农业推广模式与方法培训ppt课件.ppt
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1、第七章 农业推广模式与方法本章学习要点农业推广的基本模式推广方法的基本类型与特点参与式农业推广农业推广方法的选择与综合运用第一节 农业推广的主要模式一 政府推广机构为主体的基本推广方式 据2000年底的统计数据表明:我国从农业部到基层乡镇的各级农业推广机构近30万个,从业人员达237万余人。这支推广队伍是建国以来不断发展壮大起来,曾为我国农村经济的发展做出了重大贡献。政府农业推广机构和人员遍及全国各地,承担着农业技术推广的主要任务。其主要推广方式如下:1项目与示范相结合的推广方式 项 目 推 广 是 以 项 目 形 式 来 推 广 农 业技 术 成 果。审 定 农 业 科 技 成 果,农 业
2、科技 专 利,生 产 实 践 中 涌 现 出 的 增 产 技 术,国外引进新技术。推 广 部 门 每 年 选 择 一 批 适 宜 当 地 生态 生 产 条 件,并 且 投 资 少、见 效 快、效益 高、适 应 性 强 的 重 点 推 广 项 目,有 计划、有组织地实施大面积推广应用。1项目推广与示范辐射相结合的推广方式 国民经济及农业发展的需要 财政经济状况 农业技术效益状况 特征表现:计划性 强制性 无偿性 来实现政府的农业计划目标政府根据:2技术与信息咨询服务相结合的推广方式 是无形类技术或知识扩散传递的有效方法,也是技术服务的一种有效形式。它包括产前、产中和产后三个过程。3科技产品经营与
3、跟踪服务相结合的推广方式 我国农业推广经费不足已制约推广工作成效。根据中华人民共和国农业技术推广法第二十六条:“农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要,可以开展技术指导与物质供应相结合等多种形式的经营服务”之规定,而发展起来的推广方式。(1)技物结合服务 农业技术推广部门利用本身的专业优势,将物化的科技产品与相适应的应用技术服务“捆绑”在一起,做到既“开方”又“卖药”。通过技术载体的转移和扩散,达到应用与推广新技术的目的。(2)实体服务 是以农产品基地为依托,以基地生产所需科技产品和相关生产资料的经营为核心,发展种养加、农工贸、产供销一体化企业型经济实体。经济实体是独立
4、的经营单位,实行独立核算、自负盈亏的原则。通过经营活动,增强自身的积累能力与发展活力,形成一种“服务经营积累服务”的良性循环模式。4技术承包的推广方式 技术承包是国家从计划经济向市场经济转轨初期,各地在机构改革过程中,压缩推广组织的编制,给部分推广人员“断奶”,将他们推向市场,让他们靠自己的技术专长养活自己。各类技术人员充分发挥个人的优势与特长,创造出多种形式的承包服务。其具体形式有:1.联产提成技术承包 2.定产定酬技术承包 3.联产联质技术承包 4.集团技术承包等 一、要坚持各方自愿的原则二、要明确参与承包各方的责、权、利三、要有适当的措施保证合同的兑现四、适于技术效益较易单独评估的单项技
5、术五、在承包时应由权威部门来担保实施技术承包应具备的条件其发展的趋势:技术承包的主体构成 a 具有独立知识产权的科研人员 b 从政府推广机构退出的自由科技人员 c 尚未就业的大学毕业生 d 农业企业二、高等农业院校为主体推广方式 以 农 业 技 术 推 广 法、技 术 合 同 法、专 利 法、科 技 成 果 转 化 法 等 法 律、法规 为 依 据,发 展 并 形 成 的 科 技 成 果 转 化 与 推 广的新途径。主要有以下几种方式。1教学、科研、示范基地的推广方式 高等院校的教学与科研示范基地,是校方根据专业特点选择有代表性的地区(企业),通过与地方政府或生产企业进行充分协商,在双方自愿的
6、基础上开辟创建的种植、养殖、加工、小流域治理或生态农业等多种多样的示范基地。2技术入股型推广方式 技术入股是指高校和科研单位将具有独立知识产权的技术成果,作价成股份的形式投入到生产应用单位,把科研单位的技术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起,双方共同对新成果进行开发推广。3技术转让型推广方式 技术转让是指特定的现有技术在不同法律主体之间的转移。技术转让是否成功取决于以下三点:(1).经营者具有购买新技术实施权的能力与愿望(2).中介人员的协助(3).技术发明人自愿转让技术秘密 适用于 经济效益显著、技术上有较大难度、易于控制、见效快的物化技术成果,或技术秘密易于控制的
7、成熟的非物化技术成果。技术转让存在的问题一、信息不够畅通,供需双方很难找到 理想的伙伴二、农业技术成果由多个单位或多个研 究者协作完成,权属争议问题较严重三、农业技术的风险责任不够明确四、农业技术成果商品价值、使用价值 和 交换价值有待重新确定 技术转让应具备的条件一、有较完善的农业技术市场及其规范管理二、对 技 术 受 让 方 要 有 足 够 的 吸 引 力,在 价 格、效益等方面,要能激起其购买意愿和购买力三、技术受让方对技术要有适当的吸收消化能力四、要有较完善的农业科技成果信息网络技术转让的形式目前在技术市场中采用的形式有四种:1.独占实施转让 2.排它实施转让 3.一般性转让 4.互惠
8、性交叉专利实施转让三 企业(公司)为主体的推广方式 计划经济:社会经济活动以政府为主体 市场经济:社会经济活动以企业为主体 涉 农 企 业:组 建 有 别 于 政 府 推 广 机 构 的推 广 队 伍,创 建 出 适 应 于 我 国 国 情 的 公司加农户推广方式。(一)公司加农户的组织形式 公司加农户的推广方式,通常是涉农生产企业或涉农中介公司,将公司引进或本企业生产,可以作为本企业深加工原料的新品种、新化肥、新农药等技术成果,通过中介组织建立基地的形式与分散农户签订合同,并派遣技术人员指导使用,然后按合同数量和契约价格收购产品。公司加农户推广的优点 在 实 践 中,这 类 公 司 通 常
9、围 绕 当 地 的 支 柱产 业 或 重 点 产 品,以 利 益 机 制 为 纽 带,通 过 合 同契 约 与 农 民 结 成 利 益 共 同 体,实 行 产 供 销 一 体 化经营。组 织 和 引 导 农 民 进 入 市 场 的 龙 头 或 中 介 组织,有 助 于 克 服 小 生 产 与 大 市 场 间 的 矛 盾,提 高农民进入市场的组织化程度。这 里 的 中 间 组 织 可 以 由 有 关 的 工 业 企 业、商业企业、技术服务公司或其他经济实体充当。公司加农户应具备的条件一 作 为 中 介 组 织 的 公 司 特 别 是 官 办 公 司 应当有良好的服务意识和技术指导能力二 所 推
10、广 的 技 术 应 配 合 当 地 支 柱 产 业 和 重点产品的开发三 要 处 理 好 公 司 与 农 户 之 间 可 能 存 在 的 利益冲突。(二)民间组织加农户推广方式 这种方式是指由各种合作社、专业技术协会(研究会)以及其他各种专业性服务组织,所开展的产前、产中、产后自我服务。据2000年统计,我国农民专业协会有15万多个,包括500多万个农户,约占全国农户的2%。这些自发性的民间组织,是我国现行农业推广网络的有效补充和伸延,在各种推广活动中具有重要的地位和作用。民间组织加农户的形式 由 懂 技 术、会 经 营、善 管 理 的 村 级 农 业 技 术 人员 发 起 组 建 某 种 组
11、 织,向 农 民 提 供 专 业 技 术 服务。由 专 业 户、重 点 户 领 头 的 民 间 专 业 化 生 产 服 务,包括技术、物资、信息等服务。农 民 自 愿 联 合 起 来,通 过 集 资 的 形 式 兴 办 公 益事 业,进 行 自 我 管 理、自 我 服 务,从 而 加 强 农业技术的示范推广。民间组织加农户的局限性 农民技术研究会所掌握的农业科技理论水平较低,高新技术应用操作技能不高,系列化服务所需各种生产物资的供应与所需资金的筹措,产品的销售等方面难以满足农民的需要。民间组织加农户应具备的条件 组 建 这 种 民 间 组 织,应 以 具 有 专 业 知 识 的 能 人为 核
12、心,从 而 提 高 研 究 会 的 科 学 理 论 水 平 和 技术水平。这 种 民 间 组 织 应 得 到 政 府 的 支 持,以 克 服 其 科技 信 息 传 递、综 合 性 服 务、产 品 销 售 与 加 工 等方面的不足。这 种 民 间 组 织 应 尽 量 同 当 地 的 推 广 部 门 保 持 密切 的 联 系 与 合 作,使 技 术 推 广 部 门 成 为 农 民 技术研究会等组织的科技后盾。四青年自愿者服务的推广方式 在 西 方 发 达 国 家,自 愿 者 从 事 农 业 推 广 比 较 常见,主 要 是 一 些 具 有 为 农 业 献 身 精 神,以 帮 助落 后 地 区 消
13、除 贫 困 而 组 织 的 自 愿 服 务 人 员,他们 以 自 己 掌 握 的 技 术 特 长,自 愿 帮 助 农 民 掌 握某种先进技术。从 国 内 外 一 些 慈 善 组 织 募 集 一 定 的 资 金,购 买某 些 推 广 技 术 产 品 分 发 农 民,并 指 导 农 民 从 事某项技术。五 公益性大众媒体的推广方式 大众媒体作为一种信息的传播工具,具有传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高等突出特点。它既是农业推广中信息扩散的有效方法,也是农业推广的有效方式之一。近几年来,采用公益性媒体进行农业技术推广越来越被人们所重视。公益性媒体推广的特点 传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高 形
14、象逼真,技术原理及操作要点解说详尽,像音配合等良好宣传效果,易学习,好掌握六 农业技术开发型推广方式 农业技术开发是以技术为依托,以市场为导向,以开发利用自然资源或科学技术成果,提高经济效益为宗旨的活动。技术开发是农业技术推广的有效方式之一,但这种方式的推广必须与组装研究和试验示范结合进行。1农业生态区域性综合开发 是以系统论和生态学、生物学知识为指导,对尚未开发利用或者纯自然型利用的资源进行的技术开发。综 合 性 农 业 技 术 开 发 的 目 的 不 同,决 定 了 开 发的技术内容不同:例 如 黄 河 三 角 洲 农 业 综 合 技 术 开 发,以 开 发 利用 未 被 利 用 的 盐
15、碱 涝 洼 地 为 目 的。主 要 以 枣 基渔 塘 建 造 及 耐 盐 碱 的 苜 蓿 等 牧 草 和 耐 盐 植 物 为开发内容。而 国 家 黄 淮 海 农 业 综 合 开 发,则 是 以 全 面 提 高已 开 发 利 用 土 地 的 经 济 效 益 和 可 持 续 发 展 为 主要 目 的。以 沟、路、井、渠,桥、涵、闸 的 标准 化 建 设 等 节 水 型 可 持 续 发 展,方 田 内 的 土 壤 改良、种植结构优化配置为主要内容。农 业 技 术 综 合 开 发 往 往 包 含 多 个 单 项 技 术 的 开发,如庭院经济开发,蓄水、贮水技术开发等。农 业 综 合 技 术 开 发,虽
16、 然 是 农 业 技 术 推 广 的 有效 方 式,但 不 能 由 农 业 推 广 部 门 独 立 完 成,而必 须 由 高 等 院 校 及 科 研 院 所 和 地 方 政 府、农 业推 广 机 构 及 生 产 单 位 多 个 部 门 之 间 的 有 关 领 导和 技 术 人 员 相 结 合 进 行。才 能 实 现 对 某 些 先 进技 术、先 进 产 品 或 工 艺 的 引 进 及 应 用 性 的 改 进组装。农 业 综 合 技 术 开 发 一 般 与 国 家 的 开 发 或 推 广 项目结合进行,以政府的财政资助为保障。2单项科技产品开发 是指在农业科技成果转化与推广过程中,对一些生产技术
17、复杂、工艺严格,但技术易于控制的物化型科技产品的开发。这些产品具有较高的科技含量,设计合理,通常已具有少量的实验室产品,并通过了技术鉴定。但要大批量推广应用,需要相当的资金、厂房和设备。通常采用科研单位与生产企业或应用单位在平等协商、自愿互利的原则基础上,进行联合开发。这种联合体是一种经济实体组织,根据其组织形式和法律地位,又可分为紧密型、半紧密型和松散型。这种方式既可以充分发挥科研与推广部门的技术先导和推广优势,又可以充分利用生产单位的设备、场地、劳力、资金、原材料等方面的生产经营优势,使双方互惠互利、取长补短。由于它可使一项科技成果直接产生经济效益,因而缩短了推广路径。3传统产品的产业化开
18、发 这种科技开发一般是以某项传统优势农产品生产经营为基点,然后充分发挥科技先导作用,使产业链条向两端延伸、拓展,逐步形成产前、产中、产后的系列整体效益。如发展山楂生产,从育种到栽培,乃至饮料、蜜饯、果酒加工技术,实行配套开发,围绕基地产业带动系列生产经营体系,即用系列化的技术促进系列生产业群体的发展。我国农业技术推广方式存在的问题1适宜推广的实用技术成果供给不足1适宜推广的实用技术成果供给不足 长期以来,人们习惯于从成果的数量较多和平均推广率不高两个方面的现象分析,认为我国农业科技成果供给充足,并把推广率不高的主要原因归结于推广机制不健全。应该说这种思维不仅误导了科研系统对研究方向的定位、鉴定
19、评审系统对科技成果的界定方法。也障碍了我国科技成果商品化的进程。与计划经济相适应的农业成果界定办法 论证立项研究与应用活动验收鉴定自下而上层层报奖。三个弊端 1、农业应用研究不能以市场为导向,研制 生 产易于直接应用于生产的实用技术。2、自下而上层层报奖的制度,无形中增加 了成果的数量,造成成果数量较多的假象。3、现有成果易于再推广转化的空间小。2创新用户宏观需求欲望高、有效需求低 宏 观 意 义 上 的 需 求 欲 望 仅 是 潜 在 的,而 真 正 具 有采 纳 应 用 科 技 创 新 能 力 的“有效需求”并 不 高。具体体现在以下三个方面:(1)多数农民尚不具备应用现代农业高新技 术的
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