[精选]不安全事件信息报告.pptx

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1、不平安事件信息报告研讨会欢送大家！民航陕西监管局2023年7月30日2023.7 1 民航陕西监管局不平安事件信息报告研讨会 一、局方对不平安事件信息管理要求 二、信息报告中存在的问题 三、讨论，意见和建议2023.7 2 民航陕西监管局一、局方对不平安事件信息管理要求 1、规章 2、咨询通告、行业标准 3、局方文件、电报2023.7 3 民航陕西监管局1、规章民用航空平安信息管理规定 CCAR-396-R2 自2023年1月1日起施行。2023.7 4 民航陕西监管局民用航空平安信息管理规定CCAR-396-R2 第一章 总则 第二章 民用航空平安信息的报告 第三章 民用航空平安信息的发布和

2、归档 第四章 法律责任 第五章 附则2023.7 5 民航陕西监管局第一章 总则o 目的 标准民用航空平安信息的报告、收集、分析和应用，实现平安信息共享，控制风险，消除隐患，预防民用航空事故。2023.7 6 民航陕西监管局第一章 总则o 适用范围 民航局、地区管理局、监管局以及在中国境内注册或者运行的民用航空企事业单位和个人。2023.7 7 民航陕西监管局第一章 总则o 包含 民用航空器事故、事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不平安事件信息。2023.7 8 民航陕西监管局第一章 总则 岗位资质 局方及企事业单位应当指定专人负责平安信息工作，配置平安信息管理设备，保证平安信息管理所必需

3、的资金投入。负责平安信息工作的人员应当具备以下条件：一遵纪守法，恪守职业道德；二具有一定的计算机操作技能，熟悉办公软件的使用，掌握信息系统的基本操作；三熟悉民航相关业务或有两年以上的民航从业经验，了解信息分析的原理、步骤和方法；四通过局方组织的行业基础平安培训，考核合格。2023.7 9 民航陕西监管局第一章 总则o 保护 除事故信息外，事故征候和其他不平安事件信息中有关当事人的识别信息应当予以保护。2023.7 10 民航陕西监管局第一章 总则-定义 航空器运行阶段 从任何人登上航空器准备飞行起至飞行结束这类人员离开航空器为止的过程。机场活动区 机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活

4、动区域，包括跑道、滑行道、机坪等。2023.7 11 民航陕西监管局第一章 总则-定义 事故 在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的以下事件：一 人员死亡或者重伤；二 航空器报废或者严重损坏；三 航空器失踪或者处于无法接近的地方。但以下情况除外：一 由于自然、自身或他人原因造成的人员伤亡；二 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和机组使用区域外造成的人员伤亡。2023.7 12 民航陕西监管局第一章 总则-定义 事故征候 在航空器运行阶段或在机场活动区内发生的与航空器有关的，不构成事故但影响或可能影响平安的 事件，分为运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地

5、面事故征候。-民用航空器事故征候民用航空行业标准MH/T 2001-20232023.7 13 民航陕西监管局第一章 总则-定义 运输航空严重事故征候 按照大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR-121或小型航空器商业运输 运营人运行合格审定规则CCAR-135或外国公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR-129规定运行的航空器在运行阶段发生的几乎导致事故的事故征候。2023.7 14 民航陕西监管局第一章 总则-定义 运输航空一般事故征候 按照大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR-121或小型航空器商业运输 运营人运行合格审定规则CCAR-135或外国公共航空运

6、输承运人运行合格审定规则CCAR-129规定运行的航空器在运行阶段发生的、未构成运输航空严重事故征候的事故征候。2023.7 15 民航陕西监管局第一章 总则-定义 通用航空事故征候 按照一般运行和飞行规则 CCAR-91、小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则CCAR-135、民用航空器驾驶员学校合格审定规定CCAR-141或飞行训练中心合格审定规则CCAR-142规定运行的航空器在运行阶段发生的事故征候。2023.7 16 民航陕西监管局第一章 总则-定义 航空器地面事故征候 在非运行阶段但是在机场活动区内发生的与航空器有关的事故征候。2023.7 17 民航陕西监管局第一章 总则-定义

7、 航空器受损 航空器损坏程度低于航空器放行标准；或用于教学训练飞行且重量低于5700kg的航空器受损修复费用超过同类或同类可比新航空器价值10含的情况。2023.7 18 民航陕西监管局第一章 总则-定义 人员轻伤 物理、化学或生物等各种外界因素作用于人体，造成组织、器官结构一定程度的损害或者局部功能障碍，尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤。最高人民法院、最高人民检察院、部、司法部 法司发19906号 人体轻伤鉴定标准 注：本标准所指人员轻伤不适用于由于自然原因、自身或他人原因造成的人员伤害，以及藏匿于供旅客和机组使用区域外的偷乘航空器者所受的人员伤害等情况。2023.7 19 民航陕西监管局第

8、一章 总则-定义 跑道侵入 在机场发生的任何航空器、车辆或人员误入指定用于航空器着陆和起飞的地面保护区的情况。根据事件的严重程度，跑道侵入分为：A、B、C、D、E 五类。2023.7 20 民航陕西监管局第一章 总则-定义 其它不平安事件 在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行平安的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。详见民用航空其他不平安事件样例AC-396-AS-2023-052023.7 21 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-事故 事故发生后，事发相关单位应当立即向事发地监管局报告事故信息。在事故发生后12小时内，事发相关单位应当向事

9、发地监管局填报“民用航空平安信息初始报告表，抄报事发地民航地区管理局、事发相关单位所在地民航地区管理局以及民航局平安信息主管部门。2023.7 22 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-严重事故征候 严重事故征候发生后，事发相关单位应当立即向事发地监管局报告。并在事发后12小时内向事发地监管局填报“民用航空平安信息初始报告表,并且抄报事发地民航地区管理局、事发相关单位所在地民航地区管理局以及民航局平安信息主管部门。2023.7 23 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-一般事故征候 一般事故征候发生后，事发相关单位应当立即向事发地监管局报告。并在事发后24小时内向事发地监管

10、局填报“民用航空平安信息初始报告表。如事实简单，责任清楚，也可直接填报最终报告表。2023.7 24 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-其他不平安事件 其他不平安事件发生后，事发相关单位应当尽快向事发地监管局报告。并在事发后24小时内向事发地监管局填报“民用航空平安信息初始报告表。如事实简单，责任清楚，也可直接填报最终报告表。2023.7 25 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-外航 外国航空公司在我国境内发生事故、严重事故征候、一般事故征候和其他不平安事件时，获得事件信息的单位应当立即向所在地监管局报告。2023.7 26 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告

11、-保存 各企事业单位和个人应当妥善保存与事故、事故征候、其他不平安事件有关的所有文本、影音、数据及其他资料。2023.7 27 民航陕西监管局第二章 民用航空平安信息的报告-方式 初始报告表和最终报告表应当使用中国民用航空平安信息系统上报。当中国民用航空平安信息系统不可用时，可以使用其他方式上报；中国民用航空平安信息系统恢复后，应当使用该系统补报。2023.7 28 民航陕西监管局第三章 民用航空平安信息的发布和归档 民航局负责对外发布全行业的民用航空平安信息。民航地区管理局根据民航局授权对外发布民用航空平安信息。2023.7 29 民航陕西监管局第三章 民用航空平安信息的发布和归档 民航局平

12、安信息主管部门根据民用航空平安信息分析结果适时发布航空平安指令、航空平安通告和航空平安信息。2023.7 30 民航陕西监管局第四章 法律责任-处分 第九条 局方及企事业单位应当指定专人负责平安信息工作，配置平安信息管理设备，保证平安信息管理所必需的资金投入。-由民航局或民航地区管理局责令其改正；情节严重的，给予警告，并视情节轻重处以三万元以下罚款。2023.7 31 民航陕西监管局第四章 法律责任-处分 事发相关单位违反本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条或第十八条事故、严重事故征候、一般事故征候、其他不平安事件报送要求的：-由所在地民航地区管理局给予警告，并视情节轻重处以三万元以下

13、罚款。2023.7 32 民航陕西监管局第四章 法律责任-处分 第二十一条 各企事业单位和个人应当妥善保存与事故、事故征候、其他不平安事件以及举报事件有关的所有文本、影音、数据及其他资料。-由所在地民航地区管理局责令其改正，情节严重的，给予警告，并处以三万元以下罚款。2023.7 33 民航陕西监管局第四章 法律责任-处分 受局方委托负责组织不平安事件调查的单位违反本规定第二十八条：第二十八条 组织事故、事故征候以及其他不平安事件调查的部门负责对调查的文件、资料、证据等进行审核、整理和保存。-由民航局或民航地区管理局给予警告；情节严重的，并处以三万元以下罚款。2023.7 34 民航陕西监管局

14、第四章 法律责任-处分 第三十七条 任何单位或个人违反本规定第三十条：第三十条 民用航空平安信息的发布应当遵守国家和民航局的有关规定，不得损害国家利益。-由民航局或民航地区管理局依法处理，构成犯罪的，依法追究有关单位或个人的刑事责任。2023.7 35 民航陕西监管局第五章 附则 局方是指包括民航局、民航地区管理局以及监管局在内的民航主管部门。企事业单位是指与航空器运行和保障有关的飞行、维修、空中交通管理、机场和油料等单位。事发相关单位是指与所发生事件有关的航空器运营人含分、子公司和航空运行保障单位。2023.7 36 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 民航不平安事件信息填报标准 AC-3

15、96AS-03 提供民航不平安事件初始报告表和民航不平安事件最终报告表中“标题和“简要经过的填报标准。2023.7 37 民航陕西监管局民航不平安事件信息填报标准-模板 鸟击 标题：20 xx 年xx 月xx 日xx 航B737-800/B-xxxx 号机执行大连至上海虹桥航班右侧发动机及机翼遭鸟击超标 简要经过：xx月xx日，B737-800飞机执行大连上海航班。10:55飞机从大连起飞。晴天少云。起飞离地时，副驾驶看到多只鸟2-10 只由北向南飞越跑道鸟类不详，机长随后听到声响并感觉机身抖动，右发仪表读数异常，遂向塔台报告机械故障请求返航，此时飞机已升至400米高度。11:10飞机返航落地

16、，机场场道部门跑道检查，未见异物。经检查，发现飞机右侧发动机内有残留的鸟类羽毛，压气机进口导向叶片断裂弯曲，右侧机翼后缘襟翼遭鸟击，损伤区域：20152cm。损伤超标，飞机停场维修。2023.7 38 民航陕西监管局民航不平安事件信息填报标准-模板 爆胎/轮胎脱层/扎破 标题：20 xx 年xx 月xx 日xx 航B737-700/B-xxxx 号机执行福州-南昌航班短停中发现轮胎被扎 简要经过：xx月xx日，B737-700飞机执行福州-南昌航班。当日16:20从福州机场起飞，17:25在南昌机场落地。17:35，南昌机务人员在对飞机进行短停检查时，发现飞机右前轮受损超标受损部位为长条形，约

17、1037mm，根据AMM32-45-21更换右前轮。2023.7 39 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 外航不平安事件信息报告程序 AC-396-AS-2023-04 外航在中国境内发生不平安事件后，获得事件信息的单位应立即通知事发地监管局。2023.7 40 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 民用航空其他不平安事件样例 AC-396-AS-2023-05 列举了民用航空其他不平安事件的主要样例。2023.7 41 民航陕西监管局民用航空其他不平安事件样例 主要分为五大类：航空器运行 航空器维修 地面保障 机场运行 空管保障2023.7 42 民航陕西监管局民用航空其他不平安事件样例

18、2023.7 43 民航陕西监管局民用航空其他不平安事件样例2023.7 44 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 运行阶段和地面阶段 AC-396-AS-2023-06 明确不平安事件的发生阶段。2023.7 45 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 民用航空器事故征候 MH/T 20012023 规定了民用航空器运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候确实定依据。不适用于执行国家抢险、救灾等特定事由所征用航空器的事故征候确定。不适用于航空器非法飞行或蓄意破坏等情况。2023.7 46 民航陕西监管局民用航空器事故征候2023.7 47 民航陕西监

19、管局民用航空器事故征候2023.7 48 民航陕西监管局民用航空器事故征候2023.7 49 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 民用航空器飞行事故等级 GB 14648-93 规定了民用航空器在运行过程中，发生飞行事故的等级划分准则和分类指标，是确定飞行事故严重程度的依据。2023.7 50 民航陕西监管局2、咨询通告、行业标准 民用航空地面事故等级 GB 18432-2001 规定了民用航空地面事故的内容及等级分类。适用于中国境内民用机场、民合用机场及在我国注册登记或由中国法人经营的航空器在境外机场内从事民航活动中所发生的地面事故。2023.7 51 民航陕西监管局3、局方文件、电报 关

20、于进一步加强平安信息管理工作的通知 局创造电【2023】3009号2023.7 52 民航陕西监管局关于进一步加强平安信息管理工作的通知 一、制定和细化本单位的信息管理制度，落实信息管理规章的各项要求。二、增强对重要不平安事件信息的敏感性。特别是发生严重事故征候和其他具有重要影响的不平安事件时，要立即报告相关上级单位，确保报送信息渠道畅通，信息上报准确。三、外国航空公司发生不平安事件后，事发相关单位机场、空管等部门也应按照规定及时报。四、对于瞒报、漏报、迟报和不按规定报送平安信息的行为，依据规定对相关单位进行处分和通报批评。2023.7 53 民航陕西监管局3、局方文件、电报 关于进一步加强不

21、平安事件信息报送和调查的通知 局创造电【2023】221号2023.7 54 民航陕西监管局关于进一步加强不平安事件信息报送和调查的通知 各单位要健全不平安事件信息值班制度，向相关单位和人员公布平安信息值班，明确信息值班人员的职责和工作流程，确保节假日期间不平安事件信息的畅通。2023.7 55 民航陕西监管局3、局方文件、电报 关于进一步明确鸟击与外来物损伤信息报告的通知 陕监局发【2023】8号2023.7 56 民航陕西监管局关于进一步明确鸟击与外来物损伤信息报告的通知 一、民用机场运行平安管理规定，“航空器维修部门、空中交通管理部门、航空运输企业发现航空器遭鸟撞击的情况后，应当及时向机

22、场管理机构通报有关情况。尽量说明鸟击发生阶段。二、机场外来物管理规定，“航空公司在发现航空器受外来物损伤超标时，应立即向当地机场管理机构进行通报。对于伤口携带FOD的，通报时务必说明FOD情况。2023.7 57 民航陕西监管局二、信息报告中存在的问题中国民用航空平安信息网:/safety.caac.gov/2023.7 58 民航陕西监管局二、信息报告中存在的问题中国民用航空平安信息网:/safety.caac.gov/2023.7 59 民航陕西监管局二、信息报告中存在的问题2023.7 60 民航陕西监管局二、信息报告中存在的问题2023.7 61 民航陕西监管局三、讨论，意见和建议o

23、请大家对不平安事件信息报送工作提出意见和建议，包括：o 1、规章修订o 2、信息报送中需局方进一步明确的地方o 3、信息报送工作中存在的难点o 4、2023.7 62 民航陕西监管局不平安事件信息报告研讨会谢谢大家！民航陕西监管局2023年7月30日2023.7 63 民航陕西监管局9、静夜四无邻，荒居旧业贫。6 月-236 月-23Thursday,June 1,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。14:55:1314:55:1314:556/1/2023 2:55:13 PM11、以我独沈久，愧君相见频。6 月-2314:55:1314:55Jun-2301-Jun-2312、故人江海别

24、，几度隔山川。14:55:1314:55:1314:55Thursday,June 1,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。6 月-236 月-2314:55:1314:55:13June 1,202314、他乡生白发，旧国见青山。01 六月 20232:55:13 下午14:55:136 月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。六月 232:55 下午6 月-2314:55June 1,202316、行动出成果，工作出财富。2023/6/1 14:55:1314:55:1301 June 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2:55:13

25、下午2:55 下午14:55:136 月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。6 月-236 月-23Thursday,June 1,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。14:55:1314:55:1314:556/1/2023 2:55:14 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。6 月-2314:55:1414:55Jun-2301-Jun-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。14:55:1414:55:1414:55Thursday,June 1,202313、不知香积寺，数里入云峰。6 月-236 月-2314:5

26、5:1414:55:14June 1,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20232:55:14 下午14:55:146 月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。六月 232:55 下午6 月-2314:55June 1,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/6/1 14:55:1414:55:1401 June 202317、空山新雨后，天气晚来秋。2:55:14 下午2:55 下午14:55:146 月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。6 月-236 月-23Thursday,June 1,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人

27、谈话。14:55:1414:55:1414:556/1/2023 2:55:14 PM11、越是没有本领的就越加自命非凡。6 月-2314:55:1414:55Jun-2301-Jun-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。14:55:1414:55:1414:55Thursday,June 1,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。6 月-236 月-2314:55:1414:55:14June 1,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。01 六月 20232:55:14 下午14:55:146 月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。

28、六月 232:55 下午6 月-2314:55June 1,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/6/1 14:55:1414:55:1401 June 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2:55:14 下午2:55 下午14:55:146 月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉