开展“作风建设年”活动的实施方案【7篇】.docx

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1、开展“作风建设年”活动的实施方案【7篇】开展“作风建设年”活动的实施方案1 市城市管理局开展能力作风建设年活动实施方案范文(1) 开展能力作风建设年活动，是省委、市委立足践行寄予x奋勇争先、更加出彩的殷殷嘱托，着眼打造高素质专业化干部队伍作出的重大决策。抓好此次活动开展，对深入学习贯彻关于能力作风建设的重要论述，贯彻落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定两个确保、实施十大战略、推进四城四区，切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实，全面提升城市精细化管理水平，具有十分重要的意义。根据中共x市委办公室印发关于在全市开展能力作风建设年活动的实施方案的通知(x办2021x号)要求，

2、结合我局实际，现就开展能力作风建设年活动，制定如下工作方案。 一、总体要求 (一)把握指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建第一责任引领和保障发展要务，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强八项本领、提升七种能力，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的鹰城答卷，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。 (二)遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组

3、织抓起，从各单位(科室)主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，突出上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化;大力营造干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当的良好政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。 (三)明确目标任务。活动自2021年12月开始，2022年9月基

4、本结束，以提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推进，切实达到五个明显增强的目标。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会两个确立的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护;联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果;防范化解重大风险的能力作风明显增强

5、，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效;推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。 二、细化措施 坚持找、提、转、树一体推进，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探索开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。 (一)对标对表找。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思

6、想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。突出抓好四对照、四查看：一是对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及视察x重要讲话重要指示，查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照关于增强八项本领、提升七种能力和加强作风建设的重大要求，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现两个确保、实施十大战略和市委实现一极两优三高四提升目标、推进四城四区建设需要，查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。 (二)学干并

7、重提。坚持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委五项能力提升计划为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好五学五提：一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习新时代中国特色社会主义思想，不

8、断提升政治素养。二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次业务大讲堂，领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，将考试结果作为评优评先的重要依据，督促干部不断提升专业化能力。坚持走上去与走下去相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参与乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、创新创造的活力。三是学先进，提升改革

9、创新能力。积极落实抓人才、强创新、促发展攻坚突破行动，大力推动管理体制改革创新,探索建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，各单位(科室)深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，加强灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力，及

10、时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展我为群众办实事实践活动，发挥领导干部领办实事二联二包(县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组)机关联系基层、干部联系群众双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。 (三)查改贯通转。坚持问题导向，注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进，深入落实13710工作制度，推行五化工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到两个维护的作风。围绕城市管理应该像绣花一样精细精神，不断改善城市管理工作

11、思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、讲政治挂在嘴上、未见行动、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的一票否决。二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的怕、慢、假、懒、乱，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误等突出问题，建立健全三个担当良性互动机制，细化不担当不作为的具体情形和评价标

12、准，完善不担当、不作为负面清单，开展不担当不作为专项整治;三是突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱五减一增活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决纠正痕迹主义责任甩锅问责走样;四是突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯放管服效改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干

13、、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进万人助万企活动，深入企业听取诉求，持续推进问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位(科室)要结合实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。 (四)建治结合树。树立鲜明用人导向，落实好新时代好干部标准，突出三个注重,用好一绳两网,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，大力选用坚持

14、以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保障措施;二是完善容错纠错机制。为干部系好安全绳,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时

15、按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事;三是完善澄清保护机制。为干部构建保护网,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止干事的在拼，不干的在评。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业;四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对党员干部和公权力的立

16、体监督网。 三、推进步骤 坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段相互衔接、逐步深化。 第一阶段：提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。局属各单位(科室)要组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任三张清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，确保问题整改见底见效。 第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。局属各单位(科室)要聚焦省、市党代会部署的关键性、战略性、全局

17、性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采取专题+专班+专项工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。 第三阶段：总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。坚持把当下治与长久立结合起来，把点办理与批处理统筹起来，在抓常抓细抓长上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善能力作风长效机制。 四、组织保障 局属各单位(科室)要把能力作风建设年活动作为重要政治任务，切实加强领导、引导、督导，确保活动不虚不空不偏不走过场。 (一)加强领导。局成立全市能力作风建设年活动领导小组，领导

18、小组下设办公室，负责日常工作;办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位(科室)要严格落实全面从严治党主体责任，各单位(科室)负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心组织，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。 (二)从严督导。局组建指导组采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强对重点区域、重点部门、窗口单位的工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入专项考核和干部考察内容，从严抓班子带队伍，把纪律规矩贯穿活动始终。注重发挥领导信箱、电话热线作用，加强社会监督。对作风不硬、工作不严不实、落实不力、贻误发展的，及时予以通报批评，

19、情节严重的按规定予以严肃处理。 (三)注重引导。用好两微一官等新媒体平台，制作高质量短视频,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,以及好做法、好经验和好典型。要加强正面宣传和舆论引导,善于发现、挖掘和宣传先进典型,激励广大党员干部在学、比、干中争先进、创一流。要运用反面典型,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,切实将作风建设进行到底。 (四)强化制度。坚持把制度建设贯穿于能力作风建设年活动的全过程，抓好现有制度的有效落实，根据新形势新任务对城市管理工作的新要求，修订完善有关管理制度，不断扎紧作风建设的制度笼子，用制度管人管事。 (五)统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进,统筹安排好时间和精力

20、,把活动开展同DS学习教育、民生实事、干部队伍教育整顿等紧密结合,同完成本单位各项任务紧密结合,同解决好事关人民群众切身利益的实际问题紧密结合,以活动开展促进各项工作、以工作成效检验活动质量,以过硬的能力作风凝聚起建设社会主义现代化新鹰城的强劲合力。 开展“作风建设年”活动的实施方案2 为进一步转变镇、村及其党员干部作风，提高工作效率，优化发展环境，经研究，决定在全镇开展为期一年的作风建设年活动，具体实施方案如下： 一.指导思想 全面贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央、省委、景德镇市委、乐平市委和镇党委关于作风建设和干部队伍建设的部署要求，高标准落实中央八项规定精神，大力践行负责任、抓紧办

21、、说真话工作作风，切实强化镇、村党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导镇村党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念、锻造最铁的纪律、磨炼最铁的作风、扛起最铁的担当，为全面推进我镇经济社会发展，建设宜商宜居的秀美临港提供坚强的作风保证。 二.目标任务 通过开展作风建设年活动，进一步树立起纪律意识和规矩意识，驰而不息纠正四风突出问题，持之以恒解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等庸政懒政怠政问题，从源头上解决影响和制约发展环境问题。具体要取得六个明显成效，即党员干部守纪律守规矩意识明显提升，履职能力明显增强，服务态度明显改善，服务质量和效率明显提高，全镇影响干扰破坏发

22、展环境的事件明显减少，全镇发展环境明显改善和优化。 三.活动对象 镇机关各办（站、所）和村两委及其党员干部。 四.活动内容 我镇作风建设年活动要紧紧围绕抓好两个教育、落实两个规范、开展两项整治、实现四个覆盖工作思路开展。 （一）抓好两个教育。即开展理想信念教育和党纪党规教育。 1、抓好党员干部理想信念教育。理想信念是一个人的精神支柱，也是力量源泉。党支部要利用三会一课，开展主题党日等机会，组织党员干部学习党章党史，观看专题片长征，学习先辈先行的光荣事迹；组织党员干部参加志愿服务、参观红十军革命遗址和我市从严治党教育馆，使党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念，切实解决党员干部中存在的理想信念动

23、摇缺失，精神空虚等突出问题。(责任办公室：镇党建办） 2、抓好党纪党规教育。加强对党员干部的党纪党规教育，增强依纪依规办事理念，切实解决党员干部纪律意识不强问题。一方面，抓好正面引导教育。深入学习党章和二准则、四条例，切实增强党员干部的纪律意识；另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒。（责任办公室：镇纪委） （二）规范两个建设。即镇便民服务中心建设和村便民服务站建设。 1、规范镇便民服务中心建设。健全便民服务中心服务窗口设置，简化办事流程，健全中心制度，切实解决一站式服务不到位、群众办事满院子转的问题。目前，我镇便民服务中心只有民政、农

24、医、社保、计生服务窗口，具有行政审批权或直接服务群众的规划、国土、财政等还没有进驻便民服务大厅。（责任办公室：镇便民服务中心） 2、规范村便民服务站建设。推进16个行政村便民代办点规范化建设，为群众提供一站式便捷服务，切解决群众办事多开销、多跑腿的问题。村级便民代办点要有场所、有必要办公设备，公开办事流程和代办项目，每天代办点都要有代办员值班。（责任办公室：镇纪委、镇党建办） （三）开展两项整治。即整治党员干部作风中的庸懒散虚问题和四风问题。 1、整治庸懒散虚突出问题。大力整治党员干部中存在的能力不足、可有可无，追求安逸、避重就轻，有令不行、有禁不止等突出问题，凝心聚力，形成合力，努力提高行政

25、服务效能。（责任办公室：镇纪委、党政办） 2、整治四风问题。重点整治隐形变异四风问题。紧盯酒店饭馆、棋牌室等不正之风易发多发区域，紧盯节庆假日等重要节点，紧盯重要岗位，紧盯干部操办红白喜宴、公车私用、私车公养等敏感问题，强化监督检查，防止四风问题隐匿反弹。（责任办公室：镇纪委监察室、党政办公室） （四）实现四个覆盖。即使廉洁高效之风覆盖机关、农村、企业和重点项目，使作风建设年活动多领域、全方位覆盖全镇。 1、廉洁高效覆盖机关。以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立执政为民服务理念为根本，坚持加强作风建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、实干型机关相结

26、合，通过开展警示教育、知识竞赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造镇机关廉洁高效氛围，增强镇机关干部职工廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。（责任办公室：镇纪委、镇党建办、党政办） 2、廉洁高效覆盖企业。与企业主动对接，征求对我镇优化发展环境的意见和建议，了解和掌握企业经营管理中遇到的问题和困难。引导镇村党员干部坦荡真诚与企业接触交往，坚守底线、公私分明，构建亲清新型政商关系。主动为企业发展排忧解难，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题，严禁向企业乱检查、乱收费、乱罚款。（责任办公室：镇安监站、招商、财税办） 3、廉洁高效覆盖农村。建立健全党务、村务、财务公开制度，规范村集体经

27、济行为，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。积极发挥村便民服务站作用，为群众提供优质、便捷的服务。完善镇领导干部直接联系服务群众机制，落实领导干部带头调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，真正做到走村不漏户，户户见干部。（责任办公室：镇纪委监察室、党建办） 4、廉洁高效覆盖项目。2017年，我镇将重启临港商贸街建设，启动四联至临港三级公路建设、下堡新村建设，谋划鹄山乡村游建设。为确保项目建设在廉洁高效的政治生态下开展，要多措并举。一是营造廉洁高效的氛围。在镇重点工程项目现场布置廉洁高效格言警句和墙标，在工地悬挂适量廉洁高效宣传标语。二是加强对参与工程项目建设的领导干部和工作人员的廉

28、洁高效履职教育。与设计、施工、监理单位签订工程合同的同时签订廉洁高效履职责任书，三是健全工程建设制度。用制度规范项目各环节的管理、手续，加快项目建设进度。（牵头单位：镇规划办、相关重点项目推进部） 五、时间安排和方法步骤 活动从2017年2月开始，2017年12月底结束，分四个阶段进行。 （一）动员部署、加强教育阶段（2月3月底） 1、动员部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，成立活动领导小组，制定活动计划，建立工作机制。各责任办公室还要做好牵头工作的动员部署。 2、学习教育。各村要以全面从严治党为主题，从党内政治生活入手，强化纪律教育和作风教育，引导党员干部牢固树立按照党内政生活准则和党

29、的纪律规矩办事的理念。一要加强和规范党内政治生活。要认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，把各项要求落到实处。二要强化纪律教育和作风教育。一方面抓好正面引导教育。充分利用组织生活会、三会一课、主题党日等方式，把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务，深入学习二准则、四条例（中国共产党廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党党内监督条例、中国共产党巡视工作条例），切实增强镇村干部的宗旨观念和纪律意识、法治素养和为民服务本领，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉

30、洁的价值观。另一方面，抓好反面典型教育。通过深入剖析身边的反面典型案例，开展好警示教育，教育党员干部引以为戒、洁身自好，增强廉洁从政、依法行政意识。三要多载体开展宣传教育。通过知识竞赛、演讲比赛、宣传廉政勤政好干部等主题系列活动，着力营造廉洁高效氛围。通过开展举办业务知识培训班、岗位练兵等活动，引导镇、村党员干部学本领、长才干、强素质。 （二）深入查摆、自查自纠阶段（4月5月底） 1、开展大走访。各村、各办（站、所）及其工作人员要深入企业和群众开展大走访，广泛征求企业群众关于作风建设方面的意见和建议。 2、深入查摆问题。各村、各办(站、所）及其工作人员要自觉围绕庸懒散虚方面的问题、四风方面的问

31、题以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，深入查摆自身存在的突出问题。通过民主生活会、组织生活会等党内组织生活组织党员干部相互评议，开展批评与自我批评，努力把问题找准、找实。自查过程中，各村要如实填写作风建设自查自纠登记表（附件1），组织本村党员干部如实填写作风问题自查自纠登记表（附件2），并于5月28日前书面报镇纪委。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员从轻从宽处理或免予处理。对于那些不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的党员干部，一经发现和查实，坚决依纪依规严肃处理，绝不姑息。 3、认真剖析整改。各

32、村、各办（站、所）及其工作人员要结合工作职责和实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析。建立整改台账，提出整改措施，落实整改责任人，明确整改时限。对问题的整改实行销号管理。 4、公开承诺。一方面，各村、各办（站、所）要将整改措施、服务承诺通过公开栏、微信群向社会公开，接受基层群众和社会的监督。各村、各办工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过公开栏书面向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。另一方面，建立作风建设微信群，将各单位主要负责人、党政班子成员、机关中层以上干部纳入群中，公开微信群二维码，欢迎群众扫码进群监督。定期在群中公开各单位工作职责、办事程序、工作重

33、点和亮点、惠民政策内容及资金落实情况等问题，公开本单位的服务承诺。 （三）全力推动、督查整改阶段（6月11月底） 1、畅通举报渠道。充分利用电子邮箱、举报电话、微信平台等媒体积极拓宽和畅通群众、企业的投诉、举报渠道，加大外部监督力度。镇纪委举报电话：07987100929，举报邮箱：hws055253. 2、开展明察暗访。以镇纪委为主组建督查组，围绕庸懒散虚、四风以及在窗口服务、行政审批、基层执法等方面存在的问题，对各单位进行不打招呼、不定时间的明察暗访，对服务对象进行回访。对在自查自纠中零报告的单位，将列为重点检查对象。 3、强化监督检查。完善督查工作机制，督查组要加强对党的十八届六中全会精

34、神和深化改革、脱贫攻坚等政策落实，我镇重要工作任务落实、重点项目推进情况的监督检查，对各单位在监督检查中发现和查实的问题，实施挂销号制度，定人、定责、定时间、定进度，确保问题整改到位，不走过场，收到实效。及时通过印发通报、微信通报等途径曝光典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。 4、严格问责。认真贯彻中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例，镇纪委要履行好监督专责，强化监督执纪问责，尤其加强对动员部署、查摆问题、问题整改等环节的监督并保存好监督记录，以强有力的问责推动工作落实。对搞形式、走过场，或不认真履行职责的，镇党委将追究党组织的主体责任和党组织书记第一责任人责任，以及镇纪委的监督

35、责任。 5、健全完善容错免责机制。把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，健全完善容错纠错免责机制，把容错免责理念贯穿于实践四种形态、加强对党员干部日常管理的全过程，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干事。 （四）巩固提炼、建章立制阶段（2017年12月份） 1、全面总结。各村、各办（站、所）对活动开展情况进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。 2、建章立制。各村、各办（站、所）要将好做法、好经

36、验提炼、固化为制度，把活动成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制，把作风建设成果固化为制度机制。重点要完善行政服务体系，提升公共服务质量。 3、成果运用。镇党委将各村、各办（站、所）开展作风建设活动情况纳入党风廉洁建设责任制年度检查考核内容，作为单位评先、党员干部年度考评的重要依据。 六.工作要求 （一）加强组织领导。成立镇作风建设年工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全镇工作，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在镇纪委办公室）负责日常工作。成立作风建设监督小组，负责监督各村、各办（站、所）开展作风建设年活动开展情况，督查暗访各单位及个人作风方面存在的问题。 开展“作

37、风建设年”活动的实施方案3 为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据中共x市委办公室印发关于在全市开展观念能力作风建设年活动实施方案的通知(宛办202130号)，结合我局实际，决定开展以创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境(简称一创两提两优)为主题的观念能力作风建设年活动，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实

38、践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。 通过解放思想、更新观念，实现六个破除(破除盆地意识、畏首畏尾意识、等靠要思想、自满心态、避责思维、官本位观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现七个明显增强(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。 二、主要措施 坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界

39、、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。 (一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市财政怎么办，创新创造，破解难题，勇争一流。 1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境六最为目标，找准症结短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，

40、打造专业队伍，提升专业能力，发挥好四两拨千斤作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕工业立市、兴工强市战略，结合产业强市行动，坚持项目为王，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升

41、专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。 2、强化工作举措。

42、一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作

43、风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。 (牵头单位：各相关领导，各相关科室) (二)学习研讨转观念。围绕开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄7个方面，聚焦建设副中心城市财政怎么办主题，开展解放思想、更新观念大讨论活动。 1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中

44、央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。 2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局观念能力作风建设年动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。 3、查摆存在问题。坚持四对照四围绕，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照

45、服务保障市委实施十大行动需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。 4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改

46、台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。 (牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委) (三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。 1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委五项能力提升计划，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好三讲一争大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。 2、请

47、进来走出去提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。 3、持续开展亮比评活动。通过多种形式开展亮比评活动。一是开展财政大讲堂。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结