建筑施工安全生产标准化考评暂行办法课件.pptx

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1、第一章总则第1 页/共27 页第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号）等文件，制定本办法。第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管

2、理机制。第2 页/共27 页2023/6/1第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。第四条 国务院住房城乡建设主管部门监督指导全国建筑施工安全生产标准化考评工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。第3

3、 页/共27 页2023/6/1第五条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。第六条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。第4 页/共27 页第二章项目考评第5 页/共27 页2023/6/1第七条 建 筑 施 工 企 业 应 当 建 立 健 全 以 项 目 负 责 人 为 第 一 责 任 人 的 项 目 安 全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。建 筑 施 工 项 目 实 行 施 工 总 承 包 的，施 工 总 承 包 单 位 对 项 目 安 全 生 产标 准 化 工 作 负 总 责。施 工 总 承 包 单 位 应 当 组

4、织 专 业 承 包 单 位 等 开 展 项 目安全生产标准化工作。第八条 工 程 项 目 应 当 成 立 由 施 工 总 承 包 及 专 业 承 包 单 位 等 组 成 的 项 目 安 全 生产 标 准 化 自 评 机 构，在 项 目 施 工 过 程 中 每 月 主 要 依 据 建 筑 施 工 安 全 检查标准（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。第6 页/共27 页2023/6/1第九条建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 应 当 定 期 对 项 目 安 全 生 产 标 准 化 工 作 进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。第十条建 设、监 理 单 位 应

5、 当 对 建 筑 施 工 企 业 实 施 的 项 目 安 全 生 产 标 准 化 工 作 进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。第十一条 对 建 筑 施 工 项 目 实 施 安 全 生 产 监 督 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 或 其 委 托的 建 筑 施 工 安 全 监 督 机 构（以 下 简 称“项 目 考 评 主 体”）负 责 建 筑 施 工 项目安全生产标准化考评工作。第7 页/共27 页2023/6/1第十二条 项 目 考 评 主 体 应 当 对 已 办 理 施 工 安 全 监 督 手 续 并 取 得 施 工 许 可 证 的 建筑施工项目实施安

6、全生产标准化考评。第十三条 项 目 考 评 主 体 应 当 对 建 筑 施 工 项 目 实 施 日 常 安 全 监 督 时 同 步 开 展 项 目考评工作，指导监督项目自评工作。第十四条 项 目 完 工 后 办 理 竣 工 验 收 前，建 筑 施 工 企 业 应 当 向 项 目 考 评 主 体 提 交项目安全生产标准化自评材料。第8 页/共27 页2023/6/1项目安全生产标准化自评材料主要包括：（一）项 目 建 设、监 理、施 工 总 承 包、专 业 承 包 等 单 位 及 其 项 目 主 要 负 责人名录；（二）项 目 主 要 依 据 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准（JGJ59）

7、等 进 行 自 评 结 果及项目建设、监理单位审核意见；（三）项 目 施 工 期 间 因 安 全 生 产 受 到 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 奖 惩 情 况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；（四）项目发生生产安全责任事故情况；（五）住房城乡建设主管部门规定的其他材料。第9 页/共27 页2023/6/1第十五条 项 目 考 评 主 体 收 到 建 筑 施 工 企 业 提 交 的 材 料 后，经 查 验 符 合 要 求 的，以项 目 自 评 为 基 础，结 合 日 常 监 管 情 况 对 项 目 安 全 生 产 标 准 化 工 作 进 行 评 定，

8、在10 个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。项 目 考 评 结 果 告 知 书 中 应 包 括 项 目 建 设、监 理、施 工 总 承 包、专 业 承包等单位及其项目主要负责人信息。评 定 结 果 为 不 合 格 的，应 当 在 项 目 考 评 结 果 告 知 书 中 说 明 理 由 及 项 目考评不合格的责任单位。第10 页/共27 页2023/6/1第十六条 建 筑 施 工 项 目 具 有 下 列 情 形 之 一 的，安 全 生 产 标 准 化 评 定 为 不合格：（一）未按规定开展项目自评工作的；（二）发生生产安全责任事故的；（三）因

9、 项 目 存 在 安 全 隐 患 在 一 年 内 受 到 住 房 城 乡 建 设 主 管 部门2 次及以上停工整改的；（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。第11 页/共27 页2023/6/1第十七条各 省 级 住 房 城 乡 建 设 部 门 可 结 合 本 地 区 实 际 确 定 建 筑 施 工 项 目 安 全 生 产标准化优良标准。安 全 生 产 标 准 化 评 定 为 优 良 的 建 筑 施 工 项 目 数 量，原 则 上 不 超 过 所 辖区域内本年度拟竣工项目数量的10%。第十八条项 目 考 评 主 体 应 当 及 时 向 社 会 公 布 本 行 政 区 域 内 建 筑 施 工

10、 项 目 安 全 生 产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。建 筑 施 工 企 业 跨 地 区 承 建 的 工 程 项 目，项 目 所 在 地 省 级 住 房 城 乡 建 设主 管 部 门 应 当 及 时 将 项 目 的 考 评 结 果 转 送 至 该 企 业 注 册 地 省 级 住 房 城 乡 建设主管部门。第 十 九 条 项 目 竣 工 验 收 时 建 筑 施 工 企 业 未 提 交 项 目 自 评 材 料 的，视 同 项目考评不合格。第12 页/共27 页第三章企业考评第13 页/共27 页2023/6/1第二十条 建 筑 施 工 企 业 应 当 建 立 健 全 以 法

11、 定 代 表 人 为 第 一 责 任 人 的 企 业 安 全 生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。第二十一条 建 筑 施 工 企 业 应 当 成 立 企 业 安 全 生 产 标 准 化 自 评 机 构，每 年 主 要 依 据 施 工 企 业 安 全 生 产 评 价 标 准 JGJ/T77 等 开 展 企 业 安 全 生 产 标 准 化 自 评工作。第二十二条 对 建 筑 施 工 企 业 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 的 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 或 其 委托 的 建 筑 施 工 安 全 监 督 机 构（以 下 简 称“企 业 考 评 主 体”）负

12、 责 建 筑 施工企业的安全生产标准化考评工作。第14 页/共27 页2023/6/1第二十三条 企 业 考 评 主 体 应 当 对 取 得 安 全 生 产 许 可 证 且 许 可 证 在 有 效 期 内 的 建 筑施工企业实施安全生产标准化考评。第二十四条 企 业 考 评 主 体 应 当 对 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 动 态 监 管 时 同步 开 展 企 业 安 全 生 产 标 准 化 考 评 工 作，指 导 监 督 建 筑 施 工 企 业 开 展 自 评 工作。第二十五条 建 筑 施 工 企 业 在 办 理 安 全 生 产 许 可 证 延 期 时，应 当

13、向 企 业 考 评 主 体 提交企业自评材料。第15 页/共27 页2023/6/1企业自评材料主要包括：（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；（二）企 业 主 要 依 据 施 工 企 业 安 全 生 产 评 价 标 准 JGJ/T77 等 进行自评结果；（三）企 业 近 三 年 内 因 安 全 生 产 受 到 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 奖 惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；（五）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。第16 页/共27 页2023/6/1第二十六条 企 业 考 评 主 体 收 到 建 筑

14、施 工 企 业 提 交 的 材 料 后，经 查 验 符 合 要 求 的，以 企 业 自 评 为 基 础，以 企 业 承 建 项 目 安 全 生 产 标 准 化 考 评 结 果 为 主 要依 据，结 合 安 全 生 产 许 可 证 动 态 监 管 情 况 对 企 业 安 全 生 产 标 准 化 工 作进行评定，在20 个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。第17 页/共27 页2023/6/1第二十七条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全

15、生产标准化评定为不合格：（一）未按规定开展企业自评工作的；（二）企 业 近 三 年 所 承 建 的 项 目 发 生 较 大 及 以 上 生 产 安 全 责 任 事 故的；（三）企 业 近 三 年 所 承 建 已 竣 工 项 目 不 合 格 率 超 过5%的（不 合 格 率是 指 企 业 近 三 年 作 为 项 目 考 评 不 合 格 责 任 主 体 的 竣 工 工 程 数 量 与 企 业承建已竣工工程数量之比）；（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。第18 页/共27 页2023/6/1第二十八条 各 省 级 住 房 城 乡 建 设 部 门 可 结 合 本 地 区 实 际 确 定

16、 建 筑 施 工 企 业 安 全 生产标准化优良标准。安 全 生 产 标 准 化 评 定 为 优 良 的 建 筑 施 工 企 业 数 量，原 则 上 不 超 过 本年度拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%。第二十九条 企 业 考 评 主 体 应 当 及 时 向 社 会 公 布 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 标 准 化 考评结果。对 跨 地 区 承 建 工 程 项 目 的 建 筑 施 工 企 业，项 目 所 在 地 省 级 住 房 城 乡建 设 主 管 部 门 可 以 参 照 本 办 法 对 该 企 业 进 行 考 评，考 评 结 果 及 时 转 送 至该企业注册地省级住房城乡建设

17、主管部门。第19 页/共27 页2023/6/1第三十条 建 筑 施 工 企 业 在 办 理 安 全 生 产 许 可 证 延 期 时 未 提 交 企 业 自 评 材 料 的，视同企业考评不合格。第20 页/共27 页第四章奖励和惩戒第21 页/共27 页2023/6/1第三十一条 建 筑 施 工 安 全 生 产 标 准 化 考 评 结 果 作 为 政 府 相 关 部 门 进 行 绩 效 考 核、信 用 评 级、诚 信 评 价、评 先 推 优、投 融 资 风 险 评 估、保 险 费 率 浮 动 等 重要参考依据。第三十二条 政 府 投 资 项 目 招 投 标 应 优 先 选 择 建 筑 施 工

18、安 全 生 产 标 准 化 工 作 业 绩突出的建筑施工企业及项目负责人。第三十三条 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 应 当 将 建 筑 施 工 安 全 生 产 标 准 化 考 评 情 况 记 入安全生产信用档案。第22 页/共27 页2023/6/1第三十四条 对 于 安 全 生 产 标 准 化 考 评 不 合 格 的 建 筑 施 工 企 业，住 房 城 乡 建 设 主 管部 门 应 当 责 令 限 期 整 改，在 企 业 办 理 安 全 生 产 许 可 证 延 期 时，复 核 其 安全 生 产 条 件，对 整 改 后 具 备 安 全 生 产 条 件 的，安 全 生 产 标 准 化

19、考 评 结 果为“整 改 后 合 格”，核 发 安 全 生 产 许 可 证；对 不 再 具 备 安 全 生 产 条 件 的，不予核发安全生产许可证。第三十五条 对 于 安 全 生 产 标 准 化 考 评 不 合 格 的 建 筑 施 工 企 业 及 项 目，住 房 城 乡 建设 主 管 部 门 应 当 在 企 业 主 要 负 责 人、项 目 负 责 人 办 理 安 全 生 产 考 核 合 格证 书 延 期 时，责 令 限 期 重 新 考 核，对 重 新 考 核 合 格 的，核 发 安 全 生 产 考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。第23 页/共27 页2023/6/1第

20、三十六条 经 安 全 生 产 标 准 化 考 评 合 格 或 优 良 的 建 筑 施 工 企 业 及 项 目，发 现 有下 列 情 形 之 一 的，由 考 评 主 体 撤 销 原 安 全 生 产 标 准 化 考 评 结 果，直 接 评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。（一）提交的自评材料弄虚作假的；（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；（三）考评过程中有其他违法违规行为的。第24 页/共27 页第五章附则第25 页/共27 页2023/6/1第三十七条 省、自 治 区、直 辖 市 人 民 政 府 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 可 根 据 本 办 法制定实施细则并报国务院住房城乡建设主管部门备案。第三十八条 本办法自发布之日起施行。第26 页/共27 页2023/6/1 27谢谢您的观看！第27 页/共27 页