突发自然灾害应急预案5篇.docx

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1、突发自然灾害应急预案5篇突发自然灾害应急预案【篇1】 为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。 一、总则 (一)工作原则 以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的'威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。 以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用

2、信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。 分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。 (二)适用范围 凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害

3、等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。 二、本预案启动条件 凡出现下列任何一种情况，启动本预案。 (一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。 (二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。 (三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。 (四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。 三、紧急处置指挥体系及职责任务 镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副

4、总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。 (一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是： 预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。 指导镇民政工作站迅

5、速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。 (二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下： 综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。 宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急

6、领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。 后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。 转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。 社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。 恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重

7、建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。 遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。 四、应急准备 (一)资金准备 按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。 (二)物资准备 按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相

8、关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。 (三)灾时票据准备 制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。 (四)救灾装备准备 镇靖镇根据镇靖镇自然灾害应急处置预案的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。 (五)人力资源准备 在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培

9、训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。 (六)灾民安置准备 指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。 (七)社会动员准备 鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工

10、作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。 (八)防灾减灾准备 配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。 五、应急响应和灾后救助 (一)灾害预警 灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。 (二)灾情核定及报送 镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。

11、灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同

12、镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。 (三)紧急转移安置 接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。 (四)灾民生活救助 受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按

13、照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。 (五)组织和接受社会捐赠 预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受

14、场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。 六、附则 本预案是镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。 镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。 本预案根据镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案实施过程中调整作相应的调整。 突发自然灾害应急预案【篇2】 各行政村、企事业单位： 我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为

15、进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。 一、防御地质灾害工作的方针和原则 按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。 防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。 防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全

16、局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。 二、全镇防御地质灾害形势和准备工作 （一）防御地质灾害形势 由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。 （二）防御地质灾害准备工作 根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案

17、。 、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。 、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。 、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。 、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。 （三）防御地质灾害重点 本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。 三、组织、领导、职责 1、镇地质灾害防治工作领导小组： 2、各村安全责任人及职责 （）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。 （）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实

18、，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险 （）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。 （）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。 （）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：尽快组织群众转移；在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；协助处理善后工作。 四、镇应急指挥系统 1、镇防御地质灾害应急指挥

19、部 镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。 2、镇应急小分队 五、报警联络方法 报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。 六、质情 、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。 （）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。 （）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查 （）、时刻

20、与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。 2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。 镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。 、发布台风紧急警报阶段 市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。 （1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。 （2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，

21、做好安全转移等工作。 七、撤离路线、及责任人 由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。 八、撤离顺序 接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。 九、撤离要求 若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。 十、灾后恢复工作 、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进

22、行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。 2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。 突发自然灾害应急预案【篇3】 为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生

23、命财产安全，根据海南省、保昌江县的有关规定，结合我校实际，制定本预案。 一、预案适用范围 1因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。 2因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。 上述给我校正常的教育教学造成不良影响和严重后果的重大突发事件，需要本校更多的职能部门做出响应、或本校以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。 二、实施原则 “属地管理，条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理，由学校统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 “平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与

24、事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。 “依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据危机发生的具体情况实行预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。 “系统联动，资源整合”的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现学校统一指挥和调度。 “快速反应，科学应对”的原则。各部门、年级建立处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 三、重大突发危机

25、事件的分类 1灾害突发事件；2安全事故；3疫情。 四、指挥系统及指挥协调职责 （一）指挥系统。 危机事件即发，即自动生成学校处置重大突发危机事件指挥部。指挥部视危机情况启动对应的应急方案，负责对学校重大突发危机事件进行紧急救援。 （二）指挥协调职责。 1在组长的统一领导下，具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 2根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和

26、人员知道他们应尽的职责，指派专人政府有关部门经常保持联系，使危机应急救援预案不断得到更新和完善。 3根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本校区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。 4在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。 5配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 五、搞好综合保障 危机事件发生后，学校各部门在学校指挥部领导下，完成综合保障任务。 1后勤要协调有关部门，保证全校水、电、气、暖的正常供应。 2组织医护要做好紧急状态下的临时医疗救治及协助有关医疗机构的救治工作以及防疫消毒工作。 3学生

27、处针对疫情级别安排流调、隔离。 4要做好垃圾清运处理工作。 5要协调有关部门保证通讯畅通。 6设立处理重大突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。 7全体教师，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。 六、重大危机请示报告制度重大危机发生后，学校必须做到： （一）按照规定立即将所发生重大危机事件情况报告教育局，并接受指令。 （二）在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的

28、报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。 保平小学2014年9月1日 突发自然灾害应急预案【篇4】 为提高我校自然灾难应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。 一、总则 自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。 本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的应急救助反应。 二、灾难救助应急机构 1、成立校园自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下： 组长：_X、 副组长：_X、_X、_X、成员：各班主任 校

29、园自然灾难救助工作领导小组下设救灾办公室、负责日常工作。其办公地点设在校总务处。 三、校救灾办工作职责 1、及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。 2、联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。 3、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。 4、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。 5、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。 6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。 四、灾情报告 校救灾办应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾

30、办必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。 五、灾难救助应急反应 1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。 2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。 3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。 突发自然灾害应急预案【篇5】 按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法和_县突发公共事件总体应急预案精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪

31、灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。 一、基本原则 以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。 统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。 以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保

32、全县人民安全越冬。 二、适用范围 本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。 三、应急指挥体系及职责 1、应急组织机构 局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。 局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。 2、应急组织机构职责 局冰雪灾害应急指挥部 主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者

33、及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。 局冰雪灾害应急指挥部办公室 主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。 四、预防预警机制 1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。 2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发

34、布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。 3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。 4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。 5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。 五、应急响应 1、iv级响应 一般冰雪灾害发生后，广电局做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局 iii级响应 较大冰雪灾害发生后

35、，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。 ii级响应 重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。 i级响应 特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。 2、应急处置措施 冰雪灾害发生

36、后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。 冰雪灾害发生后广电应急措施 注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。 3、信息共享和处理 冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办 公室归口管理，实现信息共享。 冰雪

37、灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。 4、应急人员的安全防护 应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人生安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参 与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。 5、应急通信方式 局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。 6、新闻发布 新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经

38、济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。 7、应急终止 由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。 六、后期处置 1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。 2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。

39、 3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。 七、应急保障 1、资金保障 按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。 2、应急队伍保障 局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。 八、监督管理 1、宣传、培训和演习 各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。 局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单

40、位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。 2、奖励与责任 奖励 对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 责任 凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。 3、监督检查 纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。 九、附则 1、预案管理与更新 本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。 2、预案解释部门 本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。 3、预案实施时间 本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。 4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。