DB3415∕T 49-2023 六安市海绵城市规划技术导则(六安市).pdf

《DB3415∕T 49-2023 六安市海绵城市规划技术导则(六安市).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB3415∕T 49-2023 六安市海绵城市规划技术导则(六安市).pdf（44页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 ICS 91.020 CCS P 50 3415 六安市地方标准 DB 3415/T 492023 六安市海 绵城市规 划技术导 则 Technical guidelines for sponge city planning in Lu an City 2023-02-20 发布 2023-02-20 实施 六安市市 场监督 管 理局 发 布 DB 3415/T 49 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本规 定.2 5 海 绵城 市规 划设 计目 标.3 6 规 划指 引.5 7 设 计指 引.9 8 计 算指 引.

2、18 附录A（资 料性）六安 市海绵 城市 建设 管控 分区 年径流 总量 控制 率.22 附录B（资 料性）常用 低影响 开发 设施.24 DB 3415/T 49 2023 II 前 言 本 文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 安 徽省 城建 设计 研究总 院股 份有 限公 司 提 出。本文件 由 六 安市 住房 和城 乡建设 局 归 口。本文件 起草 单位：六 安市 住房和 城乡 建设 局、安

3、徽 省城建 设计 研究 总院 股份 有限公 司。本文件 主要 起草 人：邵自 江、韩 贵超、李 梅、陈健、张弘 毅、吴耘、高 澎、江宏盼、曹 震震、丰 洋洋、赵 娟娟、杨 丽丽、杨 焕山。DB 3415/T 49 2023 1 六 安市海 绵城市规 划技术 导则 1 范围 本 文件 规定 了六 安市 海绵 城市建 设项 目的 规划 设计 标准。本文件 适用于 六安 市新建、改建、扩建 建设 项目的 海绵城 市规划 设计（含各 类建筑 与小区、广 场、公园、绿地、停 车场、道 路和市 政场 站），其 他地 区可参 照执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引

4、用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 25993 透 水路 面砖 和透水 路面 板 GB 50014 室外 排水 设计 标准 GB 50108 地下 工程 防水 技术规 范 GB 50345 屋面 工程 技术 规范 GB 50400 建筑 与小 区雨 水 控制 及 利 用工 程技 术规 范 CJJ/T 135 透 水水 泥混 凝 土路面 技术 规程 CJJ/T 188 透 水砖 路面 技 术规程 CJJ/T 190 透

5、水沥 青路 面 技术规 程 JGJ 155 种植 屋面 工程 技术规 程 SL/T 712 河湖 生态 环境 需水计 算规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 海绵城 市 sponge city 指城市 能够 像海 绵一 样，在适应 环境 变化 和应 对自 然灾害 方面 具有 良好 的“弹性”，下 雨时 下 垫 面能有效 地吸 水、蓄水、渗 水、净 水，需要 时又 可适 当的将 蓄存 的水“释 放”并加以 利用。3.2 低影响 开发（LID）low impact development 指在城 市开 发建 设过 程中，通 过生 态化 措施，尽可 能 维持城 市开

6、 发建 设前 后水 文特征 不变，有效 缓解不透 水面 积增 加造 成的 径流总 量、径流 峰值 与径 流污染 的增 加等 对环 境造 成的不 利影 响。3.3 年径流 总量 控制 率 volume capture ratio of annual rainfall 根据 多 年日 降雨 量统 计数 据分析 计算，雨 水通 过自 然 和人工 强化 的入 渗、滞 蓄、调蓄 和收 集回 用，场地内 累计 一 年 得到 控制（不外 排）的雨 水量 占全 年总降 雨量 的比 例。DB 3415/T 49 2023 2 3.4 设计降 雨量 design rainfall depth 为 实现 一定 的年

7、 径流 总量 控制目 标（年 径流 总量 控 制率），用 于确 定低 影响 开 发设施 设计 规模 的降雨量控 制值，一 般通 过当 地多年 日降 雨资 料统 计数 据获取，通 常用 日降 雨量（mm）表示。3.5 流量径 流系 数 discharge runoff coefficient 形成高 峰流 量的 历时 内产 生的径 流量 与降 雨量 之比。3.6 雨量径 流系 数 volumetric runoff coefficient 设定时 间内 降雨 产生 的径 流总量 与总 雨量 之比。3.7 雨水调 蓄 stormwater detention，retention and stora

8、ge 雨水存 储和 调节 的统 称。3.8 雨水储 存 stormwater storage 在降雨 期间 储存 未经 处理 的雨水。3.9 雨水调 节 stormwater detention 也称调 控排放，在 降雨期 间暂时 储存（调节）一定 量的雨 水，削 减向 下游排 放的雨 水峰值 径流 量、延长排 放时 间，但不 减少 排放的 总量。3.10 雨水滞 蓄 stormwater retention 在降雨 期间 滞留 和蓄 存部 分雨水 以增 加雨 水的 入渗、蒸发 并收 集回 用。3.11 下垫 面 underlying surface 降雨受 水面 的总 称，包括 屋面、地面、

9、水 面等。3.12 硬化地 面 impervious pavement 通过人 工行 为使 自然 地面 硬化形 成的 不透 水或 弱透 水地面。3.13 面源污 染 non-point sources pollution 溶解和 固体 的污 染物 从非 特定地 点，通过 降雨 或融 雪的径 流冲 刷作 用，将大 气和地 表中 的污 染 物 带入江河、湖 泊、水库、灌 渠等受 纳水 体并 引起 有机 污染、水体 富营 养化 或有 毒有害 等形 式污 染。3.14 初期雨 水径 流 first flush 单场降 雨初 期产 生的 一定 量的降 雨径 流。4 基本规 定 六安市 城市规 划区 范围

10、内 新建、改建、扩建 建设项 目的规 划设计 宜包 括低影 响开发 雨水系 统 的 内 4.1 容。低影响 开发 雨水 系统 应与 项目主 体工 程同 时规 划设 计、同 时施 工、同时 投入 使用。4.2 DB 3415/T 49 2023 3 低影响 开发雨 水系 统的构 建应根 据水文 地质、施工 条件以 及养护 管理 等因素 综合确 定，并 注 重 节 4.3 能环保 和工 程效 益。建设项 目应优 先采 取减少 对自然 地表扰 动、保持地 表自然 排水系 统、降低不 透水区 域的面 积 比 例 4.4 等非工 程性 措施，尽 量减 轻建设 工程 对场 地自 然水 文特征 的影 响、减

11、少 工程 设施的 建设 需求。建设项 目应在 保证 安全的 前提下，因地 制宜 采取加 强直接 入渗、延长 汇流时 间、充 分发挥 地 表 调 4.5 蓄与净 化能 力等 工程 措施 来管理 建设 工程 对自 然水 文特征 的影 响，最大 限度 地 维持或 恢复 场地 对雨 水 的自然积 存、自然 渗透 和自 然净化 功能。建设项 目应合 理进 行用地 竖向设 计，既 要满 足低影 响开发 雨水系 统的 构建要 求，又 要兼顾 项 目 用 4.6 地范围 内超 出雨 水管 网排 水能力 的雨 水径 流的 应对 要求。新 建、改 建小 区应 合 理控制 场地 标高，防止 小区外雨 水流 入，并引

12、 导小 区内雨 水按 规划 要求 排出。新建项 目的附 属设 施宜与 低影响 开发雨 水系 统的构 建相结 合，其 中景 观水体 和低洼 场地应 具 有 雨 4.7 水调蓄 功能，水 体景 观区 域可建 成集 雨水 调蓄、水 体净化 和生 态景 观为 一 体 的多功 能生 态区。城市道 路、建 筑小 区、广 场及建 筑物周 边宜 合理布 置绿地 并适当 设计 下沉区，且采 取适当 措 施 将 4.8 雨水引 入上 述绿 地下 沉区。建筑屋 面宜采 用平 屋顶，并在保 证蓄水 安全 的前提 下设置 屋面雨 水限 流排放 等设施 以延长 汇 流 时 4.9 间（滞 水屋 面），有 条件 时可采 用

13、绿 化屋 面（种植 屋面）。建筑屋 面应 采用 对雨 水无 污染或 污染 较小 的材 料，不得采 用沥 青或 沥青 油毡。4.10 停车场、休 闲广 场、人行 道、步 行街 和室 外庭 院的 硬化地 面宜 采用 可渗 透地 面。4.11 建设项 目宜 采取 适宜 的生 态措施，对 屋面 及硬 化地 面的初 期雨 水径 流进 行净 化处理。4.12 有特殊 污染 源的 建筑 与小 区（化 工厂、制药 厂、金 属冶炼 加工 厂、传染 病医 院、油 气库、加 油 加 4.13 气站、汽车 维修 厂等），其低影 响开 发雨 水系 统的 构建应 专题 论证。低影响 开发 雨水 系统 的相 关设施 应采

14、取确 保人 身安 全、使 用及 维修 安全 的措 施，并 严禁 回 用 雨 水 4.14 进入生 活饮 用水 给水 系统。低影响 开发 设施 的布 局、类型及 规模，应 根据 规划 控制目 标要 求，通过 对径 流方向 分析，定 量 定 4.15 性分析 计算 确定，并 与雨 水管渠 系统 相互 协调。5 海绵城 市规 划设 计目 标 一般规 定 5.1 5.1.1 海绵城 市规 划设 计目 标宜 包括年 径流 总量 控制 目标、面源污 染物 控制 目标、峰 值 流量控 制目 标、内涝防 治目 标和 雨水 资源 化利用 目标。5.1.2 海绵城 市规划 设计 宜开展 水生态、水环 境、水安全、

15、水资 源等方 面的 专题研 究，提 出合理 的 目标取值。未 开展 上述 专题 研究的 规划 设计 项目，其 目标值 应按 照本 章节 的规 定取值。年径流 总量 控制 目标 5.2 5.2.1 六安市 年径 流总 量控 制率 目标定 为 74%（对 应的设 计降雨 量 为 32.00 mm），各管控 分区 径流 总DB 3415/T 49 2023 4 量控制 率目 标可 参照 资料 性附 录 A。5.2.2 年径流 总量控 制目 标，应 综合考 虑当地 降雨 规律、水资源 状况等 水文 地质条 件、城 市开发 强 度以及经 济发 展水 平等 因素 后确定，而对 于某 个分 区 或单元 的建

16、 设开 发，应 考 虑该区 域开 发强 度、建 筑 密度、绿 地率、水 面率 和土 地利用 布局 等因 素 确 定。5.2.3 六安市 年径流 总量 控制目 标分为 管控分 区目 标、单 元目标 和地块 目标 三级，下一级 目标的 加 权平均应 满足 上一 级目 标的 要求。5.2.4 各类海 绵城 市控 制目 标的 制定应 围绕 控规 单元 开展 并逐级 分解。面源污 染物 控制 目标 5.3 5.3.1 六安市 规划 城区 内雨 水径 流污染、合 流制 管渠 溢流 污染得 到有 效控 制。主要 表现在：a)不得出 现因 管网 错接、混 接带来 的污 水直 排现 象；b)非降雨 时段，合 流

17、制 管渠 不得有 污水 直排 入水 体；c)雨 水 直排 或 合流 制管 渠 溢流 进 入城 市 内河 水系 的，应 采 取生 态 处理 后入 河，确 保 海绵 城市建设区域 内的 河湖 水系 水质 满足六 安市 城区 水环 境质 量控制 要求。峰值径 流 控 制目 标 5.4 5.4.1 在进行 峰值 流量 的计 算时，不同 用地 类别 的峰 值流 量径流 系数 可按 表 1 的规 定取值。表1 不同用 地类 别的 径流 系数 计算取 值一 览表 用地类别 径流系数 居住用地 0.75 公共管理与公共服务设施用地 0.7 商业服务业设施用地 0.8 工业用地 0.8 仓储用地 0.8 道路与

18、交通设施用地 0.85 公共设施用地 0.85 绿地 0.3 5.4.2 在进行 峰值流 量的 规划控 制时，其峰值 流量 径流系 数应按 排水系 统现 状能力、规划 建设强 度、用地类 别和 雨水 排放 受纳 水体的 不同，经 综合 分析 后确定，但 不应 高于 表2 的规定 值。表2 不同用 地类 别的 径流 系数 控制标 准 用地类别 径流系数 居住用地 0.6 公共管理与公共服务设施用地 0.6 商业服务业设施用地 0.65 工业用地 0.65 仓储用地 0.65 道路与交通设施用地 0.65 公共设施用地 0.65 DB 3415/T 49 2023 5 表2 不同 用地 类别 的径

19、 流 系数控 制标 准（续）用地类别 径流系数 绿地 0.2 内涝防 治目 标 5.5 5.5.1 排水管 网规划 设计 和防涝 标准 可 参考 六安 市排水（雨水）防涝 综合 规划（2013 2030 年）执行。雨水资 源化 利用 目标 5.6 5.6.1 对公共 绿化项 目，新建工 程的雨 水资源 化利 用量宜 占其绿 化浇洒、道 路冲洗 和其他 生态用 水 量的25%以上，改 造工 程的 雨水资 源化 利用 量宜 占其 绿化浇 洒、道路 冲洗 和其 他生态 用水 量 的 20%以上。5.6.2 对建筑 与小区 项目，新建 工程的 雨水资 源化 利用量 宜占其 绿化浇 洒、道路冲 洗和其

20、他生态 用 水量的20%以 上；改造 工程 的雨水 资源 化利 用量 宜占 其绿化 浇洒 和道 路冲 洗用 水量 的 15%以上。5.6.3 对有条 件的 城市 道路 项目，其绿 化浇 洒和 道路 冲洗 用水宜 考虑 雨水 资源 化利 用。5.6.4 对有条 件的 工业 产业，可 考虑将 雨水 资源 经初 步处 理后应 用工 业中 的冷 却等 作用。6 规划指 引 一般规 定 6.1 6.1.1 海绵城 市建设 的理 念、规 划要求 和相关 措施 宜贯穿 于城 市 国土空 间规 划、控 制性详 细规划 及 修建性详 细规 划的 全过 程。6.1.2 在编制 国土空 间规 划、控 制性详 细规划

21、、建 设规划 及修建 性详细 规划 等各类 城市规 划时，宜 安排专门 的海 绵城 市建 设相 关研究 和规 划内 容，具体 内容要 求应 满足 海 绵城 市建设 技术 指南 低影响开发雨 水系 统构 建 的规 定。6.1.3 海绵城 市相 关控 制指 标应 通过不 同层 级的 规划 逐级 落实。6.1.4 海绵城 市建设 项目 应当遵 循低影 响开发 理念，保护 水生态 敏感区，合 理控制 不透水 面积和 地 表径流，维持 场地 开发 前后 水文特 征基 本不 变。6.1.5 海绵城 市建设 项目 在提交 项目规 划方案 总平 面图时，应对 径流雨 水控 制与利 用工程 的规划 情况进行说

22、明，明确 标注 采用 透水铺 装面 积的 比例，雨 水调蓄 设施 的规 模、位置，竖向 规划 及措 施等 内容。国土空 间规 划 6.2 6.2.1 为落实 六安市 海绵 城市建 设要求，国土 空间 规划层 面的海 绵城市 建设 规划应 从战略 高度明 确 海绵城市 建设 的原 则、目 标 与方向，并基 于海 绵城 市 的规划 建设 要求 系统 的提 出规划 目标 和指 标，优 化 原有城市 国土 空间 规划 编制 的相关 内容，包 括用 地布 局以及 城市 给水、排 水、防洪、绿地 系统、道 路 交 通等相关 专业 规划。6.2.2 国土空 间规划 层面 的海绵 城市建 设规划，应 从宏观

23、上指导 全市的 海绵 城市建 设，与 国土空 间 规划中的 其他 规划 内容 进行 配合，协调 水系、绿 地、排 水防涝 和道 路交 通等 专项 与低影 响开 发的 关系，落实海绵 城市 建设 目标。DB 3415/T 49 2023 6 6.2.3 国土空 间规 划层 面的 海绵 城市建 设规 划应 以因 地制 宜、资 源共 享为 原则。针 对 各种地 形、地质、水文条 件，提出 不同 的应 对措施；针 对各 种用 地性 质和建 设条 件，提出 不同 的雨水 削减 量目 标。6.2.4 国土空 间规 划层 面的 海绵 城市建 设规 划宜 包括 以下 基本内 容：a)应明确 海绵 城市 建设

24、的总 体思路、总 体目 标和 基本 途径；b)根据需 要开 展与 海绵 城市 相关的 专题 研究，划 分海 绵城市 的规 划分 区；c)针对每 个规 划分 区的 特点，提出 不同 分区 的海 绵城 市建设 目标 和主 要控 制指 标；d)协调其 他专 项或 专业 规划，提 出 各类 专项 或专 业规 划需要 控制 的内 容；e)明确海 绵城 市重 大设 施的 空间布 局和 规模；f)提出海 绵城 市低 影响 开发 非工程 措施 方案；g)提出海 绵城 市低 影响 开发 的分期 建设 方案。6.2.5 国土空 间规 划层 面的 海绵 城市建 设规 划宜 按如 下技 术要求 进行 编制：a)从水资

25、 源、水生 态、水环 境和水 安全 等四 个方 面系 统分析 淮南 市海 绵城 市建 设的主 要方 向；b)海 绵 城市 的 规划 分区 宜 结合 排 水系 统 及其 受纳 水 体的 特 征进 行，同 一排 水 系统 宜 按照 系统内水系分 布特 点划 分二 级分 区；c)各 规 划分 区 的海 绵城 市 建设 目 标应 与 该系 统的 用 地布 局、受 纳 水体 环境 目 标和 环 境容 量、排水系统 服务 水平 等相 适应，满足 海绵 城市 建设 总体 目标要 求；d)城 市 国土 空 间规 划中 的 用地 布 局规 划、绿 地系 统 规划、交通 系 统规 划、水 系规 划、排 水防涝规划

26、是 海绵 城市 国土 空间 规划需 要协 调的 重点；e)有条件 的，宜将 海绵 城市 国土空 间规 划与 排水 防涝 规划合 并开 展。控制性 详细 规划 6.3 6.3.1 控制性 详细规 划层 面的海 绵城市 建设规 划宜 深化和 细化城 市专项 规划 确定的 海绵城 市各项 目 标和控制 指标，明 确海 绵城 市建设 的具 体步 骤，指导 各项建 设的 规划 管理 和项 目推进。6.3.2 根据区 域下垫 面构 成及地 形地貌 等特点，统 筹考虑 试点区 洪涝控 制、资源化 利用及 水质提 升 等战略目 标，同时 结合 各个 区的开 发建 设情 况、依托 工程项 目分 布、控制 目标

27、实际需 求，兼顾 海绵城市建设技术 指 南 中年 径流 总量控 制率、排 水防 涝、大排水 系统 构建、防 洪及 水质控 制的 要求，对 城 市 进行分区。6.3.3 在控制 性详细 规划 的层面 上，以 国土空 间规 划中有 关海绵 城市的 规划 内容为 指导，根据海 绵 分区确定 的相 关要 求以 及具 体地块 的用 地性 质、开发 强 度等，将国 土空 间规 划层 面 的技术 指标 分解 到地 块。这些指 标也 分为 强制 性指 标和引 导性 指标。在 规划 图则中 增加 海绵 城市 相关 的控制 指标 和设 施，为 规 划许可提 供参 考。6.3.4 控制性 详细 规划 层面 的海 绵

28、城市 建设 规划 应包 括以 下规划 内容：a)根 据 需要，开展 生态 敏 感 区 保 护、土 地集 约节 约 利用、城市 水 文地 质、城 市内 涝 风险、场地竖 向 控制、江河 湖泊 水 系控 制 等专 题 研究，分 析 城市 海 绵化 面 临的 主要 问 题，明 确海 绵城市建设的 重点 方向 和重 点区 域；b)从 需 求和 实 施条 件角 度 进行 综 合分 析，确 定规 划 范围 内 海绵 城 市建 设指 标 体系，并将 相关区域指标 或目 标分 解到 每个 街区和 每条 城市 道路；c)建立将 海绵 城市 建设 相关 指标从 街区 分解 到具 体建 设项目 或宗 地的 技术 规

29、则；DB 3415/T 49 2023 7 d)提 出 海绵 城 市建 设的 系 统方 案，明 确 建筑 与小 区、绿 地 与广 场、城 市道 路 和城 市 水系 的海绵性要求 和主 要措 施。6.3.5 控制性 详细 规划 层面 的海 绵城市 建设 规划 协调 与其 他专项 规 划 的关 系 6.3.5.1 与蓝线（水 系）规划 的关 系 结合城 市国 土空 间规 划和 蓝线（水系）规 划所 确定 的规划 区水 域面 积，细化 并落实 水面 率、水 系 保护、水系 利用 等要 求；根据 规划区 现状，分析 水体、湿 地、洼地、自 然径 流通 道、洪泛区 等水 文敏 感区，深化国 土空 间规

30、划确 定的 蓝线保 护范 围，明 确界 址 坐标、规 模；落 实国 土空 间 规划确 定的 规划 区水 系的生态岸 线、滨水 缓冲 带等 相关规 划要 素，明确 其形 态、断 面、尺度 和材 料等 内容，并将 其分 解 至 控 制 性详细规 划单 元地 块，以确 定地块 生态 岸线 要求。6.3.5.2 与绿地 规划 的关 系 明确公 园绿 地系 统的 汇水 服务范 围、年径 流总 量控 制 率、不 透 水 面积 比例、水 面 率、雨 水调 蓄容 积、下沉式 绿地率 等指 标，分 担区域 的径流 控制 目标；落实绿 线，明 确区 域绿地、城市 绿地的 范围 和规 模；并基于 绿地 的竖 向、建

31、 设 形态和 功能 要求，结合 城 市设计 与城 市景 观，在 保 障绿地 景观 和公 共空 间功 能的基础 上，均衡 布局 城市 绿地，收集 回用 雨水，消 纳、净 化自 身及 周边 地块 径流，并为 市民 提 供 更 多 的绿色游 憩空 间；增强 绿地 雨水的 渗、蓄、滞、净、用等复 合功 能，结合 地域 特点，明确 公园 绿地 的 年 径流总量 控制率、不 透水面 积比例、下沉 式绿 地率、水面率、污水 再生 利用率、雨水 收集回 用率 等指 标，增强绿 地系 统中 的雨 水渗、滞、蓄、净功 能，分担 区域的 径流 控制 目标。6.3.5.3 与给水 规划 的关 系 明确规 划区 范围

32、内的 分布 式雨水 资源 回用 设施 的回 用量、回用 方式 及回 用的 主要用 途，将其 分 解 至控制性 详细 规划 的单 元地 块，以 确定 控制 性详 细规 划地块 雨水 收集 回用 率指 标，并 根据 不同 条 件 确 定 雨水回用 设施 与城 市给 水管 网的衔 接关 系，以调 配枯 水期的 用水 量；根据 城市 地形、规划 布局、技 术 经 济等因素，综合 确定 采用 分质 供水模 式的 区域，应规 划设 计再生 水管 网，确 定再 生水 供水量 和管 网的 布 局、管径及 其路 由等 内容，并 将再生 水供 水量 分解 至单 元地块，以确 定地 块污 水 再生利 用量 指标，并

33、落 实 必须的污 水 再 生利 用设 施。6.3.5.4 与排水 防涝 规划 的关 系 根据国 土空 间规 划确 定的 排水体 制、内涝 设计 重现 期标准 和主 干管 网布 局，进行规 划区 排水 系 统 布局，确 定排 水管 渠的 路由、管规 划区 径、管底 标高 等内容。根 据规 划区 的现 状和功 能要 求，按 雨 污 分 流制布局 相关 管网 和设 施，并在地 块中 落实 污水 处理 厂等设 施。对 合流 制排 水 区域，应 分析 雨污 分流 改 造的可行 性，并布 局合 流制 截留设 施和 溢流 污染 控制 设施。6.3.5.5 与防洪 规划 的关 系 按照国 土空 间规 划防 洪

34、工 程总体 布局，明 确规 划范 围 内所涉 及的 城市 防洪 工程 的等级 和设 计防 洪 标准，设 计洪 水、涝 水，细 化并确 定规 划区 内堤 防、河道及 护 岸（滩）等设 施 工程；山地 丘陵 等特 殊地 区应规划 确定 防治 山洪、泥 石流等 相应 的防 洪沟、护 坡等设 施。6.3.5.6 与道路 规划 的关 系 充分利 用道 路人 行道 和慢 行系统 建设 透水 铺装 和调 蓄等设 施；优先 利用 道路 绿 化带建 设下 沉式 绿 地、植草沟、雨水 湿地、渗管（渠）等设施，通 过渗透、调蓄、净化 方式，实现 道路低 影响开 发控 制目 标；DB 3415/T 49 2023 8

35、 对于规 划范 围内 的国 土空 间规划 所确 定的 城市 易涝 道路路 段，分析 其内 涝形 成 原因，划定 布局 优化 范围，提出优 化策 略和 措施，通 过调整 周边 用地 性质、增 加道路 低影 响开 发调 蓄设 施等方 式控 制地 表径 流。修剪性 详细 规划 6.4 6.4.1 修建性 详细规 划应 以控制 性 详细 规划为 指导，宜增 加与海 绵城市 建设 有关的 内容，落实与 分 解控制性 详细 规划 确定 的海 绵城市 控制 指标，落 实具 体的设 施及 相关 技术 要求，将海 绵城 市的 建 设 技 术 和方法吸 纳到 场地 规划 设计、工程 规划 设计、经 济技 术论证

36、等方 面，指导 地块 开发建 设。6.4.2 修建性 详细 规划 宜包 括以 下低影 响开 发的 规划 内容：a)开 展 低影 响 开发 建设 条 件分 析 和论 证。对 现状 条 件进 行 低影 响 开发 限制 因 素和 有 利因 素的分析评价，提 出低 影响 开发 的难点 和开 发策 略。b)宜确定 以下 低影 响设 施的 类型选 择、规模 和空 间布 局：1)建 筑 与小 区 宜 结 合 容积 率、建 筑密 度、绿 地率 等 控制 指 标，在 满足 人的 活 动 游 憩 需求和建 筑 间距、道路 退 距、日照 等 要求 的 基础 上，形 成源 头 消纳、雨水 回用、终端 调 蓄等控制模式

37、，确 定 屋 顶绿 化、下沉式 绿地、透 水铺 装等 低影响 开发 设施 的选 择和 空间布 局；2)绿 地 与广 场 宜 在 满 足景 观、疏 散等 功 能需 求的 基 础上，分析 上 位规 划的 指 标控 制 目标以及 周 边地 块 的指 标 差额 情况，确定 规 划地 块所 应 落实 的 低影 响 开发 指标。根据 公 园、防护 绿 地、景 观广 场 等不 同绿 地 和广 场 的类 型，有 针对 性 的选 择 适宜 的低 影 响设 施 类型，包括下 沉式 绿地 率、湿 塘、雨水湿 地及 透水 铺装 等，从源头 消减 城市 开发 后的 径流增 量。在此基 础上，明 确景 观水 面、透 水铺

38、 装等 相应 低 影 响开发 设施 的空 间布 局；3)城 市 道路 宜 根据 设 计目 标灵 活 选用 低 影响 开发 设 施及 其 组合 系 统，采用 路 缘石 开 口、下沉式绿 地、植草 沟、雨 水 湿地、透水 铺装、渗管/渠 等低影 响开 发设 施，并利 用立交 桥下方绿化、道 路绿 化等 区域，落实 低影 响开 发设 施的 空间布 局。c)根 据 低影 响 开发 设施 的 工程 规 划要 求，开 展相 应 的竖 向 规划 设 计，确定 低 影响 开 发设 施的控制点坐 标和 标高；d)开 展 低影 响 开发 设施 的 效果 评 估、投 资估 算、预 期成 本 效益 和 风险 分析。将

39、低 影 响开 发建设前 与 开发 后 的年 径流 指 标等 相 关指 标 数据、景 观 效果 进 行比 较 与评 估。并 根据 低 影响 实施的类型和 规模，估 算低 影响 开发投 资金 额、预期 成本 效益和 风险。6.4.3 编制建 设项 目低 影响 开发 修建性 详细 规划 的流 程宜 为：a)结合上 位规 划的 指标 控制 要求，确定 建设 项目 的低 影响开 发目 标；b)对规划 对象 进行 基础 评价；c)遴选低 影响 开发 工程 性技 术措施；d)低影响 开发 技术 措施 的规 模测算 及空 间布 局；e)协调项 目用 地的 整体 竖向；f)对规划 方案 进行 海绵 性评 估；g

40、)依据评 估结 果，优化 规划 方案；h)测算工 程投 资。6.4.4 修建性 详细 规划 宜达 到以 下指标 控制 要求：a)建筑与 小区 硬化 地面 中宜 保证不 低 于 30%的可 渗透 地面，绿地 及广 场项 目硬 化地面 中宜 保 证 不低于45%的 可渗 透地 面；DB 3415/T 49 2023 9 b)建 筑 与小 区 应 优 先利 用 低洼 地 形、下 沉式 绿地、透水 铺 装等 设 施减 少 外 排 雨水 量，有 雨水利用要求 的按 需求 量因 地制 宜规划 蓄水 池或 雨水 桶；c)城 市 道路 新 建项 目的 人 行铺 装 应规 划 为可 渗透 铺 装，改、扩 建 项

41、目 的人 行 铺装 其 可渗 透铺装率不宜 低 于70%；d)城市道 路的 绿化 带应 为连 续绿化，非树 穴部 分宜 设 置为下 沉式 绿化，绿地 率 应满足 以下 要 求：1)新建城 镇主 干道 绿化 率不 得低 于 30%；2)次干道 绿绿 化率 不 低 20%。e)城市道 路宜 尽可 能增 加绿 化覆盖 率，进 行海 绵设 施 改造的 城市 道路 绿化 带宜 大于 2 m。改 造 道路宜尊 重原 有绿 化条 件，酌情进 行改 造。6.4.5 其他规 划设 计要 求 6.4.5.1 低影响 开 发 设施 应协 调好 与其他 设施 的关 系，保证 必要的 安全 间距 或采 取必 要的保 护

42、措 施。6.4.5.2 露出地 面的低 影响 开发设 施应充 分考虑 景观 和人员 活动安 全的需 要，在布局 和外观 设计 上 注重设施 的景 观效 果。6.4.5.3 规划项 目原则 上应 在本项 目用地 范围内 建设 低影响 开发设 施，并 满足 控制指 标要求。确 有 困难的城 市道 路，可利 用相 邻公共 绿化 用地 布局 为城 市道路 服务 的雨 水控 制设 施。6.4.5.4 城市道 路的机 动车 道、非 机动车 道及人 行道 的横坡 应坡向 绿化带，建 筑与小 区内的 道路 和 广场铺装 应高 于相 邻绿 化带。7 设计指 引 各类低 影响 开发 措施 的应 用指导 7.1 7

43、.1.1 各类用 地中低 影响 开发设 施的选 用应根 据不 同 类型 用地的 功能、用地 构成、土地利 用布局、水文地质 等特 点进 行，可参 照表 3 选用。各类 低 影响 开发设施 及 其功能 可 参考 资料性 附录 B。表3 各类用 地中 低影 响开 发设 施选用 一览 表 技术类型（按主要功能）单项设施 用地类型 建筑与小区 城市道路 绿地与广场 城市水系 渗透技术 透水砖铺装 透水水泥混凝土 透水沥青混凝土 绿色屋顶 下沉式绿地 简易型生物滞留设施 复杂型生物滞留设施 渗透塘 渗井 储存 技术 湿塘 雨水湿地 蓄水池 DB 3415/T 49 2023 10 表3 各类 用地 中低

44、 影响 开 发设施 选用 一览 表（续）技术类型（按主要功能）单项设施 用地类型 建筑与小区 城市道路 绿地与广场 城市水系 储存 技术 雨水罐 调节技术 调节塘 调节池 转输技术 转输型植草沟 干式植草沟 湿式植草沟 渗管/渠 截污净化技术 植被缓冲带 初期雨水弃流设施 人工土壤渗滤 注：宜选用 可选用 不 宜选用 建筑与 小区 7.2 7.2.1 建筑与 小区海 绵性 设计内 容包括 场地设 计、建筑设 计、小 区道路 设计、小区 绿地设 计和低 影 响设施专 项设 计，宜符 合以 下规定：a)场 地 海绵 性 设计 应因 地 制宜，保护 并 合理 利用 场 地内 原 有的 湿 地、坑塘、

45、沟渠 等；应 优化不透水硬 化面 与绿 地空 间布 局，建 筑、广场、道 路宜 布 局可消 纳径 流 雨 水的 绿地，建筑、道 路、绿地等 竖向 设计 应有 利于 径流汇 入海 绵设 施；b)建筑海 绵性 设 计 应充 分考 虑雨水 的控 制与 利用，屋 顶坡度 较小 的建 筑宜 采用 绿色屋 顶；c)小 区 道路 海 绵性 设计 应 优化 道 路横 坡 坡向、路 面 与道 路 绿地 的 竖向 关系，便于 径 流雨 水汇入绿地内 海绵 设施；d)小 区 绿地 应 结合 规模 与 竖向 设 计，在 绿地 内设 计 可消 纳 屋面、路面、广 场 及停 车 场径 流雨水的海绵 设施，并 通 过 溢流

46、 排放系 统与 城市 雨水 管渠 系统和 超标 雨水 径流 排放 系统有 效衔 接；e)当 上 述设 计 不能 满足 规 划确 定 的低 影 响开 发指 标 时，还 应进 行 低影 响设 施 的专 项 设计，按照所需蓄 水容 积或 污染 控制 要求，合理 设计 蓄水 池、雨水花 园、雨水 桶及 污染 处理设 施。7.2.2 建筑与 小区 海绵 性设 计宜 遵循以 下设 计流 程：a)根据建 筑与 小区 用地 性质、容积 率、绿地 率等 指标，对区 域下 垫面 进行 解析；b)依据相 关规 划或 规定，明 确本地 块海 绵性 控制 指标；c)结合下 垫面 解析 和控 制指 标，因 地制 宜，选用

47、 适宜 的海绵 设 施，并 确定 其建 设规模 和布 局；d)根据海 绵设 施的 内容 和规 模，复 核海 绵性 指标，并 根据复 核结 果优 化调 整海 绵性工 程内 容。7.2.3 建筑与 小区 海绵 性工 程措 施选择 及设 计宜 符合 以下 要求：a)建 筑 与小 区 内海 绵性 工 程措 施 应因 地 制宜，综 合 考虑 功 能性、景观 性、安 全性，应采 取保障公共安 全的 保护 措施；b)新建建 筑与 小区 中高 度不 超过 30 m 的平 屋顶 宜采 用 屋顶绿 化，屋顶 绿化 面积 宜占建 筑屋 顶 面积的 30%85%。改 造建 筑 与小区 可根 据 以 下建 筑条 件考虑

48、 采用 屋顶 绿化：DB 3415/T 49 2023 11 1)根 据 气候 特 点、屋 面形 式、选 择适 合 当地 种植 的 植物 种 类。不 宜选 择根 系 穿刺 性 强的植物种类，不 宜选 择速生 乔 木和灌 木植 物。屋顶绿 化 内的乔 木应 根据 建筑 荷载，适当 选用，应栽植 于建 筑柱 体处，土 壤深度 不够 可选 用箱 栽乔 木；2)种 植 屋面 宜 设置 雨 水收 集系 统，水 管、电 缆线 等 设施 应 铺设 于 防水 层上，屋面 周 边应有安全防 护设 施，灌溉 宜采 用滴灌、喷 灌和 渗灌 设施。c)屋 面 雨水 宜 采取 雨落 管 断接 或 设置 集 水井 等方

49、式 将屋 面 雨水 断 接并 引入 周 边绿 地 内小 型、分散的低 影响 开发 设施，或 通过植 草沟、雨 水管 渠将 雨水引 入场 地内 的集 中调 蓄设施；d)屋 面 及硬 化 地面 雨水 回 用系 统 均宜 设 置弃 流设 施。初 期 径流 弃 流量 应按 照 下垫 面 实测 收集雨水的 SS、COD 等污 染物 浓 度确定，当 无 资 料时，屋 面弃流 可采 用 5 mm 7 mm 径流厚 度，地 面弃流可 采 用5 mm 10 mm 径 流厚度。雨水 可 回 用于 建 筑与小 区生 活杂 用水、绿 地浇洒、道路 冲洗和景 观水 体补 给等；e)建 筑 与小 区 内无 大容 量 汽车

50、 通 过的 路 面、停车 场、步 行 及自 行 车道、休 闲 广场、室外 庭院宜采用渗 透铺 装，新建 区透 水铺装 率不 小 于40%，改 建区透 水铺 装率 不小 于 35%；f)建筑与 小区 道路 最大 道路 纵坡 为 8%，最 小道 路纵 坡 为 0.3%。对于 下沉 式绿 地 段道路，竖向 高程应高 出绿 地标 高不 小 于50 mm；g)建 筑 与小 区 道路 两侧 及 广场 宜 采用 植 被浅 沟、渗 透沟 槽 等地 表 排水 形式 输 送、消 纳、滞留雨水径流，减 少小 区内 雨水 管道的 使用。若 必须 设置 雨水管 道，设施 规 模 原则 上应按照 GB 50014相关规