[精选]【精品资料】如何做好安全生产管理工作.pptx
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1、1如何做好平安生产管理工作2课程简介很多企业存在以下问题:平安事故频频发生?不知道如何做好平安生产管理工作?不知道如何进行平安生产检查工作?3课程目的平安生产管理是生产管理工作的基础。平安生产管理可以帮助企业快速降低平安事故、提升员工士气、改善企业形象。平安生产管理可以营造良好的工作现场,可以提升员工的修养、养成良好的习惯,改善员工精神面貌,吸引一流的人才,缔造一流的企业。4课程内容第一單元:平安生产新形势 第二單元:平安生产管理概述 第三單元:企业各部门平安生产职责 第四单元:企业平安生产管理制度 第五单元:生产平安事故与预防 第六单元:逃生和紧急救护第七单元:如何做好平安生产检查工作第八单
2、元:内容总结与行动方案5第一单元 平安生产新形势 国际上越来越关注我国平安生产工作6人类一方面在积累财富,同样在积累灾害。我们推开新世纪大门的时候,企业总裁你最关注是什么?有政治家说:最关注是平安,国家的平安,世界的和平与开展企业家认为:我最关注的是企业危机,企业只有能够安渡危机,才能有力开拓新的商机。商机!危机!生机!东南亚是无一人能预测:东南亚各国从政府到地方到企业几乎都是在一片莺歌燕舞声中直接面对灾难的降临。投资与投机理性 预测与直觉冒险在全球经济一体化的背景下,风险和灾祸是由体系和制度决定的,而不是由一两人决定的。7 2、平安的社会代表的立场 从自身利益角度来看平安:关系到三个家庭及三
3、代人的幸福!国家公布了一系列平安生产法律法规 宪法平安生产法国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定和平安生产许可证条例重大事故隐患管理规定和平安生产违法行为行政处分方法劳动法和劳动合同法深圳市平安管理条例8平安生产形势依然严峻 9火险隐患:电线乱接乱拉、烟头乱扔、海棉EVA、纸皮易燃物无标准管理。危险化学品:汽油、天那水等易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性剧毒物品特种设备:电梯、叉车、电焊压力容器:锅炉高空抛物:高空坠落、高空抛物违章操作:员工不遵守规章制度,冒险进行操作的行为。非平安生产火灾的深刻教训 1011第二单元 平安生产管理概述 2.1平安生产基础知识-平安生产管理的概念 平安生产管理的
4、概念12什么是平安?新华字典解释:没有危险、不受威胁、不出事故。平安生产就是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况,即人不受伤害,物不受损失。平安第一,预防为主“平安第一,预防为主两者是相辅相成,互相促进的。“预防为主是实现“平安第一的基础,要做到第一,首先要搞好预防措施。预防工作做好了,就可以保证生产平安。平安生产,人人有责 平安生产责任制逐级负责,全员参与每个员工都要对其自身的平安和周围工友的平安负责,要做到自我管理的同时,还要进行互相监督。遵循“三不伤害原则,即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害原则:管生产必须管平安这是我们企业各级领导和广阔职工在生产过程中必须坚持
5、的一项原则。企业的职责保护劳动者的平安与健康,保证企业的财产平安企业的最优化目标是:高产、低耗、优质、平安132.1平安生产基础知识-平安生产管理的概念2.1平安生产基础知识-平安生产管理的概念 平安生产管理的概念平安生产事故对企业的影响平安是企业最大的效益。直接损失事故赔偿、医疗抢救费用、设备设施损坏修复费用。间接损失工效下降、员工心理受挫、公司名誉受损等。142.2平安生产管理的对象平安生产管理的对象包括企业人员、设备、仪器仪表、材料、能源、环境、信息、财务等。152.2平安生产管理的内容一、平安生产检查二、特种设备平安管理 三、劳动防护用品管理 四、工伤保险 162.2平安生产管理的内容
6、平安生产检查是指对生产过程及平安管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证,以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态。平安检查是平安管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件和重要手段。一、平安生产检查的类型 一定期平安检查二经常性平安检查三季节性及节假日前平安检查四专业项平安检查五综合性的平安检查二、平安生产的检查内容 平安检查对象确实定应本着突出重点的原则,对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。平安检查的内容包括软件系统和硬件系统,具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。目前,对非矿山企业,国家有关规定要求强制
7、性检查的工程有:锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等。三、平安生产检查的方法 一常规检查二平安检查表法三仪器检查法172.2平安生产管理的内容四、平安生产检查的工作程序 平安检查工作一般包括以下几个步骤:一平安检查准备 准备内容包括:1、确定检查对象、目的、任务;2、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;3、了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现的要求;4、制定检查方案,安排检查内容、方法、步骤;5、编写平安检查表或检查提纲;6、准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本;7、挑选和训练
8、检查人员,并进行必要的分工等。二实施平安检查 实施平安检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。1、访谈。与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。2、查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、平安措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是否有效;查阅相应记录判断上述文件是否被执行。3、现场观察。到作业现场寻找不平安因素、事故隐患、事故征兆等。4、仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量,以发现隐患。182.2平安生产管理的内容三通过分析作出判断 掌握情况获得信息之后,就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能进行
9、分析、判断,必要时可以通过仪器、检验得出结论。四及时作出决定进行处理 作出判断后应针对存在的问题作出采取措施的决定,即通过下达隐患整改意见和要求,包括要求进行信息的反响。五实现平安检查工作闭环 通过复查整改落实情况,获得整改效果的信息,以实现平安检查工作的闭环。特种设备平安管理 一、特种设备的范围及定义 2003年2月19日公布的特种设备平安监察条例国务院令第373号指出特种设备是指涉及生命平安、危险性大的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。二、特种设备生产、使用、检测等平安管理规定 一设计和制造 要有生产许可证的企业才能生产制造特种设备。二安装、维修保养与
10、改选 安装、维修保养与改造单位必须有相应的资质。192.2平安生产管理的内容三使用与管理 1、特种设备的注册登记制度新增特种设备,在投入使用前,使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和平安检验合格标志,到所在地的地、市级以上特种设备平安监督机构注册登记。将平安检验合格标志固定在特种设备显著位置上方,方可投入正式使用。2、特种设备平安技术性能定期检验制度使用单位必须按期向在地的监督检验机构申请定期检验,及时更换平安检验合格标志中的有关内容。平安检验合格标志超过有效其的特种设备不得使用。3、特种设备使用管理制度4、特种设备报废制度5、应急救援预案劳动防护用品管理 平安生产法第三十七条元宝:“
11、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。职业病防治法规定:“人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。使用劳动防护用品,是保障从业仍员人身平安与健康的重要措施,也是保障生产经营单位平安生产的基础。一、劳动防护用品的分类 共分为九大类 202.2平安生产管理的内容1头部防护用品;2呼吸器官防护用品;3眼面部防护用品;4听觉器官防护用品;5手部防护用品;6足部防护用品;7躯干防护用品;8护肤用品;9妨坠落用品。二、劳动防护用品选用原则 1根据国家标准、行业标准或地方标准选用;2根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有
12、害因素的存在形式、性质、浓度或强度和防护用品的防护性能进行选用;3穿戴要舒适方便,不影响工作。三、劳动防护用品发放要求 用人单位的具体责任为:1用人单位应为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其他物品替代配备的护品。2护品必须具有“三证,即生产许可证、产品合格证和平安鉴定证。购置的护品须经本单位平安管理部门验收。3用人单位应教育从业人员,做到“三会:会检查护品的可靠性;会正确使用护品;会正确维护保养护品。4用人单位应按照产品说明书的要求,及时更换、报废过期失效的护品。5用人单位应建立健全护品的购置、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。四、劳动防护用品的正确使用方
13、法 1劳动防护用品使用前应首先做一次外观检查。2劳动防护用品的使用必须在其性能范围内。3严格按照使用说明正确使用劳动防护说明书。212.2平安生产管理的内容工伤保险 一、工伤保险的概念与基本原则 一工伤保险的概念二工伤保险的基本原则1、强制实施的原则2、无责任赔偿原则3、劳动者个人不缴费原则4、损失补偿与事故预防及职业病康复相结合的原则二、享受工伤保险待遇的资格条件和待遇给付 一工伤认定二工伤待遇工程和基本标准三、工伤保险实施范围 四、工伤保险与工伤事故预防的关系222.3平安生产管理的历史及现状12.我国的进展机构变迁:一五:19491957大跃进:19581965十年:19661978 开
14、放:19781997年:劳动部综合部门19971999,经贸委2000目前,成立了国家平安生产监督管理局最好:80-90年代,顶峰:58-69,70-72,75-78,94年开始方法上:一直是宏观管理阶段,微观上有多少方法呢?法律法规规章、工程技术为主评价、经济杠杆、系统平安,未进步到现代方法人本预防事故阶段现代:管理体制上,但没脱离物理232.3平安生产管理的历史及现状平安安第一,预防为主平安第一:1901年,美洲钢铁的懂事长的经营方针:事故少了,效益就提高了,接受了1949:第一次全国煤炭会议,煤炭部提出50年周 给民航题词“平安第一预防为主:毛主席,60年代,医疗工作方针连在一起:198
15、5年12月,全国安 会对1986年工作提要求时,正式提出“平安第一、预防为主1986年3月:国务院明确1989年3月写进13届5中 文件文件,后一直作为平安方针。平安第一的含义:组织生产经营活动时,把平安放在首位 保证自己和他人平安条件下,才能从事生产 平安优先原则平安一票否决制度242.3平安生产管理的历史及现状预防为主的含义:平安工作立足于预防,关口前移动,事故调查,预防事故 长效机制方法?我国平安生产工作的现状:形势严峻!从1990年起一直呈上升趋势。不容乐观!全生各类事故504952起。居高不下!2007年度死亡98340人。触目惊心!道路交通事故:107077人工矿企业死亡人数:86
16、502人煤矿死亡人数:3770人252.3平安生产管理的历史及现状河南洛阳东都商厦2000年12月25日特大火灾,死亡309人,伤7人。事故原因:非法施工,违章作业-直接原因管理混乱,隐患不除-主要原因无照经营,超员纳客-重要原因结论:监管不力,环环相扣,铸成惨剧!262.3平安生产管理的历史及现状2008年发生的重大平安生产事故:1.山西省襄汾尾矿库“9.8垮坝事故死亡人数升至276人2.河南登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故造成37人死亡3.深圳市舞王俱乐部发生火灾事故,已发现43人死亡平安责任重于泰山!4.杭州萧山地铁工地“11.15塌陷事故8人死亡13人失踪。!272.6企业的平安责任-平安
17、生产责任制平安生产责任制平安生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对平安生产应负责任的制度。管生产必须管平安。谁主管,谁负责。28 公布平安政策决策层责任制 建立管理体制 提供人力、物力资源 自我完善 明确责任分工管理层责任制 平安工作的安排管理 人员资格审查与培训 监定、审查和比照 探索的工作态度个人响应 严谨的工作方法操作层 互相交流的工作习惯安全文化安全工程安全工作2.7我国的平安生产法律法规平安生产法 从业人员的权利享受工伤保险和伤亡求偿权;危险因素和应急措施的知情权;平安管理的批评监控权;拒绝违章指挥和强令冒险作业权;紧急情况下的停止作业和紧急撤离权
18、 从业人员的义务遵章守纪,服从管理的义务佩带和使用劳保用品的义务接受培训,掌握平安生产技能的义务发现事故隐患及时报告的义务法律责任第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理,违反平安生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。29平安生产法律法规工伤保险条例职工有以下情形之一的,应当认定为工伤在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的患职业病的因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的在上下班途中,受到机动车事故伤害的法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形302.8平安生产法介绍
19、由国务院提出的平安生产法法律草案,经过全国人大常委会的6个月的审议,并作了假设干修改,于2002年6月29日,全国人大常委会以118票赞成,1票反对,2票弃权的票数,通过了这个法律草案的建议表决稿,宣告了这部法律的诞生。平安生产法是一部很重要的法律,也是一部有明显特点的法律,它的制定为保障平安生产确立了基本法律标准,将有力地推进平安生产法制化的进程,具有很强的现实意义,会产生广泛的、深远的影响。根据平安生产法的基本内容、主要标准和立法用意、立法特点对以下问题进行介绍分析:目 录第一章 总 则 第二章 生产经营单位的平安生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 平安生产的监督管理 第五章
20、生产平安事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 31第三單元 企业各部门平安生产职责 323.1企业平安生产管理基础知识理论基础知识实践运作的基础知识一、根据平安生产法等法律法规,制定有关制度章程二、全面推行平安生产“三级管理、四级台帐制度三、结合本单位平安生产工作特点,进行平安生产知识的宣传教育,增强职工的平安意识,组织平安检查,及时消除各类事故隐患四、从事故发生的要素中查找原因,落实防范措施33我国平安生产管理的基本方针“平安第一,预防为主方针的要点是:“预防方针的根本思想:必须坚持以人为本,把预防劳动过程中的伤亡放在工作的首位,保证劳动者的生命和健康利益。3435平安
21、生产管理体系3.3班组长和员工平安生产职责班组长要根据企业的经营目标和矿、队站的生产方案,合理有效地组织生产经营活动。其主要责任是:1、认真贯彻执行厂、矿、队的决定,带着全班职工努力工作,完成生产方案,做到优质、低耗、高效生产。2、负责贯彻执行以岗位责任制为中心的各项规章制度,认真做好各项基础工作包括原始记录、台帐、报表等,并要对各岗位严格进行催促检查。3、组织职工严格按照技术标准和工艺标准进行生产,搞好设备维护、保养和卫生。4、搞好班组经济核算,定期召开经济活动分析会,针对问题,采取措施,不断提高班组的经济效益。5、认真执行平安生产的有关制度,防止各类事故的发生,保证生产平安、平稳、长周期运
22、行。6、负责组织职工采取多种形式开展岗位专业知识、岗位技能练兵活动,搞好基本功训练,不断提高技术业务水平。363.3班组长和员工平安生产职责7、搞好精神文明建设,组织职工学习时事政策、国家法令、职工守则等,做到遵纪守法,积极履行社会公德和职业道德,造就“四有队伍。8、实行全员民主管理,积极开展劳动竞赛活动,推广、应用现代化管理方法,促进班组生产和管理活动的标准化、科学化。9、做好职工的思想政治工作,关心职工生活,及时解决职工学习、生产、工作和生活中的实际困难,积极开展有益职工身心健康的业余文体活动,搞好劳动保护和方案生育工作。10、及时向领导汇报并请示工作,按时完成交办的其他临时性工作,积极参
23、加有关的社会活动。373.4平安管理部门平安生产责任制1。认真贯彻执行国家有关平安生产的政策,法规和标准,在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的平安生产监督管理工作;2。负责组织开展各种平安活动,对职工进行平安思想和平安技术知识教育;3。严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程平安技术规程及其他有关平安规定,组织制订本企业平安生产管理制度和平安技术规程,并检查执行情况;4。参加平安技术措施,平安技术专项方案的审核,现场机械设备及防护设施的验收,及大型机具设备平安运行的监督管理;5。组织并参与平安检查,协助和催促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作6。深入现场检查,解决有关平安问题
24、,纠正违章行为,遇有危及平安生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;6。深入现场检查,解决有关平安问题,纠正违章行为,遇有危及平安生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;383.4平安管理部门平安生产责任制7。负责各类事故的汇总统计上报工作,并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查,处理工作;8。负责对企业各单位的平安考核评比工作,会同工会认真开展平安生产竞赛活动,总结交流平安生产先进经验,积极推广平安生产科研成果,先进技术及现代平安管理方法;9。检查催促有关部门和单位搞好平安装备的维护保养和管理工作,监督劳动防护用品的采购,供给和产品质量,防护性能检查,监
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