[精选]交通运输企业安全生产标准化讲义.pptx
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1、交通运输企业平安生产标准化达标考评培训交通运输企业平安生产标准化达标考评培训宜宾展鹏水运咨询效劳宜宾展鹏水运咨询效劳 Tel:15883195598 0831-2364021E-mail:281335332qq.2023/6/12目 录123445背景要求基本知识考评流程重要环节资料准备一、背景要求2004年,国务院关于进一步加强平安生产工作的决定 2004 2号核心内容:核心内容:提出了在全国所有的工矿提出了在全国所有的工矿商贸、交通、建筑施工等企业商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动普遍开展平安质量标准化活动的要求。的要求。一、背景要求2023年,国务院关于进一步加强企业平
2、安生产工作的通知 202323号核心内容:核心内容:要求深入开展以岗位达标、要求深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设,凡在规定时安生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂间内未实现达标的企业要依法暂时扣生产许可证和平安生产许可时扣生产许可证和平安生产许可证,责令停产证,责令停产 ;对整改逾期未;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。达标的,地方政府要予以关闭。一、背景要求2023年5月,国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见安委20234号核心内容:核心内容:对全国平安生产标准化建设工作对全国平安生产标准
3、化建设工作进行了统一部署。要求在工矿商贸和进行了统一部署。要求在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平安交通运输行业领域深入开展平安生产标准化建设,危险化学品、烟花生产标准化建设,危险化学品、烟花爆竹企业要在爆竹企业要在2023年底前,非煤矿和年底前,非煤矿和冶金、机械等工贸行业领域规模冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在以上企业要在2023年底前。冶金、机年底前。冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业械等工贸行业领域规模以下企业要在要在2023年前实现达标。年前实现达标。一、背景要求2023年11月,国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见 202340号核心内容:核
4、心内容:再次要求推进平安生产标准化建设。再次要求推进平安生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、平安依据有关规定暂扣其生产许可证、平安生产许可证。责令其停产生产许可证。责令其停产 ;对整改逾;对整改逾期仍未达标,要依法予以关闭。加强平期仍未达标,要依法予以关闭。加强平安标准化分级考核评价,将评价结果向安标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通银行、证券、保险
5、、担保等主管部门通报,作为企业信用评级重要参考依据。报,作为企业信用评级重要参考依据。一、背景要求2023年2月国务院办公厅关于继续深入扎实开展“平安生产年活动的通知国办发202314号核心内容:核心内容:再次强调要着力推进企业生产达标创再次强调要着力推进企业生产达标创立。加快制定和完善重点行业领域、重点立。加快制定和完善重点行业领域、重点企业平安生产的标准标准,以工矿商贸和企业平安生产的标准标准,以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,全面推进交通运输行业领域为主攻方向,全面推进平安生产标准化达标工程建设。对一级企平安生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓稳固、二级企业着力抓提升、业要重
6、点抓稳固、二级企业着力抓提升、三级企业催促抓改进。对不达标的企业要三级企业催促抓改进。对不达标的企业要抓抓 ,经整改仍不达标的要责令关闭退出,经整改仍不达标的要责令关闭退出,促进企业平安条件明显改善、管理水平明促进企业平安条件明显改善、管理水平明显提高。显提高。一、背景要求 交通运交通运输部关于印部关于印发交通运交通运输企企业平安生平安生产标 准化考准化考评管理方法和达管理方法和达标考考评指指标的通知交安的通知交安 监发20231752023175号号20232023年年4 4月月2323日日交通运交通运输部关于印部关于印发交通运交通运输企企业平安生平安生产标准化建准化建设实施方案的通知交安施
7、方案的通知交安监发20232023322322号号20232023年年6 6月月2929日日交通运交通运输部部办公公厅关于印关于印发关于交通交通运关于交通交通运输企企业平安生平安生产标准化相关准化相关实施方法的通知施方法的通知厅安安监字字20231342023134号号20232023年年6 6月月1212日日一、背景要求交通运输企业平安生产标准化考评交通运输企业平安生产标准化考评员管理实施方法员管理实施方法交通运输企业平安生产标准化考评交通运输企业平安生产标准化考评机构管理实施方法机构管理实施方法交通运输企业平安生产标准化考评交通运输企业平安生产标准化考评发证实施方法发证实施方法一、背景要求
8、从事客运、危从事客运、危险化学品和烟花爆竹化学品和烟花爆竹等重点运等重点运输企企业在在20232023年底前达年底前达标其他交通运输企业在其他交通运输企业在20232023年前达标年前达标交通运输企业,根据各自的类别,按部总体规划要求交通运输企业,根据各自的类别,按部总体规划要求和所在地主管机关的实施方案,确保企业按时达标。和所在地主管机关的实施方案,确保企业按时达标。交通运输企业,根据各自的类别,按部总体规划要求交通运输企业,根据各自的类别,按部总体规划要求和所在地主管机关的实施方案,确保企业按时达标。和所在地主管机关的实施方案,确保企业按时达标。一、背景要求2023/6/112目 录123
9、4宜宾展鹏水运咨询效劳45背景要求基本知识考评流程重要环节资料准备二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识“交通运输企业平安生产标准化是指通过建立交通运输企业平安生产责任制企业平安生产责任制,制定交通运输平安管理制度交通运输平安管理制度和操作操作规程规程,排查治理隐患排查治理隐患和监控重大危险源监控重大危险源,建立交通运输平平安生产预防机制,安生产预防机制,标准交通运输企业平安生产行为,使企业各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求,并持续改进,不断加强交通运输企业平安生产标准化建设的过程。1 1 1 1、基本概念、基本概念、基本概念、基本概念v宣传国家有关企业平安生产管理法律法规;
10、v帮助企业查找平安生产制度和活动中存在的问题,指导企帮助企业查找平安生产制度和活动中存在的问题,指导企业完善内部平安管理制度体系,提高平安生产管理水平;业完善内部平安管理制度体系,提高平安生产管理水平;v审核企业提供资料的真实性;v审核企业建立制度文件的符合性;v审核企业制度执行的有效性。2 2 2 2、考评目的、考评目的、考评目的、考评目的二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识 3 3 3 3、考评意义、考评意义、考评意义、考评意义二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识开展平安生产标准化建设有、四个重要意义一是落实企业平安生产主体责任的必要途径。一是落实企业平安生产主体责任的必要途径。企
11、业是平安生产的责任主体,也是平安生产标准化建设的主体,通过加强企业每个岗位和环节的平安生产标准化建设,不断提高平安管理水平,将促进企业平安生产主体责任落实到位。二是强化企业平安生产基础工作的长效制度。二是强化企业平安生产基础工作的长效制度。平安生产标准化建设涵盖了增强机制体制、人员素质、装备设施、作业管理、岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程。有利于全面促进企业提高平安生产保障水平。二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识 3 3 3 3、考评意义、考评意义、考评意义、考评意义三是政府实施平安分类生产指导、分级监督的重要依据。三是政府实施平安分类生产指导、分级监督的重要依据。
12、实施平安生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业平安生产状况和不同平安生产水平的企业数据,为将强平安监督提供有效的基础数据。四是有效防范事故发生的重要手段。四是有效防范事故发生的重要手段。深入开展平安生产标准化建设,能够进一步标准从业人员的平安行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进平安生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国平安生产状况持续稳定好转。开展平安生产标准化建设有、四个重要意义 企业平安生产标准化考评是应企业申请企业申请,由经主管机关或主管机关指定的考评机构考评机构组织经主管机关培训合格持培训合格持证的考评人员证的
13、考评人员,对已建立并实施平安生产标准化管理的企企业制度文件和平安生产管理活动,按照规定的程序进行评业制度文件和平安生产管理活动,按照规定的程序进行评审审并向主管机关出具评审报告向主管机关出具评审报告的过程。二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识4 4 4 4、考评要求、考评要求、考评要求、考评要求交通运输企业平安生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。初次考评是指企业第一次申请平安生产标准化的考评;换证考评是指自初次考评合格证书签发日每间隔三周年企业申请的换证考评 附加考评是发生以下四种情况时,主管机关或其指定的考评机构 对企业实施的特殊考评。1企业发生重大及以上平安责任事
14、故;2企业一年内连续发生二次及以上较大平安责任事故;3企业被举报并经核实其平安生产管理存在重大平安问题;4企业发生其他可能影响其平安生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识5 5 5 5、考评分类、考评分类、考评分类、考评分类1.在我市登记注册具有独立法人资格含子公司、分公司,在我市登记注册具有独立法人资格含子公司、分公司,具体从事道路运输含客货运输、客货运站场、机动车维具体从事道路运输含客货运输、客货运站场、机动车维修企业、城市客运含公交、轨道交通、出租汽车企业修企业、城市客运含公交、轨道交通、出租汽车企业、港口经营、市内水路运输和交通工程建设的企
15、业。、港口经营、市内水路运输和交通工程建设的企业。2.在我市登记注册的具有独立法人资格,以企业管理职能为在我市登记注册的具有独立法人资格,以企业管理职能为主的交通运输集团公司。主的交通运输集团公司。3.在我市建设工期在我市建设工期1年以上的外地注册公司所属工程经理部。年以上的外地注册公司所属工程经理部。二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识6 6 6 6、考评范围、考评范围、考评范围、考评范围二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识6 6 6 6、考评主管机关及职责、考评主管机关及职责、考评主管机关及职责、考评主管机关及职责(一)交通运输部负责一级企业的达标考评管理。(一)交通运输部负责一级
16、企业的达标考评管理。二市交委负责二级、三级企业达标考评的组织领导工作,对考评员进行培训和考试,认定考评机构及考评员并核发证书。三市级交通行业管理机构负责组织实施二级企业和重点行业三级企业达三市级交通行业管理机构负责组织实施二级企业和重点行业三级企业达标考评的宣传发动、资质审查、考评和等级证书核发工作。标考评的宣传发动、资质审查、考评和等级证书核发工作。1.市运管局负责组织实施道路运输、城市客运二级企业和危险化学品运输二级、三级企业的达标考评工作。2.市港航局负责组织实施港口经营、市内水路运输二级、三级企业的达标考评工作。3.市交委工程质量平安监督局负责组织实施交通工程建设二级企业含工期1年以上
17、的外地注册公司所属工程经理部的达标考评工作。(四)各区县(自治县)交通主管部门负责组织实施辖区内道路运输、城(四)各区县(自治县)交通主管部门负责组织实施辖区内道路运输、城市客运、交通工程建设等三级企业(不含公路危化品运输)达标考评的宣市客运、交通工程建设等三级企业(不含公路危化品运输)达标考评的宣传动员、资质审查、考评和等级证书核发工作。传动员、资质审查、考评和等级证书核发工作。交通运输企业平安生产标准化达标分为交通运输企业平安生产标准化达标分为:道路运输、水路运输、交通工程建设、城市客运、港口码头企业5类。v其中港口码头企业分为三类:港口客运滚装码头、渡船渡口企业、港口普通货物码头企业、港
18、口危险货物码头企业。v水路运输企业分为三类:水路旅客运输企业、水路普通货物运输企业、水路危险货物运输企业。v交通运输企业16类分类如下表-二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识7 7 7 7、交通运输企业平安生产标准化达标分类交通运输企业平安生产标准化达标分类交通运输企业平安生产标准化建设分类交通运输企业平安生产标准化建设分类交通运输企业平安生产标准化建设分类交通运输企业平安生产标准化建设分类1交通运输企业平安生产标准化达标等级v按考评指标评分数划分为:一级、二级、三级,其中一级最高,三级最低。考评指标总分值1000分 二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识8 8 8 8、交通运输企业平安
19、生产标准化达标等级及分值交通运输企业平安生产标准化达标等级及分值二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识8 8 8 8、交通运输企业平安生产标准化达标等级及分值交通运输企业平安生产标准化达标等级及分值2交通运输企业平安生产标准化达标等级分值 评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件;评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件;评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。其中重庆市规定:获得重庆市落实企业平安生产主体责任评估A、B级或已经取得相关机构颁发的国家或国际认可的平安生产管理体系证书证明,且连续3年
20、未发生负主要责任或全责的较大以上等级事故,经考评主管机关对必备条件审核通过后,可颁发二级或三级企业平安生产标准化达标证书为一、二、三级企业必备 为一、二级企业必备 为一级企业必备二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识10101010、考评指标、考评指标、考评指标、考评指标v标有的必备项假设不达标,即使到达一定等级分值,本次考评相应平安生产等级仍判为不达标v对于关键性指标,不符合要求的,赋有分值的不得分,并追加扣除一定分值v非关键指标按照一定规则设置合理的扣分标准二、交通运输企业平安生产标准化的基本知识10101010、考评指标、考评指标、考评指标、考评指标二、交通运输企业平安生产标准化的基本
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