招标与投标实务培训教材课件.ppt

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1、招标与投标实务 主办：O 延安市工程类专业技术人员继续教育 第一章 建设工程招投标概述l 第一节 我国建设工程施工管理发展概述l 第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革l 第三节 建设项目招投标范围、种类、方式l 第四节 建设工程招标、投标的一般程序设工程招投标程序第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革 1招标投标的概念 2招标投标的性质 3招投标制度的历史沿革 4招标投标的意义 第三节 建设项目招投标范围、种类、方式1.建设项目招标的范围2.建设工程招标的种类3.建设工程招标的方式1.建设项目强制招标的范围1.1 强制招标的范围1.2 应当采用公开招标的工程范围1.3 可以采用邀请招标的工程

2、范围1.4 可以采用议标的工程范围1.5 可以不进行招标的工程范围6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建设项目，l 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；l 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；l 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；l 单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。1.3可以采用邀请招标的工程范围l（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；l（2）受自然地域环境限制的；l（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不

3、宜公开招标的；l（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；l（5）法律、法规规定不宜公开招标的。l 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。1.4可以采用议标的工程范围l(1)工程有保密性要求的；l(2)工施工现场位于偏远地区，且现场条件恶劣，愿意承担此任务的单少的；l（3）工程专业性、技术性高，有能力承担相应任务的单位有一家，或者虽有少量几家，但从专业性、技术性和经济性角度较，其中一家有明显优势的；l（4）工程中所需的技术、材料设划专利性质，并且在专利保护期之内的；1.4可以采用议标的工程范围l（5

4、）主体工程完成后为配发挥整体效能所追加的小型附属工程；l（6）单位工程停建、缓建眉恢复建设的；l（7）公开招标或者邀请招标失败，不宜再次公开招标或者邀请招标的工程l(8)其他特殊性工程。1.5可以不进行招标的工程范围l（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；l（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；l（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；l（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；l（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；l（6）法律、行政法规规定的其他情形。2.建设工程招标的种类2.1建设工程项

5、目总承包招标2.2建设工程勘察招标2.3建设工程设计招标 2.4建设工程施工招标2.5建设工程监理招标2.6建设工程材料设备招标 3.建设工程招标的方式l 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标l 从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标 3.1 公开招标l 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、枷物；广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招檄项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。l 公开招标是最具竞争性的招标方式。l 在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。l 公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。

6、3.1 公开招标l 优点主要是：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。l 缺点主要是：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。应该肯定，3.2邀请招标l 邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承

7、担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。3.2邀请招标l 邀请招标因邀请参加竞争的投标人人数有限，不仅可以节省招标费用，而且提高每个投标人的中标机率，所以对招标投标双方都有利。在撬国，目前邀请招标应用得相当普遍。但是，邀请招标也存在明显缺陷。它限制了竞争范围，由于经验和信息资料的局限性，会把许多可能的竞争者排除在外，不能充分展示自由竞争、机会均等的原则精神。3.3议标l 议标(有的地方也称协商议标、邀请议标)，又称非竞争性招标或谈判招标，是指由招标人选择两家以上的承包商，以议标文件或拟议合同草案为基础，分别与其直接协商谈判，选择自己满意的一家，达成协议后将工程

8、任务委托给这家承包商承担。第四节 建设工程招标投标的一般程序建设工程招投标程序l 第一，招标准备阶段，从办理招标申请开始到发出招标广告或邀请批标函为止的时间段；l 第二，招标阶段，也是投标人的投标阶段，从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段；l 第三，决标成交阶段，从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。招投标程序图阶段主要工作步骤各方完成的主要工作招标人或招标人委托的招标代理机构 承包商招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式1 决定分标数量和

9、合同类型2 确定招标方式投标组建小组准备招标文件书 拟定招标公告或投标邀请函2 拟定资格预审文件及申请表3 编制招标文件编制标底1编制标底2 报主管部门审批招投标程序图招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1 刊登资格预审及招标公告2 发出资格预审文件3 发出投标邀请函对投标人进行资格预审1分析资格预审材料2 提出合格投标商名单3 通知合格投标商参加投标发售投标文件发售投标文件组织投标者考察现场1安排现场踏勘日期2 现场介绍及答疑对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件投标者提问1 接受提问，准备答复2 答复（信件方式或会谈方式）投标书的提交和接收1 接收投标书 2 退还过期投

10、标书3 保护有效投标书安全至开标招投标程序图决标成交阶段开标开标参 加 开 标 会议评标1初步评标2 投标文件评审3要求投标商提交澄清资料4召开澄清会议5编写评标报告6 作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1发出中标通知书2 要求中标商提交履约保函3 进行合同谈判 4 准备合同文件5 签定合同6 通知未中标者，并退回投标保函回 函 收 到 通知；提 交 履约 保 函；参加合同谈判；签定合同未 中 标 者 收到 通 知 及 回函；中 标 者签约 建设工程招标的一般程序l 设立招标组织或者委托招标代理人l 办理招标备案手续，申报招标的有关文件l 发布招标公告或者发出投标邀请书l 对投标资

11、格进行审查l 分发招标文件和有关资料，收取投标保证金l 组织投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑l 召开开标会议l 组建评标组织进行评标l 择优定标，发出中标通知书l 签订合同建设工程投标的一般程序 l 向招标人申报资格审查，提供有关文件资料；l 购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金；l 组织投标班子，委托投标代理人；l 参加踏勘现场和投标预备会；l 编制、递送投标书；l 接受评标组织就投标文件中不清楚的问题进行的询问，举行澄清会谈；l 接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本。第二章 招投标实例l 第一，招标准备阶段：l 第二，招标阶段：l 第三，决标成交阶段：招标准备阶段-招标

12、人准备资料l 1立项批复l 2.规划局选址意见书l 3.国土资源局土地手续l 4.如是邀请招标还需发改委的邀请招标批复招标准备阶段-招标代理准备资料l 1.甲方前期资料原件和复印件一套，加盖公章l 2.备案表一式三份l 3.备案书一式三份l 4.招标代理委托合同l 5.招标公告：一报两网l 6.资格预审文件招标阶段-招标代理准备资料l 1.投标人报名表l 2.资格评审报告l 3.招标文件l 4.最高限价附表一备查登记表l 5.最高限价附表二基本情况登记表l 6.编制说明和招标答疑纪要招标阶段-投标人准备资料l 1.按照招标公告要求准备报名资料-公司全套资质、项目经理相关证件、介绍信、委托书l

13、2.做资格预审资料l 3.领取招标文件l 4.做标书-商务标和技术标l 5.缴纳投标保证金l 6.开标决标成交阶段-代理人准备资料l 1.开标程序表l 2.投标人签到表、密封确认表、证件查验表（法人代表证或者授权委托书、身份证、介绍信、投标保证金、合同、项目经理相关证件-资格证、注册证、身份证）l 3.开标评分表l 5.评标报告l 6.中标公示表l 7.中标通知书l 谢谢！11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所

14、闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气

15、，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左

16、右。2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是

17、太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。14、也许你想要的未来在别人眼里不值一

18、提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过.但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。