[精选]D1-工贸企业安全生产标准化工作指南.pptx

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1、全国冶金等工贸企业平安生产标准化创立工作指南 平安生产标准化概述 工贸企业平安生产标准化工作要求 工贸企业平安生产标准化创立依据 平安生产标准化考核与评级 平安生产标准化的评审报告内容一、平安生产标准化概述p 标准的相关概念 标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。p 我国标准的分级 标准化法将我国标准分为 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准一、平安生产标准化概述p 标准的性质 国家标准、行业标准和地方标准分为强制性标准和 推荐性标准。p 标准的分类 按照标准制定对象，分为技术标准、管理标准和 工作标准。p 平安生产标准一、平安生产标准化概述 平安生产标准化 通过建立平安生产责任制，制定平

2、安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建。企业平安生产标准化基本标准AQ/T90062023一、平安生产标准化概述开展平安生产标准化的意义 落实企业平安生产主体责任的必要途径。强化企业平安生产基础工作的长效制度。政府实施平安生产分类指导、分级监督的重要依据。有效防范事故发生的重要手段。二、工贸企业平安生产标准化工作要求 1.2004年，国务院关于进一步加强平安生产工作的决定 20042号 首次明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交

3、通建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动的要求二、工贸企业平安生产标准化工作要求 2.探索：随后，国家安监局下发了关于开展平安质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了平安质量标准化创立工作。除煤炭行业强调了煤矿平安生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了平安生产标准化的概念。二、工贸企业平安生产标准化工作要求 3.标准：2023年4月15日，国家安监总局发布了企业平安生产标准化基本标准AQ/T90062023,自2023年6月1日起实施。二、工贸企业平安生产标准化工作要求国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通

4、知 2023 23号全面开展平安达标工作 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 2023 23号 强化企业平安生产属地管理。平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。二、工贸企业平安生产标准化工作要求国务院关于坚持科学开展平

5、安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见 2023 40号 强调要着力强化平安管理基础，进一步推动平安生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证和平安生产许可证，责令停产；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。二、工贸企业平安生产标准化工作要求国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化 建设的指导意见安委 2023 4号 强调了开展企业平安生产标准化建设的重要意义，并提出了总体要求和目标任务以及具体的实施方法以及工作要求。二、工贸企业平安生产标准化工作要求国务院安委会办公室关于深入开展全国

6、冶金等工贸企业安 全生产标准化建设的实施意见 安委办 2023 18号 工贸企业全面开展平安生产标准化建设工作，实现企业平安管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2023年底前，规模以上工贸企业实现平安达标；2023年底前，所有工贸企业实现平安达标。二、工贸企业平安生产标准化工作要求三、工贸企业平安生产标准化创立依据创立依据 企业平安生产标准化基本标准AQ/T90062023 全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法安监总管四202384号 冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法 冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则 三、工贸企业平安生产标准化创立依据已制定专业评定标准

7、o 白酒生产企业平安生产标准化评定标准o 啤酒生产企业平安生产标准化评定标准o 乳制品生产企业平安生产标准化评定标准o 食品生产企业平安生产标准化评定标准o 造纸企业平安生产标准化评定标准o 纺织企业平安生产标准化评定标准o 水泥企业平安生产标准化评定标准o 建筑卫生陶瓷企业平安生产标准化评定标准o 平板玻璃企业平安生产标准化评定标准三、工贸企业平安生产标准化创立依据o 电解铝含熔铸、碳素企业平安生产标准化评定标准o 氧化铝企业平安生产标准化评定标准o 有色金属压力加工企业平安生产标准化评定标准o 有色重金属冶炼企业平安生产标准化评定标准o 冶金企业平安生产标准化评定标准焦化o 冶金企业平安生

8、产标准化评定标准炼钢o 冶金企业平安生产标准化评定标准炼铁o 冶金企业平安生产标准化评定标准煤气o 冶金企业平安生产标准化评定标准铁合金o 冶金企业平安生产标准化评定标准轧钢四、平安生产标准化考核与评级平安生产标准化企业分为：一级企业、二级企业、三级企业 一级企业：由国家平安生产监督管理总局审核公告；二级企业：由企业所在地省 自治区、直辖市 及 生产建设兵团平安生产监督管理部门审核公告；三级企业：由所在地设区的市州、盟 平安生产监督管理部门审核公告。四、平安生产标准化考核与评级一级企业：评审评分90分 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团

9、、上市集团公司未发生较大以上生产平安事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产平安事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产平安事故。四、平安生产标准化考核与评级二级企业：评审评分75分 申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产平安事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产平安事故；企业死亡人员未超过1人。四、平安生产标准化考核与评级三级企业：评审评分60分 申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产平安事故累计死亡人员未超过2人。评定标准总分值不为100分的，按100分制折算。冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则1.目标2.组织机构和职责3.平安生

10、产投入4.法律法规和管理制度5.培训教育 6.生产设备设施7.作业平安8.隐患排查和治理9.重大危险源监控 10.职业健康11.应急救援 12.事故报告和调查处理13.绩效评定与持续改进本标准共有一级要素13项二级要素42项，企业达标标准194条。本标准共有一级要素13项二级要素42项，企业达标标准194条。五、平安生产标准化评审1、目标 企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方法。制定目标的要求制定年度平安目标时，目标方案应尽可能符合“SMART标准 S是Specific，目标方案必须具体、明确；M是Measur

11、able，目标方案必须是可衡量的；A是Actionable，目标方案必须是可实现的；R是Realistic，目标方案必须是实实在在的；T是Timetable，目标方案必须有时间表。必要时，可结合一些动词，如：减少、防止、降低等目标的表述形式：1、绝对数：杜绝人身伤亡事故2、相对数：事故起数下降30%以上3、远景描述：到达或接近兴旺国家同类水平可以一种或几种并用。目标举例2023年平安生产管理指标：1万工时产值死亡率、重伤率、重伤、轻伤人数等 2杜绝*事故 3直接经济损失控制*万元 4隐患治理方案完成率到达95%以上；5*领导承包重点要害部位到位率到达100%，监督检查履行率到达100%；6在用

12、装备和器具注册率、登记率、定检率均到达100%；7重大事故结案率到达100%；8特殊工种持证上岗率到达100%，定期复培率到达100%；9新改扩建设工程“三同时审查验收率到达100%；10消防工作达标率到达70%以上。平安生产目标要求定期制定分解检查考核调整评估2、组织机构和职责 组织机构:企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。职责:企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。2、组织机构和职责 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过三百人

13、的其他生产经营单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供平安生产管理效劳。2、组织机构和职责Eg.主要负责人的职责：1.建立、健全本单位的平安生产责任制。2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程。3.保证本单位平安生产投入的有效实施。4.催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产平安事故2、组织机构和职责 从主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有人员

14、，从生产岗位到综合、后勤每一个部门。纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的平安职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。横向到边：按照本单位设置的职能部门如平安、设备、方案、技术、生产、基建、人事、财务、办、宣传、团委等部门，分别对其在平安生产中应承担的职责作出规定。3、平安生产投入 企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账。3、平安生产投入 n 工伤保险条例；n 高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法财企【2006】478 号；n 企业平安生产风险抵押金管

15、理暂行方法财建【2006】369号；n 煤矿企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建【2005】918号；n 平安生产专用设备企业所得税优惠目录2023年版；n 关于在高危行业推进平安生产责任保险的指导意见安监总政法【2023】137号等。n 企业平安生产费用提取和使用管理方法财政部 平安监管总局通知财企202316号 3、平安生产投入主要内容平安生产投入主要使用完善、改造和维护平安防护设备设施；平安生产教育培训和配备劳动防护用品；平安评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；设备设施平安性能检测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练

16、；平安标志及标识；平安科研费用；事故预防；其他与平安生产直接相关的物品或者活动。4、法律法规和平安管理制度法律法规、标准标准；识别、获取、传达、转化规章制度；操作规程；评估；执行情况、每年至少一次修订；最新有效版本文件和档案管理。制度、记录4、法律法规和平安管理制度 平安生产规章制度至少应包含以下内容：平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施“三同时管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应

17、急管理，事故管理等。例如：应急预案的案例1、谁来编制应急预案2、谁来演练3、预案的针对性要求4、法律法规和平安管理制度n目标和指标管理n平安机构设置与人员管理n平安生产奖惩n危险源辨识与风险评价管理n工艺设计管理n生产工艺管理n消防管理n平安警示标志管理n紧急撤离管理n交接班管理n特种作业管理与审批n科技攻关管理n工伤保险管理n纠正与预防措施管理4、法律法规和平安管理制度 1.根据平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程执行情况检查评估的结果，保存肯定的内容，及时修订需整改的内容。2.对平安检查反响的问题进行分析，对涉及规章制度、操作规程产生的问题，应及时修订相应的规章制度、操作规程。3

18、.收集本企业、其他企业发生的事故案例，分析事故的原因，借鉴相关事故教训，修订规章制度、操作规程。4.在平安生产绩效评定后，根据规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况，以及平安生产目标、指标完成情况等绩效评定结果，及时修订规章制度、操作规程。5.国家以及所在地的法律法规、标准标准有最新要求，及时做好修订工作。随着国家对平安生产要求的不断重视和提高，有关平安生产的法律法规、标准等不断完善更新，企业应及时修订有关规章制度操作规程，防止“违法不知带来不必要的影响和后果。6.国际、国内有先进的平安管理理论和方法。4、法律法规和平安管理制度4、法律法规和平安管理制度平安生产会议记录含纪要

19、；平安工作方案与年度报告；工作考核与奖惩；平安费用提取使用记录；交接班记录；新改扩建工程“三同时档案资料；劳动防护用品采购发放记录；平安生产检查记录；危险源登记台帐；事故隐患排查、治理记录；培训考核记录；特种作业人员登记记录；授权作业指令单；经过批准实施的作业许可证档案材料；特种设备管理记录；平安设备设施管理台账；外来施工队伍平安管理记录；有关强制性检测检验报告或记录；应急预案；事故的调查和处理报告等。经过批准实施的作业许可证档案材料1、动火作业2、进入受限空间作业3、大型吊装作业4、破土作业5、交叉作业6、压力容器、管道试压作业7、抽插盲板作业等等要求办理作业许可证怎么办理作业许可证？程序如

20、何？1、作业许可证签发人、工作负责人、工作许可人明确2、明确流程3、明确职责特别是平安管理人员职责5、培训教育 教育培训管理；需求、方案、实施、评估平安生产管理人员教育培训；主要负责人和平安管理人员 操作岗位人员教育培训；三级、四新、转离岗、特种作业其他人员教育培训；相关方、参观学习平安文化建设。平安文化活动、平安价值观 举例说明特种作业1.电工作业。2.金属焊接、切割作业3.起重机械作业。4.企业内机动车辆驾驶。5.登高架设作业6.锅炉作业含水质化验7.压力容器作业8.制冷作业9.爆破作业10.矿山通风作业11.矿山排水作业12.矿山平安检查作业13.矿山提升运输作业14.采掘剥作业15.矿

21、山救护作业16.危险物品作业17.经国家局批准的其它作业6、生产设备设施 生产设备设施建设；所有设备、三同时，变更管理 设备设施运行管理；专人负责、定期检维修、临时措施 新设备设施验收及旧设备撤除、报废。全过程控制、危险化学品平安生产设备设施举例 平安设施主要分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类:1.预防事故设施：检测、报警设施、设备平安防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、平安警示标志；2.控制事故设施：泄压和止逆设施、紧急处理设施；3.减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、逃生避难设施、劳动防护用品和装备。7、作业平安 生

22、产现场管理和生产过程控制危险作业许可，爆破吊装 作业行为管理 风险控制 警示标志危险场所和设施、检维修的警戒区域 相关方管理管理制度、交叉作业、平安协议 变更机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制7、作业平安 海因里希分析结果：人的不平安行为引起了88%的平安事故；平安理事会NSC：90%平安事故是由于人的不平安行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不平安行为引起。不安全状态4%96%不安全行为隐患排查；制度，评估建档、时机、方案、依据隐患排查范围与方法；场所、环境、人员、设备和活动 隐患治理；方案、措施、验证预测预警。定量预测预警技术，预警指数系统 8

23、、隐患排查和治理n法律法规、标准标准发生变更或有新的公布；n企业操作条件或工艺改变；n新建、改建、扩建工程建设；n相关方进入、撤出或改变；n对事故、事件或其他信息有新的认识；n组织机构发生大的调整兼并、跨行业经营。以下情形需及时组织隐患排查8、隐患排查和治理 以法律法规、标准标准发生变更或有新的公布为例说明及时组织隐患排查的必要性：早期起重设备规定2T以上必须安装起重量限制器现在规定1T以上必须安装起重量限制器隐患排查范围：所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。排查方法：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查8、隐患排查和治理隐患治理方案 隐患治理措施n目标和任务

24、n方法和措施n经费和物资n机构和人员n时限和要求n工程技术措施n管理措施n教育措施n防护措施n应急措施9、重大危险源监控辨识与评估；GB 182182023登记建档与备案；监控与管理。制度、措施9、重大危险源监控 危险化学品重大危险源辨识GB 182182023 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿井工开采、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。10、职业健康 职业健康管理；工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期

25、维护 职业危害告知和警示；劳动合同、宣传教育、警示说明 职业危害申报。总局令第27号作业场所职业危害申报管理方法，2023年11月1日实施10、职业健康职业健康监测 识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业危害因素。确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；确定监测的内容、频次；明确资质、人员、仪器的控制要求；确定监测结果的保存和公布要求。职业病危害因素分类目录供参考1粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等13种2放射性物质类电离辐射3化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等45种4物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动4种5生物因素，含炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌3种6导致职业性皮肤病

26、的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等8种7导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等3种8导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪声聋等3种9职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等8种10其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等5种11、应急救援应急机构和队伍；专职、兼职、协议应急预案；制定、备案、定期评审、完善应急设施、装备、物资；配备、维护应急演练；效果评估、完善预案事故救援。启动应急预案12、事故报告调查处理 事故报告；及时报告、保护现场和证据、通报 事故调查和处理。事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告生产平安事故报告和调查处理条例国务院493号

27、第九条：事故发生后，单位负责人接到报告后应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。13、绩效评定持续改进 绩效评定；每年至少一次、主要负责人主持、重新评定 持续改进。评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效五、平安生产标准化评审出具自评报告有效期三年五、平安生产标准化评审一组建机构，宣贯培训1.企业按照平安生产标准化的要求，明确标准化工作领导小组，领导、协调标准化工作的开展。2.企业组建平安生产标准化自评工作小组。3.对标准化自评小组成员及内部员工进行平安标准化知识和要求的培训。五、平安生产标准化评审二自主评定1.按照平安生产标准化基本

28、标准评分标准逐条、逐项进行判断、比照，用量化值表示符合或存在差异的程度，得出量化的、反映整体平安工作状况的结论，在此基础上提出整改建议，编制诊断报告。2.根据诊断报告中提出的问题和隐患整改、建议予以落实。五、平安生产标准化评审三实施运行1.按照平安生产标准化体系要求进行工作。2.对体系运行过程中存在的问题进行完善。3.对平安生产标准化工作实施效果开展自评。4.对自评过程中发现的不符合项进行整改完善。5.完成自评报告。6.完成达标评审申请所需的材料。五、平安生产标准化评审四申请评审企业自评合格后填写申请表，向评审组织单位提交申请表和有关申请考评资料申请进行评审。五受理评审组织单位受理企业提交的达

29、标评审申请，审查企业提交的申请材料，将企业提交的申请材料转交评审单位。六平安标准化工作评审复评接到评审通知后全面开展对企业开展平安生产标准化的现场评审，形成评审报告，并向相关部门报送评审报告。感谢您的参与！o 9、静夜四无邻，荒居旧业贫。6月-236月-23Thursday,June 1,2023o 10、雨中黄叶树，灯下白头人。04:04:4704:04:4704:046/1/2023 4:04:47 AMo 11、以我独沈久，愧君相见频。6月-2304:04:4704:04Jun-2301-Jun-23o 12、故人江海别，几度隔山川。04:04:4704:04:4704:04Thursd

30、ay,June 1,2023o 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。6月-236月-2304:04:4704:04:47June 1,2023o 14、他乡生白发，旧国见青山。01 六月 20234:04:48 上午04:04:486月-23o 15、比不了得就不比，得不到的就不要。六月 234:04 上午6月-2304:04June 1,2023o 16、行动出成果，工作出财富。2023/6/1 4:04:4804:04:4801 June 2023o 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。4:04:48 上午4:04 上午04:04:486月-23o 9、没有失

31、败，只有暂时停止成功！。6月-236月-23Thursday,June 1,2023o 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。04:04:4804:04:4804:046/1/2023 4:04:48 AMo 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。6月-2304:04:4804:04Jun-2301-Jun-23o 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。04:04:4804:04:4804:04Thursday,June 1,2023o 13、不知香积寺，数里入云峰。6月-236月-2304:04:4804:04:48June 1,2023o

32、14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20234:04:48 上午04:04:486月-23o 15、楚塞三湘接，荆门九派通。六月 234:04 上午6月-2304:04June 1,2023o 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/6/1 4:04:4804:04:4801 June 2023o 17、空山新雨后，天气晚来秋。4:04:48 上午4:04 上午04:04:486月-23o 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。6月-236月-23Thursday,June 1,2023o 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。04:04:4804:04:48

33、04:046/1/2023 4:04:48 AMo 11、越是没有本领的就越加自命非凡。6月-2304:04:4804:04Jun-2301-Jun-23o 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。04:04:4804:04:4804:04Thursday,June 1,2023o 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。6月-236月-2304:04:4804:04:48June 1,2023o 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20234:04:48 上午04:04:486月-23o 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。六月 234:04 上午6

34、月-2304:04June 1,2023o 16、业余生活要有意义，不要越轨。2023/6/1 4:04:4804:04:4801 June 2023o 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。4:04:48 上午4:04 上午04:04:486月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉