形势与政策下粮食安全论文（精选5篇）.docx

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1、形势与政策下粮食安全论文（精选5篇）形势与政策下粮食平安论文（精选5篇） 粮食既是关系国计民生和国家经济平安的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活物资。你知道关于粮食平安的论文怎么写吗？下面是整理的关于形势与政策下粮食平安论文的内容，欢迎阅读借鉴！ 形势与政策下粮食平安论文精选篇1 民以食为天，粮食是人类生存和进展的基础，粮食平安问题关系到世界的和平与稳定。近年来全球粮价飙升，引起各方面的关注。世界银行相关报告显示截止今年二月底，过去三年里国际市场小麦价格上涨181%，食品价格上涨83%。仅20_年国际粮价就上涨了42%。目前新的粮食危机正在形成已达成共识，面对粮食危机针对粮食平安问题我们需

2、要进一步分析并得出解决问题的措施。 一、粮食平安的概念 作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和支配问题始终备受关注。1996年11月,世界粮食平安罗马宣言和世界粮食首脑会议行动方案中重申:“只有当全部人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、平安和富有养分的粮食来满足其乐观和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食平安”。可以看出粮食平安包括:(1)确保生产足够数量的食品；(2)最大限度地稳定食品供应；(3)确保全部需要食品的人都能获得食品。 二、世界粮食问题的现状 世界粮食方案署于20_年4月22日发表声明说，粮价上涨就像一场“缄默的海啸”，世界粮食方案署正面临着成立4

3、5年来最大的一次挑战。自20_年3月27日，作为国际米价标杆的泰国，其B级大米出口报价从每吨580美元涨到每吨760美元，仅用了一天的时间就让米价暴涨了30%，随后4月17日，泰国大米再次爆出1000美元/吨的天价。世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告，国际粮价上涨将使贫困国家的1亿人口更加贫困，而就在粮价节节上升的同时，全球粮食储备降低到了1980年以来的最低水平，国际公认的平安储量是至少满足全球70天的需求，而如今的全球粮食最多还能维持53天。 三、粮食危机产生缘由分析 引发粮食危机的主要缘由可以从需求供应角度来分析，这一轮全球粮价上涨的实际缘由主要包括以下五条： 一是全球粮食总产量因

4、严峻自然灾难而降低。近年来，全球气候特殊，灾难严峻。严峻自然灾难频繁给世界粮食生产造成巨大损失。而且，近年来世界粮食主要出口国减产量更多。二是全球粮食消费量因经济复苏而增加。随着全球经济复苏、世界人口增加，各国GDP增长和居民收入提高，民众有力气消费更多的粮食和食用植物油。对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长，从而导致消耗更多的饲料粮。 三是燃料乙醇异军突起消耗大批粮食资源。出于应对“石油价格暴涨”和爱惜生态环境的战略目标，替代性生物清洁能源备受青睐。燃料乙醇是生物清洁能源的一大品种，一些国家利用大量玉米等粮食生产燃料乙醇。导致粮食消费结构发生变化，促使世界市场粮食价格上涨。 四是生物柴油迅

5、猛进展消耗了大量植物油资源。生物柴油是生物清洁能源的另一大品种。欧盟是利用菜子油、大豆油等作原料生产和消费生物柴油的主要地区。由于欧盟各成员国对生物柴油生产的投资快速增加，因而生产力气迅猛扩大。这自然会导致植物油料供应紧急。 五是全球粮食储备量猛降。一方面，全球粮食总产量下降；另一方面，粮食消费量增长。两种相反的作用必定导致全球粮食储备量下降。迄今，全球粮食储备量已削减到30年来的最低水平，给世界粮食平安掩盖上阴影。 四、我国粮食平安问题的对策 面对世界性质的粮食危机，中国在开放市场条件下，需要实行以下措施来应对粮食平安问题： （一）调整和优化粮食生产布局，努力扩大优势产区进展粮食生产。依据我

6、国现有的自然条件和各地比较优势，加大对粮食优势产区的投入力度。重点加强这些地区良种引育、农技、农机、信息等服务体系和农田水利基础设施建设,为粮食增产奠定结实的物质基础。 （二）主攻单产,稳定增加粮食总产。在稳定基本粮田和粮食播种面积的基础上,大力实施科技兴粮战略,依靠科技进步,转变粮食生产方式,努大提高粮食单产水平。大力调整粮食生产结构,乐观推动粮食向优质化、专用化、绿色化方向进展,提高粮食质量。 （三）加大优良品种和种粮技术的推广,建立科技支撑的长效机制,是今后中国粮食生产进展的必由之路。把科技因素作为增产粮食的重中之重,努力转变农业生产增长方式,建立科技支撑的长效机制,最终依靠科技进步解决

7、好中国的粮食问题。 （四）加强基本农田水利设施建设投入,增加粮食生产抗御自然灾难的力气增加农田基础设施建设投入。建立粮食生产基础设施投入的长效机制,关键要加大对连接田间地头的小型农田水利等基础设施建设的投入。 （五）严格耕地爱惜,稳定粮食播种面积。进展粮食生产,关键是建立起耕地资源爱惜和有效利用的长效机制。建立耕地资源爱惜和利用的长效机制,把耕地削减把握在最低限度,协调好粮食作物与经济作物的冲突,不断改善和提高耕地质量,为提高粮食产出力气奠定坚实基础。 （六）建立粮食生产抗风险力气的长效机制。粮食生产面临着自然与市场双重风险。建立粮食生产抗风险的机制,提高种粮农夫抵抗自然风险和市场风险的力气。

8、通过制度创新,建立风险规避和损失补偿机制。健全粮食期货市场。规范市场交易行为,发挥期货市场的价格发觉和风险规避作用。 形势与政策下粮食平安论文精选篇2 粮食平安问题作为一个全球性话题，受到了国际社会的广泛关注。1974年联合国粮农组织(FAO)在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“粮食平安”问题，自此它引起了群众的乐观响应。怎样确保粮食平安，这也成了人类面临的一大问题。 概念： 粮食平安，顾名思义就是能确保全部的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个概念包括： 1、确保生产足够数量的粮食; 2、最大限度地稳定粮食供应; 3、确保全部需要粮食的人都能获得粮食。 完善

9、粮食应急储备体系，确保粮食市场供应.最大限度地削减紧急状态时期的粮食平安风险.是政府的职责.也是粮食平安保障体系的重要组成部分 平安现状 常言道：手中有粮，心中不慌。今年7月以来国际粮价大幅攀升，国际社会着实“心慌”了一回。人们不禁要问：现在的粮食平安现状毕竟如何? 国际社会的粮食平安 第一，粮食供应处于紧平衡。从20_年的状况分析，美国农业部的报告认为，20_年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的状况下，供大于需只有4000万吨。 其次，粮食价格滞留于高位。借助于需求增加和大宗资源价格上升的力气，国际市场粮价最近几年一路扶摇直上。 第三，饥饿人口有增无减。据联

10、合国公布的最新数据，20_年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续削减的趋势，而且这一数字今年将连续增加。 中国的粮食平安 在中国，耕地仅占世界10%，人口却占世界的22%，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。因此中国能够依靠自己的力气实现粮食基本自给，这是政府解决粮食平安问题的基本方针。高度重视爱惜和提高粮食综合生产力气，建立符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食平安体系，确保粮食供求基本平衡，是实现粮食平安的总目标。 影响因素 在影响粮食平安的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素 并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供应的压力，还表现在生产

11、要素、结构变动等多个方面： 第一， 粮食需求的膨胀。联合国人口基金会依照全球150个国家的人口指数猜想，估量到2025年将增至91亿，粮食需求随之将增加50%。 其次， 土地等生产要素的恶化。 第三， 粮食支配与消费的严峻不均。 第四， 消费结构升级加剧了粮食供应压力。 解决方案 提高全球性耕地的资本投入 营造公正合理的国际农产品贸易秩序 创建协调性与联动性的国际机制 (1)联合国可建立一个全球性粮库，履行“世界粮食银行”职能，并制定“特别借粮权”，关怀最不发达国家应对粮食危机。 (2)世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权，(3)经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措

12、施。 (4)国际货币基金组织与世界银行负责评估相关国家应对粮食平安危机的财政政策，加强对国际市场粮食产品及期货的分析和监督。 目前世界粮食危机日趋严峻,粮食供需冲突突出,粮食平安问题已经成为全世界亟待解决的问题。对此，我们既要有近忧，也要有远虑，带着深刻的忧患意识，不断提高粮食产量和质量，在爱惜农夫种粮乐观性、提高粮食生产力气、健全国家和粮食储备体系、加强耕地爱惜和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,全社会共同努力，为粮食平安问题贡献自己的一份力气! 形势与政策下粮食平安论文精选篇3 今年上半年，我局平安生产在县安委会和局党组的正确领导下，全面贯彻落实省、地、县及上级业务部门关于平安生产工作的

13、各项部署，落实平安生产主体责任和“一岗双责”制，本着对国家对企业对职工高度负责的态度，将平安工作常抓不懈，确保了粮食工作平安无事故，保障了各项工作有序进行，现将主要工作总结如下： 一、主要做法 (一)完善机制，做到“四个到位”，不断强化目标管理抓平安 1、组织机构到位。今年上半年，为进一步提升粮食工作平安管理水平，建立了局长为平安生产的一级管理者，分管平安管理工作的副局长为平安生产的二级管理者，各部门负责人为平安生产的三级管理者，干部职工为平安生产的四级管理员的平安管理网络，完善平安管理机构。 2、平安意识到位。局领导始终高度重视平安工作，并将该项工作和他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核

14、。认真落实平安生产法、省消防条例等相关法律法规。上半年来，召开了多次以抓平平稳定工作为主题的办公会，贯彻落实省、地电视电话会议精神，对各项工作进行具体的争论和部署，为全面确保平安生产奠定了良好的思想基础。 3、责任分解到位。为了强化落实平安责任，我局依据“分级管理、分线负责”的原则，乐观推行平安生产责任制及“一岗双责”制度，进一步明确平安责任。同时，我们在年初与直属企业签订了20_年平安责任书，要求各股室和直属企业同干部职工签订20_年平安责任书，切实形成了层层分解，一级保一级的平安责任网，促使全员参与平安管理。 4、考核兑现到位。为进一步完善平安目标考核机制，年初，我们针对不同职能部门和各岗

15、位的平安职责，突出针对性、约束性和可操作性，修订完善了平安工作考核细则，并将其列入考核与评比中予以兑现。基本形成了月度有检查、有考核，年度有评比、有表彰机制，做到了平安目标考核的系统化。 (二)细心组织，开展“三项活动”，不断加强平安教育培训促平安 1、乐观开展平安专项整治活动。一是广泛动员、统一思想。把平安专项整治行动作为一项重要工作抓实、抓好。同时，指定专人准时向县安委办上报整治工作状况;二是严格落实，齐抓共管。建立各部门联动机制，落实中高度事故隐患督办制度;三是全面总结，准时上报。对专项整治工作中发觉的问题，进行全面整改，并工作过程进行全面总结，确保行动取得实效。 2、乐观开展平安生产月

16、活动。一是统一部署，依据县局20_年“平安生产月”活动实施方案，召开专题会议落实活动要求，保证“平安生产月”正常开展。二是细心组织、广泛开展宣扬教 育活动。组织全体干部职工学习，提高员工的平安防范意识。三是认真组织检查，留意隐患整改。以开展“平安生产月”活动为契机，对车辆、办公区、仓库等重点部位进行一次平安大检查。 (三)不断排查平安隐患保平安 1、重点抓好库区平安防范。一是在认真做好日常平安检查的基础上，以开展“平安生产月”和“平安专项整治”活动为契机，将车辆、仓库、宿舍、大院等部位作为检查重点，对查出问题责任到人限期立刻整改。二是严格落实值班制度，实行24小时值班，带班领导经常性开展检查，

17、严防值班人员脱岗，确保平平稳定无事故。 2、重点抓好平安隐患整改。我们以坚持开展平安检查、自查、整改制度的落实为有效抓手，对查出问题能解决的当场解决，不能当场解决的，下发平安检查隐患整改通知书，并规定了整改期限，到时进行复查，并认真做好相关记录，由此形成了检查-整改-再检查-再整改的循环模式。上半年以来，开展各项平安检查共6次，查出隐患5处，整改平安隐患5处，真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消退了存在的担忧全因素，切实保证了我单位生产平安的良好局面。 二、存在的问题 上半年以来，我局平安工作保持平稳态势，但目前的平安形势照旧严峻。通过总结，存在以下问题。 (一)平安培训的力度还有待加

18、强，特别是对平安专业技术 的教育还不够，需要进一步开展形式多样的、符合工作实际的平安培训; (二)基础安防设施存在薄弱环节，仓房年久失修，设备老化，资金困难，存在确定的平安隐患。 三、20_年下半年平安生产工作思路 下半年，我单位将连续坚持“平安第一”的方针，强化平安生产管理和监督，建立平安生产长效机制，全面实现平安责任目标。为此，我们将突出“四抓”做好平安生产工作。 一是抓基层基础。依据“重基层、打基础、强监管”的工作思路，完善平安管理制度和基础台帐，健全监管网络、完善安防设施，充分发挥平安监管职能，筑牢平安生产第一防线。 二是抓隐患治理。切实加强和解决平安生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重

19、点部位的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化，针对平安生产工作的新状况、新问题，准时完善监管方法，落实监管措施，做到日日普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患毁灭在萌芽状态。 三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点区域的平安监管，强化防范。重点是落实平安监管责任，强化隐患排查，落实整改措施，准时消退平安隐患，确保平安。当前要重点抓好消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等灾难防范工作。要加强与气象部门的联系，准时把握汛情猜想预报，准时发布预警信息， 加强应急保障工作，确保平安度汛。 四是抓宣扬教育。加强警示教育，增加全员平安意识。不断深化开展平安文化建设，形成人人重视平安、关注平安、

20、防范事故的良好氛围。 形势与政策下粮食平安论文精选篇4 国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食平安是关乎国计民生的大事;对于世界来说，粮食平安是实现和谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在20_年首次突破了10亿，约占世界人口的1/6，粮食平安问题特别紧迫。对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推动的国家而言，确保粮食平安不仅是实现国民经济又好又快进展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障，这就更要让我们居安思危的紧迫感. 居安思危，唤起人们增加粮食平安的意识 在半封建半殖民地的旧中国，80%的中国人民长期处于饥饿半饥饿状态。新中国成立时，我国人均粮食仅为210公斤

21、。在粮食严峻短缺的状况下，我国政府把解决人民吃饭问题作为头等大事，大力进展粮食生产，组织粮食合理支配和流通。到1984年，扭转了长期粮食短缺局面，人均粮食达到390公斤，基本解决了温饱问题。1996年以后，我国粮食生产连续四年大丰收。综合生产力气达到5亿吨，粮食供求实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。这一时期的粮食平安质量进一步提高，由数量上的满足，向品种多样化、养分化、便利化进展，城乡居民恩格尔系数从上世纪80年月初期的56.7%和67.7%，下降到20_年的37.7%和46.2%，基本达到了小康要求。 立足国内，是由我国国情、粮情和粮食商品特殊性准备的。依靠大量进口粮食解决我

22、国人民吃饭问题，既不现实，又不经济，更不行靠。具体地说：其一，我国是世界上的人口大国，又是粮食生产和粮食消费大国，占世界9%左右的耕地，养活占世界20%左右的人口，这是中国对世界的重大贡献。其二，世界粮食贸易量有限，每年只有2.3亿吨左右，假如中国大量进口粮食，势必挤占其他粮食进口国家的份额，势必带动粮价上涨，影响我国同其他进展中国家的关系。其三，依靠进口粮食必定受制于人，造成政治经济上的被动。其四，增产粮食，是主产区农夫增加经济收入的一个重要来源，限制国内粮食生产，大量进口粮食，势必导致农夫收入削减，这个问题历史教训很深刻，是一个不行忽视的问题。 实施“节约粮食”工程，乐观开发“无形粮田”

23、节约粮食，是中国人民的传统美德。这些年来，随着粮食生产的进展，城乡人民生活水平的改善提高以及粮食的比价不合理，节约粮食的社会风气日渐淡薄，不疼惜粮食和铺张粮食现象处处可见。据有关专家调查测算，我国每年损失铺张粮食几百亿公斤，令人触目惊心。据原内贸部对22个省574个县1400多处的调查，粮食产后综合损失率18.1%，约826亿公斤，其中有些是难以避开的，有些则可以削减或挽回一部分。假如能从铺张的粮食中挽回20%，一年即可增收165亿公斤，相当于全国一年增产的粮食，是不动一锄一镰的大丰收。为此，建议实施“节粮工程”，运用先进科学技术，削减粮食收获、运输、储存、收购、销售和消费环节的损失铺张，并形

24、成节粮惜粮的社会风气。 形势与政策下粮食平安论文精选篇5 当前，全国粮食行业平安生产形势总体良好，企业平安生产工作的整体水平较过去有所提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些地区和企业平安生产意识淡薄，平安生产工作有弱化趋势，平安生产隐患还不能准时消退，平安生产事故时有发生，平安生产长效机制尚未建立。为全面贯彻落实_，高度重视并切实做好粮食行业平安生产工作，巩固粮食流通体制改革成果，促进粮食行业进展， 国家有关领导已经做出了一些指导看法：要构建粮食行业平安生产工作的新格局 。 首先粮食行业平安生产工作的宗旨是：深化贯彻中华人民共和国平安生产法和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚

25、持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，依据政府担当监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工乐观参与的平安生产工作的新格局。 其次指出粮食行政管理部门的主要职责是：组织平安生产法律法规和平安生产学问宣扬教育，提高粮食行业平安生产意识;准时制(修)订与平安生产有关的国家和行业标准;制定颁布粮食平安生产管理制度;鼓舞和支持平安生产技术争论和推广应用;淘汰影响平安生产的工艺、设备;督促检查粮食行业落实平安生产责任;按规定报告平安生产事故并依据需要组织救援;组织或参加平安生产事故调查;编制平安生产应急预案或救援措施。各级粮食行政管理部

26、门要在当地政府的统一领导下，在管辖区域内认真履行上述职责。 然后说明白当前粮食行业平安生产工作的总体目标是：初步建立适应粮食行业进展要求的平安生产管理制度和技术标准体系;进一步明确各级粮食行政管理部门的平安生产监管职责;进一步提高企业管理规范化、标准化程度;企业平安生产条件得到明显改善，从业人员平安生产意识得到加强;平安生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降;淘汰不利于平安生产的技术工艺和设施设备，规范操作程序和方法。 最终提出粮食行业平安生产工作的重点是：全面落实部门监督管理职责，完善平安生产监督管理机制;加强平安生产宣扬教育，增加各级领导和企业负责人的平安生产意识，落实平安生产责任制;建立健全平安生产监督管理制度，完善平安生产监督检查制度，强化对行业平安生产的管理;认真开展平安生产形势分析，建立平安生产信息报送渠道;推动企业平安生产工作的规范化、标准化管理进程，夯实企业管理基础;切实提高整个行业从业人员素养，严格执行各项技术操作规程;重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等平安生产事故;乐观开展应急救援演练，提高平安生产事故救援能。15