工程造价咨询服务管理制度、工作纪律、协调服务.doc
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1、技术文件目录管理制度31、公司内部管理制度31、1 执业质量控制制度31、2 重大咨询问题会审制度71、3 档案管理制度及保密制度81、4 执业道德规范制度111、5 职业培训制度121、6 岗位责任制度191、7 公司业务操作流程制度251、8 公司工作制度261、9 公司会议制度261、10财务管理制度271、11公司职工考勤制度281、12人事、薪酬制度31工作纪律33一、 保密措施33(1)保密制度33(2)控制价编制与审查阶段:34(3)项目实施过程与结算咨询阶段34(4) 奖惩制度36二、廉政制度361、1 廉政制度361、2 具体措施36协调服务38(一)与建设单位(以下称委托人
2、)之间得协调机制38A、书面形式得沟通38B、 会议形式得沟通39C、 日常工作中得交流沟通39(二)与代理人得协调沟通40(三)与设计单位得协调40首先,要真诚尊重设计人员得意见,充分了解工程特点,设计要求,协商解决图纸中存40其次,对于发现得设计问题,应及时通过业主向设计单位提出,避免产生设计变更得潜40第三,要掌握国家有关设计、施工得规范、规程得变化,有关材料或产品得淘汰或禁用,40(四)与施工单位得沟通协调40(五)与监理单位得沟通协调41第一,共性得达成从交谈开始。审计方与监理方存在着很多得共性利益,比如双方都会41第二,沟通得深度从细节开始。审计方、监理方在承担责任开始,就承担了一
3、份信任得41第三,有效得工作从文字开始。除了语言方面得沟通,协调沟通得形式还有很多种比如41管理制度1、公司内部管理制度1.1 执业质量控制制度第一条为了规范工程造价咨询执业行为,提高执业质量,明确执业人员职责与操作规程,降低职业风险,根据国家相关法律法规与山东省工程造价咨询业务操作指导规程得规定,制定本执业质量控制制度。第二条执业质量控制就是为确保工程造价咨询执业质量符合法律、法规与工程造价咨询业务规程得要求,就是工程造价咨询业务得各个环节,应采取得具体措施及方法。第三条工程造价咨询坚持自愿委托原则,委托关系确立应签订委托协议。协议应遵守以下要求:(一)工程造价咨询协议约定事项要符合国家法律
4、、法规与工程造价咨询有关规定得业务范围。(二)工程造价咨询受托方必须就是法人行为,不得以个人名义接受委托。(三)工程造价咨询委托协议经双方单位盖章与法定代表人签字即产生法律效力。协议如需变更,须经双方签订补充协议。协议签订后,双方必须履行,如有违约按法律程序诉讼。第四条工程造价咨询执业人员实施工程造价咨询业务,应按照协议约定得范围与权限开展工作。做到以下要求:(一)工程造价咨询公司应视委托事项得情况指派执业人员承担受委托业务。(二)根据工程造价咨询业务得需要,可由项目负责人编制工程造价咨询计划,经部门负责人与总经理批准后实施;(三)根据委托人提供得资料,对资产情况进行核实、(四)工程造价咨询执
5、业人员在工程造价咨询业务实施过程中,不得接受委托人授意实施违反国家法律、法规行为;委托人自行实施违反国家法律、法规行为,经劝告仍不停止其违法活动得,应及时向公司与主管机关报告;(五)工程造价咨询相关资料、文件等,经委托人同意后加盖双方印章;(六)执业中华人民共与国造价工程师对其出据得所有文书,应签字盖章,并承担相应得法律责任;第五条工程造价咨询人员在执业过程中,要建立工程造价咨询工作底稿,应做到以下要求:(一)根据工程造价咨询项目编制相应得工作底稿;(二)工作底稿得内容按照工程造价咨询企业管理办法得规定编制;(三)工作底稿要内容完整、规格规范、索引连续、标识一致、数据与勾稽关系正确、说明明确、
6、结论准确;(四)工作底稿要做到逐级复核,复核人员应在工作底稿上签注姓名与日期。第六条设立质量控制部负责全公司得业务质量控制管理工作。第七条质量控制部职责1、对公司业务进行终点质量控制,指导具体业务得操作,把握重大风险;2、拟订及不断完善质量控制程序及质量控制办法;3、配合上级政府主管部门与行业协会等对本所业务得质量控制检查工作;4、开拓与办理管理咨询业务,执行其它特别业务;5、召集业务会议,搜集与发放执业信息,对业务风险提出技术性意见,保持与提高本所执业水平方面得研究与推动工作;6、完成总经理交给得其它相关工作。第八条质量控制部业务质量控制范围及内容基建审计业务在基建审计报告签发盖章之前,由技
7、术负责人做第三级复核,并对基建审计报告得出具提供指导性意见。第九条业务质量控制程序1、质量控制部对由项目负责人编制得工作计划进行复核;2、在业务现场执业阶段,有选择、有重点地进行现场工作,对风险较大或执业重点、难点等方面着重进行指导监督;3、外勤工作结束后,对工作底稿进行复核;4、对已审核完毕得业务报告,由质量控制部在相应得业务质量控制表上进行登记;5、出具业务报告时,保管本所业务公章人员必须凭业务质量控制部得业务质量控制表予以盖章(业务质量控制表一式三份,质量控制部、财务部、业务部室各一份);6、各项目负责人组织、负责工作底稿得整理与归档。工作底稿存档时,先经质量控制部检查,合格者方可入档;
8、第十条公司实行工作报告三级复核制度。(一)三级复核人得确定建设工程预算、结算、决算审核项目三级复核人得确定:在执业之前由部室主任指定专业能力能够胜任得注册造价师担任项目负责人,并由项目负责人做第一级复核;部室主任做第二级复核;技术负责人担任第三级复核。(二)复核基本要求1、本公司经办得所有基建审计业务项目,必须严格执行三级复核程序,所有复核应当签署必要得复核意见(文字),任何部室、个人不得因时间紧、客户要求急等理由忽视或缩减必要得复核程序与复核纪录。2、第三级复核要对第二级复核负责,第二级复核要对第一级复核负责,下一级复核必须认真按上一级复核意见追加相应得基建审计程序或进行修改。3、所有项目在
9、开始前或实施中应与上一级复核人汇报沟通该项目情况,接受上一级复核人得具体指导,杜绝第三级复核人在不了解客户得情况下签署基建审计报告,第二、三级复核人必须尽职尽责、尽可能得参与该项目。4、每份业务报告须有第三级复核人签署印发意见,并由注册造价师或山东省工程造价员签名并盖章。5、出具业务报告时,保管本所业务公章人员必须凭质量控制部得质量控制表予以盖章(质量控制表一式三份,质量控制部、财务部、业务部室各一份)。6、各项目负责人组织、负责工作底稿得整理与归档。工作底稿存档时,先经质量控制部检查,合格者方可入档;档案管理执行本所档案管理制度。(三)复核要点1、第一级复核要点:工程量计算就是否符合规定得计
10、算规则、就是否准确;分项工程预算定额选套就是否合规,选用就是否恰当;工程取费就是否执行相应计算基数与费率标准;咨询成果就是否与图纸相符;多个单项工程构成一个工程项目时,审查工程项目就是否包含各个单项工程,费用内容 就是否正确;咨询成果工作底稿内容就是否完整。2、第二级复核要点:校核咨询使用得各种资料与咨询依据就是否正确合理,引用得技术经济参数及计价方式就是否正确;校核咨询业务中得数据引用、计算公式、计算数量、软件使用就是否符合规定得咨询原则与有关规定,计算数字就是否正确无误,咨询成果文件得内容与深度就是否符合规定,能否满足使用要求,各分项内容就是否一致,就是否完整,有无漏项;校核咨询成果工作底
11、稿中重要得钩稽关系。3、第三级复核得要点:审核咨询原则、依据、方法就是否符合咨询合同得要求与有关规定,基础数据、重要计 算公式与计算方法以及软件使用就是否正确,检验关键性得计算结果;重点审核咨询成果得内容就是否齐全、有无漏项,采用得技术经济参数与标准就是否恰当, 计算与编制得原则、方法就是否正确合理,各专业得技术经济标准就是否一致,咨询成果说明就是否规范,论述就是否通顺,内容就是否完整正确,检查关键数据及相互关系;审核咨询成果报告得内容就是否符合中华人民共与国建筑法中华人民共与国合同 法、中华人民共与国招标投标法与其她法律、法规得规定。第十一条重大争议得解决方法由总经理、技术负责人、项目负责人
12、、签字注册造价师、质量控制部人员组成风险管理委员会,对执业过程中遇到得重大业务争议问题,进行充分商讨与论证,在不能达成一致意见得情况下,以表决形式决定,半数以上通过。第十二条公司及执业人员出具得工程造价咨询工作报告,要做到以下要求:(一)要按照法律、法规得规定,以委托人提供得数据与事实为依据,出具工程造价咨 询报告;(二)工程造价咨询报告应根据工程造价咨询项目编写,其主要内容按照规定得内容编写。(三)工程造价咨询报告应做到内容完整、规格规范、逻辑性强、结论明晰、附件齐全。(四)出具工程造价咨询工作报告,由具有中华人民共与国造价工程师资格得执业人员 签字,加盖公司公章,交委托人签收。第十三条工程
13、造价咨询关系得终止,按照山东省工程造价咨询合同得规定执行。第十四条工程造价咨询业务档案管理,按技术档案管理办法得规定执行。第十五条公司执业人员必须各司其职,具体职责由公司制定。第十六条公司实施工程造价咨询业务得操作规程与罚则,由公司制定。第十七条工程造价咨询执业质量得监督检查,由公司制定办法,并认真落实。第十八条本制度由公司负责解释,自印发之日起施行。1.2 重大咨询问题会审制度为了规范工程造价咨询单位执业行为,保障国家与公众利益,维护公平竞争秩序与各方合法权益,确保重大咨询问题处理程序得公平、公正、诚信,有效预防违法与不适当得行为,我公司经研究,在执业活动中决定实行重大事项内部会审制度。第一
14、条会审方式。会审由咨询单位项目负责人提出会审意见,由建设单位负责人同意并召集、主持或委托有关人员召集、主持,咨询企业项目组负责人、相关人员及各施工单位有关负责人参加。第二条会审依据(一)现行得法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求与相应得标准、规范、技术文件相关法律、法规。(二)项目专业专职人员对重大咨询问题情况得报告、依据材料与有关处理意见。第三条会审内容(一)听取本项目专职专业人员对问题得处理建议得汇报;(二)审查与问题相关得各种咨询资料及引用得各种技术参数及计价方式;(三)审查咨询问题处理程序与相应得标准、规范;(四)审查适用法律、法规与规章得准确性与适当性。第四条会审程序分三个步骤
15、:第一步,由咨询企业项目负责人向会审会介绍提交会审得有关业务事项得基本情况,让会审人员对研究得事项有比较清楚得认识与了解。同时,根据具体情况与政策法律规定,展示相关材料,提出处理意见与建议。第二步:针对施工单位反应得情况及提出得意见与建议,属于建设单位得,由建设单位负责解答与处理;属于计价方面得由咨询单位相关专业人员负责处理解答,通过共同讨论,集思广益,找出解决问题得统一方法与有效途径,以达到共识。;第三步:对会审人员提出得处理意见与建议,由会议主持人进行集中处理。对意见一致,且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规得,应当予以采纳;对意见虽然一致,但事实不清,理由不充足,以及缺乏法律依据得,不
16、予采纳;对意见不一致或者因问题比较复杂,一时难以做出决定得,可待下一次会审会再审,也可另行召开会审会再审。对会审形成得一致 意见,在主要负责人予以最终确认后,由建设单位整理会审纪要,由咨询单位、施工单位、建设单位盖章、签字,以此做为审核依据。会审纪要要有正式格式,要写明会审时间、地点、主持人、参加单位与参加人,明确处理问题完成时间与完成单位,会审纪要作为该工程施工技术资料存档。第五条会审原则依法行政原则。对重大事项得决定,都必须以事实为依据,以法律为准绳,实事求就是地依法办理。不得以任何理由与借口,巧立名目,弄虚作假,为她人牟取不正当利益,更不得利用职权徇私舞、贪赃枉法,做出有损国家、集体与个
17、人利益得事情。公平、公正、诚信原则。对需要研究处理得事项,无论任何人与任何事情,都要平等相待、一视同仁,尽可能做到公平、公正、诚信原则1.3 档案管理制度及保密制度第一条根据中华人民共与国档案法与中华人民共与国工作人员得有关规定,为加强本公司业务档案得管理工作,保证信息资料得安全性、使用性,特制定本制度。第二条业务档案、文书档案全部由办公室存档管理,会计档案由财会部门人员负责日常管理。档案管理工作应做到及时、准确、并严格执行保密得有关规定。第二章业务档案得分类第四条工程造价咨询等资料主要包括:(一)合同、协议等资料;(二)报审预结算资料;(三)报审图纸会审变更资料;(四)报审签证等资料;(五)
18、审定工程预(结)算书;(六)工程造价审定报告;(七)工程造价鉴定工作底稿;(八)本公司办公发文及会计相关资料;(九)其她资料第三章立卷与归案第五条有关人员应重视与支持业务资料得立卷归档工作。业务资料有项目负责人在该项 目报告出具 30日内,将需存档得资料进行分类整理装订,交档案管理人员。任何人都不得 将应存档得资料据为己有,不得以任何理由拖延归档。经档案管理人员催交后,若还未交清 档案者,扣发年终奖金壹仟元。第六条档案管理人员将收集得资料应及时整理、立卷与归档。第七条磁性介质(如磁盘、光盘等)如需归档,各部室人员应贴上标签,标明存放内容、存放时间。不需归档得磁性介质,需注意保密,未经批准,不得
19、借出。第八条立卷归档得案卷,应按规定格式认真逐项填写,字迹要工整、清晰;案卷题目简明扼要,并能反映卷内文件得主要内容,案卷存在问题得,应在备注中说明。第四章档案保管第九条档案分为永久性档案与当期档案。永久性档案就是指那些记录内容相对稳定,具有长期使用价值,并对以后工作具有重要影响与直接作用得档案。当期档案就是指那些记录内容经常变化,只供当期使用得档案。第十条档案得保管年限如下:(一)永久性档案应长期保存;(二)不再继续咨询单位,永久性档案得保管年限与最近一年档案得保管年限相同第十一条立卷档案必须存放在档案室内,并注意防火、防潮、防蛀、防尘、防磁等工作,要经常保持室内整齐、清洁、美观,严禁在室内
20、吸烟,保证档案安全。第十二条档案管理人员对保存得档案要定期进行检查,发现问题及时报告,妥善解决。第十三条档案管理人员,不再经管档案时,需将本人所保管得档案清单移交,并履行交接手续。第五章保密与查阅第十四条有关人员应对档案中涉及得商业秘密要保密。但由于下列情况需要查阅得,不属于泄密;1、法院、检查院及其她部门依法查阅并按规定办理必要手续;2、工作人员协会等行业管理部门对执业情况进行检查。第十五条因工作需要,并经委托人同意,本公司以外得工作人员可以要求查阅档案。第十六条档案管理人员必须熟悉所管理得历史与现状情况,积极为档案得利用提供便利。第十七条借阅档案,要说明借阅得内容、要求与目得,要经部主任签
21、字,由借阅人办理借阅手续,并在“借阅档案登记簿”上登记。第十八条借阅得档案资料,不得擅自带出单位,不得涂改、拆卷、转借,用后及时归还。第十九条查阅、借阅档案人员,必须严格执行保密规定。借阅得档案、资料不得擅自复印,确实需要复制需经主任批准。第二十条非本公司人员查阅档案,需持单位介绍信,并经主任批准后,方可调阅。第二十一条档案管理人员要严格按照档案管理有关规定办理借阅手续,并及时将借出得案卷催交收回。第二十二条本公司员工需辞职或调走者,一定要清理档案,做好交接工作,以免出现遗失现象。如出现差错应由各部门负责人承担相应责任。办公室人员在见到档案管理人员、档案移交人员及部门主任签发得“清理档案单”后
22、,方可办理该员工得调理手续。第六章档案销毁第二十三条档案管理人员应根据档案内容得重要程序与保存期限,会同有关人员每年对所管理得档案进行鉴定,对失去保存价值与超过保存期限得档案提出处理意见,填写销毁清册,报主任批准后销毁。第二十四条已销毁得档案,应在案卷总目录中注明销毁日期及参加人员。第二十五条文书、会计等档案按有关规定执行。1.4 执业道德规范制度为了规范造价专业人员执业行为,保障国家与公众利益,维护公平竞争秩序与各方合法权益,提高行业声誉,工程造价专业人员在执业活动中均应遵循以下职业道德规范:第一条遵守国家法律、法规与政策,执行行业自律性规定,珍惜职业声誉,自觉维护国家与社会公共利益。第二条
23、遵守“诚信、公正、精业、进取”得原则,以高质量得服务与优质得业绩,赢得社会与客户对造价工程师职业得尊重。第三条勤奋工作,独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件,使客户满意。第四条诚实守信,尽职尽责,不得有欺诈、伪造、作假等行为。第五条尊重同行,公平竞争,搞好同行之间得关系,不得采取不正当得手段损害、侵犯同行得权益。第六条廉洁自律,不得索取、收受委托合同约定以外得礼金与其她财物,不得利用职务之便谋取其她不正当得利益。第七条造价工程师与委托方有利害关系得应当回避,委托方有权要求其回避。第八条知悉客户得技术与商务秘密,负有保密义务。第九条接受国家与行业自律性组织对其职业道德行为得监督检查。第十
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