价管理中，在更大程度上促进我国工程领域的发展和进 步。 一、工程预算定额 1、工程预算定额的概念 工程预算定额包括施工定额中的劳

3、动定额部分，通过汇总、 计算，编制而成。工程预算定额是指正常的施工条件下，完成相 当的计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班 消耗和价值货币表现的数量标准。工程预算定额是在编制施工图 预算时，计算工程造价和计算工程中劳动量、机械台班、材料需 要量而使用的一种定额。它以工程中的分项工程，即在施工图纸 上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，工程预算定额 既包括人工、材料，也包括机械台班使用量，通过计价后编制成 为建筑安装工程单位估价表。 2、工程预算定额的作用 工程预算定额可用来编制施工图预算，以此来确定并控制建 设项目的投资等工程造价预算。 工程预算定额可以用来作为工程结算的

4、参照。 通过对设计方案分别进行比较，是进行技术经济分析的依据， 也是编制施工组织设计的依据。 作为编制概算定额和估算指标的基础，并编制标底以此来投标。 工程预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。 二、工程造价的特点和构成 1、工程造价的特点 工程造价是指进行一个工程项目在施工的过程中需要花费的 总体费用模式，更是在工程项目的利用和确定中需要的建筑模式 和整个工程期间所需要的施工竣工方式和管理控制要素，工程造 价具有单件性和分项性的特点。单件性主要是指每个工程项目在 施工中都有着其特定的用途，并且有着不同的结构造型和形式方 法。建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。分项性是工程 造价中的主

5、要特点方式，更是在施工的过程中针对其施工技术要 求进行工程的单位组成，针对一个或者多个单位工程施工中，采 用分别布线方法编制工程项目。 2、工程造价的构成 工程造价由建筑安装工程费用、设备及工程单位的全部生产 费用，包括建筑工程（包括房屋、设备基础、是由钻井、修建公路、 铁路、桥梁等工程）费用和安装工程费用两部分。 三、造价管理中工程预算定额的应用 由上述研究可知，预算定额在造价管理 中有其自身多个方面 的特点和优势，然而这些优势在实际的应用中并没有完全的发挥 出来，而这对于工程施工管理领域的发展是十分不利的。因此， 从预算定额的多个角度来分析造价管理，来促进工程领域的发展 是十分有必要的。

6、1、工程造价上升原因 材料价格上涨。经济发展的同时，材料的价格必然也会上 万方数据 涨，而材料的上涨又必然引起工程造价的上涨。眼下一些普通的 材料的价格较之前都有了一定的增长，而一些不可再生的原材料 的价格更是一涨再涨。 设计标准和配套水平提高。当下，人们 的生活水平逐渐提高，对安全和健康方面的问题也愈加重视起来， 因此，工程的设计标准和配套水平自然也就不断提高。一方面， 过去的棚户区都变成了环境优雅的住宅小区，其中不乏各种复式、 跃式以及别墅等户型；同时，其内部的各种电视、电话、宽带网 络以及水、电等配套设施也增加了工程造价。 2、工程造价控制措施 工程造价管理措施工程造价原来越高，而如何控

7、制工程造价 就变成了一个重要的问题。工程造价控制是工程建设管理的重要 部分，采用工程预算定额来控制造价就显得越来越重要。造价的 控制可以从工程的决策阶段和设计阶段还有建设实施阶段三个阶 段来进行控制，将工程造价控制在限额的范围之内，保证工程造 价的管理目标顺利实现。这三个阶段的控制目标各不相同，对工 程造价的影响程度也不一样。投资估算是初步设计和设计方案选 择的控制目标；合同价或预算是施工阶段的控制目标；施工图设 计和技术设计阶段是以设计概算为控制目标的。这些目标相互补 充和制约，共同组成了工程造价的控制目标。 首先，决策阶段。投资决策阶段是工程建设的初始阶段，对 于整个工程的造价控制具有极其

8、重要的作用。应该在采用工程预 算定额进行方案优化的基础上，编制更高质量的项目投资估算。 工艺流程和建厂地区的选取，建设标准水平的确定以及设备的需 用都直接影响了工程造价的高低。 其次，设计阶段。设计阶段对工程造价的控制，是在建设全 过程中对其影响最大的阶段，因此要对其引起特别重视。一方面 要搞好设计的多方案选择，要非常严格的审查技术设计、初步设计、 施工组织设计和施工图设计，并且深入从技术方面来节约投资费 用的一切可能性；另一方面，要搞好经济分析和评价，努力做到 经济型和先进性的统一。对此，应积极地推行标准设计和限额设计。 第三，施工阶段。建设项目的使用价值和价值主要是在施工 阶段实现的。一般

9、在这个阶段，节约投资的可能性已经很小了， 但是浪费投资的可能性却非常大。很多情况下，仅仅依靠合同条 款来控制工程款支付是不够的。施工工程里引起工期拖延和投资 增加的原因主要有：比如组织、技术合同等可以控制的因素；比 如不可预见的自然灾害、社会动荡等不可控制的或很难控制的因 素。而在此阶段中工程造价的增加，主要有以下一些原因：业主 的想法改变而引起的变化；业主不遵守合同条款，及时履行自身 义务因而造成的损失；设计上存在缺陷而进行的修改变化等 等。 因此，为了有效地控制在施工阶段的工程造价，就必须要严格地 按照工程预算定额来加强设计的审查，严格地执行合同的条款， 认真搞好施工组织，努力减少人为原因

10、而造成的浪费。 结语： 综上所述，预算定额在造价管理中的应用研究对于促进我国 造价理论水平的更新以及对促进我国工程领域的发展都有着不可 忽视的重要作用。然而，在实际的应用发展中，预算定额的研究 显然还处于比较初级的阶段，相比于国外发达国家而言，我国造 价管理起步较晚，发展速度较慢，在预算定额方面的研究与应用 还有一定的欠缺。因此，在今后的工程造价发展中，我们要从造 价管理的多个角度出发，从预算定额的多个方面出发，不断的研 究和更新预算定额的管理理念，使得预算定额在工程造价中的应 用更加趋于理想化，进而在更大程度上促进我国工程领域的发展 和进步。 参考文献 : 1 陈青林 . 工程预算定额在造价管理中的应用研究 J. 工程 建设与设计， 2009（ 10）： 148. 2 黎茵 . 既工程造价管理中预算定额的探讨 J. 建材与装饰： 上旬， 2011（ 05）： 477. 3 周勋 . 刍议工程预算定额在 造价管理中的应用 J. 建材与 装饰：下旬， 2011（ 08）： 536.