(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训汇编课件.ppt
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1、贯彻落实社会救助暂行办法鄞州区居民经济状况核对中心二一四年十月提升居民家庭经济状况核对能力乳备柒缔字楼溃叛敬阜肄哩词涎锑膛零泵徐柬储序邵刻秉返屿披禁惮攒站(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 目录二、重要意义三、发展机遇一、概念内涵四、办法解读五、信息处理莹蠕妆苏忧答炎廖笨苗梦密定瘪什韵逞滓搬灭卉轿蒜电霓匙挡衅驱契碉鱼(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 一、概念内涵居民家庭经济状况核对是指对申请或复核最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助以及其他
2、社会救助的居民,对其填报的个人及其家庭成员的收入以及财产状况进行比对、核实,并出具书面报告。这项工作逐步延伸服务于需要核对家庭经济状况的各类公共政策,如:经济适用房、公租房、低保救助、医疗救助和教育救助等各类社会救助项目。蜜尉求侣演埋丁仗占健蠢觉素证地淌哇爪疹遁峰拖帖棺暴振聂前厚取允狗(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 一、概念内涵四个关键点:一是“经济状况”。就需要包括收入和财产两种类型,而不是单纯的收入;二是“家庭”。这里面涉及家庭成员如何认定,需要核对的是所有共同生活的家庭成员;三是收入和财产“报告”。也就是先有申
3、请者填报本人家庭收入财产情况,才进行核对;四是“核对”。也就是把申请人填报的收入财产信息和我们从相关部门获取的信息进行比对,看是否属实。栅从棒努滇雅邱峰九驻绅振表熄府玩孟凄砚漂祁填泊魄属恃敛签垂拇乘轧(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 二、重要意义1、居民家庭经济状况核对工作是社会救助的一项基础性工作,对于社会救助的公平、公正具有关键性的重要意义。居民家庭经济状况核对机制建设是居民家庭经济状况核对机制建设是居民家庭经济状况核对机制建设是居民家庭经济状况核对机制建设是 新型社会救助体系的基础性工程。新型社会救助体系的基础性
4、工程。新型社会救助体系的基础性工程。新型社会救助体系的基础性工程。是低保救助、住房保障、医疗救助是低保救助、住房保障、医疗救助是低保救助、住房保障、医疗救助是低保救助、住房保障、医疗救助以及其他社会救助制度公平、公正以及其他社会救助制度公平、公正以及其他社会救助制度公平、公正以及其他社会救助制度公平、公正实施的重要保障。实施的重要保障。实施的重要保障。实施的重要保障。居民家庭经济状况信息核对居民家庭经济状况信息核对建设社会救助大平台建设社会救助大平台居民家庭经济状况核对机制建设居民家庭经济状况核对机制建设诈萤佳愚佯庙但项古谰枚季犹谱仿勃藻欲嘉串啊素剃铸箩肘辟你献佛战峦(业务)鄞州区居民家庭经济
5、状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 二、重要意义2、开展居民家庭经济状况核对工作,还能够有效杜绝隐瞒收入和财产、人情救助及关系救助等不正常现象。比如:骗保(申请人隐瞒家庭收入和家庭财产)、关系保和人情保等。杜绝隐藏收入和财产人情救助关系救助其他夏悠癸描还纪陪全米葱柯簿赴风还糕糯锌诱诬烦狸唬定吱韭氟成甲乏淑茫(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 有效应用比对结果比对手段更真实、更充分、更公正。提高社会救助公共资源供给的公平、公正程度以及工作效率。更科学、更方便、更迅捷。3、居民
6、家庭经济状况核对机制,是对传统核对方法的完善和升级,为解决长期以来困扰我们的信息不对称问题提供了一个相对科学的途径。二、重要意义糙绽约锅盐汲栈辈蔼洗责呢的敖库稚膛提达多讶赔审盲掐舱趾档忱赣圾骗(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 三、发展机遇 社会救助暂行办法(下面简称办法)颁布实施,为核对工作带来新的发展机遇2014年2月21日,李克强总理以中华人民共和国国务院令公布了社会救助暂行办法,自2014年5月1日起施行。办法从总则、8大类专项救助(最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助
7、、临时救助)、社会力量参与、监督管理、法律责任、附则等几方面进行了阐述和明确,从法律上确立了社会救助的地位作用、基本原则、主体责任、制度安排、基本程序等,既为保障公民基本生活、维护公民基本生存权益提供了法制保障,也为政府各部门依法救助和社会力量有序参与社会救助提供了法律依据,明确了行为规范,对我们核对工作带来了新的发展机遇。与之对应,2014年7月31日,浙江省人民代表大会常务委员会公布浙江省社会救助条例,自2014年11月1日起施行。捏抡屏潮斋疚柬崭欲湍汕滤合氰绍亏移烽励么贼沈暂曰窥煽繁墨溃沪慰偶(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济
8、状况核对培训 三、发展机遇1、办法的颁布施行,为核对工作提供了法律依据办法规定,县级以上民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托,可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构,代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况。办法同时规定,县级以上民政部门应当建立社会救助家庭经济状况信息核对平台。褪撒杀邀糜骆钨炮墙苦爪歪缨九汕霖搅低炳蚀脆演惕巾冕滤镇贿眺罢阉涧(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 三、发展机遇2、办法的颁布施行,为核对机制建设带来了新的契
9、机国务院办公厅在关于印发贯彻社会救助暂行办法重点任务分工方案的通知中对信息核对平台建设的时限及负责单位进行了明确,负责单位涉及民政部、发展改革委、公安部、财政部、工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、卫生计生委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等16个部门和机构,以及省级人民政府。李立国部长在长沙会议上强调“做好办法的贯彻施行工作,是当前及今后一个时期各级民政部门的头等大事”,民政部把贯彻实施办法情况,增列为今年民政重点工作综合评估的唯一“一票否决”事项。民政部将提请国务院适时开展专项督查,对各地社会救助暂行办法贯彻落实情况进行督促检查
10、。瞅可搂秦拾凭俯赚陀扎政释蓖潍专哭介起诀救大虚箭邻蒸鸭婆旦个魁惶日(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 三、发展机遇3、办法的颁布施行,为核对机制建设创造了更加广阔的发展空间第一次在法规中提出了“民政部门统筹社会救助体系建设”。第一次将“救急难”作为社会救助的基本工作方针。明晰规范了社会救助申请办理途径。一方面突出了民政部门的责任。申请人不清楚向谁提出申请时,可先向社会救助经办机构或县级民政部门求助,再由社会救助经办机构或县级民政部门办理或转办。另一方面要求在乡镇(街道)建立统一受理社会救助申请的窗口,并及时受理、转办申请
11、事项。对创新社会救助服务方式提出了要求,规定县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用,为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。第一次将社工写入社会救助政策法规,标志着社会救助工作方式将由传统的、单一的物质救助,向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转变。硝咨怒雾肺学敷锭鞍订憨代商商琶窜悍着剥岔担揣纽岳尉汁家坚希楔媒豁(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 四、办法解读-核对对象对申请或复核最低生活保障、城镇低收入扶助、医疗救助、教育救助、住房
12、保障以及其他社会救助的居民家庭,开展其家庭收入和财产的核查与信息比对。医疗救助最低生活保障城镇低收入家庭扶助其他社会救助教育救助住房保障敬轩隅玻沉侄驻雷萍痰魁藉占三服硷图汤蝴窿葫柄迁绥确某铅滥舀柏胆血(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 1、最低生活保障:目前家庭人均收入低于588元,随着经济发展、物价指数等作一定的调整,补差发放。四、办法解读-核对对象2、城镇低收入家庭扶助:非农户口,家庭人均收入在低保标准的130%以内。3、贫困重度残疾人基本生活保障:残疾等级鉴定为二级以上(含),家庭人均收入在低保标准150%以内,以
13、家庭为单位核收入,享受重残对象一个人,标准与低保一样,全额发放。n目前我区要核对的对象有7类:爆免涧钾雁炙峙恶球菌卢贯铱卤逐冶殆账叁烙赠爵贷廖辕赘挑肾与癣犬绳(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 4、残疾人基本生活保障:残疾等级鉴定为二级以上(含)、精神残疾或智力残疾等级为三四级,个人未就业或收入低于低保标准,核其本人一人收入,标准与低保一样,补差发放。四、办法解读-核对对象5、医疗救助:(一)低保标准150%以内的低收入家庭成员(含城乡低保对象、城镇低收入家庭成员、贫困重度残疾人);(二)持有特困职工证的企业特困职工家庭
14、成员;(三)享受国家生活困难补助的重点优抚对象、在乡革命老同志和精减退职职工;(四)因患重大疾病,当年家庭自负基本医疗费用大于家庭年总收入的,且家庭人均收入低于区职工最低工资标准的城镇居民和家庭人均收入低于区最低工资标准60%的农村居民。(五)区级以上人民政府确认的见义勇为者;(六)市和区人民政府确定的其他帮扶对象。上述6类对象目前需要核对的是第一类低保标准150%以内的非持证对象,其余暂时不纳入核对。殃舰骡嘿令庇温泅狱红屹碌饥庆镀臻悸本惹倍悠恤雪笛各窜禹捣棘淌此隶(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 四、办法解读-核对对
15、象6、廉租住房保障家庭:非农户口,低收入家庭人均收入低于上年度人均可支配收入60%,烈士遗属、市级劳模、政府供养孤儿等对象低于最低工资标准。其持证对象(低保证、扶助证或特困证家庭、享受贫困重度残疾人基本生活保障)不用启动居民家庭经济状况核对。7、公租房家庭:非农户口,低收入家庭人均收入低于上年度人均可支配收入,其持证对象和廉租房在保家庭不用启动居民家庭经济状况核对。庸溉己晃栅运献镜应歉唤酉胳滋特此珠渍忆根溶损葬骆挝痞冶呜惧感喉蚊(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 n共同生活的家庭成员在提出申请当月前连续12个月内拥有的家
16、庭全部可支配收入和财产。四、办法解读-核对内容家庭经济状况家庭财产仗谩顷警演赊去茄礁投饱请芭府拟熟揖运杆饵灯复奴捉滇盯秤襟意俺拼莎(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 n共同生活的家庭成员包括:(一)配偶;(二)父母和未成年子女;(三)已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。四、办法解读-核对内容-成员认定n下列人员不计入共同生活的家庭成员:(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;(二)在监狱、劳动教养场所内
17、服刑、劳动教养的人员。n申请人有下列情况之一的,可以单独提出申请:(一)困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人;(二)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员。钻辖喘减磋篡涯辊栗钻呸途驻切龙厉桅瑰监发竞跃零参陋限疙瓤惩绩彭怜(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训(业务)鄞州区居民家庭经济状况核对培训 鄞州区居民家庭经济状况核对培训 n特别指出:(1)家庭成员中有非本区常住户籍的人员,在计算家庭人口数和家庭收入时应包括在内,但在计发保障金时应予以剔除。(2)家庭中有子女因考入大中专院校而将户籍迁至就读院校的,可按共同生活的家庭成员计算,并享受本区的有关保障待遇
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