财务管理制度模版版范本.docx
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1、财务管控管理制度规章目录第1章总则第2章财务管控管理机构和有关人员第3章财务会计管控管理第4章经营计划和预算管控管理第5章资产管控管理5-1货币资金管控管理5-2应收款和预货款支付的管控管理5-3固定资产管控管理5-4无形资产管控管理第6章负债和筹资及担保的管控管理第7章收入与成本的管控管理第8章本次项目投资管控管理第9章利润分配第10章财务会计报告第101章审计监督第102章财务考核 第103章附则第5104条 公司或者机构妊企事业单位债券和发行信托资金和银行贷款等对外举债行 为需经总裁办公会和董事会按照规定权限审核或者签字或盖章.第5105条 公司或者机构根据自身实际情况确定合理的资本结构
2、,据此合理控制负债规 模和水平及清偿,充分利用财务杠杆效应,并有效控制负债带来的财务风险.第5106条 公司或者机构筹措生产经营资金时,应在可能的条件下,从银行或其他金融 机构借款和吸收结算资金我和企事业单位积累等多种筹资渠道中,选择资金成本最低的筹资 方法方式.严禁向非金融机构或某工作有关人员个人借款,对外拆借资金等违反金融法规的行 为.第5107条 公司或者机构的担保行为需经总裁办公会或董事会按权限审核或者签字或 盖章.未经总裁办公会或董事会批准,不得提供担保.公司或者机构下列担保行为,须经董事会 审议通过:(1)公司或者机构的对外担保总额达到或超过最近1期经审计净资产百分之510以后 提
3、供的任何担保;(2)为资产负债率超过百分之710的担保对象提供的担保;(3)对股东和实际控制人及其关联方提供的担保.根据关于规范上市公司或者机构对外担保行为的通知第4条规定,“对外担保”是 指上市公司或者机构为他人提供的担保,包括上市公司或者机构对控股子公司或者机构的担 保.第5108条 公司或者机构原则上不得将资金外借给其他单位,如确有需要应经总裁办公 会或董事会按权限审核或者签字或盖章后方可执行.第5109条 公司或者机构原则上不得向外提供担保,如确有需要应落实与担保责任相对 等的反担保并经总裁办公会或董事会按权限审核或者签字或盖章后方可执行.第7章收入与成本的管控管理第610条 公司或者
4、机构应严格按照企事业单位会计准则和公司或者机构有关收入 确认原则和方法确认收入的实现.第6101条公司或者机构所有收入,包括软件收入,硬件收入,服务外包收入以及各种补 贴收入等,都必须全部和及时地纳入帐内核算,不得将收入转出私设小金库.公司或者机构应 就所取得的收入按国家税收政策法规的规定,正确计算和按时交纳税金.严禁违反国家税收法 规的规定进行偷税和逃税.第6102条 公司或者机构应严格按照企事业单位会计准则和公司或者机构有关核 算的规定,规范使用成本费用核算科目,不得人为任意修改.第6103条 公司或者机构不得乱挤乱摊成本,不得以虚假的发票进入成本,不允许有不 能在所得税前列支的收据或白条
5、进入成本.第6104条 公司或者机构应按企事业单位会计准则和公司或者机构核算有关规定 统1确定合理的成本核算方法和分摊方法经确定,不得随意改变.第6105条 公司或者机构应建立和完善招投标等机制,有效降低成本.第8章本次项目投资管控管理第6106条公司或者机构实行统1的投资管控管理制度规章,公司或者机构和下属机构 部门对所有对外投资按照各级审核或者签字或盖章权限向董事长和总裁办公会进行立项报 批.在本次项目审核或者签字或盖章前应上报本次项目可行性研究报告以及完整可行的 本次项目资金安排等详细资料.经批准的投资本次项目应严格按照投资预算执行.财务机构部 门根据批准的投资预算,组织筹集相应的资金.
6、第6107条公司或者机构的对外投资方向和投资规模,需与公司或者机构的整体发展规 划和公司或者机构现有条件相1致;符合成本效益原则,并与国家的有关法律法规和规定相 符.第6108条公司或者机构财务机构部门必须参与公司或者机构的投资本次项目立项,对 拟新增投资本次项目的资金安排和盈利预测提供专业意见.公司或者机构进行接收和兼并和 收购和出售等并购活动时,应聘请会计师事务所和评估公司或者机构进行审计和评估,涉及国 有资产处置的,按国家有关资产管控管理规定执行.第6109条公司或者机构所有对外投资本次项目都要纳入账内核算,不得以任何名义和 形式搞账外投资.严禁以对外投资的名义搞“小金库”.第710条公
7、司或者机构财务部要加强对已立项投资本次项目的资金和核算管控管理. 联同有关机构部门跟踪和管控管理和监督本次项目的实施,及时反映本次项目是否符合公司 或者机构批准的投资计划和利润目标.对投入资金或投资占控股地位的投资本次项目,必须派 懂业务和懂管控管理和懂财务的有关人员参与本次项目管控管理,并建立健全投资本次项目 的跟踪管控管理制度规章和本次项目进展情况的定期上报制度规章.第9章利润分配第7101条公司或者机构的利润分配按公司或者机构法和公司或者机构章程规定, 经董事会审核或者签字或盖章后实施.公司或者机构财务部应根据公司或者机构实际经营情况和现金收支情况和公司或者机 构所有者权益情况向公司或者
8、机构管控管理层提交利润分配草案,经公司或者机构管控管理 层审核或者签字或盖章后报总裁办公会,经总裁办公会审核或者签字或盖章后提交董事会审 议通过.第7102条公司或者机构按利润分配方案提取的法定公积金,只能用于扩大公司或者机 构生产经营和弥补公司或者机构亏损或增加公司或者机构资本,不能用于其他用途.第10章财务会计报告第7103条公司或者机构应按照国家财务会计制度规章和企事业单位会计准则的相关 要求就报告期内的财务状况和经营成果和现金流量等情况,依据相同的基础和方法编制和提 供财务会计报告.第7104条公司或者机构统1组织年度财务决算和日常财务会计报告编报工作,及政府 规定的其他财务会计相关报
9、表和报告的编报工作.第7105条公司或者机构财务机构部门应及时按规定报送财务报告.第7106条报送财务报告的同时,应有相关的财务分析,包利润完成情况分析和收入完成 情况分析和费用支出情况分析等,对存在的问题相关要求同时提出解决办法.第7107条公司或者机构的重大对外投资和重要资产的处置和主要的经营本次项目进 展情况及公司或者机构经营环境和经营范围等发生重大调整或发生其他重大事项时,应及时 在财务报告中披露,并详细说明对财务状况和经营成果可能产生的影响.第7108条公司或者机构财务会计报告必须有编制人和财务负责任人和和公司或者机 构法定代表人签字或盖章,并加盖公司或者机构印章.公司或者机构法定代
10、表人应保证财务报 告的真实和准确和完整,并对公司或者机构财务报告负最终责任.第7109条公司或者机构必须按照国家财务制度规章规定的会计期间和法定语言文字 和币种编制财务报告.实际会计核算的会计期间和语言文字及币种同规定不1致时,应按规1 的会计期间和语言文字及币种调整编报财务报告.第810条公司或者机构正式对外披露的财务会计报告需经本公司或者机构总裁办公会 审议通过.除正常的对外披露途径外,任何人不得提前对外泄露公司或者机构的财务会计信息 和相关经营信息,不得擅自对已披露的财务会计信息和相关经营信息对处进行解释.第8101条公司或者机构的财务会计报告按规定需经审计的,由本公司或者机构总裁办 公
11、会审议批准聘请的会计师事务所进行审计,审计结果报总裁办公会审议.第8102条除国家法律和行政法规和机构部门规章规定以及公司或者机构招投标和融 资等业务需要外,任何组织或某工作有关人员个人不得相关要求公司或者机构提供财务会计 报告或相关财务信息,违反规定相关要求提供的,公司或者机构有权拒绝.第101章审计监督第8103条公司或者机构应建立内部审计制度规章,配备内部审计有关人员,在条件成熟 时设立专门的内部审计机构.内审机构和有关人员对公司或者机构行使内部审计监督权.第8104条内部审计机构以和有关人员应建立和完善公司或者机构的内部审计制度规 章,完善各项业务规范,并严格按照内部审计制度规章和业务
12、规范开展工作.第8105条公司或者机构的下列活动和事项必须进行外审计:(一)投入资本验资;(二)年度财务会计报告;(三) 公司或者机构清算;(四) 公司或者机构并购;(五) 其他有关法规规定或公司或者机构认为必须进行的外部审计事项.第8106条公司或者机构内部和外部审计的审计结果可以相互参考和利用和但不能相 互代替.第102章财务考核第8107条 公司或者机构对财务有关人员的考核依据考核办法进行考核管控管理,考核 结果作为其工作考核的重要组成部份.第8108条 财务考核工作按公司或者机构财务管控管理权限级别分级组织实施.第8109条公司或者机构财务管控管理中心每年年初组织对上1年财务工作的考核
13、与评 审.考核与评审的有关内容和方法及奖惩办法由公司或者机构财务机构部门和人事机构部门 另行规定第103章附则第9105条 本制度规章由公司或者机构财务部负责任解释.第9106条本制度规章自发布之日实施.第一章总则第1条 为加强*(公司或者机构名)财务管控管理工作,根据中华人民共和国 公司或者机构法和中华人民共和国会计法和企事业单位会计基本准则和具体准则等国 家有关法律法规以及公司或者机构章程的规定,结合+本公司或者机构的实际情况,制定本制 度规章.第2条 除特别说明法,本制度规章所称“公司或者机构”的范围仅指*(公司或 者机构名).第3条 本制度规章是公司或者机构财务管控管理工作的基本制度规
14、章,在公司或者机 构范围内统1执行,各机构部门参照执行.第4条 公司或者机构的财务行为和财务管控管理工作必须遵守国家有关法律法规,并 接受有关主管机构部门和公司或者机构监事会以及审计机构部门的检查和监督.第2章 财务管控管理机构和有关人员第5条 公司或者机构的财务管控管理工作实行统1管控管理和分级负责任原则,按照 本制度规章对公司或者机构范围内财务工作统1管控管理和统I指导的基础上,财务管控管 理体系中各层级和各岗位按照相应的职责和权限履行财务管控管理职责和承担相应的责任.第6条 公司或者机构的以下重大财务事项需要由公司或者机构董事会按规定程序审 议通过:(1)决定公司或者机构的投资计划;(2
15、)批准公司或者机构的年度财务预算方案和决算方案;(3)批准公司或者机构的利润分配方案和亏损弥补议案;(4)公司或者机构增加或减少注册资本;(5)发行公司或者机构债券;(6)公司或者机构合并和分立和解散和清算或者变更公司或者机构形式;(7)达到规定条件需由董事会审议的担保行为;(8)达到规定条件需由董事会审议的重大资产购买和出售;(9)达到规定条件需由董事会表决的关联交易;(10)法律法规及公司或者机构章程规定需由董事会审议通过的其他财务事项.第7条 公司或者机构以下重大财务事项需由公司或者机构总裁办公会审议通过,其中 涉及董事会权限的财务事项在总裁办公会审议通过后需报董事会审议批准.(1)决定
16、公司或者机构经营计划和投资方案;(2)制定公司或者机构的年度财务预算方案和决算方案;(3)制定公司或者机构的利润分配方案和亏损弥补方案;(4)制定公司或者机构增加或者减少注册资本和发生债券或者其他证券及上市方案;(5)拟定公司或者机构重大收购和收购本公司或者机构股份或者公司或者机构合并和 分立和解散及变更公司或者机构形象的方案;(6)决定达到规定条件需由总裁办公会审议的本次项目投资和股权投资和资产处置和 重大协议合同签订和对外担保和风险投资;(7)达到规定条件需由总裁办公会审议的关联交易;(8)聘请或解聘为公司或者机构审计的会计师事务所;(9)制定或修订本财务管控管理制度规章和公司或者机构的主
17、要会计政策,审议和批 准公司或者机构对外披露的财务报告;(10)法律法规及公司或者机构章程和本财务管控管理制度规章规定需由总裁办公会 审议通过的其他财务事项.第8条 各机构部门关于财务管控管理的职责权限由机构部门管控管理章程规定,但必须 符合相关法律规定以及公司或者机构相关制度规章的规定.各机构部门发生的财务事项如涉 及公司或者机构董事会,总裁办公会权限的,除需按其所在机构部门的规定履行签批程序外, 必须按规定程序报公司或者机构董事会和总裁办公会审议表决通过后方可实施.第9条公司或者机构应设立财务机构部门,配备专职财务有关人员,由财务机构部门负 责任人负责任财务机构部门的全面工作.第10条公司
18、或者机构财务机构部门负责任财务管控管理制度规章的建设与完善,财务 工作的组织和协调和检查与考核;公司或者机构整体财务预决算方案的组织编制和审核;公 司或者机构资金筹集和调度;公司或者机构税收事务;公司或者机构财务监督;参与公司或 者机构投资与产权管控管理.第101条公司或者机构法定代表人对本公司或者机构的会计工作和会计资料的真实性 和合法性和完整性负责任,对本公司或者机构财务管控管理工作承担最终责任.财务机构部门 对外报送的财务会计报表和财务预算方案和财务决算资料和投资本次项目可行性以及其他 法定财务报告应由法定代表人签署.第102公司或者机构财务负责任人的职责和权限包括:(1)按照国家财经法
19、规和公司或者机构制度规章的规定监督和审核或者签字或盖章公 司或者机构的财务收支行为,对违反国家财经法规和公司或者机构财务管控管理制度规章的 行为以及其他有可能损害公司或者机构经济利益的行为,有权予以制止和纠正,制止无效的, 有权提请公司或者机构按规定处理.(2)负责任组织公司或者机构的会计核算,按照财经法规和公司或者机构的统1相关要 求报送财务会计报表和各种财务管控管理报表,对财务会计基础工作的规范性,会计信息和会 计资料的真实性和合法性负直接管控管理责任,对不符合会计制度规章和公司或者机构相关 制度规章规定的会计事项有责任予以纠正.(3)组织编制财务预算和各项财务收支计划草案,具体组织落实和
20、监督执行公司或者机 构规定的相关财务预算和计划和方案等,对于偏离预算和计划和既定方案的经济事项有权予 以纠正或提请公司或者机构按规定进行处理.定期完成预测和财务分析工作.(4)负责任公司或者机构资金的筹集和回收和管控管理,确保资金的安全,保障公司或者 机构本次项目开发和日常经营管控管理的资金需要,有效降低资金成本,提高资金使用效率.(5)负责任公司或者机构的资产管控管理,确保公司或者机构资产的安全与完整,促进资 产的保值增值,对侵害公司或者机构资产的行为有权予以制止并提请公司或者机构按规定进 行处理.(6)参与公司或者机构的经营计划和本次项目投资和重要经济协议合同签订和资产购 置和重组等重大经
21、济事项的讨论和研究,为公司或者机构的重大经济决策提供财务依据和专 业意见.(7)负责任公司或者机构的税务工作,与税务机关建立良好的税务关系,按照国家税务法 规的规定及时足额申报缴纳各项税费;做好各开发本次项目的财务筹划,合法降低本次项目 的税务成本.(8)具体负责任建立和完善各项财务基础工作制度规章,采取有效措施确保各项财务制 度规章得到有效执行,提高财务工作的规范化水平.(9)负责任对公司或者机构财务机构部门和财务有关人员的管控管理,定期对财务有关 人员进行考核,根据实际情况提出合理配置财务有关人员的方案,支持财务有关人员依法履行 职责.(10)管控管理和监督各机构部门的财务管控管理工作,接
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