xx街道道路危险货物运输安全生产专项整治方案-乡镇街道公文.docx

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1、xx街道道路危险货物运输安全生产专项整治方案-乡镇街道公文xx街道道路危急货物运输平安生产专项整治方案-乡镇街道公文为进一步加强全街道道路危急货物运输平安管理，巩固道路危急化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动及道路危急化学品运输企业问题整改回头看和分类处置工作成果，有效防范遏制各类事故发生，依据关于印发<xx市道路危急货物运输平安生产专项整治方案>的通知(x安发202235号)文件精神，结合我街道实际，确定自10月至12月底，在全街道范围内深化开展道路危急货物运输平安生产专项整治行动。特制定如下整治方案。一、总体要求深化实行党中心国务院和省委省政府、市委市府、区委区政府

2、关于平安生产工作的决策部署，巩固道路危急化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动成果，集中解决道路危急货物运输平安管理中存在的突出问题，进一步完善危急货物运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提升道路危急货物运输装备水平，严厉打击各类非法违法行为，全面提高道路危急货物运输行业平安管理水平，确保全街道道路危急货物运输领域平安生产形势稳定。二、整治内容(一)彻底清理本质挂靠车辆，严防挂靠经营死灰复燃。根据xx市道路危急化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动安排，比照车辆本质挂靠经营的概念、特征以及五统一的清理标准，开展道路危急化学品运输车辆本质挂靠清理回头看，对辖区内道路危急货物运

3、输企业进行重新梳理排查。重点对未完成本质挂靠车辆处置的企业和整治活动结束后新进入市场的运输车辆进行审查甄别，逐车查明车辆产权、运输组织、劳动关系、财务管理和管理责任等状况。对新认定本质挂靠以及原认定且未整改完毕的，交通运输主管部门应马上收缴企业道路运输经营许可证和车辆道路运输证，责令所属企业停业整顿。要逐车列出清单，建立整改台账，明确责任主体和时限，实行有效措施，落实五统一要求，确保本质挂靠经营得到有效整改。如发觉企业掩盖真相，弄虚作假，以形式上的五统一违规从事本质挂靠经营的，或者不听从主管部门整改要求的，要坚决吊销道路运输经营许可证道路运输证和营业执照，依法肃穆追究企业负责人责任(责任部门：

4、应急办牵头，xx派出所、人社所、区市场监管所、协税办参与)。(二)从严治理运输介质不符，严防混装错装危急化学品。根据xx市道路危急化学品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动安排，比照运输介质不符的表现形式，结合日常监管、年度审验、专项督导检查等工作，全面审查道路危急货物运输车辆的准运介质，对与车型公告和罐检报告不一样的，重新核定准运介质，换发道路运输证。要加大路面联合执法力度，对许可介质与实装介质不一样的车辆，实行有效措施押运至货物始发地或到达地，依法从严从重惩罚并追究相关危急货物运输企业、充装单位、托运单位的责任，涉嫌犯罪的，由公安机关立案查处。要建立健全危急化学品二维码识别和危急化学

5、品电子运单信息系统，对运单造假或涂改行为，依法追究造假或涂改者责任，按非法营运依法顶格惩罚(责任部门：应急办牵头，xx派出所参与)。(三)集中整治罐车和罐体不达标，杜绝病车上路。根据交通运输部等四部门近期将部署开展的常压液体危急货物罐车治理工作要求，加强对罐车生产、登记、运用和检验的全过程监督，有效整治在用罐车平安隐患，全面提升罐车平安运行水平。一是严把新罐车准入关。对不符合国家平安标准或不具有罐体检验合格证书的罐车，不得出具平安技术检验合格证明，不予核发检验合格标记，不予配发道路运输证。二是综合施策消化存量。结合罐车年度审验工作，督促运输企业对在用罐车罐体进行检验。对不符合国家相关标准、罐体

6、超过检验有效期或不具有罐体检验合格证书的罐车，不予核发检验合格标记，不予通过年审。三是持续对存量车辆进行排查。加快老旧、非标准车型的报废更新，确保大吨小标、本质超载、非法改装等违法违规车辆退出市场。四是严格车辆平安例检制度。确保车辆技术状况完好、车载平安设施设备齐全有效，杜绝病车上路(责任部门：应急办牵头，xx派出所、市场监管所参与)。(四)全面治理装卸环节违规行为，强化源头管控。危急货物承托双方要严格执行装卸管理制度，根据合同约定指派装卸管理人员，若合同未予约定，托运单位(人)、承运单位(人)和充装单位要严格落实平安责任，严格执行装卸管理制度。道路危急货物运输承托双方要根据合同约定指派装卸管

7、理人员，若合同未予约定，则由负责装卸作业的充装单位指派装卸管理人员。道路危急货物运输企业(承运人)要建立健全装车前查验制度，凡拟充装介质与车辆许可介质不一样的，一律禁止充装，道路危急货物运输的托运人(发货人)要建立健全并严格执行发货和装载前的查验、登记、核准等制度，严格根据提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等状况进行登记，对于车辆许可介质与拟充装介质不符的，装货人员一律不得进行充装作业。仔细落实平安生产法和山东省平安生产条例，凡不具备平安生产条件的承运人和托运人，一律依法责令停业停产整顿，经整顿后依旧不具备平安生产条件的，依法予以关闭，

8、相关部门依法吊销其有关证照(责任部门：应急办、市场监管所根据职责分工负责)。(五)深化开展平安培训，提高平安意识和操作实力。督促道路危急货物运输企业针对所运货物理化性质、行驶线路、季节天气以及可能发生的各类事故，加强日常培训和警示教化，刚好剖析典型案例，使从业人员娴熟驾驭事故应急学问和救援技能。进一步完善企业事故应急预案，督促道路危急货物运输企业定期开展有针对性、好用性和可操作性的事故应急演练，切实提高从业人员事故防范、避险逃命、自救互救实力。强化动态监控系统应用，加强对违规驾驶等状况的监控，发觉问题马上要求企业整改，对严峻违规的驾驶员，取消其从业资格。对管理不善、存在重大平安隐患的企业，责令

9、停业整顿，情节特殊严峻、拒不改正的，吊销企业经营许可(责任部门：应急办牵头，xx派出所参与)。(六)推动超限超载治理常态化，严禁违规车辆行驶。根据市交通运输局等五部门下发的xx市治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案(滨交字202242号)，实行定点联合执法、流淌联合执法、高速马路入口联合执法、货运源头联合执法等措施，在一般马路、高速马路、货运源头等区域全面实施联合执法,依法查处车货总质量超过马路货运车辆超限超载认定标准的违法超限超载运输行为。要仔细落实联动管理和失信联合惩戒措施，对1年内违法超限运输超过 3次的货运车辆、1年内违法超限运输超过3次货运车辆驾驶人,以及道路运输企业1年

10、内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%且违法情节严峻等行为，在依法吊销、撤销车辆道路运输证、道路运输从业资格证和道路运输经营许可证的同时,对当事人依法实行限制性管理措施(责任部门：应急办牵头，xx派出所、财政所参与)。(七)推广应用先进技术和装备，提高本质平安水平。一是推广运用先进的厢式、罐式和集装箱等危急货物专用运输装备，提高车辆的平安性、环保性。二是激励、引导企业强化技术防护，充分利用动态监控系统，应用视频监控、防碰撞、防超速、车道偏移探测、驾驶员行为分析等平安设施设备，提高运输本质平安水平。三是推动传统行业监管模式向现代信息化管理模式转变，利用信息化手段,对危急化学品车辆装

11、卸作业、车辆停放、罐体清洗、路面管控、交通平安各环节实施全过程、一体化监管。推动道路危急货物运输电子运单应用,围绕政务管理、大数据分析、行业诚信体系建设等重点任务,推动行政许可、行业监管、企业经营、以及货源组织、车辆调度、线路规划、行车监控等运输全过程的信息化管控，实现运输平安水平的有效提升(责任部门：街道应急办牵头，xx派出所、环保所、市场监管所参与)。三、实施步骤(一)动员部署阶段(即日起至10月31日)。各有关部门结合工作实际，统筹支配部署，全面开展专项整治行动。(二)全面整治阶段(11月1日至12月20日)。各有关部门根据专项整治方案要求，深化开展道路危急货物运输专项整治行动，全面排查

12、整治平安生产隐患，打击各类非法违法行为，强化平安监管措施，全面提高道路危急货物运输领域本质平安水平。(三)督导检查阶段(12月21日至12月30日)。街道督查办将协作区安委会督导检查组，对全街道专项整治行动开展状况进行全面督导检查，发觉工作落实不力的，将公开通报、约谈，肃穆追究责任。四、有关要求(一)统一思想相识，强化组织领导。各有关部门要充分相识道路危急货物运输平安生产专项整治工作的重要意义，提高政治站位，强化责任担当，进一步提高做好道路危急货物运输平安生产工作的责任感和紧迫感。扎实推动各项措施落实。主要负责人要亲自探讨、亲自部署，刚好协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，加强组织领导，层

13、层抓好落实，确保取得实效。(二)加强部门联动，强化统筹推动。建立多部门联合监管机制，加强交通运输、公安、应急管理、市场监管等部门的协调协作，特殊针对罐体检验、运输介质核定、托运人监管、路面执法等方面，要强化工作协同,实现部门间信息共享,形成工作合力，提高专项整治的针对性和实效性。要强化协调调度，定期组织相关部门会商研判专项整治进展状况，加大分析研判力度，统筹推动专项整治行动各项工作。(三)强化问题整改，建立长效机制。对专项整治中发觉的问题隐患，各有关部门要严格根据有关法律法规规定，对有关企业进行行政惩罚，并督促其刚好整改。要建立问题隐患台账，逐项跟踪督促，实行闭环管理，确保整改到位。专项整治行

14、动结束后，要刚好总结阅历做法，堵塞工作漏洞，建立健全长效机制，严防各类问题反弹，确保实现长治久安。(四)加强舆论引导，广泛营造氛围。各有关部门要充分借助各类新闻媒体，加大对道路危急货物运输平安生产专项整治行动的宣扬报道，刚好曝光各类非法违法行为，发挥舆论导向作用。要充分发挥广阔群众的主动作用，激励企业员工和社会民众举报各类事故隐患和非法违法行为，引导广阔职工群众广泛关注、主动参加专项整治行动，大力营造平安生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页