烟花爆竹安全管控方案范文(通用3篇).docx

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1、烟花爆竹安全管控方案范文(通用3篇)烟花爆竹安全管控方案1为进一步加强烟花爆竹安全管理,保障公共安全和减少环境污染,持续改善全旗环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,依据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国治安管理处罚法等法律法规,结合我旗实际,制定本工作方案。一、工作目标紧紧围绕生态文明建设总要求，以环境空气质量达标为目标，以治理颗粒物(PM2.5、PM10)和臭氧污染为重点，推动环境空气质量持续改善，促进全旗经济社会和生态环境健康发展。深入开展宣传教育，使烟花爆竹禁燃规定家喻户晓、深入人心;建立健全烟花爆竹禁燃工作长效机制，相关职能部门各负

2、其责，齐抓共管，确保禁燃工作落到实处，取得实效。二、禁燃、禁售范围(一)禁止燃放烟花爆竹区域：S212(西环线)以东、石哈河街以南、东环路以西、S311线以北，在此区域内，未经批准，禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。(二)禁止销售烟花爆竹区域：乌拉特中旗海流图镇建成区(东至东环路、南至南纬二街、西至乌拉特路、北至石哈河街)。在此区域内，禁止任何单位和个人销售烟花爆竹。(三)上述区域内，各类机关企事业单位，医疗、教育、养老机构，易燃易爆物品生产、储存单位，公园、广场、文物单位、博物馆、商场、农贸市场、殡仪馆及其他消防安全重点单位全面禁止销售和燃放烟花爆竹。三、禁燃、禁售时间(一)自本方案发布之日起

3、，本方案划定范围禁售禁燃烟花爆竹。在发布重污染天气预警期间，全旗范围禁止燃放烟花爆竹。(二)自本方案发布之日起，全旗不再审批烟花爆竹经营证照，对于证照到期的销售网点一律不予补办证照;禁止销售的区域内各销售网点库存的烟花爆竹要在10月10日前自行处理。四、严格烟花爆竹禁燃管理审批在禁燃区域内,任何单位和个人未经审批不得燃放各类烟花爆竹,违反规定的由公安机关依法依规处罚。逢重大庆典或节日活动,确需举办焰火燃放活动的,由公安局进行审批。对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。五、工作职责公安局负责烟花爆竹运输、焰火燃放活动的审

4、批和监管,要切实发挥禁放主力军作用,精心组织,合理安排警力,确保巡禁管控不缺位,加强对烟花爆竹安全管理条例的宣传,对各部门报送的涉及烟花爆竹的违法犯罪案件必须进行查处,对阻碍烟花爆竹禁限放执法工作的相关人员进行查处;城管执法局要利用多种形式做好烟花爆竹禁售禁放宣传工作;加强对沿街商户燃放烟花爆竹的监管力度，对禁售区内占用城市道路销售烟花爆竹的行为依法进行管理、处罚;配合公安部门做好烟花爆竹的违法犯罪案件查处工作。应急管理局要做好禁售区内烟花爆竹销售网点的安全监管工作，依法查处禁售区内违法违规储存烟花爆竹的行为。市场监督管理局要依法查处无照经营烟花爆竹的行为，加强对销售烟花爆竹经营者的监管力度。

5、加大对大型餐饮、商场等场所燃放烟花爆竹的监管力度，积极引导各类市场主体使用电子的烟花爆竹。生态环境局要联合气象局负责监测乌拉特中旗海流图镇建成区因燃放烟花爆竹造成的空气质量状况变化趋势分析和预报预测工作，如遇不利气象条件，根据污染程度及时启动重污染天气应急预案。住建局要做好烟花爆竹禁放区域内建筑工地的宣传、监管工作，发现违法燃放行为要及时通报公安部门。教育局要组织学校(幼儿园)开展禁放烟花爆竹的宣传教育，节假日期间组织学校各班主任在家长群中发送节假日期间禁止燃放烟花爆竹的提示语，做好学校(幼儿园)禁限放工作。民政局要督促殡仪馆等祭祀场所禁止销售和燃放烟花爆竹，加强对禁燃区内殡葬活动的管理;做好

6、婚丧嫁娶等相关从业单位烟花爆竹禁限放宣传工作。房产中心要组织各物业服务公司加强对小区居民烟花爆竹禁限放宣传工作，发现违法燃放行为要及时通报公安部门。海流图镇政府及社区要按照属地管理原则，参照旗级层面做法，全面细化宣传、巡禁管控、治理等各项工作措施，建立镇社区小区三级联动体系，动员组织机关党员干部、网格长、网格员和志愿者积极参与禁放巡禁强辖区内禁燃禁售的宣传工作，特别是无物业的小区和平房区，在醒目位置张贴、悬挂安全。工信部门和宣传部门负责协调电信、移动、联通三大运营商，适时向手机用户推送禁燃烟花爆竹短信;利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛开展宣传，发动全民参与禁燃烟花爆竹工作;对违规燃放的典

7、型案例，在新闻媒体上予以曝光。纪委监委对工作中推诿扯皮、组织不力、推进缓慢的单位进行通报批评，各职能部门要对涉嫌违纪违法的问题线索及时移送纪委监委，追究相关负责人的责任。六、工作要求(一)提高认识，加强组织领导。各有关部门要充分认识开展烟花爆竹禁燃管控工作的重要意义，强化组织领导，制定工作方案，细化工作措施，压实工作责任，确保各项工作任务落到实处，取得实效。(二)创新形式、强化宣传发动。各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络以及“两微一端”等媒介，全方位、多角度进行宣传，积极倡导文明健康生活方式。引导广大群众自觉遵守烟花爆竹禁燃规定，在全社会形成浓厚氛围。(三)加强监管，建立长效机制。统筹

8、做好组织协调、宣传发动、监督管理、查处打击等各项工作。各有关部门要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责、密切配合，形成工作合力。烟花爆竹安全管控方案2为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，在全区营造安全、祥和的节日氛围，结合我区实际，特制定以下工作方案：一、工作原则和目标燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持“广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法”的原则，力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住;五环路内不死人、少伤人、少火情;五环路外少死人、少重伤、少火灾”的工作目标。二、组织领导在区委、区政府的统一领导下，由区烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室(以下简称区烟花办)

9、负责组织，各街、乡和相关部门负责实施。三、职责任务和分工本着“部门管理，属地负责”的原则，各街、乡和相关部门要坚持“专门机关主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与”的方针，条块结合，紧密衔接，不留死角。(一)执法部门的职责任务和分工1、公安朝阳分局是烟花爆竹安全管理工作的主管机关，在维护燃放秩序的工作中要发挥主力军作用。负责监督、检查、指导和带领社会各界力量实施各项维护和看护措施，依法查处携带和燃放非法烟花爆竹的行为、在禁止燃放的时间和地点燃放的行为、违反其他有关规定燃放和存放烟花爆竹的行为，组织/fanwen/1582/处置罚没的非法烟花爆竹，为其他部门依法行政当好后盾。2、工商朝阳分局负责

10、依法查处固定经营场所未经许可销售烟花爆竹的行为，以及烟花爆竹销售网点采购、销售非法烟花爆竹的行为。3、区安全生产监督局负责监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，依法组织查处烟花爆竹安全生产事故，划定加油站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并派人看护。4、区质量技术监督局负责烟花爆竹产品质量的监督工作。6、区城管監察大队负责查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。(二)其他部门的职责任务和分工1、区委宣传部负责烟花爆竹安全燃放的宣传工作。2、区政府办负责各街、乡和有关部门的协调工作。3、区街办、区农委负责指导、协调、检查各街、乡烟花爆竹安全燃放的管理工作。4、区法制办负责限放法规

11、的解释工作。5、区市政管委负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑，划定气瓶站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并组织看护。6、区发改委负责监督烟花爆竹销售价格。7、区教委负责对全区中小学生开展安全燃放的宣传教育，组织指导有关单位对幼儿园等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。8、区建委负责组织对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，指导有关单位在施工工地等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。9、区监察局负责监督检查各街、乡和有关部门开展工作情况，并进行考核。10、区财政局负责落实所需工作经费。11、区统计局负责组织有关部门统计监测人员伤亡、环境噪声、火灾警情，统计分析相关的社情民意。12、区

12、卫生局负责制定应急救治预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，并协助有关部门开展调查，组织指导有关单位在医疗机构等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。13、区环保局负责监测因燃放烟花爆竹形成的环境噪声和污染情况。14、消防支队负责制定全区消防应急预案，统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并开展调查，组织指导有关单位在重点消防单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。15、区文化委负责组织指导有关单位在文物保护单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。16、区绿化局负责组织指导有关单位在公园、森林、苗圃等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。17、区民政局负责组织指导有关单位在敬老院等禁放区域设置禁放标识

13、，并组织看护。18、朝阳供电公司负责制定供电设施的应急抢险预案，组织指导有关单位在输变电设施等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。19、朝阳供销社负责协调组织全区烟花爆竹的配送工作，保障网点供应。(三)街、乡党委政府的职责任务和分工街、乡党委政府要统一组织本地区燃放烟花爆竹的安全管理工作，协调社会各方面力量投入此项工作，在人力、物力、财力提供保障。四、工作方法和措施各街、乡和相关部门要将燃放烟花爆竹的管理工作列为岁末年初的重点工作，本着“全面部署、重点加强”的原则，抓紧抓好，切实落实各项管理措施和责任。(一)宣传教育到位在前期宣传动员的基础上，各街、乡及有关部门要结合燃放阶段的特点，以市场供应、

14、安全燃放、综合执法为重点加大宣传力度。要充分调动宣传资源，发动机关、团体、企事业单位和居(家)委会、村委会等各方面力量，开展多种形式的宣传活动，力争使限放法规家喻户晓、人人皆知。要大力宣传执法部门的执法行为，表明政府态度，维护限放法规的严肃性，对违法行为的典型案例要充分曝光，以震慑违法，引导群众增强法制观念。(二)市场供应到位要本着“管住源头、保障供应、方便群众、确保安全”的原则，加强烟花爆竹销售市场的监督管理，确保合法渠道货源的供应，提供质优价廉的烟花爆竹，为群众选购和燃放创造安全、方便的条件。(三)场所控制到位各街、乡和相关部门对限放法规严格限定的禁放区域，要做到底数清，情况明，组织、指导

15、、监督所属单位设置统一的禁放标识，方便群众识别与遵守。在划定的燃放区域内，要采取限定燃放人数等方法，为安全燃放创造条件。对烟花爆竹销售网点要加强人员培训和检查控制。要组织在本地区、本系统开展大规模清理可燃物的活动，清除防范死角。(四)看护力量到位1、禁止燃放区域的看护禁放区域由所属单位自行看护，属地政府和相关部门要进行监督、指导、检查。2、五环路内限制燃放区域的秩序维护限制燃放区域的秩序维护实行属地管理的工作机制。在元旦、正月初二至十五每日的零时至七时等禁止燃放的重点时段，街、乡政府要统一组织，坚持居(家)委会、村委会分片、分段管理，积极分子看楼看院的做法，切实加大限放区的控制。在除夕、初一、

16、正月初二至十五每日的七时至二十四时等允许燃放的重点时段，要组织党政机关干部、居(家)委会、村委会干部、单位内保干部、治保积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆上街面，做到限放区的每一条街、每个胡同、每个大院、每个楼群都有干部、群众看护，维护限放秩序。要组织、协调居(家)委会、村委会和业主委员会召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，引导群众在空旷、开阔地区有序、安全、文明地燃放。3、五环路外允许燃放区域的管理有关街、乡和执法部门要将日常燃放与除夕、初五、十五等重点时段燃放的管理相结合，自行划定燃放区域、限定燃放人数，引导群

17、众自觉遵守各项燃放规定，确保安全。(五)执法手段到位对违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，各执法部门要依权限坚决予以处罚。对元旦和春节前违法燃放的行为，公安、城管部门要坚决予以处罚。对春节期间的违法燃放行为，要以疏导、劝阻、批评教育为主，以处罚为辅。对因违法燃放扰乱公共秩序或造成严重后果的，公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以行政拘留。对违法燃放的烟花爆竹，要坚决予以收缴，对大二踢脚、礼花弹等伪劣、超标烟花爆竹，要追究其来源和流向，依法查处。(六)应急措施到位区卫生局要组织各级医疗机构，制定详细、全面的伤员救治应急工作预案，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救

18、治。区消防支队要制定详细、全面的消防灭火救援应急预案，要组织全体消防官兵，做好应急备勤，确保及时处置各类火灾警情。各街、乡及相关部门要监督指导居(家)委会、村委会和企、事业单位制定防火救灾预案，落实看护和处置力量。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。20_年元旦、春节是限放法规实施后的第一个“两节”，法规执行的好坏直接影响到政府形象和法规的严肃性，是对我区各级政府执政能力的一次考验。全区各街、乡及相关部门一定要从保障国家、集体和人民生命财产安全，维护首都社会秩序和公共安全出发，高度重视此项工作，统一思想、加强领导，分别制定本地区、本部门的工作方案，抓好落实，努力为群众营造安全祥和的节日气氛。

19、(二)落实责任，加强配合。各街、乡及相关部门要层层分解任务，明确责任。要做到齐抓共管、形成合力，条块结合、不留死角，搞好各项工作的衔接和配合。(三)全面部署，突出重点。各街、乡及相关部门要充分设想工作难度，评估风险，认真全面地研究部署工作。要抓住重点部位、重点时段、重点问题，以点带面，拉动全局。坚决避免因燃放烟花爆竹引发各类事故。(四)加强检查，确保各项措施到位。由区烟花办牵头，各有关部门参加，组织成立联合检查组，加强对工作落实情况的督促检查。各街、乡也要组织力量加强对辖区内工作落实情况的检查。烟花爆竹安全管控方案3为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国

20、大气污染防治法中华人民共和国治安管理处罚法、烟花爆竹安全管理条例等相关法律法规规定和南安市人民政府关于市区禁止燃放烟花爆竹的通告(南政20_38号)、南安市人民政府办公室关于印发南安市市区烟花爆竹禁燃工作实施方案的通知(南政办20_117号)的文件要求，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。一、指导思想以中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国治安管理处罚法、烟花爆竹安全管理条例及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各村委会和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查

21、处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的.火灾及人员伤亡事故。二、禁止燃放烟花爆竹区域文物保护单位;车站和铁路线路安全保护区内;易燃易爆物品生产、储存单位;输变电设施安全保护区内;医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、山林等重点防火区;三、实施步骤专项整治行动分三个阶段组织实施。(一)组织发动阶段(即日起至1月21日)。各村委会、镇直各单位、“一城三园”组织制定本辖区、本部门禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，推动各职能部门和基层组织部署开展整治行动。(二)集中整治阶段(1月22日至2月23日)。各村委会、镇直各单位、“一城三园”各司其职、齐抓

22、共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。(三)巩固管理阶段(2月24日至4月30日)。定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。四、职责划分(一)各村委会、镇直各单位、“一城三园”：结合各辖区实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传;各相关职能部门和基层组织，要深入推进烟花爆竹禁售、禁放工作;定期总结通报烟花爆竹禁放工作情况。(二)派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输(携带)烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚;配合相关部门严打取缔非

23、法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。(三)安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合上级有关部门严格烟花爆竹经营许可，依法查处违法违规销售烟花爆竹行为;组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。(四)市场监督管理所：负责协助相关部门告知、督促禁止燃放区域内沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。(五)道安办：加强对路面运输车辆的检查，及时发现非法运输烟花爆竹行为并向公安部门通报。(六)环保站：配合上级部门做好环境空气质量监测工作，及时通报

24、污染数据变化情况，为禁止燃放工作提供技术参考;根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为;根据中华人民共和国大气污染防治法规定，对造成大气污染事故的，依法进行立案查处。(七)供销社：负责本系统经营企业烟花爆竹经营活动的安全管理，防止流向禁燃区域。协助相关部门做好本系统烟花爆竹经营企业善后工作。五、工作要求(一)统一思想，提高认识。各村委会、镇直各单位、“一城三园”要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化环境、安全管理、创建文明乡镇的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要层层

25、动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。(二)各负其责，协调配合。各村委会、镇直各单位、“一城三园”要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关职能部门要按照职责分工，加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。(三)严格执法，依法查处。镇政府将加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处;对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检监察部门。(四)加强督查，严肃问责。镇政府将加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责;对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。(五)营造氛围，完善机制。禁止燃放烟花爆竹举报电话为110.要加大新闻媒体宣传力度，鼓励举报，加大违法案件的曝光力度，营造浓厚的“禁燃”舆论氛围。根据禁止燃放烟花爆竹专项整治行动开展过程中存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。请各村委会、镇直各单位、“一城三园”于20_年1月21日前报送专项整治行动方案，于20_年4月27日前将专项整治行动工作开展情况报送至镇安委办。