2023年在全区项目工作会议上讲话.docx

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1、 2023年在全区项目工作会议上讲话【完整版】 在全区工程工作会议上的讲话 同志们： 今日，区委、区政府召开工程建立工作会议，主要目的是深入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前工程工作面临的形势，明确工作思路，发动全区上下全身心投入到工作中去，兴奋精神，坚决信念，谋划好工程工作，确保全面完成今年的工程工作目标任务，促进经济社会安康进展。刚刚，德民副区长通报了2023年工程工作完成状况，安排部署了2023年工程工作，我完全赞同，请大家仔细抓好落实。下面，我就做好今年的工程工作，讲几点意见。 一、提高熟悉，正视差距，充分熟悉工程工作的重要意义 工程建立是县域经济进展的强大动力和重要支撑，关系着

2、进展的质量，打算着进展的后劲。近年来，我区经济社会进展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了工程建立这个“牛鼻子”，坚持不懈抓工程、跑工程、上工程，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的工程建立深厚气氛。2023年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推动工程工作作为推动经济社会进展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，工程工作整体水平持续提升。一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生工程得以顺当实施，城乡根底设施、生态环境建立取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和工程建立工作取得了良好成绩。2023年，实现全社会固定资产投资达11

3、7.42亿元，同比增长5.3%，区管投资增长21.3%。工程涉及生态、市政、交通、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建立、城乡根底设施建立、小城镇建立、高原漂亮乡村等多个领域。可以说，我区的工程建立投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会进展做出了突出奉献。在确定成绩的同时我们也要糊涂地熟悉到，我们的工程工作中还存在一些问题和缺乏：一是抓工程的意识还不够强。有的部门抓工程就是抓投资，抓投资就是促进展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对工程的谋划和讨论不够，争取工程的时间和精力缺乏，实施工程的措施和力气还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不情愿花心思、费气

4、力、下功夫讨论和争取工程的现象。二是工程争取力度仍旧不大。一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向讨论不透、把握不准，工程库储存量不大、不新，在工程的争取上思路不宽，方法不多，还有些同志对工程工作的重要性、紧迫性熟悉缺乏，争取工程的主动性还不强。三是工程前期工作不扎实，工程推动不力。一些工程规划下达了，但工程前期不到位，甚至迟迟不做工程前期，工程不能准时落地，工程不能按时开工。有些工程在实施过程中推动不力，建立进度缓慢，完不成投资规划。有些应在当年完成的建立工程跨年度实施，甚至个别建立工程持续了两三年还未完成。四是对建立工程的监管力度还不大，工程主管部门和建立单位对工程的跟踪治理和监

5、视不到位，缺乏有效的监视检查和工作考核，“重争取、轻建立”，“重建立、轻治理”的问题依旧突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商工程前期预备不充分，工程册过于粗糙，工程数量缺乏。工程资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资工程签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严峻制约了工程工作的顺当推动，同时也影响着我区的进展，我们必需引起高度重视，实行强有力的措施，切实加以解决。 2023年是实施“十三五”规划的重要一年，也是贯彻“四个扎扎实实”、落实“四个转变”、实现全区脱贫摘帽、决胜全面小康社会的关键一年，做好今年工程工作至关重要。随着国家实施“一带一路”、西部大开发、兰西经济区建

6、立等一系列重大战略的纵深推动，以及省委省政府“一核两带一圈”、东部城市群和海东市核心区建立、西宁海东一体化建立等重要部署的深入实施，对于大力推动全区经济社会进展具有非常重要的意义。在这样一个非常重要的战略机遇期和关键时期，我们假如能精确把握进展趋势，牢牢抓住进展机遇，积极争取更多的国家工程资金投入，必将推动全区经济社会加快进展； 假如抓不住机遇，就会贻误和错失进展良机。因此，我们肯定要立足实际，倍加珍惜进展机遇，切实增加工程工作的责任感和紧迫感，坚固树立“抓工程就是抓投资，抓投资就是促进展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定进展目标，深入分析和找准工程工作的突破口，积极应对各种挑战和困难

7、，抢抓机遇，顺势而为，坚决不移地以工程建立促投资、促增长、促进展。工程工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，肯定要增加进展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿势去跑工程、争工程、建工程、管工程，千方百计抓好工程的连接争取和建立落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和工程工作量的突破、质的飞跃。 二、主动作为，通力合作，切实提高工程工作水平和质量 工程建立涉及经济社会进展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将工程工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好工程建立的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好工程工

8、作的力量水平。 一要科学谋划好工程。仔细讨论国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，依据实际，围绕“十三五”规划中的工程，积极与上级主管部门连接沟通，筹划一批有深度、有前景、有效益的重点工程，充实工程库。各乡镇、各部门主要领导要切实增加抢抓机遇的紧迫感和捕获机遇的敏锐性，主动作为，高度重视工程建立工作，仔细筹划储藏一批重大工程、重点工程，建立分级、分类工程库，做到筹划一批、储藏一批、引进一批、开工建立一批。各乡镇、各部门要仔细根据平安区关于促进民间投资平稳安康进展工作方案，依据各自职责分工、重点任务，积极鼓舞和引导民间投资，争取更多的民间投资工程落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好

9、青海省推动招商引资加大民间投资政策措施，讨论出台平安区招商引资治理方法，仔细讨论、梳理招商工作规划、制定重点招商名目，细化招商工程简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、安康养生休闲、物流和现代效劳业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的工程，要加强协调效劳，跟踪落实，提升工程履约率和资金到位率，力争一大批招商工程落地。 二要积极做好工程前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好工程前期工作，树立“前期滞后就是进展滞后”的理念。要根据工程建立程序，实行积极有效的措施，组织力气做好工程规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到标准、有序。初选工程要千方百计到达上级要求的

10、工作深度，增加工程的吸引力，提高工程的中选率。要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取工程。在争取工程上，有利于经济进展的好工程、大工程，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上报审批的工程，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，准时发觉申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，胜利一个。 三要加强工程标准治理。特殊在城镇建立中，我们必需根据修建性详规，对每个工程工程的红线落位、占地布局、建筑容积和层高、建筑功能布局以及外部造型风格、特色风貌等内容进展严格审查把关。根据“先地下、后地上”的原则去建立，绝不能再犯建了挖、挖了建的错误。为

11、了有力促进工程工作，区委区政府出台了平安区工程工作目标责任考核暂行方法，各乡镇、各部门主要负责同志要仔细学习，在工作中严格执行，切实解决“重建立、轻治理”的问题。同时要加强工程资金治理，财政、审计、监察部门要加强对工程资金的事前、事中、事后监管，保障工程资金安全、有效使用。在工程工作中，要更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，做到扎扎实实做事，清清白白做人，避开消失工程上去了，干部下来了的现象发生。这里我再重申几点：一是全部建立工程的审批、核准、备案，必需由政府分管领导审核签字前方可报区发改委，然后由区发改委牵头，会同财政、住建、国土、环保部门现场勘查论证后再提交政府常务会议。未经审批立项，严禁开工

12、建立，严禁进展后续程序。凡不汇报、不请示、自作主见搞建立的单位，要严厉追究工程单位主要负责人的责任。二是工程主管单位必需依法从严监管工程实施的全过程，按时竣工验收，履行好法定程序。如不能按期竣工验收，工程建立单位必需向政府做出书面解释，说明缘由； 因监管不到位造成损失的，必需依法追责。总之，在工程的实施治理方面，有明确的规定和要求，我们必需按程序办事。凡不按程序实施工程，出了问题，不管是建立单位，还是职能部门，是谁的责任谁担当，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。 四要加快工程的进度。当前，我区正处于加速进展的关键阶段，建立工程多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等

13、部门作为推动工程实施的主体力气，要根据各自的工作职能，切实增加合作意识、效劳意识，提高工作效率，为各类符合条件的工程赐予全方位的指导和支持，主动帮忙解决工程建立用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各工程建立单位要抓住建筑施工的黄金季节，强化施工力气组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快工程建立进度，力争尽早完成建立任务，绝不允许当年能建成的工程跨年度建立交付使用。尤其是市、区确定的重点工程，区重点工程办公室要切实发挥作用，进展全程监视，全面把握工程建立进度、形象进度、投资额度和工程建立中存在的问题，并

14、准时梳理汇总上报，准时解决工程建立中存在的问题，确保工程建立扎实推动。今年春天气温较高，有利于工程工程早开工，我们肯定要根据省市有关工程建立百日攻坚的要求，全部续建工程必需在3月15日前开工，在3月份形成一个大开工大建立的场面，新建工程抓紧完成工程前期工作，尽力早日开工建立，力争6月份开工率到达80%以上。 五要做好统计投资入库。统计部门要亲密关注经济进展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测准时把握动态数据，每月5日左右汇总各部门、各专业经济指标估计数据，并对区域经济运行状况进展分析研判，做好预警猜测，科学运用统计结果，有针对性地供应数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发

15、改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据治理渠道，促进统计数据治理工作目标化，目标任务责任化，责任落实详细化，确保统计工作为促进全区经济社会进展供应优质效劳。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成局部，积极主动支持、协作好统计部门的工作，自觉供应有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。 三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓工程的工作合力 工程工作牵动性大、涉及面广，全区上下必需增加全局观念，坚固树立“一盘棋”思想，建立良好的互

16、动协调机制，真正做到方向明确，目标全都，上下联动，条块结合，形成推动工程建立的强大合力。 一要严格落实工程工作主体责任。区政府分管领导为工程协调和督查责任人，各部门一把手为工程治理和实施责任人。有关责任人要根据各自责任分工，加强工程工程治理，依据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开工程建立调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决工程建立过程中存在的困难和问题，促进工程建立的进度和质量安全。尤其是重点工程要根据一个工程，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓究竟。县级领导要切实担当起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导工程建立。各乡镇、各部门的一把手要切实担当起工程工作第一责任人

17、的职责，把主要精力放在谋工程，抓工程上，常常性讨论，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。 二要全面实行区级领导联系工程工作责任制。各联系领导要抽出特地时间，投入更多精力，与工程责任单位一起扑下身子，带头推动工程的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监视工作，对工程推动过程中消失的问题，要仔细剖析，对症下药，真正通过联系工程到达推动工程、落实工程的目的。 三要严格落实工程质量监管主体责任。要严格落实工程建立“四制”，严格落实工程法人责任制，将工程建立治理的详细任务交付给工程法人担当，充分发挥工程法人的作用，实现工程法人的责、权统一，确保工程法人切实担当起工程建立全过程的治理责任。同时，要

18、落实工程工程质量终身责任制，一旦发生重大工程质量安全事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。 四要切实抓好安全生产治理。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在保证工程质量的同时，注意施工安全。各建立施工单位要进一步完善自身的质量治理体系，严格根据设计要求、强制性标准和施工标准要求，细心组织，科学施工，确保工程质量安全。安全生产监管部门要仔细履行安全生产综合监视职责，健全施工单位内部质量治理体系，进一步加大工程质量安全监视检查力度。年内，要大规模组织开展几次在建工程工程质量安全大检查活动，集中检查和整改工程质量安全违规行为，对严峻违法违规问题，要严厉查处、严峻惩罚

19、，确保各项安全生产措施落到实处。 五要积极推动文明工地建立。建筑企业要严格做到围挡、喷淋、苫盖、车辆清洗、路面硬化降尘措施五个百分之百。要设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道； 各类建筑垃圾严禁随便倾倒在城市道路、河道、绿化带和空旷地带，避开施工对市容、绿化和环境的影响；设置各种防护围挡设施,防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；运输车辆车厢应确保坚固、严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；工地出入口5米内应用砼硬化,并设置车辆冲洗设施,运输车辆必需冲洗后出场。环保部门要加大执法检查力度，对污染环境和空气的施工单位和主管单位依法从重惩罚，确保

20、不因施工影响空气质量。 六要强化工程督查责任。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类工程的落实和推动状况，实行现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进展全程跟踪督查，准时发觉和催促整改工程推动中存在的各种问题。全面实行工程工作目标考核制度，真正将抓工程作为检验干部力量水平的试金石，严格根据目标治理、奖优罚劣、重奖重罚和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，强化考核，兑现奖罚。建立月督查通报，年考核奖惩制度，重点工程办至少每半月深入基层、深入现场开展一次督查工作，对督查中发觉的问题，要准时提出整改意见，下发整改通知，对整改不准时，工程推动不力的工程单位负责人，区委区政府主要领导进展约谈。同时，要做好重点工程的动态治理，尤其是要将工程前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发觉和订正不作为、慢作为、乱作为等问题，保证工程工程的质量和进度。 同志们，工程建立事关大局，事关长远，责任重大，任务艰难。我信任，只要全区上下始终保持昂扬向上、奋勉有为的精神风貌，锐意进取，齐心协力，扎实工作，就能强力推动工程建立工作，推动平安经济社会的安康进展。