[精选][安全管理]煤矿安全生产管理.pptx

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1、学员们好欢送来到重庆煤矿平安技术培训中心学习煤矿平安生产管理主讲：邹小平 高工：重庆煤矿平安技术培训中心一、基本概念管理：就是人们为了实现预定目的,按照一定的原则,通过组织、指挥和协调的群体活动，以到达个人单独活动所不能到达的效果而开展的各项活动。平安管理：就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工，为实现平安生产目标，按照一定的平安管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行平安生产的活动。平安管理的基本内容：进行平安决策、方案、组织协调和控制等方面的活动。根本任务是对生产过程中的各种危险进行预先发现、分析、消除或控制。平安管理的基本原则：平安第一、预防为主的原则；人人管理、自我管理的

2、原则；管生产必须管平安的原则；“三同时原则；“四不放过的原则。平安管理的目的：目的就是为了在生产过程中尽量减少、防止发生工伤事故和职业病，降低、防止各种事故损失，最大限度地保障所有劳动者的平安与健康，提高劳动生产率和企业竞争力，实现我国平安生产的可持续开展。平安的管理方法：1、平安目标管理法：设定目标、展开目标分解指标实施目标、结果考核。2、全面平安生产管理：全员、全方位、全过程、全天候管理。平安生产方针：平安生产法第3条规定“平安生产管理，坚持平安第一，预防为主的方针。煤矿平安管理的状况产业集中度低，数量多开展不平衡；地质条件差，自然灾害严重；整体装备水平低，抗灾防灾能力差；平安保障体系不完

3、善；平安状况严峻，重大事故频发；平安制约煤矿经济开展。煤矿平安生产开展战略贯彻以人为本的思想；坚持依法办矿，以法治矿；坚持“管理、装备、培训并重的原则；健全煤矿平安生产保障体系；提高煤矿准备水平，增强整体抗灾能力。采取的平安对策：1大力调整煤炭产业结构，提高煤炭工业整体平安水平；2建立健全煤矿平安生产保障体系；3推进技术创新，提高灾害控制水平；4推进管理创新，提高科学管理水平；5推进机制创新，完善平安生产管理体制和制约机制。6完善平安投入保障机制，加大煤矿平安投入；7建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险机制；8加强平安文化建设，大力推进全民平安生产平安教育；9严格事故的调查、分析和处理

4、充分发挥事故的警示作用。二、平安生产管理机构 根据平安生产法规定：高危行业矿山、建筑及危化品行业等应当设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员。煤矿平安规程规定：煤矿企业必须设置平安生产机构，配备适应工作需要的平安生产人员和装备。1、建立平安管理的领导机构 领导成员中有主要负责人，有专职平安管理成员。主要负责人要具备煤矿平安生产知识和管理能力；获得煤矿主要负责人资格证书。2、生产矿井应建立相应的平安管理机构和配备平安人员：1有矿长、分管副矿长、各职能部门负责人，区队长和工会领导组成的平安生产领导小组；2专职的平安职能部门或专职平安员；3各职能部门和班组配备专职或兼职平安员。3、平安生产管

5、理人员的素质1矿长、区科长要具有中专以上涉煤专业文化程度；2队长、专职平安管理人员不低于初中文化水平，并有3年以上的现场工作经验和任职资格；3平安管理人员要掌握矿井生产系统情况，懂得和掌握有关平安技术知识和灾害预防知识，能发现和正确处理事故隐患，一旦发生事故能采取正确的措施。4、技术管理职能机构和人员配备：生产矿井必须设置相应的技术管理职能机构和配备中专及以上学历或经学校培训合格的技术人员。5、特种作业人员的配备：生产矿井必须配备足够的特种作业人员，特种作业人员必须有3年以上现场工作经验，并经有资质的培训部门培训，取得特种操作资格证书。三、平安生产责任制 煤矿平安规程规定：煤矿企业必须建立、健

6、全各级领导平安生产责任制、职能机构平安生产责任制、岗位人员平安生产责任制。平安生产责任制的内容：纵向：从上至下，分级负责。横向：分部门负责。平安生产责任制的制定原则：1“谁主管、谁负责和“管生产必须管平安的原则。2充分表达责、权、利相统 一的原则。3突出重点的原则。1、生产矿井主要负责人矿长是平安生产的第一责任者，对本单位的平安生产工作负全面责任主要领导责任。生产矿井的主要负责人必须遵守有关矿山平安的法律、法规和煤炭行业平安规章、规程，认真组织贯彻落实有关平安生产的指令、文件，定期听取平安生产汇报，主持平安生产会议，及时研究解决平安生产中的重大问题，主持事故的调查处理，认真吸取事故教训。生产经

7、营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：一建立、健全本单位平安生产责任制；二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；三保证本单位平安生产投入的有效实施；四催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；五组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；六及时、如实报告生产平安事故。2、生产矿井负责人或副职的平安生产责任制，生产矿井负责人或副职在各自职责范围内，协助主要负责人或正职搞好平安生产工作。3、生产矿井业务职能部门负责人及其工作人员的平安生产责任制 职能部门的负责人按照本部门的职责，组织有关工作人员做好平安生产工作，建立健全本业务职能部门的业务平安责任制，对本业务

8、职能部门职责范围的平安生产工作负责。经常深入现场检查了解平安生产情况，解决平安生产问题，定期分析本业务范围内的平安生产情况，主持本业务范围内的事故分析，提出防范措施。职能部门工作人员在本职范围内做好有关平安生产工作。4、技术人员平安生产责任制 各级技术员平安生产责任制健全。总工程师主任工程师、主管工程师、技术负责人、工程师、技术员对本职工作内的平安工作负技术责任。进行各种技术设计、技术论证、技术研究、技术培训工作；及时编写作业规程、操作规程、平安技术措施，经审批后组织贯彻实施。并根据生产实际及时进行修改补充。深入现场，了解和解决平安生产技术问题。5、企业工会的平安生产责任制 贯彻执行国家平安生

9、产的法律、法规和方针、政策，并监督执行。对无视平安生产和劳动保护的现象及时提出批评和建议，催促和配合有关部门及时改进；对有碍平安生产、危害职工平安健康和违反平安操作规程的行为有权抵抗、纠正和控告；参加平安检查，做好平安生产教育工作和协调搞好班组的平安建设工作。6、队班组长平安生产责任制队班组长催促本班的工人遵守平安生产的规章制度、平安规程、作业规程、操作规程、不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业，带头遵守劳动纪律。队班组长对班组的平安生产负责。7、岗位工人的平安生产责任制度 接受平安生产教育和培训，遵守平安生产规章和平安规程，作业规程、操作规程、不违章作业、遵守劳动纪律，对本岗位的平安生

10、产负责。特种作业人员必须经有关资质的部门培训，取得资格证书，方可上岗作业。任何人都有权制止违章作业。任何人都有权拒绝执行上级严重的危及平安生产的指令和意见。四、平安规章制度是平安生产法律、法规的延伸；是在生产经营单位能够贯彻执行的具体表达，是保证平安生产各方面的标准和标准；是保障人身平安与健康以及财产平安的最基础的规定。制定平安生产规章制度的依据：国家的法律、法规，结合单位的实际情况。平安生产规章制度的分类：平安生产规章制度包括平安管理制度和平安操作规程两大类。1、平安检查制度煤矿生产矿井平安检查制度健全，矿井管理人员和职能部门工作人员必须进行日常的巡回平安检查，各种检查都要有记录，检查中发现

11、的问题要及时向领导和有关部门汇报，并提出处理意见。对存在的不平安问题，必须指定人员处理、验收。要定期组织平安大检查和平安办公会议，研究解决平安问题。2、事故预防制度生产矿井每年有矿总工程师组织编制的矿井灾害预防和处理方案，每季末，还应根据矿井具体情况指定补充措施。矿井灾害预防和处理方案必须按规定进行审批、贯彻、落实，组织职工学习考试。矿井每年至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题，必须采取措施，立即纠正。3、平安生产技术措施费用提取使用制度 生产矿井要编制平安投入年度和长远规划，必须从矿产品销售额中按照国家的有关规定提取平安生产技术措施专项资金，用于平安技措工程、平安设备更新，平安技措课

12、题研究、平安教育和培训，必须做到专款专用。4、平安事故报告制度 严格按有关规定，认真执行统计报告制度，事故发生后，按规定时间逐级报告有关部门。5、职工教育培训制度 生产矿井必须对职工进行平安教育培训，认真落实“先培训，后上岗的规定，未经安排培训，不得上岗作业。生产矿井每年都要制定职工平安教育、培训方案，并认真贯彻落实。6、劳动保护制度生产矿井要依据有关规定制定健全的劳动保护制度，按时向职工发放保障平安生产所需的劳动防护用品.不得录用未成年人，对女职工按法律、法规规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工进行井下劳动.必须为从业人员办理工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。7、事故应急抢险制度 生产矿井

13、要依据有关法律、法规制定事故抢险制度，生产矿井发生事故时主要负责人应立即组织抢救，不得擅自离职，并主动配合事故调查。8、平安生产奖惩制度生产矿井要制定平安生产奖惩制度，做到奖惩清楚，并认真执行。五、平安生产技术管理1、生产矿井的各项建设工程工程如井筒延深，水平采区接续，采掘工作面接替及技术改造或扩建工程，要认真执行有关法律、法规、标准要求的建设工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的规定。2、设计审批管理生产矿井的新水平、新采区、新工作面、技术改造和扩建工程的设计，必须符合有关法律、法规、行业标准、标准、规程，并按规定经有关部门审查批准。3、工程验收管理生产矿井的扩建、技

14、术改造、新水平、新采区、采掘工作面等工程竣工后，都必须组织有关部门对工程质量进行检查验收。不符合法律、法规和行业标准、标准、规程的不得投入生产。4、操作规程、作业规程、平安技术措施的管理 生产矿井的各种设备必须编制操作规程，运输、提升、排水、通风、采掘、机电安装等各项工程都必须编制作业规程或平安技术措施。操作规程、作业规程和平安技术措施都必须符合煤矿平安规程规定，内容完善。作业规程和平安技术措施等，应按规定经有关部门会审、批准。5、重大隐患管理生产矿井对重大平安隐患应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并按国家有关规定将生

15、产矿井的重大隐患及有关措施，应急措施报地方人民政府负责平安生产监督管理的部门和有关部门备案。6、平安警示标准管理 生产矿井在有危险因素的生产场所和有关设施、设备上，必须按国家有关规定，设置明显的平安警示标志及时提醒从业人员注意危险，防止从业人员发生事故。7、平安设备管理 生产矿井要按国家有关规定，必须做到生产设备的安装，使用、检测、维修、改造和报废符合国家标准和行业标准，严禁违章操作。生产矿井必须对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证设备平安、可靠、正常运转。维护检测应当做好记录，并由有关人员签字。严禁使用国家明令淘汰的严重危及平安的生产设备。8、危险物品的管理生产矿井使用危险物品如

16、炸药、等易燃易爆物品及危及人身平安和财产平安的其他危险物品，必须严格按有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准办理使用证。9、租赁承包的平安管理生产矿井的井下生产场所严禁发包或出租给不具备平安生产条件的或者相应资质的单位或个人；生产矿井与承包单位、承租单位必须明确各自的平安责任，签订平安生产管理协议，平安生产管理职责必须具体、明确并落实到人；生产矿井必须对承包单位、承租单位的平安生产工作进行统一协调、管理，并依据有关法律、法规制定管理方法。六、煤矿救护1、有矿山救护队为煤矿效劳，大矿救护队必须驻矿，乡镇矿行车时间必须小于30分钟。2、井下人员应知道自救器原理、使用时间和条件、本卷须知、佩用方法

17、。3、煤矿排放瓦斯、启封火区、震动爆破、反风演习等，制定平安措施，工作实施时，矿山救护队必须参加。l 9、静夜四无邻，荒居旧业贫。6月-236月-23Thursday,June 1,2023l 10、雨中黄叶树，灯下白头人。13:10:4213:10:4213:106/1/2023 1:10:42 PMl 11、以我独沈久，愧君相见频。6月-2313:10:4213:10Jun-2301-Jun-23l 12、故人江海别，几度隔山川。13:10:4213:10:4213:10Thursday,June 1,2023l 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。6月-236月-2313:10:4213:10

18、:42June 1,2023l 14、他乡生白发，旧国见青山。01 六月 20231:10:42 下午13:10:426月-23l 15、比不了得就不比，得不到的就不要。六月 231:10 下午6月-2313:10June 1,2023l 16、行动出成果，工作出财富。2023/6/1 13:10:4213:10:4201 June 2023l 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。1:10:42 下午1:10 下午13:10:426月-23l 9、没有失败，只有暂时停止成功！。6月-236月-23Thursday,June 1,2023l 10、很多事情努力

19、了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。13:10:4213:10:4213:106/1/2023 1:10:42 PMl 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。6月-2313:10:4213:10Jun-2301-Jun-23l 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。13:10:4213:10:4213:10Thursday,June 1,2023l 13、不知香积寺，数里入云峰。6月-236月-2313:10:4213:10:42June 1,2023l 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20231:10:42 下午13:10:

20、426月-23l 15、楚塞三湘接，荆门九派通。六月 231:10 下午6月-2313:10June 1,2023l 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/6/1 13:10:4213:10:4201 June 2023l 17、空山新雨后，天气晚来秋。1:10:42 下午1:10 下午13:10:426月-23l 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。6月-236月-23Thursday,June 1,2023l 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。13:10:4213:10:4213:106/1/2023 1:10:42 PMl 11、越是没有本领的就越加自命非凡。6月-2313:

21、10:4213:10Jun-2301-Jun-23l 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。13:10:4213:10:4213:10Thursday,June 1,2023l 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。6月-236月-2313:10:4213:10:42June 1,2023l 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20231:10:42 下午13:10:426月-23l 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。六月 231:10 下午6月-2313:10June 1,2023l 16、业余生活要有意义，不要越轨。2023/6/1 13:10:4313:10:4301 June 2023l 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。1:10:43 下午1:10 下午13:10:436月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉