(完整)2-食品标准化与标准的制定.ppt

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1、第二章 标准化与食品标准的制定本章内容本章内容本章内容本章内容3 3食品标准的制定食品标准的制定1 1标准与标准化标准与标准化2 2标准化的分类与基本内容标准化的分类与基本内容1教学目标教学目标教学目标教学目标教学目标J了解我国标准和标准化的发展历程和标准化的了解我国标准和标准化的发展历程和标准化的意义和作用；意义和作用；J熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；J能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；J对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。2知识架构标准化与食品标准制定标准与标

2、准化食品标准分类与基本内容食品标准的制定基本概念标准化原理方法标准化基本原则我国食品标准化工作概况标准制定的原则、程序和方法步骤标准的要素与结构标准编写的具体要求3第一节 标准与标准化一、基本概念标准（standard）的概念标准是指为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。4第一节 标准与标准化标准的定义包含6个方面的要点目的：“获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益”对象：“共同的、重复性的事物”内容：“科学、技术和经验的综合成果”制定规则：“各方协商一致”批准发布：“公认的权威机构”适用范围：“一定的范围内共同实施”5第一节 标

3、准与标准化标准化（Standardization）的概念标准化是指为了在一定范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用条款的活动。6第一节 标准与标准化从标准化的定义可以看出其具有以下含义：1）标准化是一个动态活动过程，不是一个孤立的事物。2）标准化是一项有目的的活动。例如：品质控制、安全、环境保护、产品防护等等。3）标准化活动是建立规范的活动。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。7第一节 标准与标准化标准与标准化的区别标准是一个规范性文件，标准化是一项活动标准的目的是获得最佳秩序，标准化的目的是建立最佳秩序8第一节 标准与标准化标准化的对象标准化的对象

4、一般可以分为具体对象和总体对象两大类。总体对象是各种具体对象的总和。具体对象，如：取样标准、检测方法标准等总体对象，如：产品质量控制标准9第一节 标准与标准化标准化的基本特性抽象性技术性经济性连续性约束性政策性每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑出现时，他们也只能利用自己背负的十字架出现时，他们也只能利用自己背负的十字架去跨越沟壑，继续前进。去跨越沟壑，继续前进。10第一节 标准与标准化二、标准化方法原理1.最先由桑德斯提出标准化理论1972年，桑德斯（T.R.B Sanders）写出标准化的目的与原理。他在书中提出了7条原理即简单化、协议、实施、选择与

5、确定、修订、技术规定、强制性的适用领域。他认为标准化的目的是为了减少社会日益增长的复杂性，这是对标准化作用的深刻概括，对后来的理论建设具有重要的意义。11第一节 标准与标准化2.松浦四郎的标准化理论1972年，松浦四郎出版工业标准化原理创造性地将熵的概念引进了标准化，他认为在社会生活中，知识和事物增加的趋势同宇宙中熵的增加的自然趋势极为相似。人类为了得到效率更好的生活，不得不有意识地减少不必要的多样化（这是人类天然的控制本能）。12第一节 标准与标准化3.标准化原理简化统一化系列化通用化13第一节 标准与标准化 简化对同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出了必要的范围时，消除其中可替换的

6、的环节，保证其构成的精炼、合理，并使整体功能最佳。统一化把同类事物两种以上的表现形态归纳为一种或限定在一个范围内的标准化形式。绝对统一（单位、名称、代号）相对统一（公差范围、产品分级）14第一节 标准与标准化 系列化对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。通用化是指同一类型不同规格或不同类型用途相同而结构相近似的零部件，经过统一以后，可以彼此互换的标准化形式。15第一节 标准与标准化“三流企业卖产品，三流企业卖产品，二流企业卖技术，二流企业卖技术，一流企业卖专利，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。超一流企业卖标准。”徐冠华（原科技部部长）徐冠华（原科技部部长）标准化的作用和意义16第一节

7、 标准与标准化“生产产品卖的分分钱，生产产品卖的分分钱，生产技术卖的毛毛钱，生产技术卖的毛毛钱，生产专利卖的块块钱，生产专利卖的块块钱，生产技术标准卖的串串钱。生产技术标准卖的串串钱。”某企业家某企业家产生更高级的利润17第一节 标准与标准化三、标准化的基本原则1、超前预防原则2、协商一致原则3、统一有度原则4、动变有序原则5、互相兼容原则6、系列优化原则7、阶梯发展原则8、滞阻即废原则18第二节 食品标准分类与基本内容食品标准（Food Standard）的概念结合食品的特点，引申标准的概念可将“食品标准”定义为：一定范围内（如国家、区域、食品行业或企业、某一产品类别等）为达到食品质量、安全

8、、营养等要求，以及为保障人体健康，对食品及其生产加工销售过程中的各种相关因素所作的管理性规定或技术性规定。这种规定须经权威部门认可或相关方协调认可。19第二节 食品标准分类与基本内容食品标准的特点1）食品标准制定有明确的目标2）食品标准制定基于食品科技的成果3）食品标准制定有特定对象4）食品标准需要得到国家或相关组织认可20第二节 食品标准分类与基本内容食品标准化（Food Standardization）的定义食品标准化是指为在食品领域特定范围内获得最佳秩序，对基础性问题或者是实际的或潜在的食品技术问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。食品标准化的特征：1）食品标准化同标准化一样是一个动态

9、活动过程2）制定食品标准是食品标准化活动的基础3）实施食品标准是实现食品生产管理和监管的关键21第二节 食品标准分类与基本内容食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。食品安全标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。22第二节 食品标准分类与基本内容食品安全标准规定的内容食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；

10、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。23第二节 食品标准分类与基本内容1、按标准效力性质分类强制性标准具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。推荐性标准是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。强制性标准强制性标准 推荐性标准推荐性标准 24J 课堂讨论在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制性标准，具有强制性标准的作用？法律法规引用的推荐

11、性标准，在法律法规规定的范围内必须执行强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执行经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准25第二节 食品标准分类与基本内容2、按标准层次(级别)分类国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准 26第二节 食品标准分类与基本内容国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准

12、在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。27第二节 食品标准分类与基本内容行业标准是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业）领域作为统一技术要求所指定的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。28第二节 食品标准分类与基本内容地方标准指在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。地方标准由省、自治

13、区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。29第二节 食品标准分类与基本内容企业标准是企业针对自身产品，按照企业内部需要而制定的标准。企业标准由企业制定30第二节 食品标准分类与基本内容四级标准之间的关系从标准的法律级别上来说，依次是国家标准、行业标准、地方标准，地方标准、企业标准。但从标准的技术内容上说，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。31第二节 食品标准分类与基本内容3、按作用范围分技术标准技术标准 工作标准工作标准 管理标准管理标准 产品标准产品标准工艺标准工艺标准试验方法标准试验方法标准

14、技术基础标准技术基础标准管理目标规定管理目标规定管理项目规定管理项目规定管理程序规定管理程序规定管理方法规定管理方法规定岗位工作目标岗位工作目标岗位工作程序岗位工作程序岗位工作方法岗位工作方法岗位职责权限岗位职责权限32第二节 食品标准分类与基本内容4、按标准信息载体分标准文件标准文件标准样品标准样品以文字形式表达以文字形式表达以文件形式颁布以文件形式颁布以实物形式表达以实物形式表达分内部和有证两种分内部和有证两种33第二节 食品标准分类与基本内容5、根据食品标准的内容可以分为：食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准 食品添加剂标准食品添加剂标准 食品包装与标签标准食品包装与标签

15、标准 食品产品标准食品产品标准 食品卫生管理生产规范食品卫生管理生产规范 食品检验标准食品检验标准 34第三节 食品标准的制定一、我国食品标准化工作概况我国标准化事业发展进程中央技术管理局标准规划处（1949）国家科学技术委员会标准局（1957）国家标准局（1978）国家技术监督局（1988）国家质量技术监督局（1998更名）国家标准化管理委员会（2001）35第三节 食品标准的制定我国标准化制定实施过程中的常见问题 企业标准化意识淡薄，特别是中小企业 标准体系不够完善 标准水平偏低 标准复审查和修订不及时，时效性差 标准制定不配套，缺乏协调性 标准的制定尚未建立在科学的基础之上36第三节 食

16、品标准的制定分类分类代号代号含义含义管理部门管理部门国家标准国家标准GBGB强制性国家标准强制性国家标准国家标准化管理国家标准化管理委员会委员会GB/TGB/T推荐性国家标准推荐性国家标准GB/ZGB/Z国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件行业标准行业标准NYNY农业标准农业标准农业部农业部QBQB轻工业标准轻工业标准中国轻工业联合会中国轻工业联合会WSWS卫生标准卫生标准卫生部卫生部SCSC水产标准水产标准农业部（水产）农业部（水产）SNSN商检标准商检标准国家质量监督检验国家质量监督检验检疫总局检疫总局HJHJ环境保护标准环境保护标准国家环境保护部国家环境保护部YCYC烟草标准

17、烟草标准国家烟草专卖局国家烟草专卖局SBSB商业标准商业标准商业部商业部地方标准地方标准DB*/DB*/强制性地方标准强制性地方标准省级质量技术省级质量技术监督局监督局DB*/TDB*/T推荐性地方标准推荐性地方标准企业标准企业标准Q/Q/企业标准企业标准企业企业J标准代号标准代号37第三节 食品标准的制定标准编号表示方法标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成。如：国家标准：GB(/T)行业标准：NY(/T)地方标准：DB*(/T)企业标准：Q/标准代号发布顺序号发布年号38第三节 食品标准的制定标准编号示例GB 2716-2005 食用植物油卫生标准GB 5009.4-

18、2010 食品中灰分的测定 GB/T 25222-2010 粮油检验 粮食中磷化物残留量的测定 分光光度法 国家标准国家标准39第三节 食品标准的制定标准编号示例NY/T 1529-2007 鲜切蔬菜加工技术规范 NY/T 1100-2006 稻米中铅、镉的测定 石墨炉原子吸收光谱法 WS 103-1999 学生营养餐生产企业卫生规范QB/T 1014-2010 食品包装纸SB/T 10015-2008 冷冻饮品 雪糕 SC/T 3017-2004 冷冻水产品净含量的测定 行业标准行业标准40第三节 食品标准的制定标准编号示例DB11/T 602-2008 北京果品等级 鲜葡萄DB12/092

19、-2006 汤圆质量卫生标准 DB13/T 1000-2008 乳及乳制品中三聚氰胺的测定DB31/160-2005 盒饭卫生与营养要求 DB34/T 313.2-2003 芜湖大米 第2部分：质量标准DB52/535-2007 贵州米酒地方标准地方标准41第三节 食品标准的制定标准编号示例遵化市万博特食品厂的企业标准Q/WBT0001S-2011 速食粥Q/WBT0002S-2011 八宝粥Q/WBT0003S-2011 水煮花生米罐头 以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站企业标准企业标准42第三节 食品标准的制定二、标准的制定原则、程序和方法步骤食品标准的制定原则1）遵守国家法律法规和部

20、门规章2）与现行标准协调一致，积极采用国际标准和国外先进标准3）合理利用资源和保护环境4）满足生产和使用要求5）科学性和经济合理性6）通俗易懂7）适时制定，适时复审8）发挥企业技术机构和企业作用43第三节 食品标准的制定食品标准的制定程序我国的标准（国家标准、行业标准和地方放标准）制修订程序一般分为9个阶段：预备阶段立项阶段起草阶段征求意见阶段 审查阶段 批准阶段 出版阶段 复审阶段 废止阶段 44第三节 食品标准的制定三、标准的要素与结构根据要素的必备状态或可选状态划分45第三节 食品标准的制定根据要素的性质划分规范性要素要声明符合标准而应遵守的条款的要素。资料性要素标识标准、介绍标准，提供

21、标准的附加信息的要素。46第三节 食品标准的制定根据要素的性质划分47第三节 食品标准的制定根据要素的性质划分48第三节 食品标准的制定4、标准起草的具体要求1）封面封面为必备要素，需写明：分类号和备案号、类别和标志、编号和代替标准号中、英文名称发布日期、实施日期和发布部门等49第三节 食品标准的制定2）目次目次为可选要素，其作用为标准的层次结构框架、引导阅读和检索。其中应该列出完整的标题及所在页码。50第三节 食品标准的制定3）前言为必备要素，不应包含图、表和要求。由特定部分和基本部分组成。51第三节 食品标准的制定4）食品标准的正文范围范围是标准的规范性一般要素，同时又是必备要素。位于标准

22、的正文之首。范围应明确说明技术标准的对象和所涉及的各个方面，由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。如：52第三节 食品标准的制定规范性引用文件规范性引用文件为可选要素，是指技术标准中对规范性文件进行引用的说明，不应该包括非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件。53第三节 食品标准的制定术语和定义为可选要素。是指对技术标准中使用的某些属于加以必要的定义或给出说明，对其中使用的某些符号和缩略语可以列出它们的一览表，并对所列符号、缩略语的功能、意义、具体场合给出必要的说明。54第三节 食品标准的制定技术要求对于产品标准：感官指标、理化指标等对于检测标准：原理、试剂和材料、分析步骤等对于生产规范类标准：选址及厂区环境、设备等55谢谢观赏勤能补拙，学有成就！2023/6/256