5-建筑工程安全生产管理.pptx
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1、模块5 建筑工程平安生产管理建筑工程质量与平安管理管理*职业学院目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程安全生产管理概述建筑工程平安生产管理建筑工程平安生产管理2建筑工程安全生产管理体制建筑工程安全生产管理体制3建筑工程安全生产管理制度建筑工程安全生产管理制度4建筑工程安全生产管理的方法建筑工程安全生产管理的方法 平安,指没有危险、不出事故,未造成人员伤亡、资产损失。建筑工程平安生产管理是通过对施工工程生产过程中涉及到方案、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产平安所进行的管理活动,其目的是防止出现人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险危险的状态。5.1 建筑工程平安生产管理概述1987年全
2、国劳动检查会议规定是平安生产方针的基础是平安生产方针的核心,是实施平安生产的根本途径建筑工程平安生产管理的原则5.1 建筑工程平安生产管理概述5.1.1 建筑工程平安生产的特点5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述2.建筑产品生产的流动性1.建筑产品的固定性4.手工操作,繁重的劳动,体力消耗大3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业5.建筑工程的施工时流水作业,变化大,规则性差6.建筑施工场地狭窄化5.1.1 建筑工程平安生产的特点5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述8.公司的平安措施并不能在工程部得到充分地落实7.建筑施工作业人员的素质相对较低10.临时员工多,人员流动性差,作业技能参差
3、不齐9.建筑工程施工过程中存在多个平安责任主体11.分包作业多,造成协调工作难,易诱发平安隐患5.1.1 建筑工程平安生产的特点5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述高处作业交叉作业垂直运输使用电气工具设备平安隐患高处坠落物体打击机械和起重伤害触电伤亡事故1 1平安教育平安教育2 2平安交底平安交底3 3平安检查平安检查所有三新人员必须经过三级进企业、进工程和进班组平安教育。施工过程中,现场管理人员应按平安施工平安措施要求,结合平安操作规程及平安施工的标准,对操作人员进行详细的工序、工种平安技术交底。平安检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容。平安检查的种类
4、有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性平安检查等5大类。平安检查的基本方法有自查自检、交叉检查、抽查和辅助检查。5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述5.1.2 建筑工程平安管理的要素5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述5.1.3 我国建筑工程平安生产的状况1 1市场部标准,影响了平安生产水平的提高市场部标准,影响了平安生产水平的提高2 2建筑企业对平安重视程度不够建筑企业对平安重视程度不够3 3建设工程各方主体平安责任未落实到位建设工程各方主体平安责任未落实到位4 4作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱意识薄弱5 5保障
5、平安生产的各个环境要素不完整保障平安生产的各个环境要素不完整1标准工程建设各方的市场行为;2坚持“平安第一、预防为主的方针,落实平安生产责任制;3加强监理人员平安职责;4强化对平安生产工作的行政监督;5加强企业文化建设,加大教育和培训力度,提高员工的平安生产素质。5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述5.1.3 我国建筑工程平安生产的状况解决建筑工程施工平安生产工作中存在问题的措施:5.1.4 建筑工程平安生产的目标消除人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷 确保没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述 人的不安全因素人的不安全因
6、素 心理上的不安全因素心理上的不安全因素生理上的不安全因素生理上的不安全因素 能力上的不安全因素能力上的不安全因素 人的不安全行为人的不安全行为 系统、组织的原因系统、组织的原因 思想责任性的原因思想责任性的原因 工作的原因工作的原因 1 1人的不平安行为人的不平安行为5.1.4 建筑工程平安生产的目标5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述2)物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 施工生产场地环境不良 5.1.4 建筑工程平安生产的目标5.1 5.1 建筑工程平安生产管理概述 5.2 建筑工程平安生产管理体制5.2.1 我国平安生产
7、工作格局国务院建设行政主管部门对全国的建设平安生产实施统一监管县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本区域的建设平安生产实施监管国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分别监管各专业县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按各自的职责在本区域内分别监管各专业5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.1 我国平安生产工作格局1.法律法规方面1 平安法。2 建筑法。3 劳动法。4建筑安装工程平安技术规程。5企业职工伤亡事故报告和处理规程。6环境管理系列标准。7职业健康平安管理体系。法律体系不健全。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.1 我国平安生产工作格局2.政府监管方
8、面1缺少日常的监督。2监管体系不够完善。3资金不落实。4监管力度不够。5手段落后。6不能适应市场经济开展的要求。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.1 我国平安生产工作格局3.人员素质方面-整体素质低下4.平安技术方面-生产科技技术相对落后5.施工企业平安方面-局部企业过分注重自身经济效益,无视自身的平安6.个人平安保护-个人平安保护装备相对落后,配备缺乏7.建筑平安危险预测和评估-目前缺乏有效的平安危险预测和评估机制5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任1.建设单位的平安责任1向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的相关资料。2不得对相关合
9、作单位提出不符合建设工程平安生产法律、法律和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。3应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需要的费用。4不得明示或暗示施工单位购置、租赁和使用不符合平安施工要求的各类用具和器材。5在申请施工许可证时,应当提供建设工程有关平安施工措施的资料。6批准开工报告的建设工程,应在开工报告批准之日起15日内,将平安施工措施上报有关部门报备。7应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任1.建设单位的平安责任7应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。并在撤除之前15日前
10、,将以下资料报送给建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门:施工单位资质等级证明;拟撤除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明;撤除施工组织方案;堆放、去除废弃物的措施。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任2.勘察单位的平安责任1应当按照法律、法规和工程建设强制性进行勘察勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程平安生产的需要;2勘察单位在勘察作业时,应当严格执行规格,采取措施各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任3.设计单位的平安
11、责任1应当按照法律、法规和工程建设强制性进行设计设计,防止因设计不合理导致生产平安事故的发生;2应当考虑事故平安操作和防护的需要应当考虑事故平安操作和防护的需要,对涉及施工平安的重点部位和环节,在设计文件中注明,并对防范平安事故提出指导意见。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任4.工程监理单位的平安责任1应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理监理,并地建设工程平安生产承担监理责任;2应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项方案是应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项方案是否符合建设强制性指标否符合建设强制性指标。5.5.2 2 建
12、筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任5.施工单位的平安责任1 1施工单位的平安生产责任制施工单位的平安生产责任制应当具备国家法规规定的注册资本,相关技术人员必须依法取得相应等级的资质证书;施工单位主要负责人对平安生产工作全面负责;应当设立平安生产管理机构,配备专职平安生产管理人员;对于到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案;施工单位各级管理人员安全责任 企业法人代表(第一负责人)项目经理(工地负责人)操作人员分包单位负责人 安全员 班组长 项目专职安全生产管理人员 技术负责人 施工项目负责人a.深基坑支护与降水工程;b.土方开挖工程;c.模板工程;
13、d.起重吊装工程;e.脚手架工程;f.撤除、爆破工程;g.国务院建设行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。需专家论证的专项方案:a.深基坑支护与降水工程;b.地下暗挖工程;c.高大模板工程5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任5.施工单位的平安责任1 1施工单位的平安生产责任制施工单位的平安生产责任制平安生产措施方案制度平安生产教育制度平安生产检查制度伤亡事故和职业病统计报告制度“三同时制度“平安预评价制度新建、改建、扩建工程的平安生产设施必须与主体工程三同时“:同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。5.5.2 2 建筑工程平安生
14、产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任5.施工单位的平安责任2 2总分包单位的平安责任总分包单位的平安责任 实行施工总承包的建设工程,由总承包单位总承包单位对施工现场的平安生产负总责负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工;总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工;总承包依法将建设工程分包给其它单位的,分包合同中总承包依法将建设工程分包给其它单位的,分包合同中应当明确各自的平安生产方得权利、义务;总承包方负连应当明确各自的平安生产方得权利、义务;总承包方负连带责任;带责任;建设工程实行总承包的,如发生事故,由总承建设工程实行总承包的,如发生事故,由总承包单位负责上
15、报事故。包单位负责上报事故。5.5.2 2 建筑工程平安生产管理体制5.2.2 建筑工程各方责任主体的平安责任6.建设单位内部的平安职责分工1 1施工企业的主要负责人的职责施工企业的主要负责人的职责贯彻执行国家有关平安生产的方针政策和法规、标准;贯彻执行国家有关平安生产的方针政策和法规、标准;监理、健全本单位的平安生产责任制,承担本单位平安生监理、健全本单位的平安生产责任制,承担本单位平安生产的最终责任;产的最终责任;组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;保证本单位平安生产投入的有效实施;保证本单位平安生产投入的有效实施;5.5.2 2 建筑工程平
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