2023年全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组第一次会议上讲话.docx

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1、 2023年全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组第一次会议上讲话（范文） 全市学问产权战略实施暨强市建立领导小组2023年第一次会议上的讲话 经市委、市政府同意，我市成立了市学问产权战略实施暨强市建立领导小组，这个机构是参照中心和省上成立的。今日，我们召开领导小组第一次会议，主要任务是共同学习习近平总书记关于学问产权爱护工作的重要论述，总结回忆“十三五”和2023年全市学问产权工作成效，分析讨论当前面临的形势任务，明确“十四五”总体思路，安排部署2023年重点工作。 市委、市政府高度重视学问产权工作，市委常委会、市政府常务会特地学习了习近平总书记在中心政治局其次十五次集体学习时的重要讲话精神

2、，并作出了安排部署。这次会前，崔市长就学问产权工作又作了特地批示，确定了“十三五”时期取得的成效，对“十四五”工作提出了明确要求，大家要仔细学习领悟抓好贯彻落实。刚刚，我们传达学习了习近平总书记在其次十五次中心政治局集体学习时的重要讲话精神，以及国家、省市有关会议文件精神。市市场监管局局长张立平同志作了工作报告，系统总结了“十三五”和2023年全市学问产权工作成效，并对今年工作作了详细安排，我都赞同。下面，我讲四个方面的意见。 一、深入学习领悟习近平总书记关于学问产权工作重要讲话精神，充分熟悉做好学问产权工作的重要意义 创新是引领进展的第一动力，爱护学问产权就是爱护创新。近年来众所周知的中美贸

3、易战，以及美国举全国之力打压华为等行为，外表上是贸易之争，实际上是大国崛起的制高点之争，是高科技产业之争，是以学问产权为核心的科技实力之争。在经济全球化时代，学问产权日益成为国家进展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建立创新型国家的重要支撑和把握进展主动权的关键。要从加快建立现代化经济体系，实现经济高质量进展的角度，充分熟悉学问产权工作的重要性、紧迫性。 （一）做好学问产权工作是贯彻落实党中心决策部署的政治需要。党中心高度重视学问产权工作，习近平总书记对学问产权工作屡次作出重要指示。2023年11月11日，中办国办联合印发了关于强化学问产权爱护的意见，这是第一个以中办、国办名义出台的学问

4、产权爱护工作纲领性文件。2023年11月30日，习近平总书记在主持中心政治局其次十五次集体学习时，就加强我国学问产权爱护工作发表重要讲话，他指出，学问产权爱护工作关系国家治理体系和治理力量现代化，关系高质量进展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。习近平总书记对学问产权“五个关系”的重要论述将学问产权爱护工作提升到了前所未有的高度，深刻说明了加强学问产权爱护工作的重大意义，同时，提出了“6个方面”的工作要求，为新时代全面加强我国学问产权爱护工作供应了根本遵循和行动指南。我们要深刻学习领悟，在狠抓贯彻落实上下功夫，在强化举措上出真招，不断推动学问产权工作上水平，自觉把学问产权爱

5、护工作融入我市经济社会进展大局。 （二）做好学问产权工作是效劳我市经济高质量进展的时代需要。当前，高质量进展已成为经济社会进展的主题，学问产权是鼓励创新和实现高质量进展的关键。同时，只有严格爱护学问产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严峻打击，才能提升供应体系质量，有力推动高质量进展。我们要以创新的思维、扎实的作风和有力的措施，做好学问产权制造、爱护、运用各项工作，坚决不移实施创新驱动战略，加快学问产权转化运用，推动学问产权价值实现，支撑我市企业产业转型升级，提高进展质量，在效劳高质量进展中呈现学问产权更大作为。 （三）做好学问产权工作是营造良好营商环境的现实需要。去年1月份，国务院公

6、布实施了优化营商环境条例，通过法治化手段，最大限度激发微观主体创业创新制造的活力，对于稳定经济增长具有重要的现实意义。爱护学问产权是建立高标准市场体系的关键环节，爱护学问产权就是爱护营商环境。建立高标准的市场体系，要求发挥市场在资源配置中的打算性作用和更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，就必需要统筹抓好学问产权爱护、反垄断、公正竞争等市场体系的根底性制度实施。只有依法严惩学问产权领域侵权假冒行为，持续改善消费环境，才能推动消费潜力充分释放。也只有真正把创新、协调、绿色、开放、共享的新进展理念贯穿到学问产权工作各个环节，坚持数量和质量相匹配、速度和效益相协调、高线和底线相照应，才

7、能有力推动学问产权质量变革、效率变革、动力变革。 二、深刻熟悉当前我市学问产权工作的阶段性特征，切实增加做好学问产权工作的责任感、使命感 “十三五”时期，我市学问产权工作走过了一段不平凡的进展历程。学问产权治理体制实现历史性重构，根据机构改革方案要求，组建市市场监视治理局，加挂市学问产权局牌子，把学问产权纳入市场监管总体系当中，实现了专利、商标、原产地地理标志的集中统一治理； 协同高效的学问产权爱护机制初步建立，成立了副县级建制的市学问产权效劳中心，专利、商标执法纳入市场监管综合执法，建立了治理、执法、效劳三位一体的学问产权工作体系；连接配套的学问产权政策体系不断完善，市委、市政府出台了一系列

8、政策文件，成立了市学问产权战略实施暨强市建立工作领导小组，学问产权工作纳入县（区）经济社会进展单工程标责任考核内容；学问产权综合实力明显增加，专利授权和商标注册量大幅提升，地理标志实现历史性突破，企业学问产权工作不断深化，学问产权爱护成效明显，为我市高质量进展供应了强有力的支撑。 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地熟悉当前我市学问产权工作存在的问题、面临的形势和努力方向，概括起来，有以下几点： （一）经济进展根底薄弱是最大的制约，需要在提升产业创新水平上再发力。我市经济总量小，整体进展水平低，优势特色产业进展缓慢，仍旧停留在卖原材料或初级产品加工上； 中小微企业多、规模以上生产性企业占比小，制造

9、业和新兴产业进展滞后，企业的自主创新力量不强、拥有自主学问产权的核心技术较少，高新技术企业只有X家。这就要求我们必需把学问产权工作融入经济进展大局，在工业转型升级、培育进展新兴产业中激发创新活力，提升创新水平，提升企业核心竞争力。 （二）学问产权制造力量缺乏是最突出的短板，需要在数量和质量上再提升。从国家层面来看，我国已经从学问产权引进大国向学问产权制造大国转变，学问产权工作正在从追求数量向提高质量转变。从X市实际状况看，学问产权制造仍旧是第一要务。截止2023年底，我市专利申请量全省第X（X件，仅高于X）、创造专利拥有量全省第X（X件）、每万人创造专利拥有量全省第X（X件，仅高于临夏）、高价

10、值创造专利拥有量全省第X（X件），整体排名靠后。没有肯定的制造数量作支撑，制造质量也无从谈起。这就要求我们必需坚持数量与质量并重，在今后一段时期内把学问产权制造作为重点方向，鼓舞引导市场主体积极制造申报学问产权。 （三）学问产权运用不充分是最大的弱项，需要在创新引领带动作用上再促进。以地理标志为例，我市自然地理条件优越，农产品资源丰富，地理标志进展潜力巨大，目前地理标志爱护产品数量居全省第一。但还有很多优质的特色农产品尚未申请地理标志爱护，比方X县农特产品不少，但地理标志至今还是空白； 地理标志产品的推介和宣传不够，在扩大规模，提升效益，推动产业化、标准化、标准化等方面做的工作还很有限。特色优

11、势产业的进展也没有与我市电商进展很好地结合。这些都要求我们必需进一步解放思想，大力培育进展地理标志，借助蓬勃进展的电商，仔细讨论地理标志效劳乡村振兴、帮忙群众增收的详细举措，有效提升地理标志产品的经济附加值。其他方面如专利的转化等都有许多工作要做。 （四）企业爱护学问产权的主动性不强是核心问题，需要在强化宣传引导和人才培育上再聚焦。企业是市场的主体，创新的主体，虽然学问产权的涉及面很广，但是企业无疑是最重要的工作对象。我市现有的创造专利有X%以上集中在企业或企业人员手中，商标全部权人更是以经营者为主体。这就要求我们必需把提高企业学问产权制造和运用的主动性作为学问产权工作的重中之重，积极开展宣传

12、引导，利用“315”国际消费者权益日、“426”学问产权宣传周、中国品牌日、全国质量月、中国制造日等重要时间节点，广泛使用播送、电视、报纸以及新媒体、广告牌、显示屏等渠道，广泛宣传专利法商标法等法律学问，进一步提高企业科技创新和学问产权爱护意识，鼓舞企业加大科技创新投入、加强自主爱护力量。严格落实有关支持优待政策，注意培育学问产权专业人才，通过办培训班和上门宣讲等形式，帮忙企业培育学问产权人才，引导和鼓舞企业建立培育人才、留住人才的有效机制，鼓励中小企业实现创造专利“零”的突破，为企业制造更多的无形资产，全面提升企业爱护学问产权的力量和水平。 三、细心谋划推动“十四五”学问产权工作，助力全市经

13、济高质量进展 “十四五”时期，我市正处在转型进展期、优化经济构造、转换增长动力的攻关期。X市十四五规划和二三五远景目标纲要明确提出，要严格学问产权爱护，鼓舞科技创新和专利申报，提高科技成果转移转化成效。今年我市的政府工作报告也提出要坚决不移实施创新驱动战略，提高创新进展力量，引进转化一批新技术新成果。做好“十四五”时期学问产权工作，重点要把握以下几个方面。 （一）以“十四五”学问产权规划为抓手，着力推动学问产权强市建立。X作为学问产权相对滞后的地区，制定学问产权专项规划，有利于把握进展形势、理清进展思路、确定工作目标、协同工作步调、破解瓶颈制约、布局重大工程、分散工作合力，整体提升全市学问产权

14、工作水平。市场监管局要发挥牵头作用，会同领导小组成员单位共同做好规划编制工作。规划编制要留意以下几点：一要提高站位拓宽视野。学问产权不仅包括专利、商标、地理标志，还包括了版权、植物新品种、商业隐秘等，工信、科技、农业等部门要积极与市场监管部门对接，把相关内容都写入规划，确保规划全面涵盖学问产权各方面、各领域。不能就学问产权谈学问产权，而要把学问产权工作放在效劳乡村振兴、推动经济高质量进展的大局中来谋划思索，切实强化学问产权对经济进展的支撑作用。二要立足实际上下连接。在深入调查讨论、广泛听取意见的根底上编规划，根据市委市政府重点工作部署，积极对接国家和省上学问产权专项规划，做好与我市“十四五”规

15、划、区域和行业重大进展战略的有机连接，实现协调联动，确保同步同向； 规划提出的工作目标、任务、重点方向都要从我市工作实际动身，既要有实现的可能性，也要有适当的难度，表达规划的引领作用。三要坚持问题导向。把导向性和操作性严密结合，既要有明确的目标导向，也要有务实的详细措施，提出明晰的“时间表”和“路线图”；要以国家学问产权强县工程试点县创立为重点，着力解决一批制约我市学问产权事业进展的突出问题，力求在一些重点领域有所突破，切实推动学问产权强市建立；要加强与省上对口厅局、市直相关部门和市内外学问产权专业机构、专家的对接，提高规划编制的专业水准。 （二）以激发创新活力为根本，着力提升学问产权制造力量

16、。立足新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局，比任何时候都更加需要创新这个第一动力。在创新进展过程中，必需充分运用学问产权制度来鼓励创新投资、爱护创新成果、促进转化运用。要进一步加大专利制造，围绕我市产业进展布局和关键核心技术研发，持续开展专利导航，培育形成一批高价值专利； 组织专业人员深入开展专利挖掘，对技术创新成果进展全面、充分、有效的爱护；全面落实学问产权奖补政策，鼓舞和引导企业积极申报甘肃省、国家专利奖，充分激发企业、科研院所、社会群众创新制造的积极性。要深入实施商标品牌战略，鼓舞和指导市场主体提升品牌意识，加强商标申请注册；进一步加大宣传、推介力度，积极组织相关企业参与各级展会、

17、节会，整合人文内涵和品牌资源，统一设计和推广商标品牌形象，讲好品牌故事，提高经济效益和社会效益。我市还有不少涉外企业和跨境电商，要积极引导他们进展PCT国际专利申请和马德里商标国际注册，增加我市产品的国际竞争力。要推动区域公共品牌创立，各县区要立足各自特色资源禀赋，根据“一县一品”“一乡一品”的思路，有重点的打造一批知名度较高、品质过硬、消费者口碑好的农产品区域公共品牌，构建以地理标志爱护产品和地理标志证明商标、集体商标为核心，企业商标及农产品区域公用品牌点面结合、共同进展的品牌体系，提升相关产品经济附加值和产业综合竞争力。 （三）以助力乡村振兴为目标，切实强化地理标志培育进展。去年，市政府办

18、下发了关于加快培育进展地理标志证明商标的通知，对有关工作作出安排部署，但工作成效并不抱负。市上相关部门要加大指导力度，催促各县区政府及相关部门仔细落实通知要求，以强化地理标志开掘、运用、爱护为主线，聚焦效劳区域进展和产业提升，探究实践“地理标志+品牌+品质+标准+产业+文化”进展路径，使我市地理标志实现增数量、优品质、促运用、树形象。增数量，要在深入调研、摸清底数的根底上，明确各县区地理标志培育进展目标和责任部门，支持引导相关行业协会注册地理标志证明商标、申报地理标志产品爱护，让我市地理标志数量多起来； 同时，要大力推动农产品生产企业和电商企业标准使用地理标志专用标志，确保地理标志专用标志使用

19、企业每年稳定增长。优品质，就是严格技术标准，强化标准引领，推广质量治理、品牌宣传、包装标识、生产流程、市场营销“五统一”治理，依托“X电商”这个“金字招牌”，推动地理标志与互联网、电子商务、文化创意、生态旅游等产业深度融合，实现经济效益倍增。促运用，就是要引导、鼓舞地理标志产品龙头企业申请注册商标，发挥地理标志强企领军效应，推动形成“龙头企业+专业合作社+农户（基地）”产业链条，通过稳链强链延链等方式，形成稳定的利益共同体，促进产业进展与地理标志的持续融合升级。 （四）以优化营商环境为导向，着力构建学问产权大爱护工作格局。坚持爱护学问产权就是爱护创新的理念，维护好权利人和社会公众的合法权益，营

20、造公正竞争的创新环境，让创新成果转化为实实在在的市场价值，有效激发全社会创新活力，切实加大侵权假冒行为打击力度，为创新驱动进展保驾护航。要加大行政执法力度，全面加大依法严峻打击侵权行为，对群众反响剧烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，组织开展常态化学问产权专项打击行动，严峻打击非正常专利申请和商标恶意注册行为，重拳出击、整治究竟，以爱护创新优化市场化、法治化、国际化的营商环境。要进一步加强监管手段的协调协作，强化系统监治理念，把学问产权执行与其他执法行动结合起来，统筹做好学问产权爱护，反垄断、公正竞争审查、标准等工作，综合运用市场监管职能手段支撑学问产权的爱护。要进一步创新完善爱护

21、的方式，推动线上线下一体化监管，探究创新信用监管、才智监管的模式，既要加强学问产权的爱护，又要防止学问产权的滥用。要进一步加强协同爱护，根据“严爱护、大爱护、快爱护、同爱护”的要求，加强各部门、各层级间工作协同和制度连接，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从行政执法、司法爱护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善爱护体系，构建大爱护工作格局。要积极推动学问产权维权救济中心建立，加强与省学问产权爱护中心沟通联系，促进业务对接，提升工作水平； 加大案件信息公开力度，震慑侵权行为,营造良好营商环境。 （五）以效劳市场主体为重点，着力提升学问产权运用水平。积极帮忙有条件的企业申报国

22、家级、省级学问产权优势企业，引导标准企业、高校、科研院所开展学问产权治理体系贯标认证，充分发挥优势企业示范带动作用。从专利开掘、实施转化、制度建立、维权救济等方面，为企业供应学问产权综合效劳，帮忙企业建立科学化、标准化的学问产权治理制度，保障企业的可持续进展。大力推动学问产权质押融资工作，加强与金融、保险机构合作，搭建金融机构与企业对接平台，扩大学问产权质押融资受益面，帮忙企业拓宽融资渠道，降低融资本钱。要推动学问产权效劳便利化改革，充分利用好商标业务X受理窗口这一平台，实现“一窗通办”和“一站式”效劳，不断提高专利、商标电子申请率； 大力提升业务素养，为本地企业商标申请、注册、转让、续展、备

23、案登记等供应便利化效劳。要加强学问产权效劳业监管力度，加大对违法违规行为的打击力度，促进学问产权领域代理行业标准进展。 四、强化统筹协调，为学问产权各项工作任务落实供应有力保障 一要全面加强组织领导。充分发挥市学问产权战略实施暨强市建立领导小组、市打击侵害学问产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组机制作用，深入贯彻中心、省市关于学问产权的决策部署，讨论制定全市学问产权政策举措，着力解决工作中遇到的困难和问题，高位推动全市学问产权工作。市场监管部门要发挥好领导小组办公室参谋助手作用，深入分析研判，加强统筹协调，强化催促落实； 各成员单位要全面履行工作职责，把学问产权工作纳入重要日程，确定专人负责相关

24、工作。各县区都要比照市上成立学问产权工作领导小组，确保党对学问产权工作的领导，为新进展阶段做好学问产权工作供应组织保障。 二要积极构建学问产权工作体系。各县区、各部门要深入贯彻落实市委办、市政府办关于进一步加强学问产权制造爱护运用的实施意见，制定细化实施方案，靠实工作责任，将各工程标任务落实落细。今日会上印发了各成员单位职责分工的征求意见稿，会后由领导小组办公室根据相关部门意见修改完善后正式印发，各成员单位肯定要转变学问产权工作是市场监管部门一家子的事的观念，真正上心上手，切实担当起各自工作职责。法院、检察院、公安机关要加大工作力度，加强协调协作，提升学问产权司法爱护水平； 市委宣传部、工信、

25、农业农村、文广旅、教育、科技等重点部门要把学问产权工作作为重要工作内容之一，加强横向联系和沟通对接，强化资源共享和信息互通，推动学问产权制造、爱护、运用，形成工作合力。各县区要完善学问产权治理机构职能设置，配齐配强工作人员，突出解决机构改革后学问产权治理人员变动大、力量弱、专业性不强的问题；要依托乡镇（街道）市场监管所建立学问产权品牌效劳站，面对市场主体供应品牌建立和学问产权询问、培育、运用、治理、爱护等指导效劳。 三要不断强化学问产权专业人才培育。加强学问产权行政治理人员和执法人员职业化专业化建立，实行“请进来”、“走出去”相结合的方式，大力开展学问产权业务学问和法律学问培训，持续提高治理和

26、效劳水平。通过人才引进、招考、遴选等方式，录用一批学问产权专业人才，提升队伍专业化水平； 鼓舞支持符合条件人员积极参与学问产权代理师考试，加强学问产权复合型人才培育，构建一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的学问产权工作队伍。 四要着力提升学问产权效劳水平。紧盯“4.26”世界学问产权日、学问产权宣传周、中国专利周等重要时间节点，进一步加大学问产权宣传力度。今年的学问产权宣传周活动已经开头了，活动通知已印发大家，明天我们就要举办启动仪式，请相关部门根据通知要求，积极主动开展形式多样的宣传活动，把学问产权根本学问、优待政策和取得的工作成效宣传好； 要坚持线上与线下相结合，深入实施学问产权宣传进机关、

27、进企业、进学校、进社区等系列活动，提高全社会创新意识和创新力量，营造学问产权强市建立良好气氛。要加强和技术与创新支持中心（TISC）、省内外学问产权专业效劳机构的对接协作，整合各类学问产权数据资源，借助专业力气，为创新主体、市场主体、社会公众供应更好的学问产权效劳支撑。不断加大财政投入力度，在提升学问产权制造质量、建立学问产权运营效劳体系上加大支持力度，推动学问产权价值实现，更好支撑地方经济进展。 同志们，做好全市学问产权工作责任重大，使命荣耀。我们要根据省市部署要求，齐心协力，开拓进取，发扬为民效劳孺子牛、创新进展拓荒牛、艰难奋斗老黄牛的精神，加快学问产权强市建立，努力开创全市学问产权工作新局面，为促进我市高质量进展供应有力保障，以优异成绩庆祝建党100周年！