[精选]《企业安全生产标准化基本规范》问答.pptx

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1、企业平安生产标准化基本标准 就企业平安生产标准化基本标准发布实施答记者问2023 年4 月15 日，国家平安生产监督管理总局发布了企业平安生产标准化基本标准平安生产行业标准，标准编号为AQ/T90062023，自2023 年6 月1 日起实施。日前，记者就企业平安生产标准化基本标准以下简称基本标准的发布实施，采访了国家平安生产监管总局副局长孙华山。1v 记者：为什么要制定基本标准？v 孙华山：2004 年，国务院印发了关于进一步加强平安生产工作决定 20042 号，要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展平安生产标准化活动。为了贯彻落实国务院决定，近年来，国家平安监管总局也下发

2、了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了平安生产标准化创立活动，有效地提升了企业的平安生产管理水平。为进一步落实企业平安生产的主体责任，全面推进企业平安生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于平安生产的方针政策和法律法规，有必要制定标准企业平安生产工作的基本规定，使企业的平安生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的平安生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评方法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步标准各项工作的开展。同时，为调动企业开展平安生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业平安生产工作的共性特点，制定可操作性较强的平安生产工

3、作标准，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。2v 记者：基本标准对“平安生产标准化是如何定义的？v 孙华山：“平安生产标准化是指通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。这一定义涵盖了企业平安生产工作的全局，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强平安管理的重要方法和手段。而标准化法中的“标准化，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来标准各种生产行为，以获得最正确生产秩序和社

4、会效益的过程，二者有所不同。3v 记者：基本标准包括哪些内容？v 孙华山：基本标准共分为范围、标准性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业平安生产工作的组织机构、平安投入、平安管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业平安管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。4v 记者：基本标准有哪些特点？v 孙华山：基本标准的特点主要有以下三个方面：v 一是采用了国际通用的筹划P.Plan、实施D.Do、检查C.Check、改进A.Act 动态循环的PDCA 现代平安管理模式。通过企业

5、自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业平安绩效的持续改进和平安生产长效机制的建立。v 二是对各行业、各领域具有广泛适用性。基本标准总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经公布的行业平安生产标准化标准中的共性内容，提出了企业平安生产管理的共性基本要求，既适应各行业平安生产工作的开展，又防止了自成体系的局面。v 三是表达了企业主体责任与外部监督相结合的思想。基本标准要求企业对平安生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由平安生产监督管理部门对评审定级进行监督。5v 记者：基本标准的发布实施有哪些重要意义？v 孙华山：基

6、本标准的重要意义主要表达在以下几个方面：v 一是有利于进一步标准企业的平安生产工作。基本标准涉及企业平安生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，较好地解决了企业平安生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实平安生产责任，做好平安生产工作。v 二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。平安生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产平安，基本标准的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员平安生产方面的合法权益。v 三是有利于进一步促进平安生产法律法规的贯彻落实。平安生产法律法规对平安生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。基本标准是对这些相关法律制度

7、内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从而更好地促进平安生产法律法规的贯彻落实。6v 记者：下一步安监总局如何宣传贯彻基本标准？v 孙华山：宣传贯彻基本标准下一步需要开展以下工作：v 一是要向各省区、市平安生产监管部门和省级煤矿平安监察机构下发宣传贯彻基本标准的通知，提出具体宣贯要求。v 二是要抓紧制定企业平安生产标准化考评方法等配套规定，标准企业平安生产标准化的绩效评定和持续改进。v 三是要组织有关专家编写基本标准释义，对相关部门的有关人员以及重点企业平安生产管理人员进行宣贯培训。7v 四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用，大力宣传基本标准，使企业了解其内容，并自觉贯彻落实。v 五是要加强对贯彻落实基本标准的指导和监督，发现问题及时研究解决，充分调动企业的积极性和主动性。v 总之，要通过贯彻落实基本标准，加强企业平安生产标准化建设，提高企业平安生产管理水平，进一步促进全国平安生产形势的稳定好转。8 平安生产行业标准AQ/T 90062023 企业平安生产标准化基本标准Basic norms for work safety standardization of enterprises 2023-04-15 发布 2023-06-01 实施国家平安生产监督管理总局 发 布 9